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狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化的建設(shè)探析論文

時(shí)間:2024-09-15 03:56:52 論文范文 我要投稿
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狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化的建設(shè)探析論文

  摘要:本文介紹了河北省磁縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理的一些舉措。

狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化的建設(shè)探析論文

  關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;規(guī)范化建設(shè)

  農(nóng)村稅費(fèi)改革后,如何更好地落實(shí)黨和國家惠及民生的各項(xiàng)政策,把黨和政府的溫暖送到千家萬戶,成為擺在各級財(cái)政部門面前的一道難題。近年來,河北省磁縣財(cái)政局搶抓機(jī)遇,率先走上了一條鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化管理的道路,架起了黨和政府與廣大農(nóng)民聯(lián)絡(luò)的“連心橋”。

  一、瞄準(zhǔn)目標(biāo),實(shí)施樣板帶動(dòng)規(guī)范化

  磁縣財(cái)政局嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所評價(jià)考核標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。成立了由局長任組長、主管局長為副組長、相關(guān)股室為成員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指揮、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)等各項(xiàng)工作,做到認(rèn)識到位、組織到位、措施到位。并專門成立兩個(gè)專班,分別抓“硬件”和“軟件”建設(shè)的具體工作。相繼出臺《標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所建設(shè)實(shí)施方案》、《標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)政所管理標(biāo)準(zhǔn)》等制度,確保各項(xiàng)工作沿著規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精益化的軌道運(yùn)行。在建設(shè)運(yùn)行過程中,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算管理統(tǒng)一編報(bào)、惠農(nóng)資金統(tǒng)一發(fā)放、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金全程監(jiān)管、村財(cái)鄉(xiāng)管嚴(yán)格規(guī)范。規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政制度體系,由縣財(cái)政局統(tǒng)一制定全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所崗位責(zé)任制度、資金管理制度、內(nèi)部管理制度、輪崗交流制度,資金通達(dá)等18項(xiàng)制度,做到制度上墻,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一,責(zé)權(quán)明晰,公開透明,方便群眾,利于監(jiān)督。同時(shí),針對達(dá)標(biāo)要求中的組織機(jī)構(gòu)規(guī)范化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、基礎(chǔ)管理規(guī)范化、隊(duì)伍建設(shè)規(guī)范化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)范化5大項(xiàng)內(nèi)容逐條抓落實(shí),不定期深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所進(jìn)行指導(dǎo),形成事前輔導(dǎo)、事中指導(dǎo)、事后督導(dǎo)的工作機(jī)制,按計(jì)劃催進(jìn)度,以工作日程促速度,做到基建施工、文檔整理兩不誤。

