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基層公路的建設(shè)及養(yǎng)護(hù)論文
早在黨的十六大提出的宏偉目標(biāo)和戰(zhàn)略部署中．就指出“建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟．增加農(nóng)民收入．是全面建沒小康社會的重大任務(wù)。而這一目標(biāo)的重點就落實在解決農(nóng)村的三農(nóng)問題”上，農(nóng)村公路在交通運輸業(yè)中發(fā)揮著特殊的不可替代的作用。農(nóng)村公路建設(shè)要切實貫徹科學(xué)發(fā)展觀的要求．方便農(nóng)民群眾出行的實際需求出發(fā)．它不僅方便了農(nóng)村居民的出行也促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟文化的發(fā)展為．又有利于農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展。由于農(nóng)村公路的使用極不規(guī)范以及項目分散涉及面廣．基層和一線技術(shù)力量管理力量都比較薄弱．且在養(yǎng)護(hù)中遇到的技術(shù)問題較多資金投入也受到限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)機構(gòu)正值建立初期．養(yǎng)護(hù)管理部門的設(shè)置還不完善在一定程度上對道路的使用壽命和服務(wù)質(zhì)量阻礙農(nóng)村交通事業(yè)的發(fā)展。因此．加快建立鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理機制積極籌集鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)資金，加強對鄉(xiāng)村道路養(yǎng)護(hù)管理的領(lǐng)導(dǎo)，加快農(nóng)村交通建設(shè)步伐．對促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟健康發(fā)展有著重要意義。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)存在的主要問題我國農(nóng)村公路的建設(shè)在飛速發(fā)展的同時，跟著發(fā)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)遇到的問題迅速增加，其中尤為顯著的是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)需求與養(yǎng)護(hù)能力之間的矛盾，根據(jù)目前農(nóng)村公路建設(shè)的案例把我國的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的主要問題進(jìn)行分類。目前我國現(xiàn)行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的相關(guān)策略。
首先。我們需從運行機制的轉(zhuǎn)變開始入手，多年來我國的公路管理體制是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級管理這種原則下建立起來的．這種機制在我國改革開放初期起了很好的作用，但隨著改革的深入，我國政治經(jīng)濟體也逐漸開始變化。這種計劃經(jīng)濟體制下形成的公路管理體制，已經(jīng)開始對新形勢下公路事業(yè)的健康發(fā)展產(chǎn)生了不利影響．因此．必須加快培育和發(fā)展公路養(yǎng)護(hù)工程市場建立適應(yīng)市場規(guī)律的新型養(yǎng)護(hù)管理機制。其次．是建立一種有效地考核機制。多年來我國公路建設(shè)重建設(shè)而輕養(yǎng)護(hù)，這對公路建設(shè)的健康發(fā)展起到消極影響．公路建設(shè)是前提養(yǎng)護(hù)管理是保障，建養(yǎng)并重的管理養(yǎng)護(hù)思想是這個機制的核心思想。為了使農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理逐步實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化．就需要制訂專門的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理考核辦法建立農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)責(zé)任制．將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作納入各級政府的政績考核范圍．制訂完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范。
再次．就是解決資金問題，建立穩(wěn)定的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金來源是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的前提。統(tǒng)籌安排必要的財政資金．保證公路正常養(yǎng)護(hù)，并且進(jìn)一步完善以縣為主的農(nóng)村公路管養(yǎng)體系．不斷加大公共財政支持力度，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金需求巨大，建立穩(wěn)定的養(yǎng)護(hù)資金來源需要充分發(fā)揮地方、個人、地方企業(yè)的積極性籌集養(yǎng)護(hù)資金。
第四，就是解決農(nóng)村養(yǎng)護(hù)的技術(shù)問題．我們需要建立一支高效率的機械養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)隊伍。一支強有力的養(yǎng)護(hù)工隊伍，能根本上解決養(yǎng)護(hù)缺位的問題，逐步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體系。最后要設(shè)置齊全的交通標(biāo)志．提高交通服務(wù)設(shè)施．很多安全隱患都是由于交通標(biāo)志缺乏引起的。對某些路段限速限載，培養(yǎng)全民保護(hù)道路的素質(zhì)，提高交通安全意識，這些輔助設(shè)施能對公路正常運行起到很好保證．減輕養(yǎng)護(hù)的負(fù)擔(dān)。
根據(jù)現(xiàn)階段的研究農(nóng)村公路建設(shè)與養(yǎng)護(hù)管理發(fā)展方向目前．隨著我國經(jīng)濟市場化，農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理應(yīng)以新理念、新機制、新辦法推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化。我國的公路養(yǎng)護(hù)管理逐步推向市場．最有效的是實行招投標(biāo)，允許和鼓勵組建不同所有制形式的養(yǎng)護(hù)工程專業(yè)隊或公司．參與公路養(yǎng)護(hù)工程項目競爭，促進(jìn)養(yǎng)護(hù)工程市場的發(fā)育，降低工程造價，提高資金使用效益。其次。養(yǎng)護(hù)機械化是公路現(xiàn)代化的必由之路。人工向自動化是整個行業(yè)的發(fā)展趨勢同時努力實現(xiàn)養(yǎng)護(hù)機械化，這樣就能使公路養(yǎng)護(hù)更加經(jīng)濟合理。工程建設(shè)同時要注意節(jié)能環(huán)�；ㄔO(shè)要適應(yīng)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展的道路。加強政府監(jiān)管，打造依法治路的新環(huán)境，我國工程建設(shè)要有自己的特色，既要面向市場但又不能脫離政府監(jiān)管，形成執(zhí)法合力和依法治路的新環(huán)境，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門之間的關(guān)系形成一種新農(nóng)村公路管養(yǎng)模式，使我國交通管理機制更加完善。
結(jié)語
我國農(nóng)村公路是公路網(wǎng)的重要組成部分之一，建成后的養(yǎng)護(hù)管理問題是目前農(nóng)村公路最突出的問題怎樣加強農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作，完善現(xiàn)有農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制，緩解農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與農(nóng)村公路快速發(fā)展之間的矛盾逐步實現(xiàn)農(nóng)村公路正�；�、規(guī)范化養(yǎng)護(hù)．已成為鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果、實現(xiàn)交通現(xiàn)代化的迫切要求。本文對當(dāng)前農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理存在的問題與相關(guān)策略進(jìn)行了初步的探討。按社會主義市場經(jīng)濟的要求建立高效科學(xué)的公路管理及養(yǎng)護(hù)體制已經(jīng)成為目前一項重要任務(wù)。
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