- 相關推薦
長江三角洲大都市周邊地區(qū)城市定位研究論文
經(jīng)過改革開放20年的快速發(fā)展，長江三角洲地區(qū)經(jīng)濟已經(jīng)積累了相當?shù)膶嵙�，特別是近年來大批新的基礎設施項目相繼建成以及國民經(jīng)濟信息化的迅速推進，為加快實現(xiàn)長江三角洲區(qū)域現(xiàn)代化創(chuàng)造了新的條件。與國內(nèi)其它經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)比較，長江三角洲地區(qū)最突出的特點是制造業(yè)體系完整，技術力量雄厚，綜合配套能力好，勞動生產(chǎn)率高，產(chǎn)品競爭能力強，工業(yè)內(nèi)部結構的基本特征是重化工業(yè)化和高加工度化。從總體上看，20世紀80年代至90年代，長江三角洲地區(qū)基本完成了經(jīng)濟起飛的早期和中期階段的主要任務，整個地區(qū)目前處于工業(yè)化中后期階段，正由經(jīng)濟高速增長階段向穩(wěn)定增長階段轉(zhuǎn)換。在21世紀初期，面對加入WTO、知識經(jīng)濟和全球經(jīng)濟一體化新的挑戰(zhàn)和機遇，要求這一地區(qū)進一步加強經(jīng)濟合作，形成整體優(yōu)勢，增強參與國際競爭的能力，強化作為全國經(jīng)濟增長極的功能和作用。
1 率先實現(xiàn)區(qū)域現(xiàn)代化：21世紀初長江三角洲地區(qū)的發(fā)展目標
從長江三角洲地區(qū)發(fā)展?jié)摿�，綜合考慮這一地區(qū)所面臨的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)，通過強化合作，按照發(fā)揮整體優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展的基本原則，加速區(qū)域經(jīng)濟一體化進程，完全有可能成為我國現(xiàn)代化建設的先行區(qū)域。長江三角洲地區(qū)率先實現(xiàn)現(xiàn)代化的意義表現(xiàn)在三個方面：第一，這一區(qū)域的現(xiàn)代化必定會對國內(nèi)其它地區(qū)產(chǎn)生示范作用，對國家現(xiàn)代化建設戰(zhàn)略產(chǎn)生積極影響。第二，在區(qū)域現(xiàn)代化戰(zhàn)略實施過程中，區(qū)域內(nèi)部結構的變動、功能的完善以及整體性整合將產(chǎn)生新的能量，使這一地區(qū)逐步成為新的經(jīng)濟高地，對國內(nèi)其它地區(qū)特別是沿江經(jīng)濟帶將產(chǎn)生強有力帶動。第三，這一區(qū)域現(xiàn)代化將改變東亞地區(qū)經(jīng)濟格局，提升中國在世界經(jīng)濟體系中的地位，對我國參與國際競爭發(fā)揮重大支撐作用。從發(fā)展的外部條件看，長江三角洲地區(qū)既有可能也有必要加快結構調(diào)整，率先實現(xiàn)現(xiàn)代化。
1.1 知識經(jīng)濟的興起將對長江三角洲地區(qū)帶來積極影響
作為我國經(jīng)濟社會最發(fā)達、對外開放程度最高的地區(qū)之一，長江三角洲地區(qū)勢必最早受到全球性知識經(jīng)濟的輻射和影響，有可能較早地轉(zhuǎn)向知識密集程度更高而資源密集程度降低的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，在一個比較短的時期內(nèi)提高知識密集型產(chǎn)品和服務的競爭力。長江三角洲地區(qū)的比較優(yōu)勢，即相對短缺的自然資源和較高和科技、教育、文化發(fā)展水平，既是其接受知識經(jīng)濟輻射和影響的基礎，也是要求這一地區(qū)盡快適應全球性知識經(jīng)濟發(fā)展趨勢，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。同時，這種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式與傳統(tǒng)的資源密集度較高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式的一個區(qū)別，就在于必須開展廣泛的區(qū)域合作，以提高知識的共享程度，并通過互補形成有競爭力的系列產(chǎn)品和服務，這同時也增強了區(qū)域合作的動力。
