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國有林場人事檔案信息化建設(shè)探討論文
摘要：國有林場在我國的生態(tài)環(huán)境保護(hù)事業(yè)中扮演重要的角色，近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，我國的國有林場改革步伐也在不斷推進(jìn)。在國有林場人事檔案信息化建設(shè)中，崗位績效工資的實(shí)施是一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性管理工作。在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，國有林場人事檔案管理被賦予了新的理念，人事檔案管理工作逐漸向信息化方向轉(zhuǎn)變，這也是崗位績效工資更好更快實(shí)施的重要保障。
關(guān)鍵詞：國有林場;人事檔案;信息化建設(shè);績效工資
國有林場是我國生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要單位，如今我國的國有林場改革已經(jīng)進(jìn)入到了攻堅(jiān)階段，在這一關(guān)鍵的發(fā)展時(shí)期，如何做好國有林場人事檔案的信息化建設(shè)，保障改革的穩(wěn)步實(shí)施是一個(gè)值得研究的重要課題。信息化的高速發(fā)展為林場人事制度改革開辟了新的道路，使人事檔案管理工作煥發(fā)出新的生機(jī)，為崗位績效工資的穩(wěn)步實(shí)施提供有力的支持。
1.國有林場人事檔案管理存在的問題
我國國有林場的人事檔案管理一直都是林場事業(yè)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作，如今我國國有林場的人事檔案管理還是沿用傳統(tǒng)的管理制度，已經(jīng)無法滿足當(dāng)今時(shí)代背景下對人事管理的要求，從傳統(tǒng)的林場人事檔案管理制度中，我們可以看到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的影子，所以在實(shí)際的人事檔案管理中表現(xiàn)出許多不足。盡管隨著我國的人事管理制度的不斷完善和調(diào)整，取得了一定的成果，但是人事制度的總體框架剛剛完成，需要大量的實(shí)踐和改進(jìn)。目前我國國有林場人事檔案管理存在諸多問題，制約了我國林場事業(yè)的發(fā)展。第一，國有林場人事管理模式僵化，國有林場的工作人員中有正式員工和臨時(shí)員工，而在對員工進(jìn)行管理時(shí)采用的相同的管理模式，而沒有針對不同的員工進(jìn)行分類管理，所以林場人事檔案管理不嚴(yán)謹(jǐn)，后期若想在對這些檔案進(jìn)行重新規(guī)劃管理存在很大的困難。而且國有林場的人事檔案管理模式較為落后，還是沿用傳統(tǒng)的管理模式和手段，雖然應(yīng)用了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)，但是信息化程度不高，人事檔案管理效率不高，不符合新時(shí)期下的檔案管理要求，與當(dāng)今時(shí)代的國有林場改革步伐不相符，所以國有林場認(rèn)識檔案管理改革勢在必行，加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè)是國有林場人事管理的發(fā)展趨勢。第二，國有林場人事檔案管理缺乏資金支持。國有林場是我國的事業(yè)單位，眾多的基層單位分布在全國各個(gè)區(qū)域，在人事檔案管理方面需要大量的人力和財(cái)力支持，但是目前我國國有林場中，大部分的林場人事管理信息化水平較低，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)信息管理的比例不高，雖然已經(jīng)引入了管理型軟件，但是人事管理水平不高，而且沒有一批具備較高技術(shù)水平的管理人員，導(dǎo)致人事檔案的數(shù)據(jù)信息管理不完善。國有林場人事檔案管理是一項(xiàng)長期的工作，對管理的軟硬件設(shè)施、管理人員的綜合素質(zhì)以及信息化建設(shè)水平等有較高的要求，需要大量的資金投入作為支持。因此，加大對國有林場人事檔案管理的資金投入和人力投入是未來國有林場人事管理的重中之重。