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運(yùn)輸合同的主體和客體
一、運(yùn)輸合同主體及其特征運(yùn)輸合同主體是運(yùn)輸合同權(quán)利義務(wù)的承擔(dān)者,即運(yùn)輸合同的當(dāng)事人。根據(jù)運(yùn)輸合同是雙務(wù)合同的特性,基本當(dāng)事人一方是享受收取運(yùn)費(fèi)權(quán)利并承擔(dān)運(yùn)送義務(wù)的承運(yùn)人,另一方是享受運(yùn)送權(quán)利并支付運(yùn)費(fèi)的旅客和托運(yùn)人,雙方當(dāng)事人的數(shù)目則視具體合同關(guān)系而定。由于運(yùn)輸合同經(jīng)濟(jì)關(guān)系的特殊性,承運(yùn)人和旅客及托運(yùn)人作為合同主體也相應(yīng)地具有特殊性。
。ㄒ唬┏羞\(yùn)人的性質(zhì)和種類
當(dāng)代運(yùn)輸生產(chǎn)的高風(fēng)險、高技術(shù)性質(zhì)要求承運(yùn)人具備多種條件才能進(jìn)行運(yùn)輸生產(chǎn)活動。一般來說,承運(yùn)人首先應(yīng)擁有適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸工具,配備掌握運(yùn)輸技術(shù)的運(yùn)輸專業(yè)人員并具有較雄厚的經(jīng)營資本。因此,承運(yùn)人一般不能是個人,而是較大規(guī)模的企業(yè)。其次,從現(xiàn)代企業(yè)制度角度來說,運(yùn)輸企業(yè)必須是企業(yè)法人,能夠獨(dú)立承擔(dān)法律責(zé)任,其資格首先應(yīng)符合法人的一般法律規(guī)定,組織形式和組織機(jī)構(gòu)應(yīng)符合公司法的規(guī)定,其運(yùn)輸經(jīng)營活動必須符合專門運(yùn)輸法的規(guī)定。
運(yùn)輸企業(yè)既然是企業(yè),必然同其他企業(yè)一樣,具有營利目的。所不同的,是運(yùn)輸企業(yè)的營利目的,是依靠運(yùn)用特定運(yùn)輸工具運(yùn)送旅客和貨物,即支出運(yùn)輸勞務(wù)和物化勞動并收取運(yùn)費(fèi)才得以實(shí)現(xiàn)的。但是,運(yùn)輸生產(chǎn)的性質(zhì)決定,運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)關(guān)系的相對方不是特定的、少數(shù)的個人或組織,而是不特定的、全社會的人或組織。運(yùn)輸企業(yè)具有公用性質(zhì),運(yùn)輸企業(yè)的二重性決定,企業(yè)效益和為社會服務(wù)作用的對立統(tǒng)一。這就導(dǎo)致必須以法律予以控制和調(diào)節(jié)。此外,特定地區(qū)和線路上所容納的運(yùn)力與運(yùn)輸需求應(yīng)當(dāng)適應(yīng),并且應(yīng)當(dāng)具有運(yùn)行的固定性和規(guī)律性,進(jìn)而要求限制承運(yùn)人數(shù)量,并且限制承運(yùn)人之間進(jìn)行無節(jié)制的自由競爭,結(jié)果,是由法律確立承運(yùn)人的壟斷和獨(dú)占地位。法律為了維護(hù)社會公共利益,同時也是為了平等保護(hù)運(yùn)輸合同關(guān)系雙方主體的權(quán)益,需要對承運(yùn)人加以嚴(yán)格的資格(或身份)規(guī)定,并明文規(guī)定其權(quán)利范圍并課以法律義務(wù)。但社會生活中并非一切運(yùn)輸生產(chǎn)活動都具有同等的公用性,因此,西方國家有所謂公用承運(yùn)人和獨(dú)立承運(yùn)人之分,但在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下,獨(dú)立承運(yùn)人的相對方仍是社會大眾,其公用性仍是不可否認(rèn)的。因此,獨(dú)立承運(yùn)人不過是契約自由在運(yùn)輸合同領(lǐng)域內(nèi)的標(biāo)榜而已。我國有營業(yè)性運(yùn)輸和非營業(yè)性運(yùn)輸之分,只有營業(yè)性運(yùn)輸才屬運(yùn)輸企業(yè)生產(chǎn)活動。
1、承運(yùn)人資格與經(jīng)營特許權(quán)
西方某些國家在19世紀(jì)初,自由放任的市場經(jīng)濟(jì)制度曾一度允許一切人或者公司從事某些運(yùn)輸活動,但后來就逐漸被嚴(yán)格的限制和管理所取代。基本原因在于公路、鐵路、內(nèi)河、航空、海上等運(yùn)輸活動固有的公用性和對國家、全社會的經(jīng)濟(jì)、軍事作用。各國對具體運(yùn)輸方式的嚴(yán)格管理程度和發(fā)生時間并不是相同的,一般取決于各運(yùn)輸方式發(fā)展的水平。最早出現(xiàn)國家干預(yù)的是鐵路運(yùn)輸,其后是公路運(yùn)輸,再后是海上運(yùn)輸和航空運(yùn)輸。
國家對運(yùn)輸業(yè)的管理方式是多種多樣的。某些情況下,政府可以直接投資、經(jīng)營運(yùn)輸業(yè)務(wù),即政府直接作為承運(yùn)人與相對方發(fā)生運(yùn)輸合同關(guān)系。大多數(shù)情況下,政府采取投資控股的方式控制運(yùn)輸企業(yè)的活動。政府的直接經(jīng)營活動,導(dǎo)致取消一切競爭,導(dǎo)致官僚主義和效率低下,歷史上證明效果并不理想,本世紀(jì)七十年代美國運(yùn)輸業(yè)內(nèi)發(fā)生的所謂“放松管理”的運(yùn)動是一例證。因此,最普遍的國家管理方式是制定專門運(yùn)輸法,一方面限制進(jìn)入運(yùn)輸領(lǐng)域,規(guī)定承運(yùn)人從業(yè)資格和經(jīng)營特許權(quán),不具備法定從業(yè)條件、未取得運(yùn)輸特許權(quán)的個人和組織,一律不得從事運(yùn)輸活動。另一方面,專門運(yùn)輸法和行政法規(guī)對運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)主要是合同的基本內(nèi)容、運(yùn)價、合同責(zé)任等作出明確規(guī)定并嚴(yán)格行政管理,承運(yùn)人不得違反
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