1.2 世界經(jīng)濟一體化的發(fā)展將給長江三角洲地區(qū)產(chǎn)業(yè)升級帶來更大的空間
長江三角洲地區(qū)處于工業(yè)化中后期發(fā)展階段，完全有可能承接發(fā)達國家轉(zhuǎn)移出來的技術密集型產(chǎn)業(yè)，同時將一部分勞動密集型和資本密集型產(chǎn)業(yè)向其它地區(qū)轉(zhuǎn)移。伴隨著技術因素在經(jīng)濟發(fā)展中的作用不斷增大，長江三角洲地區(qū)可利用技術學習的跳躍式特征，縮短與發(fā)達國家在高新技術領域研究水平的差異，由此改變這一地區(qū)在國際經(jīng)濟體系中的分工地位，率先在國際經(jīng)濟分工體系中由垂直型的下游位置向中游及水平型分工轉(zhuǎn)變，以提高其在新一輪國家經(jīng)濟合作中的地位及競爭力。
1.3 我國加入WTO后對提升長江三角洲地區(qū)的集聚和輻射作用帶來新的機遇
加入WTO將極大地提高我國經(jīng)濟的開放程度，對這一地區(qū)特別是區(qū)域內(nèi)特大中心城市來說，首先將大大加快服務業(yè)的發(fā)展速度，從而形成新的產(chǎn)業(yè)高地，增強作為要素內(nèi)外循環(huán)中心的功能，提高集聚和輻射能力。同時，加入WTO也將有力地推動經(jīng)濟體制改革的深入，使這一地區(qū)更有可能率先建成社會主義市場經(jīng)濟體制，從而為區(qū)域的現(xiàn)代化創(chuàng)造體制條件。
2 加快區(qū)域經(jīng)濟一體化：長江三角洲地區(qū)實現(xiàn)現(xiàn)代化的前提
從區(qū)域現(xiàn)代化的目標看，長江三角洲地區(qū)發(fā)展目前仍存在一些制約因素。主要是產(chǎn)業(yè)結構趨同，大都市連綿區(qū)尚不發(fā)達，基礎設施重復建設，缺乏統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，區(qū)域環(huán)境污染嚴重，可持續(xù)發(fā)展能力亟待提高。而市場分割、基礎設施不完善以及城市化進程中存在的種種問題，都是導致經(jīng)濟結構不合理的重要因素。從這個意義上說，如果不改變長江三角洲地區(qū)的經(jīng)濟結構不合理狀況，對于保持經(jīng)濟持續(xù)高增長，將是一個最重要的制約因素。在由經(jīng)濟起飛階段向經(jīng)濟穩(wěn)定增長階段的轉(zhuǎn)換時期，加快區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟一體化進程，從各個方面創(chuàng)造條件，通過整體性的結構調(diào)整和完善，理順經(jīng)濟關系及比例關系，減少結構性磨擦，緩解瓶頸制約，對這一地區(qū)經(jīng)濟持續(xù)高速增長，加快現(xiàn)代化建設至關重要。應當認為，知識經(jīng)濟、全球一體化的壓力以及國內(nèi)外市場形勢的變化，也在相當程度上強化了區(qū)域經(jīng)濟一體化的內(nèi)在動力。
2.1 迎接世界性知識經(jīng)濟的輻射，需要大力強化區(qū)域發(fā)展的增長極核
知識經(jīng)濟改變了傳統(tǒng)的經(jīng)濟發(fā)展模式，自然資源和勞動力在經(jīng)濟中的重要性將大大下降，知識的創(chuàng)新、開發(fā)與應用在經(jīng)濟增長中將發(fā)揮決定性的作用。知識要求一個集聚功能強大的信息中心，功能完善的服務業(yè)中心能夠成為匯聚最優(yōu)秀人才的研發(fā)中心，作為服務和支撐區(qū)域內(nèi)技術創(chuàng)新與經(jīng)濟持續(xù)增長的核心。傳統(tǒng)發(fā)展模式中爭項目、爭資源的方式，不可能繼續(xù)有效地確保和強化短期的地區(qū)利益。相反，只有共同著力將原先已經(jīng)具備綜合優(yōu)勢的特大型中心城市培育成為具有國際水平的中心城市，整個區(qū)域才有可能成功地接受全球性知識經(jīng)濟的輻射，實現(xiàn)跳躍式的發(fā)展。這將在很大程度上消除過去由于地區(qū)利益分割造成的過度競爭，增強區(qū)域合作的動力。
2.2 全球一體化的壓力，要求聯(lián)合培育足以與跨國公司相抗衡的特大型骨干企業(yè)
