如何建立與完善行政預算機制的論文

　　一、目前單位行政預算與執(zhí)行工作存在的問題分析

　　1.缺乏嚴格的預算執(zhí)行授權和審批制度

　　對單位的行政預算與執(zhí)行工作而言，監(jiān)獄的工作具有特殊性，不同于社會中一般的企業(yè)或者公司。社會中的企業(yè)一般都是自負盈虧的，因此，對自身的財務工作更加的謹慎和小心。監(jiān)獄的資金來源并非自負盈虧，因此對于自身的行政預算更加應該引起足夠的重視。對于目前監(jiān)獄的行政預算和單位執(zhí)行而言，在審批和執(zhí)行的過程中，存在著草率不嚴謹?shù)臓顩r，為了控制好監(jiān)獄的行政預算與執(zhí)行工作，就必須高度重視這一問題，因為行政預算的審批與執(zhí)行授權是該項工作的源頭，在此階段中如果完善了審批制度和合理的授權，就能夠省去在以后的執(zhí)行工作中的眾多麻煩。然而，經過調查可知，目前的行政預算授權工作手續(xù)過于簡單化，一般由工作人員在無根據(jù)或拍腦門的情況下編寫行政預算之后，直接由部門領導簽字之后就可以報財務部門，這是行政預算審批不嚴謹?shù)谋憩F(xiàn)。沒有專門的審批行政預算的部門與制度，是當前的行政預算中最為突出的問題。

　　2、對預算執(zhí)行過程缺乏有效的監(jiān)督工作

　　為了有效的控制監(jiān)獄單位的行政預算與單位執(zhí)行工作，就應該在工作人員進行行政預算與執(zhí)行的工作過程中，進行合理有效的監(jiān)督。只有將監(jiān)督工作做到位，才能夠有效的提升監(jiān)獄的行政預算與執(zhí)行工作的整體控制力度。然而，通過具體的分析我們可以看到當前的關于監(jiān)獄單位行政預算與執(zhí)行工作還存在著較大的問題。首先是缺乏必要的監(jiān)督，沒有必要的監(jiān)督，必將導致各種問題的出現(xiàn)，然后就是缺乏規(guī)范有效的監(jiān)督，目前對于行政預算與執(zhí)行工作的監(jiān)督，主要是事后監(jiān)督，這并不能夠有效的遏制問題的發(fā)生，并不能夠產生切實有效的監(jiān)督工作。同時對于監(jiān)督的問題還有就是，缺乏必要的監(jiān)督機制，沒有合理完善的監(jiān)督機制，就不能夠形成體系的監(jiān)督工作，不利于監(jiān)督工作的進行。最后就是監(jiān)督工作中的嚴肅性，不能夠得到體現(xiàn)，具體的監(jiān)督工作人員，沒有正確規(guī)范的執(zhí)行監(jiān)督工作，監(jiān)督的手段也較為松散，這些都會導致監(jiān)督工作出現(xiàn)問題。

　　3、對預算執(zhí)行工作缺乏有效的分析機制

　　通過調查分析，可以清晰的看到，監(jiān)獄雖然有完整的行政預算與執(zhí)行工作的編制工作，但不能形成有效、科學的行政預算與執(zhí)行工作的分析機制。通過合理的行政預算分析機制，才能夠有效的提升行政預算的效果，通過具體的支出數(shù)據(jù)來進行單位各項工作的分析。由于缺乏必要的分析機制，就不能夠很好的發(fā)揮行政預算的作用，同時還會帶來具體執(zhí)行工作的混亂。沒有必要的行政預算分析機制，還會導致一個較為嚴重的問題，那就是在行政預算與執(zhí)行工作的評析過程中容易出現(xiàn)不公平的規(guī)象，從而打擊工作人員的工作積極性，不利于本單位的具體工作的進行，更甚者會影響單位的長遠發(fā)展。因此，為了更好的控制行政預算與執(zhí)行工作，就應該建立科學、有效的分析機制。

　　二、如何控制好行政預算與單位執(zhí)行

　　1、加強單位預算編制工作

　　在監(jiān)獄的行政預算與執(zhí)行工作中，單位的行政預算更加應該引起必要的重視，因為沒有合理具體的行政預算，就不會有之后的單位執(zhí)行工作。因此，為了做好單位的行政預算工作，就需要加強監(jiān)獄的預算編制工作，這樣才能促進監(jiān)獄的行政預算，從而更好的帶動單位的執(zhí)行工作。應該首先建立必要的單位行政預算的編制專門機構，并且還要注意較為重要的一點，為了保證單位行政預算與執(zhí)行工作都能夠順利的進行，防止不必要的問題出現(xiàn)，各職能部門編制行政預算的工作人員應征求執(zhí)行人員的意見，并且結合最近二年的實際支出情況，上報預算。同時還要通過單位的預算編制，在既定的行政預算周期內，使預算工作細化到某個時期甚至是某個具體的事項上，不斷的提升單位預算工作的精確度，以保證監(jiān)獄的安全穩(wěn)定及應對突發(fā)事件的發(fā)生。因此，為了有效的控制單位的行政預算與執(zhí)行工作，應該切實加強單位的預算編制工作。