國有林場人事檔案是十分重要的信息資源，如果人事檔案信息不完善，將會給后期的人事檔案管理工作帶來很大難度，目前我國對于林場人事檔案信息化建設(shè)的重視程度還不夠，國有林場人事檔案信息化建設(shè)水平較低，這嚴(yán)重影響了績效考核的實(shí)施。第三，國有林場人事檔案信息化建設(shè)需要高水平的技術(shù)型管理人才，而目前從我國國有林場人事檔案管理情況來看，管理人員技術(shù)水平普遍不高，而且沒有做到職業(yè)技能的及時(shí)更新，缺乏對人員的技術(shù)培訓(xùn)，對信息技術(shù)的接受存在不足，導(dǎo)致人事檔案的信息化建設(shè)過程緩慢，不利于國有林場人事檔案信息化的順利實(shí)施，無法適應(yīng)國有林場的人事檔案信息化管理的實(shí)際需要。第四，國有林場人事檔案管理發(fā)展滯后。目前的人事檔案管理一定程度上保留著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的痕跡，隨著國有林場的不斷改革，原有的人事制度就表現(xiàn)出不足，與經(jīng)濟(jì)體制改革不協(xié)調(diào)。目前人事檔案的檔案管理存在諸多不確定因素，所以還需要不斷的探索和調(diào)整，來滿足新時(shí)期下的國有林場人事檔案信息化建設(shè)的實(shí)際要求。第五，國有林場人事檔案信息化管理模式單一，管理手段落后。我國的國有林場人事檔案管理方式落后，采用單一的管理模式，而且對于管理工作都采用相同的管理模式，沒有根據(jù)不同的情況有針對性地做出變動，缺乏分門別類的管理制度，這樣十分不利于國有林場人事檔案信息化水平的實(shí)現(xiàn)。在管理手段上，與國外先進(jìn)的管理存在一定的差距，缺乏現(xiàn)代化的管理手段，管理效率低下。第六，國有林場人事檔案信息化建設(shè)意識不強(qiáng)。目前對于國有林場人事檔案的信息化建設(shè)沒有足夠的重視，在許多方面都存在缺陷，人事檔案信息化發(fā)展受到了限制，
2.加強(qiáng)國有林場人事檔案管理信息化建設(shè)的重要意義
2.1有利于促進(jìn)國有林場的改革在信息化技術(shù)高速發(fā)展的今天，國有林場的改革是一個(gè)必然的發(fā)展趨勢。新時(shí)期背景下，需要將現(xiàn)代化的管理手段應(yīng)用到國有林場人事檔案管理中去，為管理工作配備一批高水平的信息化管理人才隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)檔案資源的信息化以及檔案保護(hù)的現(xiàn)代化，充分利用現(xiàn)代化的技術(shù)手段，加強(qiáng)對林場人事檔案設(shè)施的完善，提高人事檔案管理的科技含量，最大限度促進(jìn)國有林場的改革。2.2人事檔案信息化建設(shè)是實(shí)施薪酬改革的重要依據(jù)人事檔案是林場工作人員信息記錄的重要文件，包括林場工作人員工作情況、學(xué)習(xí)經(jīng)歷、社會經(jīng)歷以及家庭成員等信息，這些信息是后期對人員進(jìn)行績效考核的重要依據(jù)，關(guān)系著工作人員的薪資、績效評定、職稱評聘等。國有林場工作人員考核制度的完善也要以人事檔案為依據(jù)，根據(jù)員工的個(gè)人能力、崗位職責(zé)等，依據(jù)按勞分配的原則來考核工作人員的績效，尤其是對于那些骨干職工，要進(jìn)行一定的工資傾斜，在實(shí)施的過程中離不開信息化的支持，使崗位績效工資更加科學(xué)合理，避免在薪酬分配上出現(xiàn)同工不同酬的現(xiàn)象。2.3有利于促進(jìn)國有林場的人事管理水平的提升國有林場的改革是未來我國國有林場發(fā)展的必然趨勢，未來人事檔案管理的信息化建設(shè)離不開先進(jìn)的技術(shù)手段，而且需要一批高技術(shù)水平的人事檔案管理人員作為支撐，才能更好地實(shí)現(xiàn)人事檔案管理現(xiàn)代化。2.4促進(jìn)人事檔案的社會化管理，提高人事檔案信息的標(biāo)準(zhǔn)化人事檔案包括本地人才的基本信息資源，同時(shí)還包括其他地區(qū)的人才信息，為了將全國范圍內(nèi)的人事資源信息更好地整合在一起，使得信息的查詢和搜索更加便捷，利用高效的系統(tǒng)軟件提供支持，使林場人事檔案信息更加規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，更好地用于信息的統(tǒng)一調(diào)用，優(yōu)化了檔案資源的合理配置，使得檔案的職能發(fā)生轉(zhuǎn)變，這樣一來，顯著地?cái)U(kuò)大了人事檔案信息的社會影響和服務(wù)范圍，有效地保護(hù)了檔案信息的完整性。