全球經(jīng)濟一體化在很大程度上是一場以發(fā)達國家為主導的世界范圍內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，以便把國際經(jīng)濟分工納入跨國公司的內(nèi)部分工體系之中。過去幾十年、特別是改革開放以來我國經(jīng)濟總量有了極大的增長，從數(shù)量上說，一些行業(yè)的生產(chǎn)能力已經(jīng)位居世界前列。但與此極不相稱的是，我國企業(yè)規(guī)模普遍偏小，即使是國家級特大型企業(yè)，也難以與國際上跨國公司相匹敵。如長江三[文秘站:]角洲地區(qū)某些優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)部門，以單個企業(yè)實力而論，在國際競爭中顯然也處于不利境地。這些在國內(nèi)尚有優(yōu)勢的企業(yè)如繼續(xù)按傳統(tǒng)方式逐步發(fā)育成熟，即使不考慮地區(qū)間過度競爭因素，短期內(nèi)也不能形成與著名跨國公司相抗衡的實力，很可能在新一輪的國際競爭中受制于人。這種現(xiàn)實的威脅特別要求經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)采取主動，以各種方式加快進行跨地區(qū)的企業(yè)重組，突破傳統(tǒng)企業(yè)發(fā)展模式，加速企業(yè)發(fā)育過程，組成特大型企業(yè)集團，以積極的姿態(tài)參與國際競爭。
2.3 市場形勢的變化以及經(jīng)濟發(fā)展階段的轉(zhuǎn)換，要求跨地區(qū)實施產(chǎn)業(yè)整合
過去各地重復建設的市場環(huán)境，主要是計劃經(jīng)濟體制時期不合理的生產(chǎn)體系導致消費品嚴重短缺，改革開放以后，在相當一段時期內(nèi)存在著一個巨大的市場空間。當時，由于不合理的價格體系，下游產(chǎn)品的生產(chǎn)即使存在相當程度的資源浪費，生產(chǎn)這些產(chǎn)品仍然能夠獲得較大的比較效益。由賣方市場轉(zhuǎn)為買方市場以后，市場競爭更為激烈，效益低下的企業(yè)生存空間將不復存在。從發(fā)展階段上看，在長江三角洲地區(qū)進入工業(yè)化中后期階段以后，資本密集型和技術密集型產(chǎn)業(yè)將在經(jīng)濟增長中發(fā)揮支撐作用。在世界經(jīng)濟一體化浪潮中，這些產(chǎn)業(yè)很大程度上被納入跨國公司的內(nèi)部分工體系之中，這對長江三角洲地區(qū)的進一步發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)。因此，面對跨國公司紛紛進入中國，瓜分市場，實行產(chǎn)業(yè)壟斷的局面，長江三角洲地區(qū)必須按照已有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎和地區(qū)比較優(yōu)勢，尋求地區(qū)支柱產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，通過整合和重組等各種有效途徑，重建前一段由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)換時期被打斷的產(chǎn)業(yè)鏈，從合理組織生產(chǎn)體系、集約使用資源中創(chuàng)造新的市場優(yōu)勢。
以上三方面的因素以及國際間區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的成功范例，都表明長江三角洲地區(qū)各城市在未來的發(fā)展中，不能繼續(xù)依靠過去短缺經(jīng)濟條件下單個城市相對獨立構筑的經(jīng)濟體系和企業(yè)組織營造的地區(qū)優(yōu)勢，單個城市的利益將更多地依賴整個區(qū)域的整體利益，迄今為止經(jīng)濟發(fā)展中相對突出的地方保護的沖動將大大削弱，區(qū)域合作的動力將大大增強。
3 面向現(xiàn)代化的城市定位和重新審視
3.1 上海作為經(jīng)濟增長極具有良好的周邊經(jīng)濟擴散條件
