論計量授權(quán)與計量行政監(jiān)督關(guān)聯(lián)論文

　　在這種行業(yè)背景下，由于一些壟斷行業(yè)在技術(shù)上和管理上的特殊性，對計量器具的生產(chǎn)、檢查和安裝都是由企業(yè)自己來完成的，對于產(chǎn)品的質(zhì)量也是自己說了算，那么在對這些產(chǎn)品的消費上，作為消費者對于產(chǎn)品的質(zhì)量也就沒有正確的認識，無法獲取科學有效的數(shù)據(jù)。在近些年的計量器具質(zhì)量監(jiān)督檢查中，對于市場上流通使用的計量器具進行了檢查，發(fā)現(xiàn)存在大量的計量器具沒有進行首次強制檢定，嚴重影響了產(chǎn)品的使用質(zhì)量。這些計量器具的使用對老百姓的日常生活有著很大的關(guān)系，所以政府行政部門和相關(guān)的計量部門要對此事重視起來，必須加強計量器具的市場管理，規(guī)范市場秩序，加強質(zhì)量監(jiān)督，肩負起權(quán)利部門的職責。所以說計量管理部門要加大監(jiān)督檢查的力度，不定期的對市場上的計量器具進行抽查，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題一律嚴查，禁止不合格產(chǎn)品流入市場危害廣大人民的生命財產(chǎn)安全，要建立一個正常有序的市場環(huán)境，為人民創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)的生活，為社會的經(jīng)濟發(fā)展做出貢獻。

　　改革檢定人員的考核辦法

　　在中國經(jīng)濟飛速發(fā)展的時代，尤其是全球經(jīng)濟一體化進程的加快，使得我國的計量工作也有所發(fā)展，但是為了適應(yīng)不斷變化的市場環(huán)境，計量管理部門應(yīng)該對管理方式和管理理念進行改變，尤其是對計量檢定人員的考核要有所改變。為了適應(yīng)時代的發(fā)展，質(zhì)量監(jiān)督部門應(yīng)該對檢定人員實行一年一次的考核辦法，按照人員的崗位和職稱等分別制定不同的考核辦法，不定期的對檢定人員進行業(yè)務(wù)培訓。新時期下，要實行持證上崗，沒有上崗證的一律不得上崗操作。

　　處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系

　　對于計量投訴案件的發(fā)生，誠然有企業(yè)的責任。但計量行政管理部門也應(yīng)負責監(jiān)督不到位的責任，所謂監(jiān)督不到位，有技術(shù)上的原因，也有業(yè)務(wù)工作能力方面的原園，而最關(guān)鍵的是思想觀念上的問題。主要是：第一是擺不正監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系；第二是計量行政部門對自己工作性質(zhì)的認識沒有“提上來”，監(jiān)督工作沒有�！俺料氯ァ薄�據(jù)筆者多年在質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門基層工作的觀察：現(xiàn)在，很多計量行政部門的同志仍然定位于批轉(zhuǎn)文件、要報表、打電話、發(fā)通知上，不了解本地區(qū)計量工作存在什么問題，對群眾反映強烈的計量失準問題，不研究、不解決，或解決不利。有些地方常年形成的為監(jiān)督而監(jiān)督的工作方法還沒有扭轉(zhuǎn)過來。沒有把工作重心放在提高自己，服務(wù)于技術(shù)機構(gòu)上來。

　　計量行政部門要更新觀念，轉(zhuǎn)變作風，不斷適應(yīng)變化的形勢，把監(jiān)督寓于服務(wù)之中，這樣才能做到在監(jiān)督與服務(wù)中有所為，有所不為。國務(wù)院對質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督的職能做出重大調(diào)整后，計量工作的重要性更為明顯，執(zhí)法地位提高的同時，也為我們帶來了難逢的機遇，也有嚴峻的考驗。隨著科學技術(shù)的發(fā)展，高科技工作計量器具的面世，計量檢定機構(gòu)不僅面臨著檢定設(shè)備老化，急需研制更新檢定設(shè)備和社會公用計量標準器技術(shù)改造的壓力，同時也面臨著現(xiàn)有檢定人員專業(yè)性人才缺乏，整體素質(zhì)不適應(yīng)形勢發(fā)展的壓力，特別是老、少、邊、窮地區(qū)尤為突出。更嚴重的是隨著機構(gòu)改革的深入，計量檢定機構(gòu)面臨著未來市場競爭的壓力。急需檢定機構(gòu)干部職工加強學習，調(diào)整好心態(tài)，養(yǎng)精蓄銳，做好應(yīng)對準備。

　　計量行政監(jiān)督執(zhí)法部門面臨著如應(yīng)對我國加入WTO后計量行政監(jiān)督部門進一步解讀WTO和TBT規(guī)則和內(nèi)涵，如何更新行政執(zhí)法觀念和提高行政執(zhí)法水平的問題�？偠�言之，不管形勢如何發(fā)展，計量授權(quán)和計量行政監(jiān)督二者的使命是一致的，目標都是要確保量值傳遞的準確件，確保貿(mào)易結(jié)算過程中計量的準確、公平和科學性，二者不可或缺，是相互依托互為支持的關(guān)系。計量行政執(zhí)法部門，要加大計量法律法規(guī)的宣傳力度，為計量檢定工作服好務(wù)，開好道，為其撐腰，并為其做好對計量器具準確度。“缺秤短量”、“鬼秤”等計量違法行為明查處和要件后處理工作，為計量檢定工作創(chuàng)造一個良好的法制環(huán)境和氛圍。

　　被授權(quán)的計量檢定機構(gòu)也要主動接受計量行政部門的監(jiān)督和指導。配合其做好計量建標考核、計量認定、人員培訓、檢定人員資格考試等方面的工作，并積極開展計量檢定工作，為行政執(zhí)法提供依據(jù)。只有二者的有機配合，才能確�！队嬃糠ā返挠行�實施，才能使計量工作在規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中，在保護消費者合法權(quán)益等方面真正發(fā)揮為經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的作用。

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