校本課程開發(fā)中的學(xué)生權(quán)利淺析論文

　　論文摘要：在我國新一輪的基礎(chǔ)教育課程改革中，校本課程逐漸引起教育界的普遍關(guān)注、其意義主要表現(xiàn)在學(xué)校各主體在課程決策中地位的改變。而學(xué)生作為教育活動的主體之一，其校本課程權(quán)利主要包括知情權(quán)，主張權(quán)，選擇權(quán)，課程設(shè)計權(quán)、參與實施權(quán)和評價權(quán)等。在校本課程開發(fā)中學(xué)生權(quán)利的缺失存在多方面的原因。

　　論文關(guān)鍵詞：校本課程 學(xué)生權(quán)利 課程權(quán)利

　　隨著基礎(chǔ)教育課程改革的逐步推進(jìn)，校本課程開發(fā)成為理論界和實踐界同時關(guān)注的熱點，其意義主要表現(xiàn)在學(xué)校各主體在課程決策中地位的改變。學(xué)生作為教育活動中的主體之一自然需要獲得更多的課程權(quán)利。同時，校本課程又是學(xué)生課程權(quán)利得以實現(xiàn)的最佳平臺，但是在實際中的校本課程開發(fā)中學(xué)生的很多課程權(quán)利得不到實現(xiàn)，本文擬對校本課程開發(fā)中的學(xué)生權(quán)利缺失的表現(xiàn)及成因進(jìn)行探討，以期引起人們對校本課程開發(fā)中學(xué)生權(quán)利的重視。

　　一、相關(guān)概念的界定

　　要探討校本課程開發(fā)中的學(xué)生權(quán)利，首先就必須明確“學(xué)生權(quán)利”。然而，國內(nèi)很多學(xué)者都把學(xué)生權(quán)利和學(xué)生權(quán)力相混淆。因此，有必要先對二者進(jìn)行一下區(qū)分，本研究才能順利的進(jìn)行下去。本文首先對權(quán)利和權(quán)力的基本涵義作一個大致的介紹，為接下來對學(xué)生權(quán)利和學(xué)生權(quán)力的分析提供一個概念平臺，以免引起混亂。

　　(一)權(quán)利和權(quán)力

　　1.權(quán)利。權(quán)利概念是西方文化下的產(chǎn)物，在法學(xué)界，對“權(quán)利”的界定存在著諸多分歧，主要流行有自由說、意志說、利益說、法律上之力說、尺度說、法律原則說等六種學(xué)說。本文采用的是《中國大百科全書》中的定義—權(quán)利是“法律關(guān)系的內(nèi)容之一，與義務(wù)相對應(yīng)，指法律對法律關(guān)系主體能夠作出或者不作出一定行為，以及其要求他人相應(yīng)作出或不作出一定行為的許可與保障。權(quán)利由法律確認(rèn)、設(shè)定，并為法律所保護(hù)。當(dāng)權(quán)利受到侵害時，國家應(yīng)依法施用強(qiáng)制手段予以恢復(fù)，或使享有權(quán)利者得到相應(yīng)補(bǔ)償。離開法律的確認(rèn)和保護(hù)，無所謂法定權(quán)利的存在”。簡言之權(quán)利是由法律規(guī)約的一種利益，或權(quán)益人有權(quán)獲得的利益。

　　2.權(quán)力。權(quán)力的概念由來已久，但至今仍無定論。“權(quán)力”一詞來源于拉丁文的“antorias"，指權(quán)威、法令和意志等。本文采用經(jīng)過博采眾家之長所形成的定義:權(quán)力是指某種強(qiáng)制力或影響力，這種強(qiáng)制力或影響力由力量、價值和權(quán)威構(gòu)成，即權(quán)力主體擁有相對較大的某種力量、相對較多的某種社會價值或相對較高的權(quán)威，因而權(quán)力客體必須自愿或不自愿地對權(quán)力主體所發(fā)出的指令加以服從，如果權(quán)力客體違背權(quán)力主體的旨意，那么前者就有可能受到后者的懲罰。