以往許多學者討論在落后地區(qū)建立增長極以帶動落后地區(qū)的發(fā)展，在二元經(jīng)濟特征非常明顯的中國落后地區(qū)，增長極在區(qū)域內(nèi)擴散是困難的，而上海周邊的長江三角洲則不同，它具有以下的優(yōu)勢條件：①堅實的產(chǎn)業(yè)結構支撐。長江三角洲為中國最大的綜合性工業(yè)基地，是我國最大的輕紡、機電、化纖生產(chǎn)基地，重要的鋼鐵、石化、轎車和輕型汽車基地。該區(qū)的加工工業(yè)具有較強的開發(fā)設計能力、綜合配套能力、適應市場需求的應變能力，對國外新技術的吸收、消化和創(chuàng)新能力很強。20世紀90年代以來，長江三角洲的產(chǎn)業(yè)結構正處于較快的調(diào)整過程中，第三產(chǎn)業(yè)比重上升，金融保險、通訊、信息和房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，這既表明三產(chǎn)內(nèi)部結構正趨向高度化，也說明本區(qū)內(nèi)部的經(jīng)濟系統(tǒng)最終需求上升。這樣的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢為上海增長極的發(fā)展提供良好的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)支撐。②發(fā)達的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟擴散不僅是大城市向中等城市的擴散，還應包括向小城鎮(zhèn)的擴散。長江三角洲地區(qū)是中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較早的地區(qū)，早在20世紀60年代后期，蘇南地區(qū)社隊工業(yè)即得到發(fā)展，至改革前夕鄉(xiāng)村工業(yè)化程度在全國已居領先地位。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)幾乎已遍布農(nóng)村，成為長江三角洲工業(yè)發(fā)展極富生機的實體。在蘇錫常通地區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)現(xiàn)在的產(chǎn)值已占當?shù)毓I(yè)產(chǎn)值的2/3，區(qū)內(nèi)其它多數(shù)地區(qū)也占到1/2。在農(nóng)村的工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中，工業(yè)已占到80%～90%以上，可以說鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已成為這一地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)。③密切的區(qū)內(nèi)聯(lián)系。長江三角洲是中國城市最密集的地區(qū)，在占全國土地面積1%的土地上集中了全國城市的7.25%（地級以上的城市）。這些城市及所管轄的70個縣（市）與上海經(jīng)濟存在密切的聯(lián)系，它們以上海為中心，形成幾個經(jīng)濟實力圈層。隨著各個城市產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)分工的趨勢將得到加強。上海除作為長江三角洲的經(jīng)濟中心外，它的文化中心和信息中心的地位也將它與長江三角洲的其它地區(qū)緊密聯(lián)系在一起，這種區(qū)內(nèi)聯(lián)系有助于上海增長極的經(jīng)濟擴散。
3.2 長江三角洲經(jīng)濟擴散的空間圖式具有明顯的圈層與軸線
長江三角洲是我國經(jīng)濟實力最強的地區(qū)，全區(qū)土地面積占全國1%，人口占全國的6.25%，工業(yè)總產(chǎn)值占全國的21%，而上海是長江三角洲經(jīng)濟實力最強的龍頭城市，經(jīng)濟擴散的中心，產(chǎn)業(yè)布局的重心。圍繞著上海經(jīng)濟增長極，經(jīng)濟的空間擴散等級如圖1所示。第一擴散圈層是蘇州、無錫、杭州和寧波。這一圈層的第三產(chǎn)業(yè)所占比重較大，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)達，普遍成為當?shù)氐慕?jīng)濟支柱和財稅來源。第二擴散圈層是南京、嘉興、紹興、常州和鎮(zhèn)江。這一圈層產(chǎn)業(yè)結構處于“二、三、一”階段，工業(yè)發(fā)展迅速，主要向機械、電子方向發(fā)展。第三擴散圈層是揚州、南通、湖州和舟山。這一圈層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較晚，第一產(chǎn)業(yè)所占比重較大，產(chǎn)業(yè)結構水平較低。因此，從總體上來看，上海這個增長極主要是沿著鐵路擴散的，沿江擴散軸和沿海擴散軸成為次一級的擴散軸。
