加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制應(yīng)采取的有效措施
【摘 要】本文結(jié)合建筑工程項(xiàng)目中成本控制與管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，分析了當(dāng)前的工程項(xiàng)目成本管理中常見的基本問(wèn)題，同時(shí)提出了解決問(wèn)題、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的對(duì)應(yīng)措施。
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；成本控制；對(duì)策
0.引言
隨著建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，建筑企業(yè)應(yīng)更加重視工程項(xiàng)目成本控制。項(xiàng)目成本控制是指在項(xiàng)目成本的形成過(guò)程中，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所消耗的人力資源、物質(zhì)資源和費(fèi)用開支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正快要發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目成本控制的最終目的在于降低項(xiàng)目成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。施工企業(yè)持續(xù)發(fā)展的有效措施是加強(qiáng)項(xiàng)目成本控制。降低工程成本是企業(yè)增加利潤(rùn)、擴(kuò)大積累、持續(xù)發(fā)展的根本途徑；也是成本控制的宗旨。
目前從實(shí)行項(xiàng)目管理的情況來(lái)看，工程項(xiàng)目成本控制主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：項(xiàng)目管理人員成本控制意識(shí)淡薄，施工組織設(shè)計(jì)不合理材料管理制度不健全，間接費(fèi)控制不力，財(cái)務(wù)管理、合同管理混亂。為遏制因以上各類問(wèn)題對(duì)工程項(xiàng)目的影響，按照責(zé)任明確的要求，成本控制應(yīng)當(dāng)以能否對(duì)成本費(fèi)用進(jìn)行控制分別采取措施，概括起來(lái)可以從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等幾個(gè)方面采取措施控制。
1.建筑項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容和分類
1.1建筑項(xiàng)目成本控制的內(nèi)容
建筑項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目在施工過(guò)程中，加強(qiáng)對(duì)影響建筑項(xiàng)目成本的各種因素的管理，并采取各種有效的措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查各項(xiàng)費(fèi)用是否符合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算實(shí)際成本和計(jì)劃成本之間的差異并分析，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象。通過(guò)成本控制，最終實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本目標(biāo)[1]。
1.2建筑項(xiàng)目成本的分類
按成本的核算方法，可將成本劃分為下列幾類[2]：（1）預(yù)算成本。指根據(jù)施工圖計(jì)算的工程和預(yù)算單價(jià)確定的工程預(yù)算成本，反映了為完成工程項(xiàng)目建筑安裝任務(wù)所需的直接費(fèi)用和間接費(fèi)用。（2）實(shí)際成本。指項(xiàng)目在施工生產(chǎn)過(guò)程中實(shí)際發(fā)生的并按一定的成本核算對(duì)象和成本項(xiàng)目歸集的生產(chǎn)費(fèi)用支出的總和。（3）目標(biāo)成本。是指按企業(yè)的施工預(yù)算確定的目標(biāo)成本，這一目標(biāo)成本是在項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下組織施工、充分挖掘潛力、采取有效的技術(shù)組織措施和加強(qiáng)管理經(jīng)濟(jì)核算的基礎(chǔ)上，預(yù)先確定的工程項(xiàng)目的成本目標(biāo)。
2.建筑工程項(xiàng)目成本控制存在問(wèn)題分析
2.1人員管理問(wèn)題
由于建筑工程的一些項(xiàng)目管理人員和建筑工人缺乏成本控制的意識(shí)，在項(xiàng)目成本管理中責(zé)任沒(méi)落實(shí)，分工不到位。施工前沒(méi)做到預(yù)算在先，或做了再算和邊做邊算等情況時(shí)有發(fā)生。到施工完成后清盈虧時(shí)找不到具體的原因所在。項(xiàng)目管理人員和施工人員的專業(yè)理論知識(shí)，工作經(jīng)驗(yàn)等有限，在強(qiáng)化責(zé)任制，目標(biāo)成本分解，合同觀念意識(shí)不強(qiáng)。還有就是項(xiàng)目各級(jí)的管理上溝通不到位，時(shí)常遇到不愿或有意拖的情況。
