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農業(yè)現代化評論綜述-內涵、標準與特性
早在改革開放之初,我國就提出了實現農業(yè)現代化的農業(yè)發(fā)展目標,自那時起,迄今已有20多年。由于農業(yè)現代化是一動態(tài)概念,建國后其理論和實踐均發(fā)生了重大變化,出現了“百家爭鳴”的局面。為了促使有關農業(yè)現代化問題的研究更好地向縱深領域發(fā)展,現將其若干本質屬性作以綜述。
一、農業(yè)現代化的內涵
從20世紀50年代至今,基于“任何社會相對于過去的社會而言是現代社會”的認識,導致了人們對現代化從不同角度進行了大量研究,歸納起來,形成了五大主要研究方向:一是以亨延頓為代表的政治學方向;二是以羅斯托為代表的經濟學方向;三是以帕森斯為代表的社會學方向;四是以英克爾斯為代表的人文學方向;五是以布萊克為代表(體制比較研究)制度學方向(黃抗生,2001)。這幾個學派基本上從兩個角度去定義現代化:一是把現代化作為一個過程來定義。塞繆爾·亨延頓教授認為,“現代化是在現代社會中正在進行著的重要變化”(李秀林等,1990);二是吉爾伯特·羅茲曼等人把現代化作為結果或目標來定義,楊豫教授指出,現代化可以看作是經濟領域的工業(yè)化,政治領域的民主化,社會領域的城市化,以及人們價值觀念中的理性化的互動過程,它廣泛涉及到國際環(huán)境、政治結構、經濟發(fā)展、社會整合和技術進步等方面。
農業(yè)現代化以現代化理論為基礎,結合農業(yè)的特點提出,基本上也是從過程和結果兩方面來定義。西奧多·w·舒爾茨(theodore
w
schultz)認為,發(fā)展中國家的經濟成長,有賴于農業(yè)的迅速穩(wěn)定增長,而傳統(tǒng)農業(yè)不具備迅速穩(wěn)定增長的能力,出路在于把傳統(tǒng)農業(yè)改造為現代農業(yè),即實現農業(yè)現代化。傳統(tǒng)農業(yè)是農業(yè)發(fā)展史上的一個重要階段,根據舒爾茨的理解,其應被看作一種特殊類型的經濟均衡狀態(tài)(西奧多·w·舒爾茨,1987),F代農業(yè)是相對于傳統(tǒng)農業(yè)而言的,人們對現代農業(yè)特征的認識因時而變,與現代化概念一樣,也是一個動態(tài)變化的過程,既有傳統(tǒng)性的合理繼承與發(fā)展,又具有現代先進性和合理性的特質。
(《中國農業(yè)經濟學》編寫組,1984);4.農業(yè)現代化是用現代科學技術裝備管理農業(yè),要求具有高度的勞動生產率和商品率(章宗禮,1980);5.從系統(tǒng)論的角度把農業(yè)生產看成是由農業(yè)經濟系統(tǒng)、農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)和農業(yè)技術系統(tǒng)組合成的綜合系統(tǒng),正是這三個系統(tǒng)之間的能量轉換和物質循環(huán),農業(yè)經濟再生產和自然再生產才得以實現,我國農業(yè)現代化的實質就是這三個系統(tǒng)的最優(yōu)化10.在當前土地聯產承包責任分散經營情況下,農業(yè)現代化應是人的現代化、制度的現代化及組織系統(tǒng)的現代化(張琦,1990);11.現代化農業(yè)的經濟形式,必須是高度商品化和社會化,貫穿農業(yè)再生產過程的.應當是計劃經濟與市場調節(jié)相結合的運行機制,使農業(yè)成為生產力高度發(fā)達的現代化產業(yè),其核心是農業(yè)科技現代化、農業(yè)武裝設施現代化、農業(yè)經營管理現代化和農民素質現代化(田魁祥等,1998);12.農業(yè)現代化是一個包括經濟、社會、技術、生態(tài)在內的規(guī)模宏大、結構復雜的系統(tǒng)工程,是生態(tài)系統(tǒng)和社會系統(tǒng)協調作用結果的表現,是生態(tài)效益、社會效益和經濟效益的綜合表現(謝永良等,1999);13.從農業(yè)生產的社會環(huán)境考察農業(yè)現代化,農業(yè)生產應該最終由人進行,而每一個人都處于一定的社會文化氛圍中,因此,農業(yè)現代化應處理好三者之間的關系,即人與自然的關系、人與人的關系和人與其自身的關系(簡小鷹,1996);14.