長江三角洲經(jīng)過半個世紀的建設，滬寧、滬杭、杭甬交通沿線為城市密集帶，也是產(chǎn)業(yè)集中帶和生產(chǎn)力發(fā)展的主軸線，沿江、沿海地帶的港口、工業(yè)和城市，自20世紀70年代以來也得到快速發(fā)展，因此已初步形成了滬寧、滬杭甬鐵路沿線的產(chǎn)業(yè)軸、蘇南臨江產(chǎn)業(yè)軸和蘇北沿江產(chǎn)業(yè)軸線，這些產(chǎn)業(yè)軸線也成為經(jīng)濟的擴散軸線，其中沿鐵路的擴散最為重要。我們發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟相對發(fā)達的城市分布呈“之”字型，這恰好與主要交通線的“之”字型分布吻合，位于擴散軸線死角的舟山市經(jīng)濟發(fā)展相對落后，而南通、泰州和揚洲雖然沿江，與上海的距離較近，但是，由于長江的阻隔接受上海的輻射要少，故其經(jīng)濟發(fā)展在長江三角洲地區(qū)相對落后
最近的研究表明，蘇州已經(jīng)成為上海大都市圈的副中心。在上海大都市100km的緊密圈內(nèi)，蘇州是唯一的特大城市，且2000年GDP（1540億元）和人均GDP（26692元）均高于離上海200km的杭州市GDP（1382億元）和人均GDP（22342元）；南通和嘉興是兩個大城市，2000年GDP南通（736億元）雖高于嘉興（541億元），但人均GDP南通（9378元）卻低于嘉興（16359元）（圖2）。2000年蘇州實際利用外資僅次于上海，遠遠超過其他城市；而南通則處在最末的位置，長江阻隔是上述的重要原因之一（表1）。國內(nèi)有關學者根據(jù)人口GDP、空間距離測算上海與長江三角洲中心城市之間的經(jīng)濟聯(lián)絡強度指數(shù)，蘇州與上海之間的指數(shù)(L)為19.5，高于上海與長江三角洲內(nèi)其它所有城市；南通與上海之間的指數(shù)(L)為6.1，與嘉興一起也高于除杭州、南京等省會城市和無錫、寧波等工業(yè)重鎮(zhèn)外的其余城市（表2）。
圖2 上海都市圈輻射范圍及蘇州、南通區(qū)位示意圖
綜上所述，蘇州市是上海大都市圈的副中心城市，是以高技術產(chǎn)業(yè)為主的外向型、現(xiàn)代化工業(yè)基地，是歷史文化名城和潔凈、舒適、宜人的綠色城市。南通市是上海大都市圈北翼的江海門戶，是以能源、原材料及其深加工為主的工業(yè)基地，是對外開放的沿海港口和舒適宜人的生態(tài)城市。
4 實施城市定位的基本考慮
4.1 聯(lián)合進行基礎設施的協(xié)調(diào)建設，形成一體化的區(qū)域基礎設施網(wǎng)絡
首先通過發(fā)展區(qū)域綜合交通運輸網(wǎng)，可以減少區(qū)際交流的阻力，降低市場交易的成本，使資源能在區(qū)域內(nèi)實現(xiàn)合理的配置，產(chǎn)出更大的效益。一是要充分發(fā)揮長江“黃金水道”的航運價值，建設上海國際航運中心以及組合配套港；二是完善陸路交通網(wǎng)，包括沿江鐵路、寧通啟鐵路、新長鐵路、滬寧高速鐵路以及滬蘇錫常輕軌快速干道以及南京長江三橋、潤揚長江在橋和蘇通長江大橋的建設。然后再逐步考慮通訊、供水、供氣以及互聯(lián)網(wǎng)一體化建設和區(qū)域基礎設施共享問題。
4.2 推進區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構整體整合與分工，培育區(qū)域性主導產(chǎn)業(yè)與支柱產(chǎn)業(yè)，形成布局合理、協(xié)作密切的生產(chǎn)體系
①在農(nóng)業(yè)上呼應上海由城郊型農(nóng)業(yè)向都市型農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的趨勢，吸引上海的資金、技術參與蘇州、南通農(nóng)業(yè)資源的開發(fā)，共同培育一批具有一定規(guī)模、技術含量和附加值較高的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷或貿(mào)工農(nóng)一體化的龍頭企業(yè)，建設適應國內(nèi)外市場需求的農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地以及創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)基地。