　　(二)學(xué)生權(quán)利和學(xué)生權(quán)力

　　1，學(xué)生權(quán)利。當(dāng)代學(xué)者對學(xué)生權(quán)利的認(rèn)識大致有兩種，一種是把學(xué)生權(quán)利等同于公民權(quán)，要求給予學(xué)生同社會公民一樣的兩大類權(quán)利，一類是實體性權(quán)利如生命權(quán)、人格權(quán)、隱私權(quán)等，另一類是程序性權(quán)利如告知權(quán)、申辯權(quán)、起訴權(quán)等。另一種認(rèn)為學(xué)生的身份是特殊的，學(xué)生除了擁有社會公民的一切權(quán)利外，還具有特殊身份的身份權(quán)，即學(xué)生權(quán)。筆者認(rèn)為，學(xué)生具有雙重身份，一方面，他們是國家公民，另一方面，他們是正在學(xué)校接受教育的公民。因此本文所稱的學(xué)生權(quán)利主要是指學(xué)生作為公民所應(yīng)享有的法律和法律賦予公民的基本權(quán)利以及其基于其受教育者的身份在教育活動中應(yīng)該享有的權(quán)利。

　　2.學(xué)生權(quán)力。從現(xiàn)有資料看，國內(nèi)學(xué)者還沒有給學(xué)生權(quán)力作過明確的界定。在少有的幾篇專門論述學(xué)生權(quán)力的文章中，大都談?wù)摻o予學(xué)生權(quán)力的必要性和意義等，而且很多都把學(xué)生權(quán)利與學(xué)生權(quán)力相混淆，有的學(xué)者干脆認(rèn)為學(xué)生權(quán)利就是學(xué)生權(quán)力，如“學(xué)生擁有的權(quán)力，也是學(xué)生享有的權(quán)利。在筆者看來，目前國內(nèi)恐怕只有李福華教授的文章中涉及到學(xué)生權(quán)力的實質(zhì)。該文章認(rèn)為學(xué)生權(quán)力是基于自身資源、法律或?qū)W校組織體制的一種權(quán)力形式。除資源性權(quán)力外，學(xué)生權(quán)力只能通過法律或?qū)W校組織體制加以保障，而在現(xiàn)階段，資源性權(quán)力是比較弱小和隱蔽的權(quán)力形式，這就是人們常�？床坏綄W(xué)生權(quán)力甚至把學(xué)生權(quán)力當(dāng)做學(xué)生權(quán)利的根本原因所在。

　　(三)校本課程開發(fā)中的學(xué)生權(quán)利

　　現(xiàn)階段，對于學(xué)生而言，賦予一定的課程權(quán)利較為可行，而授予相應(yīng)的課程權(quán)力則稍欠妥當(dāng)。權(quán)力的基本特性表現(xiàn)為一種支配力量，其相對的是責(zé)任，而權(quán)利一般是指一種能力、資格、利益或自由，相對的是義務(wù)。就貫徹落實或操作性而言，享受權(quán)利要比獲得作為“支配力量”的權(quán)力更為現(xiàn)實。

　　基于上述分析，筆者把文章題目界定為校本課程開發(fā)中的學(xué)生權(quán)利淺析。校本課程開發(fā)中的學(xué)生權(quán)利可以界定為“學(xué)生對于校本課程(或?qū)W校教育內(nèi)容)進(jìn)行決策、設(shè)計、實施、評價等方面的能力與資格”。

　　二、校本課程開發(fā)中學(xué)生的應(yīng)然權(quán)利研究

　　新課程改革尊重學(xué)生的人格、權(quán)利、尊嚴(yán)和價值，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)方式的變革，以確定學(xué)生學(xué)習(xí)的主體地位。校本課程開發(fā)作為我國基礎(chǔ)教育三級課程管理的重要內(nèi)容，其價值就在于它“提高課程的適應(yīng)性，促進(jìn)學(xué)生的個性成長;提升教師的課程意識，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展;實現(xiàn)學(xué)校的課程創(chuàng)新，促進(jìn)學(xué)校特色的形成”。其中，又以發(fā)展學(xué)生潛能的多樣化為終極追求。只有澄清校本課程開發(fā)的價值和意義，才能在最大限度上讓學(xué)生、教師、學(xué)校得到充分發(fā)展。

