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對(duì)高校教師資源共享的冷思考論文
摘要：高校教育資源的稀缺性和傳統(tǒng)的人事管理體制，對(duì)實(shí)施高校教師資源共享提出了迫切要求。高校教師共享是解決高校教師資源短缺的良好途徑。但是，目前高校教師共享的運(yùn)行過(guò)程中，出現(xiàn)了低級(jí)化、形式化的問題。為此，必須積極尋找響應(yīng)對(duì)策，以期促進(jìn)高校教師共享順利發(fā)展。
關(guān)鍵詞：教師資源共享低級(jí)化形式化對(duì)策
教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，是學(xué)校生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。保證和提高教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校永恒的主題。教師又是事關(guān)教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因素。隨著高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，高校教師的數(shù)量增長(zhǎng)相對(duì)落后于學(xué)生的增長(zhǎng)速度，于是出現(xiàn)了高校教師資源嚴(yán)重短缺的問題。高校為解決這一問題，積極的探索高校教師資源共享的途徑�？傮w來(lái)說(shuō)，區(qū)域高校間教師資源共享在一定程度上來(lái)說(shuō)緩解了高校由于擴(kuò)招所導(dǎo)致的師資短缺問題。但是，其中也存在一些不容忽視的問題。本文試圖對(duì)高校教師資源共享中所存在的問題進(jìn)行冷靜地分析，以求引起學(xué)界和相關(guān)職能部門的重視。
1．高校教師資源共享的必要性
所謂教師資源共享，就是要打破師資管理中的自我封閉狀態(tài)，改變教師分布不均勻、結(jié)構(gòu)不合理、人員不流動(dòng)、余缺不互補(bǔ)的現(xiàn)狀，充分挖掘重點(diǎn)高校中的骨干教師、學(xué)科帶頭人的潛力，合理安排他們拿出少量時(shí)間和部分精力到普通高校去兼授課程、指導(dǎo)研究生、合作科研、幫助那些層次較低的高校教師提高教學(xué)和科研能力。在高等教育大眾化的條件下，打破封閉的教師資源使用方式，實(shí)行相對(duì)開放的教師資源共享模式顯得尤為必要。
首先，高校教育資源的稀缺性決定了高校教師資源實(shí)行共享的現(xiàn)實(shí)意義。高校教育資源仍然是一種稀缺性資源，特別是由于1999年以來(lái)的連年擴(kuò)招，某些地區(qū)的高校校舍、教師、圖書資料、教學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備等資源甚至到了捉襟見肘的地步，以致影響了教學(xué)水平的提高，制約了高校的人才培養(yǎng)。
目前，我國(guó)高校教師的數(shù)量和質(zhì)量都不適應(yīng)高等教育發(fā)展的需要，比較年輕的骨干教師和學(xué)科帶頭人十分緊缺。同時(shí)，由于國(guó)家目前對(duì)高校的投人不足，導(dǎo)致高校普遍不具備吸引一流人才的物質(zhì)條件，特別是辦學(xué)條件較差的高校中的短線專業(yè)、公共課、基礎(chǔ)課教學(xué)單位，要想補(bǔ)充高素質(zhì)、高學(xué)歷的教師更為困難。雖然近年來(lái)一部分高校出于規(guī)模經(jīng)濟(jì)等目的，實(shí)施了校校合并，一定程度上有利于高等學(xué)校之間教育資源的整合和利用，緩解高校教師資源短缺的境況，但是事實(shí)上，在一定區(qū)域內(nèi)，不少高校仍處于一種相對(duì)獨(dú)立的教學(xué)科研狀態(tài)，其教學(xué)和科研活動(dòng)，基本局限于學(xué)校內(nèi)部，教師資源未能實(shí)行真正的共享。因此，高校必須樹立科學(xué)的發(fā)展觀，在一定區(qū)域內(nèi)突破校際間的“院墻約束”，將稀有的高校教師資源進(jìn)行交互共用，用優(yōu)化教育資源配置來(lái)提高辦學(xué)效益，以應(yīng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)高級(jí)專門人才的需要，這是具有重要的現(xiàn)實(shí)意義的。其次，實(shí)行高校教師資源共享，也是改變傳統(tǒng)的人才管理格局的迫切需要。