②在工業(yè)上蘇州應充分發(fā)揮上海高新技術和蘇州加工制造的綜合優(yōu)勢，優(yōu)化和重組產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和企業(yè)結構，在鞏固、提高現(xiàn)有配套協(xié)作的基礎上，拓展新的配套協(xié)作；南通應建設成為上海支柱產(chǎn)業(yè)的配套基地、擴散產(chǎn)業(yè)的協(xié)作基地和高技術產(chǎn)業(yè)的中試、加工基地。③在上海金融中心建設過程中，蘇州、南通應主動接受上海輻射，加強合作，使各自的股票、債券、外匯及拆借等金融市場相互銜接，積極籌措和運用國內(nèi)外資金。④發(fā)揮上海國際貿(mào)易中心功能和蘇州、南通產(chǎn)銷優(yōu)勢，進一步完善商品流通合作體系，共同培育建設面向本區(qū)、全國乃至世界的大型商品或物資集散地。⑤充分發(fā)揮上海國際航運中心的帶動作用，改造提升蘇州、南通有關港口和沿線的倉儲運轉(zhuǎn)功能，逐步形成以上海為中心的綜合航運和儲運網(wǎng)絡。⑥發(fā)揮各自旅游互補優(yōu)勢，開展全方位合作，實施跨區(qū)域連鎖經(jīng)營。通過共同參與旅游資源的規(guī)劃、開發(fā)、建設和保護，帶動各自旅游相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成新一輪旅游消費熱點。
4.3 構建系統(tǒng)集成的技術創(chuàng)新體系，共同培育區(qū)域一體化的創(chuàng)新網(wǎng)絡
產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平是城市特色和空間定位的基礎，而產(chǎn)業(yè)的升級無疑要依賴技術創(chuàng)新。構建一體化的區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡是新經(jīng)濟時代和全球一體化背景下，蘇州、南通持續(xù)發(fā)展和確保其地位不斷提升的根本。所以，應當充分發(fā)揮各自尤其是上�？萍純�(yōu)勢，加強科技合作，積極創(chuàng)造條件建立各自的信息交流、技術交流和服務網(wǎng)絡，促進科研成果轉(zhuǎn)化，從根本上提高企業(yè)的產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。在構建區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)時，除發(fā)揮大專院校、科研院所和大型企業(yè)積極性外，更要注意體制上創(chuàng)新，建立多層次協(xié)調(diào)機構，可在政府、部門、行業(yè)、企事業(yè)和院所五個層面展開。各級政府應充分發(fā)揮能動性，積極創(chuàng)造條件為創(chuàng)新網(wǎng)絡的形成提供良好的環(huán)境。
4.4 聯(lián)手進行生態(tài)環(huán)境整治，增強防災減災能力，實現(xiàn)區(qū)域的可持續(xù)發(fā)展
舒適、宜人居住環(huán)境的建設，歷史文化名城的保護以及良好投資環(huán)境的維護，均離不開區(qū)域生態(tài)環(huán)境的良性循環(huán)。近年來，由于長江三角洲地區(qū)工業(yè)化和城市化迅猛發(fā)展，工業(yè)污水和生活污水排放量急劇增加，惡化了本地的生態(tài)環(huán)境，特別是太湖流域的環(huán)境問題最為突出。江蘇目前酸雨帶呈沿江東西分布態(tài)勢，以煤為主的能源結構以及火電站沿江集中分布是造成沿江地區(qū)酸雨和煙塵污染的主要原因。南通市建材等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)的煙囪一半都在50m以下，而低空排放使得氟化物排放量居江蘇省各市之首，所以，聯(lián)手進行生態(tài)環(huán)境整治勢在必行。
【長江三角洲大都市周邊地區(qū)城市定位研究論文】相關文章：
丹東市城市定位研究04-28
襄樊市城市發(fā)展定位研究04-30
基于路燈的城市110報警定位方法的研究04-28
城市洪澇原因與防洪排澇措施研究論文04-27
聲波/振動生命搜索與定位系統(tǒng)的定位方法研究04-29
技術哲學研究的定位及關鍵04-29
LPS局域定位方法研究04-28