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工程項目成本管理研究的論文
摘要:結(jié)合目前施工企業(yè)工程項目成本管理的現(xiàn)狀及存在的問題,就工程投標(biāo)、項目評估、施工生產(chǎn)、考核獎懲等各環(huán)節(jié)的成本管理問題談幾點(diǎn)看法。
關(guān)鍵詞:工程項目;成本管理
工程項目施工是施工企業(yè)的主營業(yè)務(wù),項目成本管理直接制約著項目的經(jīng)營成果。項目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對項目實施過程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過計劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動實現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動,它主要通過技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項規(guī)章制度等)活動達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實現(xiàn)盈利的目的。
成本是項目施工過程中各種耗費(fèi)的總和。成本管理的內(nèi)容很廣泛,貫穿于項目管理活動的全過程和每個方面,從項目中標(biāo)簽約開始到施工準(zhǔn)備、現(xiàn)場施工、直至竣工驗收,每個環(huán)節(jié)都離不開成本管理工作,就成本管理的完整工作過程來說,其內(nèi)容一般包括:成本預(yù)測、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核等。
1成本預(yù)測
成本預(yù)測是成本計劃的基礎(chǔ),為編制科學(xué)、合理的成本控制目標(biāo)提供依據(jù)。因此,成本預(yù)測對提高成本計劃的科學(xué)性、降低成本和提高經(jīng)濟(jì)效益,具有重要的作用。加強(qiáng)成本控制,首先要抓成本預(yù)測。成本預(yù)測的內(nèi)容主要是使用科學(xué)的方法,結(jié)合中標(biāo)價根據(jù)各項目的施工條件、機(jī)械設(shè)備、人員素質(zhì)等對項目的成本目標(biāo)進(jìn)行預(yù)測。
1.1工、料、費(fèi)用預(yù)測
。1)首先分析工程項目采用的人工費(fèi)單價,再分析工人的工資水平及社會勞務(wù)的市場行情,根據(jù)工期及準(zhǔn)備投入的人員數(shù)量分析該項工程合同價中人工費(fèi)是否包住。
。2)材料費(fèi)占建設(shè)費(fèi)的比重極大,應(yīng)作為重點(diǎn)予以準(zhǔn)確把握,分別對主材、地材、輔材、其它材料費(fèi)進(jìn)行逐項分析,重新核定材料的供應(yīng)地點(diǎn)、購買價、運(yùn)輸方式及裝卸費(fèi),分析定額中規(guī)定的材料規(guī)格與實際采用的材料規(guī)格的不同,對比實際采用配合比的水泥用量與定額用量的差異,匯總分析預(yù)算中的其它材料費(fèi),在混凝土實際操作中要摻一定量的外加劑等。
。3)機(jī)械使用費(fèi):投標(biāo)施組中的機(jī)械設(shè)備的型號、數(shù)量一般是采用定額中的施工方法套算出來的,與工地實際施工有一定差異,工作效率也有不同,因此要測算實際將要發(fā)生的機(jī)使費(fèi)。同時,還得計算可能發(fā)生的機(jī)械租賃費(fèi)及需新購置的機(jī)械設(shè)備費(fèi)的攤銷費(fèi),對主要機(jī)械重新核定臺班產(chǎn)量定額。
1.2施工方案引起費(fèi)用變化的預(yù)測
工程項目中標(biāo)后,必須結(jié)合施工現(xiàn)場的實際情況制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的實施性施工組織設(shè)計,結(jié)合項目所在地的經(jīng)濟(jì)、自然地理條件、施工工藝、設(shè)備選擇、工期安排的實際情況,比較實施性施組所采用的施工方法與標(biāo)書編制時的不同,或與定額中施工方法的不同,以據(jù)實作出正確的預(yù)測。
1.3輔助工程費(fèi)的預(yù)測
輔助工程量是指工程量清單或設(shè)計圖紙中沒有給定,而又是施工中不可缺少的,例如混凝土拌合站、隧道施工中的三管兩線,高壓進(jìn)洞等,也需根據(jù)實施性施組作好具體實際的預(yù)測。
1.4成本失控的風(fēng)險預(yù)測
項目成本目標(biāo)的風(fēng)險分析,就是對在本項目中實施可能影響目標(biāo)實現(xiàn)的因素進(jìn)行事前分析,通?梢詮囊韵聨追矫鎭磉M(jìn)行分析:第一,對工程項目技術(shù)特征的認(rèn)識,如結(jié)構(gòu)特征,地質(zhì)特征等。第二,對業(yè)主單位有關(guān)情況的分析,包括業(yè)主單位的信用、資金到位情況、組織協(xié)調(diào)能力等。第三,對項目組織系統(tǒng)內(nèi)部的分析,包括施組設(shè)計、資源配備、隊伍素質(zhì)等方面。第四,對項目所在地的交通、能源、電力的分析。
2項目成本管理中存在的問題
2.1投標(biāo)環(huán)節(jié)