在人們的傳統(tǒng)觀念中，人才一經(jīng)分配到某一高校，即被認(rèn)為是此單位所獨(dú)有，并約定俗成地要為本單位貢獻(xiàn)終生，此類人才的培養(yǎng)和使用理所當(dāng)然地被當(dāng)作該單位的內(nèi)部事務(wù)，“不容干涉”，不管是否“位盡其才”，也不管是否‘才盡其用’，形成了人才的單位所有制。1995年，人事部提出了把適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的人事管理體制調(diào)整到與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相配套的人事管理體制上、把傳統(tǒng)的人事管理調(diào)整到整體性人才資源開發(fā)上的改革任務(wù)。1999年，教育部頒發(fā)了《關(guān)于新時(shí)期加強(qiáng)高等學(xué)校人事分配制度改革的若干意見》，提出了以人事制度改革和分配制度改革為突破口，優(yōu)化教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，發(fā)展高等教育事業(yè)。這些政策和法規(guī)的臺(tái)，從客觀上為打破高校封閉、單一的用人管理模式，實(shí)現(xiàn)高校多層次、多渠道利用教師資源，優(yōu)化資源配置，提供了寬松的環(huán)境和制度保障。但是，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的強(qiáng)大慣性和人們傳統(tǒng)觀念的陳舊，高校教師仍然被作為高校所控制、所擁有的稀缺資源，對(duì)人事檔案的管理依然比較死板與僵化。這在很大程度上嚴(yán)重影響了高校教師資源之間的合理流動(dòng)，加劇了高校教師資源短缺的狀況。因此，實(shí)行高校教師資源共享，實(shí)現(xiàn)人才資源合理流動(dòng)，是當(dāng)前進(jìn)行人事管理改革的題中之意。
2．當(dāng)前高校教師資源共享中所存在的問題
我國(guó)高等教育擴(kuò)招以后，高校教師資源共享的這一模式被大多數(shù)高校所利用，但是，在實(shí)際運(yùn)行的過(guò)程中，存在著這樣或那樣的問題，嚴(yán)重的影響了師資共享的利用和資源的優(yōu)化配置。本人認(rèn)為，目前，師資共享中主要存在以下兩個(gè)問題：
首先，教師共享的低級(jí)化傾向。很多高校尤其是一些層次較低的高校諸如二級(jí)學(xué)院，高職院校等學(xué)校，限于學(xué)科背景和資金短缺問題，為了節(jié)約用人成本，聘請(qǐng)一些高校教師充當(dāng)專業(yè)課教師即代課老師。而這也正迎合了一些教師特別是那些背負(fù)較重的經(jīng)濟(jì)壓力和精神負(fù)擔(dān)的中青年教師的經(jīng)濟(jì)需要，他們不但擔(dān)負(fù)著所在學(xué)校的教學(xué)任務(wù)甚至是科研任務(wù)，而且不止疲憊的奔走于代課的學(xué)校之間。這種形式的教師共享，是一種低級(jí)化的共享，只是滿足了一些學(xué)校節(jié)約用人成本和兼職教師的經(jīng)濟(jì)利益目的，而對(duì)教學(xué)質(zhì)量來(lái)說(shuō)，可以說(shuō)兩敗俱傷，因?yàn)榧媛毥處煾緵]有精力去備課，而是“照本宣科”而已。這實(shí)際上也是一種人才的“隱性流失”。其次，教師共享的形式化。很多高校不是為了提高教學(xué)質(zhì)量，而是為了擴(kuò)大自身的知名度，尤其為了申請(qǐng)碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)，于是到處便用“房子、票子、車子”優(yōu)厚的待遇聘請(qǐng)知名人士加入到本校學(xué)科梯隊(duì)中來(lái)，以此作為擴(kuò)大宣傳的資本和申請(qǐng)學(xué)位點(diǎn)的硬件條件。但是，聘請(qǐng)來(lái)的兼職教授往往只是發(fā)了一紙聘書的“空中飛人”或者做一次講座就匆匆了事，根本談不上對(duì)學(xué)生的指導(dǎo)和學(xué)科梯隊(duì)的建設(shè)。這實(shí)際是社會(huì)上的形式主義作風(fēng)在高校的延伸，這種形式化的教師共享不僅浪費(fèi)巨資而無(wú)實(shí)際效果，嚴(yán)重阻礙了教學(xué)質(zhì)量的提高，同時(shí)，也助長(zhǎng)了一些學(xué)者的“金錢化”趨向，對(duì)于整個(gè)社會(huì)的學(xué)風(fēng)都是很大的毒害。
3．高校教師資源共享促進(jìn)之對(duì)策
