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科學(xué)化人才發(fā)現(xiàn)使用培訓(xùn)機(jī)制的有益探索論文
近年來，我們?cè)诳茖W(xué)化人才發(fā)現(xiàn)使用培訓(xùn)機(jī)制方面進(jìn)行了積極的探索，通過抓人才工作，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)完成。江蘇省廣電系統(tǒng)堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，廣播影視輿論引導(dǎo)能力和水平不斷提高；積極防范各種攻擊，確保了廣播電視安全播出；加快事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影視動(dòng)畫持續(xù)繁榮、電影劇穩(wěn)量增質(zhì)、電影逐步振興，有線電視進(jìn)村入戶工程大力推進(jìn)；加快科技進(jìn)步特別是數(shù)字化改造，取得重大突破。切實(shí)加大管理力度，管理能力和水平明顯提高。各項(xiàng)工作呈現(xiàn)蓬勃向上的強(qiáng)勁勢(shì)頭。
目前,江蘇省廣電系統(tǒng)實(shí)力大增，已經(jīng)初步建立起一支高素質(zhì)、水平全國(guó)領(lǐng)先、德才兼?zhèn)涞娜瞬抨?duì)伍。截止“十一五”末，全省廣電從業(yè)人員39643人，比“十五”末增長(zhǎng)19.53%。其中，“十一五”末高級(jí)職稱1217人，比“十五”末增長(zhǎng)32.14%；“十一五”末中級(jí)職稱4960人，比“十五”末增長(zhǎng)20.21%；“十一五”末本科以上學(xué)歷14680人，比“十五”末增長(zhǎng)119.6%。
回顧近年來的人才工作，我們?cè)谝云返�、能力、業(yè)績(jī)、素質(zhì)為導(dǎo)向的科學(xué)化人才發(fā)現(xiàn)、使用、培訓(xùn)機(jī)制上，進(jìn)行了有益的探索。
一、建立符合時(shí)代要求的人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制
主要從外因和內(nèi)因兩個(gè)方面著手建立機(jī)制。
第一,外生性規(guī)則：用政府引導(dǎo)、行業(yè)參與、市場(chǎng)配置來構(gòu)建人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制，形成有利于各類專業(yè)人群發(fā)育、成長(zhǎng)、壯大的法律環(huán)境、政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
政府引導(dǎo)。去年，國(guó)家召開了全國(guó)人才工作會(huì)議，頒布了《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010－2020年）》，確立了堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展、人才優(yōu)先、以用為本、創(chuàng)新機(jī)制、高端引領(lǐng)、整體開發(fā)的指導(dǎo)方針，提出了建立科學(xué)化、社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)發(fā)現(xiàn)機(jī)制。由于國(guó)家的大力引導(dǎo)，推動(dòng)了人才的形成及發(fā)現(xiàn)機(jī)制的建立。
行業(yè)參與。廣播影視系統(tǒng)專業(yè)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)門類多，技術(shù)含量高，政治敏感度高。我們積極投入到人才工作中去，并結(jié)合實(shí)際，突出建設(shè)好八類人才隊(duì)伍，即建設(shè)好黨政人才隊(duì)伍、新聞宣傳人才隊(duì)伍、國(guó)際傳播人才隊(duì)伍、藝術(shù)人才隊(duì)伍、經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍、科技人才隊(duì)伍、新媒體新業(yè)態(tài)人才隊(duì)伍、發(fā)展研究和法律人才隊(duì)伍。在此基礎(chǔ)上，我們注重人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制的建立，通過收集整理各類人才的信息，建立了全省廣播影視人才庫(kù)。工作中充分發(fā)揮各類人才的主觀能動(dòng)性，以推動(dòng)人才在更高層面、更廣空間，發(fā)揮更大作用。
市場(chǎng)配置。充分發(fā)揮市場(chǎng)在人才配置中的基礎(chǔ)作用，通過市場(chǎng)調(diào)節(jié)，推動(dòng)人才流動(dòng)，煥發(fā)人才的工作激情，又促使一批優(yōu)秀人才脫穎而出。
第二，內(nèi)生性規(guī)則：通過企事業(yè)單位內(nèi)部機(jī)制設(shè)計(jì)和制度安排來建立人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制；通過事業(yè)留人、感情留人、職務(wù)留人、待遇留人來穩(wěn)定隊(duì)伍；通過授權(quán)與激勵(lì)約束機(jī)制為經(jīng)緯的企業(yè)內(nèi)部人才治理模式來加強(qiáng)管理。