由于受外部環(huán)境的影響和內(nèi)部管理水平的制約,企業(yè)在投標(biāo)環(huán)節(jié)主要存在以下兩個方面的問題:第一,建筑市場競爭日益激烈,投標(biāo)報價風(fēng)險加劇。投標(biāo)單位為提高中標(biāo)率,在報價時相互壓低報價,使造價降低幅度達(dá)到預(yù)算成本難以接受的程度,嚴(yán)重地制約了項目的效益水平。第二,投標(biāo)費(fèi)用難以控制。由于建筑市場管理尚不規(guī)范,存在拉關(guān)系、找門路的情況,在財物投入上難以控制,投標(biāo)費(fèi)用占企業(yè)管理費(fèi)的比例偏大,且有逐年上升之勢。
2.2項目評估環(huán)節(jié)
為了建立統(tǒng)一的項目考核標(biāo)準(zhǔn),企業(yè)應(yīng)對中標(biāo)項目進(jìn)行評估,目的是通過評估編制該項目的目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算,測算項目效益指標(biāo)。然后根據(jù)評估結(jié)果簽訂項目目標(biāo)責(zé)任合同,明確利潤指標(biāo)及其他經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。在實踐中,以下幾方面的問題值得注意:第一,項目評估依據(jù)不統(tǒng)一。許多成本管理水平較低的企業(yè)沒有建立自己的成本定額,項目評估時常常造成取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,影響了評估結(jié)果的準(zhǔn)確性。第二,項目評估思路與方法隨意性較強(qiáng)。有的采取成本倒擠的方法進(jìn)行評估,即留足項目管理費(fèi)后再進(jìn)行成本分解。此方法的優(yōu)點(diǎn)是簡單易行,但違反客觀、公正原則,評估結(jié)果準(zhǔn)確率不高,說服力不強(qiáng),不便于評估結(jié)果的考核落實。有的參照同類項目進(jìn)行評估,評估過程與項目現(xiàn)場實際結(jié)合不夠緊密,有走馬觀花的現(xiàn)象。第三,為了提高項目評估效益指標(biāo),有意壓低應(yīng)上交費(fèi)用,變相降低項目應(yīng)承擔(dān)的勞動保險費(fèi)等政策性費(fèi)用,違反國家政策,侵害國家和職工的利益。
2.3施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)
項目評估結(jié)果及簽訂的項目目標(biāo)責(zé)任合同為施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本管理提供了標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。項目部要以此為準(zhǔn)繩,結(jié)合項目施工組織方式和工程特點(diǎn),對目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算進(jìn)行合理分解,將責(zé)任量化并分解至班組、個人,認(rèn)真組織成本核算,嚴(yán)格控制成本開支,定期進(jìn)行成本分析與考核,做好成本管理工作。目前,一些企業(yè)在實際工作中主要存在三個方面的問題:一是項目成本核算基礎(chǔ)工作薄弱。許多企業(yè)沒有建立自己的成本核算制度,成本核算對象的確定過于簡單,人為地簡化了成本核算環(huán)節(jié),或是成本費(fèi)用的歸集與分配不配比,實際成本與預(yù)算成本不對應(yīng),不能滿足成本分析和考核的需要。二是成本管理流于形式,制度約束不到位。不能嚴(yán)格按組織設(shè)計方案進(jìn)行施工,任意變更設(shè)計規(guī)范要求,計價時反而得不償失;分階段的成本分析工作過于膚淺,不利于及時發(fā)現(xiàn)問題并予以解決;合同的簽訂與執(zhí)行不夠規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),隱性問題較多。三是全員成本意識差。領(lǐng)導(dǎo)對成本管理的重視程度不夠,成本決策隨意性強(qiáng),不惜以提高成本為代價爭創(chuàng)名優(yōu)工程。
3項目成本管理的對策
3.1采取組織措施控制工程成本
首先要明確項目經(jīng)理部的機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備,明確項目經(jīng)理部、公司或施工隊之間職權(quán)關(guān)系的劃分。項目經(jīng)理部是作業(yè)管理班子,是企業(yè)法人指定項目經(jīng)理做他的代表人管理項目的工作班子,項目建成后即行解體,所以他不是一經(jīng)濟(jì)實體,應(yīng)對整體利益負(fù)責(zé)任,同理應(yīng)協(xié)調(diào)好公司與公司之間的責(zé)、權(quán)、利的關(guān)系。
其次要明確成本控制者及任務(wù),從而使成本控制有人負(fù)責(zé),避免成本大了、費(fèi)用超了、項目虧了責(zé)任卻不明的問題。
3.2采取技術(shù)措施控制工程成本
