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綜合運輸、運輸效率及我國綜合運輸研究概況簡介工學論文
【論文關鍵詞】綜合運輸;運輸效率;運輸管理體制
【論文摘要】交通運輸效率水平的高低是衡量一個國家或地區(qū)交通運輸發(fā)展水平的重要依據.本文在回顧綜合運輸和運輸效率的相關理論的基礎上,分別介紹了綜合運輸、運輸效率等重要概念和我國綜合運輸研究概況,提出了我國綜合運輸體系發(fā)展的結構,分析了不同階段各種運輸方式在綜合運輸體系中地位和作用的轉變,最后論述了我國綜合運輸管理體制方面存在的問題。
綜合運輸是經濟社會和交通運輸發(fā)展到一定階段的產物,是為防止運輸方式間過度競爭和壟斷,避免重復建設和不合理利用導致運輸資源的巨大浪費,適應各國經濟和運輸向一體化發(fā)展的總趨勢,而提出和發(fā)展起來的。
1相關概念及研究成果回顧
1.1綜合運輸
綜合運輸?shù)膬群饕侵?鐵路、公路、水運、民航和管道等多種運輸方式在社會化的運輸范圍內和統(tǒng)一的運輸過程中,按其技術經濟特點組成分工協(xié)作、有機結合、連續(xù)貫通,布局合理的交通運輸綜合體。綜合運輸體系由三大功能系統(tǒng)組成:一是現(xiàn)代綜合交通運輸網絡與裝備系統(tǒng);二是以現(xiàn)代信息技術與現(xiàn)代化管理手段為基礎的安全、高效的運營與管理系統(tǒng);三是充分體現(xiàn)市場經濟規(guī)律與“用戶選擇-以人為本”服務準則的優(yōu)質高效服務系統(tǒng)。
1.2運輸效率
運輸效率是運輸資源投入與實際有效產出的對比關系,最優(yōu)的投入產出比是指以最低的投入成本把產品生產出來,投入要素在這種情況下被認為是有效率的。運輸效率是運輸資源利用狀態(tài)的反映。運輸效率包含以下幾個方面的特點:(1)運輸效率既有宏觀層面全社會的運輸資源投入產出的比例關系,也有運輸行業(yè)運輸資源投入產出的比例關系,還有微觀企業(yè)運輸資源投入產出的比例關系;(2)運輸效率反映一個運輸經濟主體以最小的投入生產出一定水平的產出,或者在投入一定的情況下,達到最大產出水平;(3)從宏觀層面看,運輸資源的空間分布、部門分布能夠有效的配置于最適宜的使用方面:從微觀層面上看,在資源分配既定的條件下,一個生產單位合理組織這些資源,有效的利用它們,使之發(fā)揮盡可能大的作用;(4)運輸系統(tǒng)是個動態(tài)系統(tǒng),內部各種因素都是運動的,隨著運輸技術進步和運輸需求的變化,運輸供給與需求的滿足程度也發(fā)生變化,對運輸效率的衡量標準也要相應改變。
1.3成果回顧
我國的綜合運輸研究開始于20世紀50年代中期,60年代實施了貨物鐵水聯(lián)運,50年代中期又提出調整運輸結構,各種運輸方式合理分工,以及建設能源運輸系統(tǒng)等政策措施,尤其是在1987年黨的十三大報告中把加快發(fā)展綜合運輸體系作為今后相當長時期內調整和改造交通產業(yè)結構的基本方向,之后,我國政府運用綜合運輸理論指導和調控運輸行業(yè)的規(guī)劃、建設和管理,對促進各種運輸方式優(yōu)勢互補、協(xié)調發(fā)展等起到了重要作用。目前我國已基本形成了較為完善的綜合運輸體系。相較于綜合運輸,我國對運輸效率的研究比較滯后,開展研究也是近些年的事,相對而言薄弱很多,這一方面的研究還處于起步階段。
2我國運輸研究情況介紹
2.1我國交通運輸結構研究
建國以來,我國經濟發(fā)展經歷了三個不同階段,可以分為改革開放之前、改革開放以后至上世紀末和現(xiàn)階段我國交通運輸結構:改革開放以前,我國的交通運輸主要由鐵路和水運承擔,建國至1978年,鐵路和水運承擔了90%以上的貨運周轉量和70%左右的客運周轉,公路承擔一定量的客貨運輸,這樣的運輸結構是由當時的經濟發(fā)展水平和產業(yè)結構決定的;改革開放以后,我國經濟高速發(fā)展,產業(yè)結構也發(fā)生了重大變化,我國交通運輸?shù)玫捷^快的發(fā)展,鐵路運輸仍然是我國綜合運輸體系的主框架,但所占比重與過去相比大大下降,水運中遠洋運輸發(fā)展迅速,內河運輸市場份額大幅度下降,公路運輸?shù)牡匚恢鸩缴仙?民航運輸發(fā)展勢頭較大;21世紀初,我國還將處于工業(yè)化初期,交通運輸自然帶有這個階段的特點,第一調整結構,第二鐵路運輸仍然是我國綜合運輸網絡的主框架,第三公路運輸所占比重將逐步提高,第四民航運輸穩(wěn)步增長,第五遠洋運輸業(yè)進一步發(fā)展,內河運輸面臨挑戰(zhàn)。
2.2影響我國綜合運輸效率的因素分析
影響綜合運輸體系發(fā)展的因素主要包括:經濟發(fā)展水平、技術進步水平、地理和能源條件、信息技術和管理體制。綜合運輸效率的提高,在很大程度上取決于國家的綜合運輸管理體制,由于交通基礎設施是支撐社會經濟發(fā)展的基本條件,其賴以存在發(fā)展土地、岸線、空域、航道等都為政府所控制,統(tǒng)一的管理體制有利于集合政府力量,優(yōu)化利用各種運輸資源,從而為社會經濟發(fā)展建立合理的交通運輸基礎。在我國交通運輸管理體制中還存在著許多問題:(1)我國交通決策部門和主管部門之間規(guī)劃、協(xié)調不暢,阻礙綜合運輸效率的提高;(2)各種運輸方式之間無法形成合力,阻礙綜合運輸效率的提高;(3)在政府職能的運行方面,政府部門之間的職能交叉和重疊現(xiàn)象依然存在,既影響了政府的行政效率,又容易導致政府管理的無序化;(4)相關法律法規(guī)條款中,有些行政管理領域沒有明確相關責任的歸屬,使得部分行政行為沒有法律依據。
3結語
目前我國綜合運輸效率的研究不能滿足當前和未來經濟社會和交通運輸發(fā)展的需要,特別對綜合運輸效率定量分析,以及綜合運輸效率相適應的管理方面問題等。對綜合運輸效率的定量分析不僅是經濟社會和交通運輸發(fā)展的迫切需要,是可持續(xù)發(fā)展的要求,而且可以產生巨大的經濟效益、社會效益和環(huán)境效益,因而影響深遠、意義重大。
參考文獻:
[1]孫巍.生產資源配置效率—生產前沿面理論及其應用.社會科學文獻出版社.1998年.
[2]FareRandCtosskopfS.ANonparametricCoatApproachtoScaleEficiency.JournalofEconomics87.1985:594-604.
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