  二、完善標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)管理精細(xì)化

  磁縣財(cái)政局把強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)基層財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的重要抓手。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,按照“三室一廳”的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),先后投入355萬元對18個(gè)財(cái)政所進(jìn)行改擴(kuò)建。在硬件設(shè)施上,建立檔案室、會議室、會計(jì)室、綜合服務(wù)大廳,辦公條件得到改善,做到內(nèi)務(wù)整潔、環(huán)境優(yōu)美。設(shè)置規(guī)范的政務(wù)公開欄、對外宣傳欄、便民服務(wù)櫥窗、財(cái)政文化建設(shè)長廊,及時(shí)宣傳財(cái)政政策、財(cái)經(jīng)法規(guī)等。在內(nèi)部管理上,制定印發(fā)預(yù)算管理、資金管理、業(yè)務(wù)工作流程、服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)、限時(shí)辦結(jié)、責(zé)任追究、文明用語、服務(wù)忌語、工作紀(jì)律、請休假代崗、廉政建設(shè)等25項(xiàng)規(guī)章制度,統(tǒng)一公開上墻。同時(shí),推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、責(zé)任追究制,建立健全財(cái)政所績效考評和工作人員目標(biāo)考核辦法,針對業(yè)務(wù)流程、工作目標(biāo)和考評指標(biāo)細(xì)化、量化。按照“金財(cái)工程”建設(shè)要求,統(tǒng)一配備電腦、打印機(jī)、文件柜等辦公設(shè)備,建成了統(tǒng)一出口的財(cái)政外網(wǎng)、連接鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的財(cái)政專網(wǎng),支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)財(cái)縣管、國庫集中支付、國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)已經(jīng)全部上線運(yùn)行。在服務(wù)管理上,按照不低于30平方米的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政綜合服務(wù)大廳。大廳統(tǒng)一設(shè)立專項(xiàng)資金管理、涉農(nóng)資金發(fā)放、預(yù)算管理、會計(jì)集中核算四個(gè)崗位,做到各個(gè)崗位辦事程序便捷化、文明服務(wù)人性化、全程監(jiān)督公開化。在業(yè)務(wù)工作上,優(yōu)化專項(xiàng)資金管理、涉農(nóng)資金發(fā)放、預(yù)算管理、會計(jì)集中核算四個(gè)工作流程,細(xì)化預(yù)算管理、財(cái)政監(jiān)督管理、國有資產(chǎn)管理、涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放基礎(chǔ)信息管理、檔案管理、票據(jù)管理等財(cái)政業(yè)務(wù)管理工作標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范操作程序,完善對重點(diǎn)業(yè)務(wù)、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約機(jī)制。對村級資金管理實(shí)行“村財(cái)鄉(xiāng)管”制度,將各村財(cái)務(wù)統(tǒng)一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所集中管理,加強(qiáng)對村級財(cái)政資金的有效管理和監(jiān)督,提高資金使用效益,確保資金運(yùn)行安全。在隊(duì)伍建設(shè)上,采取集中“學(xué)”、出去“看”、競賽“練”等方式,制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃,分期分批對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部進(jìn)行全面輪訓(xùn);組織干部職工開展形式多樣的知識競賽、技能展示、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動(dòng),樹立勤政為民、廉潔高效的工作作風(fēng),努力提高財(cái)政干部綜合素質(zhì)。

  三、踐行承諾,貼近群眾服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

  磁縣立足農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)際,圍繞“讓黨委政府放心,讓人民群眾滿意”的目標(biāo),按照提升思想認(rèn)識、促進(jìn)規(guī)范建設(shè)、夯實(shí)管理基礎(chǔ)的工作思路,因地制宜,狠抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè),夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理基礎(chǔ),提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)效能。圍繞群眾滿意,上下聯(lián)動(dòng)抓統(tǒng)一。組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所圍繞創(chuàng)建工作目標(biāo),根據(jù)本單位實(shí)際,認(rèn)真制定創(chuàng)建實(shí)施辦法,突出以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)為主題,召開座談會,開展“假如我是服務(wù)對象”大討論,讓大家圍繞“三農(nóng)”工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提建議、談打算,主動(dòng)融入到創(chuàng)建工作當(dāng)中去。通過統(tǒng)一思想認(rèn)識,使“讓人民群眾滿意”的創(chuàng)建宗旨成為基層財(cái)政干部的一致共識,主動(dòng)維護(hù)自身形象、甘當(dāng)“三農(nóng)”暖心人成為大家的自覺行為。突出中心工作,開拓創(chuàng)新顯特色。一方面,優(yōu)化服務(wù)手段、完善服務(wù)措施、簡化辦事流程,為群眾提供更加便捷的服務(wù);另一方面,落實(shí)財(cái)政專管員制度,加強(qiáng)財(cái)政資金管理。建立專管員包村制度,主動(dòng)做好上門服務(wù)。把工作觸角伸向基層,做好上門服務(wù)。每月堅(jiān)持10天以上時(shí)間下村,寫好下村工作日記,及時(shí)反饋所轄村組信息和群眾的訴求。立足服務(wù)“三農(nóng)”,創(chuàng)建“民情”財(cái)政。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)基層財(cái)政服務(wù)職能的根本性轉(zhuǎn)變,提升了管理水平。目前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠民“一折通”和村級財(cái)務(wù)都納入服務(wù)廳辦理,實(shí)現(xiàn)“一站式”辦結(jié),提升了工作效率,財(cái)政服務(wù)更加及時(shí)、快捷、準(zhǔn)確、高效;規(guī)范辦事程序,職責(zé)制度健全,辦事流程醒目,告知事項(xiàng)清楚,群眾辦事環(huán)境得到了極大優(yōu)化;老百姓辦事,來有迎聲、去有送聲,累有坐、渴有茶、問有答、查有果,親切溫馨,舒適滿意,受到了社會各界和群眾的贊譽(yù)。

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