　　2、明確行政預算各崗位職責，規(guī)范審批制度和權限

　　通過上文對于目前監(jiān)獄單位的行政預算工作的現(xiàn)狀分析，我們可以知道目前的單位行政預算，缺乏必要的審批和通過制度，因此，應該高度的重視這一問題’明確單位內部行政預算的各崗位具體職責，切實規(guī)范審批制度和權限的使用。必要的行政預算審批程序是必要而且必須的，只有控制好了單位行政預算的源頭工作，才能夠做好以后具體的行政預算工作與具體的執(zhí)行工作。明確單位內部各崗位的具體職責也是非常必要的，各司其職才能夠保證整個行政預算和執(zhí)行工作的順利進行。通過各司其職的明確分工，加上必要的規(guī)范行政預算的審批制度，才能夠避免在預算工作中出現(xiàn)的隨意調整，能夠最大程度的節(jié)省行政預算與執(zhí)行工作中的預算開支。

　　3、建立并健全全面的行政預算與執(zhí)行的全面分析機制

　　通過建立全面的行政預算以及分析機制，對于提升單位對于內部行政預算的控制是十分重要的。在具體的單位行政預算得到嚴格的審批，并且通過之后，就需要切實地進行預算的執(zhí)行工作。然而預算的具體執(zhí)行工作，可能會與準確的行政預算存在一些誤差，這樣就容易出現(xiàn)超出預算支出的現(xiàn)象，這是單位都不想看到的情況，因此，應該及時的建立并且完善具體的分析機制。能夠及時的對按照行政預算進行的執(zhí)行工作進行評價、分析和預測。以保證執(zhí)行工作能夠嚴格按照既定的行政預算進行。這就極大的提升了工作的嚴謹性。

　　4、加強對行政預算與執(zhí)行工作的監(jiān)督

　　為了有效提升監(jiān)耐于行政預算與具體執(zhí)行工作的控制，就應該在工作進行的過程中進行合理必要的監(jiān)督。對于整個行政預算的監(jiān)督主要體現(xiàn)在以下幾個方面。首先在單位行政預算進行審批的過程中，應該對此環(huán)節(jié)進行嚴格有效的監(jiān)督。主要防止兩種情況的出現(xiàn)，首先是審批過于寬泛，直接由該部門的領導簽字就能夠通過行政預算，這種行為應該在監(jiān)督的過程中堅決打擊。第二就是行政預算的編制人員與審批人員存在不正當?shù)年P系，直接通過該行政的預算工作，因此，應該對行政預算的審批工作進行嚴格的監(jiān)督。另外還應該對進行行政預算的工作人員與具體的執(zhí)行人員進行監(jiān)督，防止編制人員與執(zhí)行人員沒有實現(xiàn)分離。最后就是對具體的執(zhí)行人員進行監(jiān)督，防止具體的執(zhí)行工作沒有按照既定的行政預算來進行。通過有效的監(jiān)督，就能夠極大程度的減少此類問題的發(fā)生。因此，提升對行政預算的監(jiān)督，就加大了對整個預算編制與執(zhí)行工作的控制力度。

　　5、促進行政預算和各職能部門執(zhí)行進行有效的溝通和協(xié)調

　　及時有效的溝通才能夠保證單位內部行政預算與具體執(zhí)行工作能夠順利的進行，盡可能的減少單位內部不必要的額外開支。對于行政預算的單位執(zhí)行工作進行有效的溝通和協(xié)調主要包括以下幾個方面。首先就是行政預算的編制工作與行政預算的審批部門之間的溝通，只有這兩個部門之間進行了有效的溝通，才能夠在審批的過程中，最大程度的體現(xiàn)單位的利益，促進行政預算的精確度的提升，同時避免了不必要的額外支出，出現(xiàn)在單位的行政預算之中。良好溝通帶來的巨大促進作用還體現(xiàn)在，行政預算與具體執(zhí)行部門之間。通過上文的監(jiān)督機制我們可以看出，監(jiān)獄的行政預算與執(zhí)行部門是相互分離的，因此二者的工作之間難免會出現(xiàn)不必要的誤解。因此，為了保證整個工作的順利進行，就應該在行政預算與各職能部門的執(zhí)行之間進行合理有效的溝通，促進單位對于行政預算與執(zhí)行工作的有效控制。

　　三、結束語

　　單位的財政對于整個單位的工作進行以及長遠發(fā)展都有著至關重要的影響。為了保證本單位的工作能夠順利的進行，并維持單位的長遠發(fā)展，就需要高度重視單位的行政預算與執(zhí)行工作。經過調查分析可見，目前的單位預算與執(zhí)行工作存在著較大的問題，主要體現(xiàn)在三個方面。首先，單位內部缺乏嚴格的預算執(zhí)行授權以及必要的審批制度，同時對于單位內部的預算執(zhí)行過程缺乏有效的監(jiān)督工作，最后對于預算執(zhí)行工程還缺乏有效的分析機制。因此，為了維持單位的正常工作秩序，就需要對這些問題進行整合和處理。本文通過五個方面來具體的解決這些問題，首先應該加強單位的預算編制，同時還要明確行政預算各崗位職責，規(guī)范審批制度和權限，并且建立健全全面的行政預算與執(zhí)行的全面分析機制也是必要的，然后還要加強對行政預算與執(zhí)行工作的監(jiān)督，最后對于行政預算和單位執(zhí)行進行有效的溝通和協(xié)調。這樣才能有效的控制行政預算與執(zhí)行工作。

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