為了有效緩解高等教育大眾化形勢(shì)下的師資短缺問題，提高高等教育質(zhì)量，必須對(duì)當(dāng)前存在的教師共享問題進(jìn)行認(rèn)真分析，積極的尋找促進(jìn)對(duì)策。
第一，突破觀念束縛，積極探索高校師資共享機(jī)制。
在經(jīng)濟(jì)一體化的新形勢(shì)下，人才正在成為全社會(huì)共有的智力資源。但是，傳統(tǒng)的人才單位所有制嚴(yán)重束縛了高校師資的合理流動(dòng)，導(dǎo)致了實(shí)際運(yùn)作中代課兼職泛濫現(xiàn)象產(chǎn)生。因此，高校必須解放思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的人才觀念和管理觀念，破除傳統(tǒng)的人才單位所有制，建立科學(xué)的人才流動(dòng)模式，實(shí)現(xiàn)教師資源共享。高校必須在嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)的前提下，提倡和鼓勵(lì)教師跨校供職，與廠礦、企業(yè)聯(lián)合搞項(xiàng)目開發(fā)，加強(qiáng)校際間、學(xué)科間的合作，逐步建立高校師資的共享機(jī)制。
第二，建立健全校際問的互聘、聯(lián)聘制度。
普通高校到名牌高校聘請(qǐng)專家、學(xué)者，做兼職教授，幫助學(xué)校進(jìn)行學(xué)科建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)青年教師、研究生，或舉辦講座，給學(xué)生授課，這些都是很好的創(chuàng)舉。我們也不能否認(rèn)這種互聘、聯(lián)聘制度有利地促進(jìn)了人才的合理開發(fā)與利用，在學(xué)校的博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)建設(shè)，學(xué)科梯隊(duì)建設(shè)，學(xué)科前沿理論研究，新興學(xué)科專業(yè)的建設(shè)與成長(zhǎng)等方面，確實(shí)發(fā)揮了重要作用。但是，正如前面的問題所提及的，很大程度上，這種制度很不健全，缺乏對(duì)聘請(qǐng)來(lái)的兼職教師規(guī)范運(yùn)作，往往是人來(lái)了卻只走個(gè)過(guò)場(chǎng)。因此，必須積極健全校際間的互聘、聯(lián)聘制度，應(yīng)當(dāng)給兼聘教授定期的教學(xué)科研任務(wù)和適當(dāng)?shù)膱?bào)酬，定期安排一段時(shí)間到受聘學(xué)校工作，真正發(fā)揮其兼職的作用，真正做到教師資源的共享。
第三，充分利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立師資共享網(wǎng)站。
伴隨信息技術(shù)的飛速發(fā)展，國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)已成為我國(guó)高等院校日常教學(xué)和科研不可缺少的重要組成部分，當(dāng)前我國(guó)各個(gè)高校都有了自己的校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)。多媒體技術(shù)為高校在信息短缺、師資力量薄弱情況下的日常教學(xué)，增添了一道亮麗的風(fēng)景。充分利用現(xiàn)代化高科技手段，設(shè)法與全國(guó)乃至全世界著名學(xué)府的教育系統(tǒng)建立某種鏈接，可以了解知名學(xué)者的研究成果，也可以利用教學(xué)名師的教學(xué)成果和課件，這對(duì)于師資短缺的高校來(lái)說(shuō)，不僅可以節(jié)約用人成本，也可以讓學(xué)生領(lǐng)略大師的魅力。
另外，我們還可以通過(guò)聯(lián)合辦學(xué)形式，形成一批資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、學(xué)科交叉、共同提高的新型的學(xué)校群。例如，武漢是全國(guó)為數(shù)不多的高校云集區(qū)，而且重點(diǎn)大學(xué)幾乎都是“近鄰”，具有雄厚的師資共享基礎(chǔ)，并且目前在漢7所部屬高校采取開設(shè)校際選修課，學(xué)分互認(rèn)等多種方式開展了多年聯(lián)合辦學(xué)。筆者認(rèn)為，武漢地區(qū)高校的這一典型范例，可以為條件相似的地區(qū)高校實(shí)施師資共享提供良好的借鑒作用。
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