　　在校本課程開發(fā)的相應(yīng)環(huán)節(jié)，學(xué)生都應(yīng)該享有一定的權(quán)利來積極參與。學(xué)生參與課程開發(fā)的原因在于:其一，如果學(xué)生對課程內(nèi)容感興趣，他們的學(xué)習(xí)動機(jī)就會增強(qiáng)。其二，學(xué)生參與課程內(nèi)容的選擇和設(shè)計可以促進(jìn)學(xué)校生活民主化，自主化的進(jìn)程。校本課程開發(fā)就是要尋找到學(xué)生們感興趣的是什么，什么知識對學(xué)生來說是有用的。同時，校本課程又是學(xué)生課程權(quán)利得以實現(xiàn)的最佳平臺。因此，賦予“學(xué)生課程權(quán)利”便成為校本課程開發(fā)的基本前提，校本課程的開發(fā)亦是學(xué)生課程權(quán)利實現(xiàn)的重要途徑。

　　在筆者看來校本課程開發(fā)中的學(xué)生權(quán)利應(yīng)該包含兩種層級:首先是參與權(quán);其次是個人話語權(quán)。參與權(quán)指學(xué)生要有參加校本課程開發(fā)的機(jī)會。個人話語權(quán)是指學(xué)生在參與的過程中要有言說的權(quán)利，即他們在參與的過程中能夠基于自己的體驗，表達(dá)自己對校本課程各方面的理解和建議，并且他們的話語能夠真正地被發(fā)出、被聽到并被重視，最終發(fā)揮應(yīng)有的作用。個人話語具有自由性和有效性，但應(yīng)該注意到自由是在體驗基礎(chǔ)上產(chǎn)生的自由，有效要在具有可行性的前提下有效。在校本課程中，參與是學(xué)生權(quán)利得以實現(xiàn)的前提和保障，學(xué)生不能參與其中，個人話語就沒有產(chǎn)生的空間;個人話語是學(xué)生權(quán)利的實質(zhì)，參與其中，卻個人話語“失聲”，這樣的“權(quán)利”充其量只能說是從形式上的“學(xué)生權(quán)利”。所以，參與權(quán)與個人話語權(quán)是學(xué)生在校本課程開發(fā)中享有權(quán)利的必不可少的兩個組成部分，兩者缺一不可，否則就不可能有真正意義上的學(xué)生權(quán)利產(chǎn)生。就內(nèi)容而言，校本課程開發(fā)中學(xué)生權(quán)利應(yīng)該包括以下幾個方面:

　　知情權(quán)。即對校本課程和相關(guān)信息了解的權(quán)利。法律既然賦予了學(xué)生受教育的權(quán)利，那么作為受教育的主體對于要接受的校本課程中的教育當(dāng)然也就有了解的權(quán)利�！督逃�法》第42條中規(guī)定:受教育者享有“參加教育教學(xué)計劃安排的各種活動，使用教育教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、圖書資料”的權(quán)利，而要參加這些活動，首先就必須了解這些活動的目的、內(nèi)容和性質(zhì)。另外，作為繳費上學(xué)的消費者，學(xué)生也有權(quán)了解學(xué)校所能提供校本課程的的內(nèi)容、質(zhì)量及范圍。

　　主張權(quán)(或要求權(quán))。從某種程度上來說，權(quán)利就是一種主張，也就是說即權(quán)利主體可以通過意思表達(dá)或某種行為，有效地去要求、去堅持擁有某種權(quán)利。是當(dāng)其利益可能或已經(jīng)受到他人干涉與侵犯時，可以尋求法律途徑給予保護(hù)、提出終止侵害。學(xué)生對校本課程運作的各個環(huán)節(jié)都應(yīng)該擁有一定的主張權(quán)或要求權(quán)，如對校本課程開發(fā)及運作的建議權(quán)或話語權(quán)、對充足和優(yōu)質(zhì)校本課程資源的要求權(quán)等。

　　選擇權(quán)。選擇權(quán)是指在校本課程開發(fā)中規(guī)定范圍內(nèi)對課程和任課教師選擇的權(quán)利。權(quán)利就具有可選擇性。也就是說，權(quán)利主體可以按照個人意志去行使或放棄該項權(quán)利而不受其他任何組織和個人的干預(yù)或威脅。作為校本課程開發(fā)主體之一的學(xué)生，不僅應(yīng)該有選擇課程的權(quán)利，而且應(yīng)該有選擇教師的自由。 課程設(shè)計權(quán)。本文所指的課程設(shè)計是微觀層面的課程設(shè)計，即在校本課程的目標(biāo)和內(nèi)容范圍基本確定后學(xué)生參與具體的課程內(nèi)容的選擇及其編排順序，課程形式的選擇，教材的式樣、類型、規(guī)格及各科內(nèi)容的聯(lián)系、配合和照應(yīng)等的權(quán)利。