制定人才發(fā)展規(guī)劃。這是做好人才工作的關(guān)鍵。通過深入調(diào)查研究，聽取各方意見建議，經(jīng)過反復(fù)論證，擬制人才發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃遵循廣播影視發(fā)展規(guī)律和人才成長(zhǎng)規(guī)律，著力建立一支規(guī)模適宜、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明的人才隊(duì)伍。通過對(duì)人才工作體制機(jī)制的整體設(shè)計(jì)，不斷加大人才工作重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的攻堅(jiān)力度，促進(jìn)人才的成長(zhǎng)，推動(dòng)人才的形成，挖掘更多的人才。
大力催生領(lǐng)軍人物。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，人才流動(dòng)日趨頻繁。我們以廣播影視名家工程(包括廣播影視編輯記者、播音主持、工程技術(shù)等在內(nèi)的名家)為抓手，積極培養(yǎng)行業(yè)各領(lǐng)域的拔尖人才、高層次人才和領(lǐng)軍人物，注重人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制的建立，不斷完善政策措施和投入保障，以更好地吸引人才、凝聚人才、留住人才。
不斷完善治理模式。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人才體制機(jī)制變化較快。為了適應(yīng)發(fā)展需要、不斷挖掘人才，可通過授權(quán)與激勵(lì)約束機(jī)制相結(jié)合等方式，建立健全與工作業(yè)績(jī)緊密聯(lián)系、充分體現(xiàn)人才價(jià)值、有利于激發(fā)人才活力和維護(hù)人才合法權(quán)益的激勵(lì)保障機(jī)制，以調(diào)動(dòng)廣大人才的積極性，激發(fā)人才隊(duì)伍整體活力和創(chuàng)造力。
二、建立符合廣播影視發(fā)展的人才確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)
建立廣播影視人才確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，事關(guān)人才戰(zhàn)略的實(shí)施，人才工作的推進(jìn)，廣播影視的發(fā)展。我們主要從以下四個(gè)方面推進(jìn)人才確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)：
1.實(shí)行資質(zhì)認(rèn)證。通過推行職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格認(rèn)定制度，對(duì)廣播電視編輯記者、播音員主持人等關(guān)系廣播影視宣傳質(zhì)量和安全播出的重要崗位實(shí)行執(zhí)業(yè)資格準(zhǔn)入。制定廣播影視行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作規(guī)劃，不斷建立健全廣播影視行業(yè)職業(yè)（執(zhí)業(yè)）資格專業(yè)體系。
2.開展綜合考核。主要從學(xué)歷、經(jīng)歷、經(jīng)驗(yàn)、能力、業(yè)績(jī)、聲譽(yù)六個(gè)方面入手，制定本行業(yè)人才標(biāo)準(zhǔn)。為了推動(dòng)人才工作的落實(shí)，我們把學(xué)歷、職稱、業(yè)績(jī)等指標(biāo)列入行業(yè)考核體系，做到年初有布置、年中有督查、年尾有檢查，及時(shí)完善人才標(biāo)準(zhǔn)，扎扎實(shí)實(shí)地推動(dòng)人才工作的深入開展。
3.狠抓職業(yè)素養(yǎng)。廣播影視作為大眾傳媒、大眾文化，社會(huì)影響力大，傳播途徑廣，群眾關(guān)注度高。工作中，我們堅(jiān)持德才兼?zhèn)�、以德為先的原則，不斷加強(qiáng)思想品德、職業(yè)道德教育，深入開展行業(yè)評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，不斷提高職業(yè)影響力和美譽(yù)度。
4.注重能力培養(yǎng)。經(jīng)驗(yàn)證明，只有通過艱苦的歷練，才能培養(yǎng)出精英人才。我們通過各種方式，如掛職、扶貧、見習(xí)等，鍛煉人才。鼓勵(lì)各類人才到基層、到最需要的地方去干事業(yè)。注重從基層、從一線發(fā)現(xiàn)人才，并加以培養(yǎng)和使用。探索在重大活動(dòng)、重大項(xiàng)目、重大工程中發(fā)現(xiàn)人才、識(shí)別人才、啟用人才的機(jī)制，不斷激勵(lì)大家干實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī)。
三、建立符合人才治理結(jié)構(gòu)的用人機(jī)制
人才重在使用，在使用中發(fā)現(xiàn)，在使用中成長(zhǎng)，在使用中發(fā)揮作用，在使用中增長(zhǎng)本領(lǐng)。工作中，我們重點(diǎn)圍繞用好用對(duì)人才、提高人才效能來進(jìn)行。