現代農業(yè)應在國民經濟中成為具有較強競爭能力的產業(yè),所以現代農業(yè)是發(fā)達的科學農業(yè),是用現代科學技術、現代工業(yè)提供的生產資料和現代組織管理方法來經營的社會化、商品化農業(yè),也是人口、資源、環(huán)境、經濟協調關系中最優(yōu)的持續(xù)生產力的農業(yè)(施德堂等,1999);15.農業(yè)現代化是用工業(yè)技術裝備的、受實驗科學指導的、產加銷一體化的商品性農業(yè)產業(yè),其一般特征是,普遍使用現代化的工具,有很高的勞動生產率;廣泛運用現代科學技術,有很高的土地生產率和適應市場需求的產品結構和品質結構;普遍實現了農業(yè)的企業(yè)化管理,相當多的產品和行業(yè)實行了產供銷一體化、種養(yǎng)加一條龍,有很高的商品率、總體效率和經濟效益(牛若峰,1999);16.農業(yè)現代化不僅包括農業(yè)生產過程的現代化、流通過程的現代化,還包括消費過程的現代化,不僅包括農業(yè)的現代化、農村的現代化,還包括農民的現代化(張仲威,1994);17.農業(yè)現代化是用現代工業(yè)裝備農業(yè),用現代科學技術支撐農業(yè),用現代管理方法管理農業(yè),用現代社會化服務體系服務農業(yè),用現代科學文化知識提高農民素質的過程,是建立市場化的農業(yè)運行機制和高產優(yōu)質高效農業(yè)生產體系,把農業(yè)建成具有顯著經濟效益、社會效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的現代產業(yè)的過程,也是大幅度提高農業(yè)綜合生產能力、不斷增加農產品有效供給和農民收入的過程(顧益康,2001)。
上述觀點表明,由于社會生產力和科學技術發(fā)展水平的差異,農業(yè)現代化的內涵明顯不同,截止目前為止,學術界對這一概念仍缺乏一個規(guī)范、統(tǒng)一的認識,不同時期有著不同的表述。20世紀50---60年代,以“四化”即機械化、電氣化、水利化和化肥化來概括農業(yè)現代化的內涵,從農業(yè)技術和生產方式變革的角度理解農業(yè)現代化,實際上是農業(yè)生產現代化或農業(yè)生產過程現代化。這種把農業(yè)現代化概括為幾個“化”的定義,只看表面現象,根本沒有把握住農業(yè)現代化的本質。20世紀
70年代末至80年代中期,即改革開放的初、中期,思想解放,農業(yè)現代化的基本內涵有了發(fā)展,延伸至經營管理現代化,認為,農業(yè)現代化的本質是科學化,即應把農業(yè)的生產和管理逐步建立在生態(tài)科學、系統(tǒng)科學、生物科學、經濟科學和社會科學的基礎上。20世紀80年代中期至90年代初期,在全面推行改革開放、建立市場經濟新體制、農業(yè)和農村經濟持續(xù)高速增長的背景下,我國學者廣泛吸收國內外的發(fā)展經驗,理論界對農業(yè)現代化的內涵有了更為深入的理解,主要集中在以下在三個方面:第一,以科學化、集約化、社會化和商品化來概括農業(yè)現代化的內涵和特征;第二,用現代科技(尤其是生物技術)、現代裝備、現代管理,現代農民來概括農業(yè)現代化的內涵;第三,認為生態(tài)農業(yè)或可持續(xù)發(fā)展農業(yè)才是真正意義上的農業(yè)現代化,以區(qū)別于以往農業(yè)現代化等同于“石油農業(yè)”的傾向。20世紀90年代初至中期,隨著社會主義市場經濟體制的建立和不斷完善,沿海發(fā)達地區(qū)的勞動力成本提高,農業(yè)勞動力由農村向城鎮(zhèn)和由第一產業(yè)向第二、第三產業(yè)轉移,農業(yè)現代化的內涵被理解為商品化、技術化、產業(yè)化、社會化、生態(tài)化等多方面變革的集合體。這是從農業(yè)發(fā)展的基本要素、經營方式和組織制度變革的角度理解現代農業(yè)和農業(yè)現代化,比前兩個階段的理解更進了一步,但實際上是講農業(yè)經濟現代化,把農業(yè)當作一個部門或一個產業(yè),孤立地從農業(yè)自身的發(fā)展出發(fā)對農業(yè)現代化進行分析和說明。20世紀90年代后期以來,隨著農業(yè)在國民經濟中所占比重的下降,加入wto后國內、國際農產品市場競爭壓力的增強,許多學者認為,研究農業(yè)現代化要以“農民大國”為背景(靳相木),重視對農村文化的研究(孫金榮),跳出農業(yè)、立足整體國民經濟研究農業(yè)現代化(錢津),適應經濟全球化的要求,從世界經濟的角度研究我國的農業(yè)現代化問題(呂天軍等,2000)。