采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動性,對標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證,以尋求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案,從而降低工程成本,包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗,提高機(jī)械化操作等。
3.3采取經(jīng)濟(jì)措施控制工程成本
采取經(jīng)濟(jì)措施管制工程成本包括:
。1)人工費(fèi)控制:人工費(fèi)占全部工程費(fèi)用的比例較大,一般都在10%左右,所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)。要從用工數(shù)量控制,有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗量,從而達(dá)到降低工日消耗,控制工程成本的目的。
(2)材料費(fèi)的控制:材料費(fèi)一般占全部工程費(fèi)的65%~75%,直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益。一般作法是要按量、價分離的原則,主要做好兩個方面的工作。
3.4加強(qiáng)質(zhì)量管理,控制返工率
在施工過程中,要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān),始終貫徹我局“至精、至誠、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針,各級質(zhì)量自檢人員定點(diǎn)、定崗、定責(zé)、加強(qiáng)施工工序的質(zhì)量自檢和管理工作真正貫徹到整個過程中,采取防范措施,消除質(zhì)理通病,做到工程一次成型,一次合格,杜絕返工現(xiàn)象的發(fā)生,避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。
3.5加強(qiáng)過程控制
建立工程信息篩選跟蹤機(jī)制。認(rèn)真分析建筑市場上的招投標(biāo)信息,分清項目立項和審批證件的真?zhèn)危袛嗍欠窬哂懈檭r值,去偽存真。建立投標(biāo)報價壓價預(yù)警機(jī)制。以本企業(yè)歷史數(shù)據(jù)或同行業(yè)報價中標(biāo)資料為依據(jù),結(jié)合項目類別、投資主體、地區(qū)差異等因素,分別確定造價最大降低幅度。按科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則做好項目評估工作。企業(yè)要以國家預(yù)算定額為依據(jù),結(jié)合本企業(yè)實際情況,按照科學(xué)合理、平均先進(jìn)的原則編制本企業(yè)的施工成本定額,并以此為依據(jù)進(jìn)行項目評估。按分部分項工程編制項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算,測算項目盈利水平,然后依據(jù)評估結(jié)果并綜合考慮其他因素簽訂項目目標(biāo)責(zé)任合同,明確利潤指標(biāo)、其他指標(biāo)和對項目的考核、獎懲標(biāo)準(zhǔn)。施工生產(chǎn)環(huán)節(jié)必須根據(jù)項目施工生產(chǎn)組織的特點(diǎn)和管理需要,按可控性原則合理劃分成本中心和確定費(fèi)用中心。工程項目實行分包隊,視分包作業(yè)隊為成本中心單獨(dú)核算。成本中心、費(fèi)用中心的劃分必須涵蓋所有的工作內(nèi)容與程序,避免出現(xiàn)控制真空。必須對項目目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算按可控性原則二次分解到各成本中心、費(fèi)用中心,作為對各成本中心、費(fèi)用中心考核和獎懲的標(biāo)準(zhǔn)。上級成本中心、費(fèi)用中心與下級成本中心、費(fèi)用中心以經(jīng)二次分解后的責(zé)任成本為依據(jù)簽訂目標(biāo)責(zé)任合同,實施考核、獎懲。分包作業(yè)隊責(zé)任成本必須依合同價包死,無特殊情況不得變動,施工中的增減變更在取得業(yè)主認(rèn)可的基礎(chǔ)上可作調(diào)整。必須定期對各成本中心、費(fèi)用中心執(zhí)行責(zé)任成本的情況進(jìn)行分析、考核與獎懲。通過分析發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。必須完善項目內(nèi)部控制制度,包括建立員工崗位責(zé)任制、各項支出的授權(quán)審批制度、資產(chǎn)安全管理制度、施工現(xiàn)場管理制度、合同管理制度、工作業(yè)績考核與獎懲制度等,并在實際工作中嚴(yán)格執(zhí)行,為項目規(guī)范、有序、高效地施工和完成評估指標(biāo)做好制度上的保證。上級業(yè)務(wù)部門必須加強(qiáng)對項目成本管理工作的檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督。重點(diǎn)包括目標(biāo)責(zé)任成本預(yù)算的執(zhí)行情況以及項目各項管理活動遵循成本效益原則的程度。發(fā)現(xiàn)成本管理中的不規(guī)范行為,及時提出糾正措施和改進(jìn)意見,避免企業(yè)遭受更大的損失。
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