在用人原則上，主要做到“三個(gè)堅(jiān)持”：一是堅(jiān)持用當(dāng)適任，把人才素質(zhì)能力與崗位需求結(jié)合起來，力爭(zhēng)把每個(gè)優(yōu)秀人才都放到最合適的崗位；二是堅(jiān)持用當(dāng)其時(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、大膽起用各類優(yōu)秀人才，使人才在黃金時(shí)期充分施展才干；三是堅(jiān)持用當(dāng)盡才，讓各類人才在廣闊舞臺(tái)上各展所長(zhǎng)、各得其所。
在用人措施上，主要做到“四個(gè)進(jìn)一步”：一是進(jìn)一步深化干部人事制度改革。努力拓寬選人用人視野，不斷加大競(jìng)爭(zhēng)上崗力度，切實(shí)提高選人用人公信度，把那些政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、人民群眾信得過的干部選拔出來，使用起來。二是進(jìn)一步推進(jìn)公開聘用制和崗位管理制。在探索適應(yīng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的崗位設(shè)置原則、設(shè)置方法和崗位評(píng)價(jià)體系的基礎(chǔ)上，全面推行以考試、考察為基本手段的人員公開招聘制度，把合適的人用在合適的位置上，破除人為的身份界限，健全崗位管理制度、收入分配制度和辭退解聘制度等各項(xiàng)配套措施。三是進(jìn)一步推行在實(shí)踐鍛煉中培養(yǎng)人才。主要在急、難、險(xiǎn)、重任務(wù)中培養(yǎng)人才，引導(dǎo)大家到工作急需、任務(wù)繁重、條件艱苦、矛盾突出的地方，去經(jīng)受考驗(yàn)、積累經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中砥礪品質(zhì)、錘煉作風(fēng)，提高干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。四是進(jìn)一步構(gòu)建立體的人才治理制度。如積極推行監(jiān)事會(huì)、董事會(huì)、理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)層“三會(huì)一層”的人才治理機(jī)制等。通過建立多種用人機(jī)制，努力形成黨管干部、市場(chǎng)選人、契約用人、業(yè)績(jī)管人、市場(chǎng)配置人才的工作格局。
四、建立符合科學(xué)發(fā)展觀的人才培訓(xùn)制度
知識(shí)在于更新。教育培訓(xùn)在培養(yǎng)人才、提高隊(duì)伍素質(zhì)方面發(fā)揮著先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性作用。能否做到科學(xué)培訓(xùn)，至關(guān)重要。我們主要從以下三個(gè)方面抓好培訓(xùn)：
一是形成制度化、常態(tài)化的教育培訓(xùn)機(jī)制。重點(diǎn)構(gòu)建從培訓(xùn)項(xiàng)目安排到培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)價(jià)的科學(xué)高效的培訓(xùn)制度。按照發(fā)展需要、崗位需求和人才成長(zhǎng)需要，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，安排好培訓(xùn)項(xiàng)目。積極探索培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估機(jī)制，深入研究教學(xué)質(zhì)量評(píng)估辦法和指標(biāo)體系，定期對(duì)培訓(xùn)項(xiàng)目開展綜合評(píng)估。
二是建立完備的教育培訓(xùn)內(nèi)容體系。教育培訓(xùn)內(nèi)容決定教育培訓(xùn)的生命力。我們從服務(wù)于發(fā)展目標(biāo)和各個(gè)階段重點(diǎn)工作入手，著眼于提高素質(zhì)和能力，不斷強(qiáng)化貼近性、時(shí)效性，進(jìn)一步加強(qiáng)黨性教育、理論教育、知識(shí)教育、業(yè)務(wù)教育、技能教育等內(nèi)容建設(shè)。立足于培養(yǎng)高層次復(fù)合型、創(chuàng)新型等緊缺人才，積極打造具有行業(yè)特色的培訓(xùn)品牌項(xiàng)目和精品課程。
三是創(chuàng)新教育培訓(xùn)方式方法。重點(diǎn)在增強(qiáng)培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。主要做到“三個(gè)結(jié)合”，即組織需求、崗位需求和個(gè)人需求有機(jī)結(jié)合；理論與實(shí)踐相結(jié)合；傳統(tǒng)方式與現(xiàn)代化手段相結(jié)合。著力培養(yǎng)一批既懂專業(yè)、又有實(shí)戰(zhàn)能力，既懂理論、又有培訓(xùn)技能的專業(yè)培訓(xùn)師，以推動(dòng)人才培訓(xùn)質(zhì)量的不斷提高。
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