這些觀點的共同之處在于,它們從廣義上理解現代農業(yè)及農業(yè)現代化的內涵和外延,吸收了發(fā)達國家農業(yè)現代化的經驗和教訓,體現了可持續(xù)發(fā)展的思想,同時還認識到,農業(yè)現代化是一個復雜的社會系統(tǒng)工程,在一定的內部條件和外部條件下應將農業(yè)以及與之相關的主要社會經濟問題納入農村這一大系統(tǒng)之內綜合分析,從農村和農業(yè)與其他相關社會經濟方面的相互關系中研究農業(yè)發(fā)展問題,而不是簡單地談論農業(yè)自身的現代化。筆者認為,現階段農業(yè)現代化的內涵可表達為:通過科學技術的滲透、工業(yè)部門的介入、現代要素的投入、市場機制的引入和服務體系的建立,用現代工業(yè)裝備農業(yè)、現代科技改造農業(yè)、現代管理方法管理農業(yè)、健全的社會化服務體系服務農業(yè),使農業(yè)在形態(tài)上成為具有當今世界先進水平的現代化農業(yè),其基本目標是提高農業(yè)綜合生產力,增加農民收入,縮小工農差別和城鄉(xiāng)差別,營造一個良好的生態(tài)環(huán)境,以實現可持續(xù)發(fā)展。
二、農業(yè)現代化的標準
綜合中外關于現代化標準的描述,大致包括以下九個方面的內容,即經濟市場化、政治民主化、社會組織化、觀念理性化、活動協調化、交往開放化、城鄉(xiāng)一體化、環(huán)境平衡化和時間動態(tài)化(楊萬江等,2001)?梢钥隙ǎ鲜鲫P于現代化標準的描述同樣適用于農業(yè)現代化,只是其適用的范圍相對縮小而已。
三、農業(yè)現代化的特性
從農業(yè)現代化的基本涵義、我國農業(yè)的基本國情來看,在農業(yè)現代化的實踐中,應特別關注農業(yè)現代化的以下特性;
1.動態(tài)性,F代化農業(yè)是一個相對概念,其內涵隨著技術、經濟和社會的進步而變化,即不同時期有不同的內涵,因而作為動態(tài)歷史進程的農業(yè)現代化,只能有階段目標,而沒有終極目標,即在不同時期應當選擇不同的階段目標和在不同的國民經濟水平層面上有不同的表現形式和特征。從發(fā)達國家所走過的歷程看,一般可將農業(yè)現代化劃分為準備階段、起步階段、初步實現階段、基本階段及發(fā)達階段。一個國家、地區(qū)或民族要推進農業(yè)現代化進程,必須明確自身所處的社會發(fā)展與農業(yè)發(fā)展階段,才能正確判斷社情、民情、區(qū)情等的特殊性以制定正確的現代化建設方案。
2.區(qū)域性。實現農業(yè)現代化需要向先進國家學習,但農業(yè)生產具有地域性,各國的資源稟賦、文化稟賦、技術和制度不同,從國外引進現代化生產要素和技術時必須加以改造,以適應本國農業(yè)生產的實際。
3.世界性和時代性,F代化是一個國際概念,具有開放性、歷史過程性及與其他相關產業(yè)同步推進等特點,F在我們又正處在國際市場千變萬化、科學技術瞬息萬變的知識經濟時代,故應從全球經濟化的角度來研究農業(yè)現代化,才能確,F代化的水平和質量,其參照體系就是當代發(fā)達國家既有的最高水平。因此,不能單獨強調本國特色,必須從本國情況及預期可能達到的水平出發(fā),來確定農業(yè)現代化的戰(zhàn)略目標或自我判斷是否實現了農業(yè)現代化。農業(yè)現代化有一個公認的國際標準。
4.整體性。農業(yè)現代化不僅包括農業(yè)生產條件的現代化、農業(yè)生產技術的現代化和農業(yè)生產組織管理的現代化,同時也包括資源配置方式的優(yōu)化,以及與之相適應的制度安排。因此,在推進農業(yè)現代化的過程中,我們不但要重視“硬件”建設,也要重視“軟件”建設,特別是農業(yè)現代化必須與農業(yè)產業(yè)化、農村工業(yè)化相協調,與農地制度改革、農業(yè)社會化服務體系建設以及市場經濟體制建設相配套。如果忽視“軟件”建設,“硬件”建設將無法順利實施,“硬件”也無法發(fā)揮應有的作用。農業(yè)現代化是一個復雜的系統(tǒng)工程,它是國民經濟和社會文化現代化的組成部分,它隨著社會經濟現代化的進步而發(fā)展,所以還必須和農村現代化同步進行。
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