　　參與實施權(quán)。在校本課程開發(fā)中，對學(xué)生而言，實施權(quán)不僅表現(xiàn)為學(xué)習(xí)權(quán)，也可以表現(xiàn)為教學(xué)權(quán)。根據(jù)建構(gòu)主義學(xué)習(xí)理論，學(xué)生是信息加工的主體，是意義的主動建構(gòu)者。而要實現(xiàn)這種建構(gòu)，校本課程的實施就不能以教師為中心，更不能完全由教師決定，學(xué)生也應(yīng)該有參與實施的權(quán)利。

　　評價權(quán)。即對校本課程實施過程進(jìn)行評價的權(quán)利。新的基礎(chǔ)教育課程改革中特別強(qiáng)調(diào)了學(xué)生也是評價的參與者、評價的主體。因此，在校本課程開發(fā)中學(xué)生也應(yīng)該享有課程評價的權(quán)利。學(xué)生對校本課程實施過程進(jìn)行評價主要包括對教師的評價，對校本課程的評價以及對學(xué)生自身的評價。

　　三、學(xué)生校本課程權(quán)利缺失的表現(xiàn)及原因

　　在校本課程開發(fā)中學(xué)生應(yīng)該享有以上各種權(quán)利，然而，在實際中的校本課程開發(fā)中學(xué)生的很多課程權(quán)利都得不到實現(xiàn)。我國校本課程開發(fā)中的學(xué)生權(quán)利面臨嚴(yán)重缺失，這已是無法否認(rèn)的事實。

　　(一)表現(xiàn)

　　校本課程開發(fā)中學(xué)生權(quán)利的缺失是極為普遍的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在:

　　1.對校本課程信息及相應(yīng)的師資狀況不了解。由于學(xué)校未能實行應(yīng)有的公示制度及相關(guān)的設(shè)施條件滯后，導(dǎo)致學(xué)生對校本課程的教學(xué)計劃、所開課程及任課教師缺乏應(yīng)有的了解，從而影響他們學(xué)習(xí)計劃的制訂，并使得他們在選擇課程與教師時具有盲目性與隨意性。

　　2.選擇權(quán)得不到應(yīng)有的保障。由于校本課程資源匾乏和選課制的不完善，致使學(xué)生一方面選擇范圍有限，另一方面在選擇時束縛太多。學(xué)生的選擇權(quán)得不到應(yīng)有的保障，興趣、愛好和需要也難以得到滿足。

　　3.課程設(shè)計權(quán)和參與權(quán)得不到滿足。受傳統(tǒng)的學(xué)生觀和教育觀的影響，校本課程的開發(fā)與實施主要由學(xué)校和教師支配，學(xué)生的主體地位難以得到體現(xiàn)。學(xué)生的聲音很少出現(xiàn)在校本課程的設(shè)計中，學(xué)生的主體地位仍得不到體現(xiàn)。而且實施中經(jīng)常是“獨白式”或“一言堂”，很難使學(xué)生成為“意義的主動建構(gòu)者”。

　　4.評價權(quán)不充分。雖然不少學(xué)校也讓學(xué)生參與課程的評價，但很多都是流于形式，學(xué)生的評價結(jié)果很難對校本課程的開發(fā)起制約作用。

　　(二)原因

　　綜上所述，在校本課程開發(fā)過程中，學(xué)生只享有部分的課程選擇權(quán)和有限的教學(xué)參與權(quán)和評價權(quán)，甚至有時因為課程資源的匾乏和對學(xué)生評價結(jié)果的漠視，這些僅有的權(quán)利有時也難以落到實處。造成這種現(xiàn)狀存在多方面的原因，筆者試圖從以下幾個方面進(jìn)行分析:

　　1.學(xué)生的主體地位還沒有完全確立。這是校本課程開發(fā)過程中學(xué)生權(quán)利得不到真正實現(xiàn)的根本原因所在。因為校本課程開發(fā)過程中學(xué)生權(quán)利的實現(xiàn)是建立在學(xué)生主體地位的基礎(chǔ)之上的。學(xué)生的主體地位還沒有完全確立主要體現(xiàn)在:首先，傳統(tǒng)文化和教育觀念的影響。傳統(tǒng)教育過程中過分強(qiáng)調(diào)教師的地位而使學(xué)生處于被動地位，過分重視書本知識強(qiáng)調(diào)智育而忽視學(xué)生創(chuàng)造力的培養(yǎng)以及填鴨式的知識灌輸方式等，這一切并沒有隨著新的基礎(chǔ)教育課程改革的實施而消失。其次，學(xué)校管理體制存在弊端。很多學(xué)校的管理者依然把學(xué)生作為被動的管理對象，這同樣不利于我國學(xué)生的自主性、選擇性、創(chuàng)造性的發(fā)揮和培養(yǎng)，從而影響學(xué)生的主體地位的確立。

　　2.學(xué)生權(quán)利意識薄弱。隨著教育法制和學(xué)校管理制度的不斷發(fā)展，學(xué)生的課程權(quán)利意識有所增強(qiáng)，但對自己在校本課程開發(fā)中究竟享有哪些權(quán)利、當(dāng)權(quán)利受到侵犯時又應(yīng)該如何維護(hù)卻頗感困惑。尤其是對于其在校本課程開發(fā)中的權(quán)利沒有明確的意識，大多認(rèn)為校本課程的開發(fā)與實施是國家、學(xué)校和教師的事，與學(xué)生無關(guān)，學(xué)生只是被動的接受者，不可能也無能力享有或行使課程權(quán)利，從而導(dǎo)致社會不重視，學(xué)生自己也不主動主張或要求，其校本課程權(quán)利缺失也就不足為怪了。

　　3.課程開發(fā)能力缺乏。權(quán)利從另一種意義上說也體現(xiàn)為一種能力，即權(quán)利的行使必須以相應(yīng)的能力為基礎(chǔ)。學(xué)生之所以未被賦予校本課程開發(fā)的權(quán)利，在很大程度上是因為人們對他們的能力缺乏信任，擔(dān)心授權(quán)給他們也未必能夠行使，反而會影響教學(xué)質(zhì)量。而學(xué)生開發(fā)校本課程能力缺乏的現(xiàn)實又反過來佐證或加深了人們原有的判斷。

　　4.相關(guān)法制法規(guī)不健全�，F(xiàn)有的法律、法規(guī)很少對學(xué)生的校本課程權(quán)利進(jìn)行具體可行的規(guī)定，大多是間接或原則性的表述，缺乏實際操作性。而學(xué)校的教學(xué)管理制度又不能真正體現(xiàn)“學(xué)生為主體”，而且很多制度尚不完善，如學(xué)分制、選課制等，從而制約著校本課程開發(fā)中學(xué)生權(quán)利的實現(xiàn)。

　　5.學(xué)校、教師未能履行應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)。從現(xiàn)實來看，校本課程開發(fā)中中學(xué)生權(quán)利的缺失與學(xué)校和教師未能履行應(yīng)有的職責(zé)和義務(wù)密切相關(guān)，如校本課程管理制度不完善，不能保證充足、優(yōu)質(zhì)的課程資源，不能保證必備的教學(xué)設(shè)施和設(shè)備條件，不能保證學(xué)生參與到校本課程開發(fā)中，不能保證采納學(xué)生的話語。這些都直接影響了校本課程開發(fā)中中學(xué)生權(quán)利的實現(xiàn)。

　　四、小結(jié)

　　綜上所述，通過對校本課程開發(fā)中學(xué)生權(quán)利缺失的表現(xiàn)及原因的分析，我們可以從中演繹及歸納出解決策略，因為問題的提出，本身就意味著策略的浮現(xiàn)。而校本課程開發(fā)中中學(xué)生權(quán)利也不可能在“學(xué)生權(quán)利”或“校本課程”的嘮叨聲中產(chǎn)生，只有扎實地鉆研、全心地投人，才可能使校本課程開發(fā)中學(xué)生權(quán)利得到落實。我們期待著這一刻的早日到來。

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