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探析當(dāng)下水利工程應(yīng)用新發(fā)展技巧的工程師論文
進(jìn)一步解放思想,更新觀念。務(wù)必加快轉(zhuǎn)變六種觀念:一是轉(zhuǎn)變水利是單純的公益事業(yè)、福利事業(yè)的觀念,樹(shù)立水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的觀念;二是轉(zhuǎn)變無(wú)償供水的觀念,樹(shù)立水是商品、征收水費(fèi)是現(xiàn)實(shí)以水養(yǎng)水、自我維持的觀念;三是轉(zhuǎn)變水利事業(yè)只姓“農(nóng)”的觀念,樹(shù)立水利為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展全面服務(wù)、積極開(kāi)展多種經(jīng)營(yíng)的觀念;四是轉(zhuǎn)變等靠要、吃皇糧的觀念,樹(shù)立試、闖、冒依靠自己的觀念;五是轉(zhuǎn)變安于現(xiàn)狀、守?cái)傋拥挠^念,樹(shù)立開(kāi)拓進(jìn)取,大膽創(chuàng)新的觀念;六是轉(zhuǎn)變安于貧困、講義不言利的觀念,樹(shù)立義利并重、脫貧致富的觀念。
切實(shí)加強(qiáng)工程管理,依法規(guī)范項(xiàng)目法人職責(zé)。認(rèn)真管好水利工程是水務(wù)部門(mén)義不容辭的責(zé)任。項(xiàng)目法人是項(xiàng)目建設(shè)主體,對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)總責(zé)。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目法人基本條件的要求和管理,建立對(duì)項(xiàng)目法人建設(shè)行為的考核管理制度,規(guī)范和約束項(xiàng)目法人的建設(shè)行為。建立健全科學(xué)嚴(yán)密的標(biāo)底形成機(jī)制和評(píng)標(biāo)決標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、方法和工作程序,推行合理低價(jià)中標(biāo),防止惡意低價(jià)中標(biāo)行為,遏制轉(zhuǎn)包和違法分包現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和評(píng)標(biāo)專家的管理。要求各管理單位必須建立健全管理機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作,實(shí)行獨(dú)立核算,自負(fù)盈虧。同時(shí)市水利主管部門(mén)定期對(duì)進(jìn)行,對(duì)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律,連年虧損的水管單位負(fù)責(zé)人給予清退。
認(rèn)真學(xué)習(xí)水利法規(guī),進(jìn)一步落實(shí)工程管理措施。全市水利工作應(yīng)在水利法規(guī)的正確指引下,廣泛開(kāi)展水利工程安全鑒定、大壩注冊(cè)登記、病險(xiǎn)水庫(kù)出險(xiǎn)加固、水利投入政策和水利項(xiàng)目社會(huì)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)等,使水利工程管理逐步走上法制化和規(guī)范化,確保工程安全運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。
部分水利工程標(biāo)準(zhǔn)偏底,工程質(zhì)量差,不能滿足防洪興利需要。水利工程大多興建于上世紀(jì)60-70年代,標(biāo)準(zhǔn)偏底,施工質(zhì)量差,隨著運(yùn)行期的增長(zhǎng),工程開(kāi)始老化和損壞,形成病險(xiǎn)或隱患工程。這些病險(xiǎn)水庫(kù)有的需要降低水位運(yùn)行,嚴(yán)重影響了其效益的發(fā)揮;有的帶病運(yùn)行,勢(shì)必對(duì)下游人民的生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
資金投入不足,重建輕管,工程效益降低。由于水利工程缺乏維修資金,致使很多水利工程年久失修,特別是不少病險(xiǎn)工程沒(méi)能得到及時(shí)除險(xiǎn)加固,工程效益銳減。
水利工程配套不全,影響了工程效益的發(fā)揮。多年來(lái),在水利工程建設(shè)中,只重視樞紐工程的建設(shè) ,而忽視了對(duì)渠系配套的建設(shè)和管理,致使受益范圍窄小,或造成渠道淤堵,有時(shí)渠水白白流失,影響了灌溉效益的發(fā)揮。
設(shè)備流失,老化現(xiàn)象嚴(yán)重。由于缺乏管理,使原有的機(jī)械設(shè)備有的流失,有的已經(jīng)老化,還有些零部件已經(jīng)損壞,無(wú)人修理,帶病運(yùn)行。
工程不健全,有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)。一些水利工程管理機(jī)構(gòu)不健全,管理人員素質(zhì)較底,造成了在執(zhí)法過(guò)程中有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
水利工程管理存在問(wèn)題的原因�！爸亟ㄝp管”使水利工程管理行業(yè)“不景氣”,管理水平落后,技術(shù)水平底,制約了水利工程的發(fā)展。
難以集中勞力從事水利工程建設(shè)及管理。在上世紀(jì)50-60年代,大規(guī)模地興修水利,每年都要抽調(diào)數(shù)萬(wàn)勞力從事農(nóng)田水利基本建設(shè)。而九十年代后,農(nóng)民忙于經(jīng)營(yíng)或棄農(nóng)從商,放松了水利建設(shè),他們講究效益。因此,難以抽調(diào)大批勞力興建水利工程松了水利建設(shè),他們講究經(jīng)濟(jì)效益。因此,難以抽調(diào)大批勞力興建水利工程。
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