2.5決定著人事管理中的憑證作用和法律效應(yīng)國有林場人事檔案信息化是人事管理過程中形成的重要記述，通過檔案信息可以反映出工作人員的德才表現(xiàn)，日后可以通過查閱檔案信息來了解工作人員的工作表現(xiàn)、崗位情況、業(yè)務(wù)能力、學(xué)歷、家庭成員等信息，檔案信息完整地保存了員工的真實(shí)信息，它原始的憑證作用和法律效應(yīng)是不容忽視的。
3.加強(qiáng)國有林場人事檔案信息化
建設(shè)保障崗位績效的相關(guān)策略國有林場人事檔案的信息化建設(shè)是林場參與市場競爭的需要，要想保持林場的核心競爭力，需要把握市場經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，建立科學(xué)合理的工資分配制度，使之與社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)工資效益。而且加強(qiáng)國有林場人事檔案信息化建設(shè)有利于績效工資的穩(wěn)步實(shí)施，執(zhí)行以崗位為主體的績效工資，形成合理的工資制度。3.1正確認(rèn)識人事檔案信息化建設(shè)在國有林場實(shí)施績效工資的重要性隨著林場人事制度改革的不斷推進(jìn)，要加大對國有林場人事檔案信息化建設(shè)的投入力度，提高基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，借助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，保證財(cái)力和人力的投入，穩(wěn)定推進(jìn)人事檔案信息化建設(shè)進(jìn)程。3.2建立完善的人事管理制度和業(yè)務(wù)指導(dǎo)體系為了與當(dāng)前國有林場人事檔案信息化建設(shè)相匹配，需要建立起一套科學(xué)的規(guī)章制度，使檔案管理按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，使國有林場人事檔案管理工作走向制度化和規(guī)范化，為社會提供良好的服務(wù)。3.3培養(yǎng)一批高素質(zhì)的林場基層單位人事檔案管理隊(duì)伍加強(qiáng)對管理人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)技能，使之與新時(shí)期下人事檔案的信息化管理需求相匹配，檔案工作者不僅要具備豐富的業(yè)務(wù)辦理能力，還要不斷學(xué)習(xí)創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，具備現(xiàn)代化的人事檔案管理能力。3.4人事檔案信息化建立一人一檔制度采用電子信息的形式來體現(xiàn)員工的情況，包括員工的升職、調(diào)薪、競聘等情況，將這些資料以電子信息形式保存下來。此外，還要對隱藏在檔案中的有用信息進(jìn)行開發(fā)利用，為崗位績效工資改革提供有效的數(shù)據(jù)。3.5對每位員工的人事檔案信息進(jìn)行動態(tài)跟蹤實(shí)時(shí)關(guān)注員工的檔案信息，不斷完善員工信息，如崗位的調(diào)動、工資的變動、職稱的晉升等都要及時(shí)進(jìn)行修改完善，使人事檔案信息能夠準(zhǔn)確地反映員工的真實(shí)面貌。國有林場的人事檔案信息是記載職工工作軌跡的重要依據(jù)，加強(qiáng)人事檔案信息化建設(shè)有利于崗位績效工資的穩(wěn)步實(shí)施。因此，應(yīng)將人事檔案信息化作為一項(xiàng)長期的工作，在實(shí)踐中不斷發(fā)展和完善，使人事檔案信息化建設(shè)與績效工資改革同步發(fā)展。
作者:黃碧金 單位:廣東省九連山林場
參考文獻(xiàn)：
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[2]王冬英.干部人事檔案工作創(chuàng)新之我見[J].企業(yè)家天地，2010(4):128.
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