2.2材料管理問(wèn)題
由于很多建筑工程的成本控制缺乏責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的機(jī)制，在項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中因沒(méi)能嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)料用料制度，從倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)料而沒(méi)有余料回收，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。尤其是計(jì)件承包只包工不包料的工程。鋼材看管不嚴(yán)，遺失時(shí)有發(fā)生；材料型號(hào)不對(duì)，造成閑置浪費(fèi)，材料供應(yīng)量與實(shí)際不符；監(jiān)督機(jī)制不健全，出了問(wèn)題往往追不到責(zé)任人，造成成本失控。
2.3成本核算問(wèn)題
在項(xiàng)目成本核算時(shí)預(yù)結(jié)算員沒(méi)有很好的把施工成本預(yù)算和成本核算結(jié)合起來(lái)。由于項(xiàng)目沒(méi)有階段和分部分項(xiàng)成本分析，沒(méi)有實(shí)際成本與預(yù)算成本、計(jì)劃成本等做比較，從而不能對(duì)項(xiàng)目施工指導(dǎo)起到很好的作用[3]。隨著影響建筑項(xiàng)目成本升降因素的不斷增加，迫切需要通過(guò)電算化手段進(jìn)行成本管理，實(shí)施建筑項(xiàng)目成本控制，必須普及運(yùn)用計(jì)算機(jī)對(duì)大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算、分析，從而提高成本管理的效率。
3.加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目成本控制的措施
3.1組織措施
完善高效的組織是項(xiàng)目成本控制的保障，可以最大限度的發(fā)揮各級(jí)管理人員的積極性和創(chuàng)造性，因此必須建立完善的、科學(xué)的、分工合理的、權(quán)利明確的項(xiàng)目成本控制體系。
（1）建立完善的組織機(jī)構(gòu)。企業(yè)應(yīng)建立完善項(xiàng)目管理層作為成本控制中心的功能和機(jī)制。
（2）建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系。在項(xiàng)目部建立一個(gè)成本控制量化責(zé)任體系，在這個(gè)體系中按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系 。
3.2技術(shù)措施
采取技術(shù)措施是在施工階段充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，對(duì)標(biāo)書中主要技術(shù)方案作必要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證，以需求較為經(jīng)濟(jì)可靠的方案，從而降低工程成本，包括采用新材料、新技術(shù)、新工藝節(jié)約能耗，提高機(jī)械化操作等。
（1）進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)。經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)是編制施工預(yù)算文件，進(jìn)行成本控制的依據(jù)，保證在工程的實(shí)施過(guò)程中能以最少的消耗取得最大的效益。
（2）加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理。主要是研究推廣新產(chǎn)品、新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料、新機(jī)器及其他技術(shù)革新措施，制定并貫徹降低成本的技術(shù)組織措施，提供經(jīng)濟(jì)效果，加強(qiáng)施工過(guò)程的`技術(shù)質(zhì)量檢驗(yàn)制度，提高工程質(zhì)量，貫徹“至精、至誠(chéng)、更優(yōu)、更新”的質(zhì)量方針，避免返工損失。
3.3經(jīng)濟(jì)措施
（1）材料費(fèi)的控制。材料費(fèi)一般占工程全部費(fèi)用的65%～75%，直接影響工程成本和經(jīng)濟(jì)效益，主要要做好材料用量和材料價(jià)格控制兩方面的工作來(lái)嚴(yán)格控制材料費(fèi)。在材料用量方面：堅(jiān)持按定額實(shí)行限額領(lǐng)料制度；避免和減少二次搬運(yùn)等。在材料價(jià)格方面：在保質(zhì)保量前提下，擇優(yōu)購(gòu)料；降低運(yùn)輸成本；減少資金占用；降低存貨成本。
（2）人工費(fèi)的控制。人工費(fèi)一般占工程全部費(fèi)用的10%左右，所占比例較大，所以要嚴(yán)格控制人工費(fèi)，加強(qiáng)定額用工管理。主要是改善勞動(dòng)組織、合理使用勞動(dòng)力，提高工作效率；執(zhí)行勞動(dòng)定額，實(shí)行合理的工資和獎(jiǎng)勵(lì)制度；加強(qiáng)技術(shù)教育和培訓(xùn)工作；壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
（3）機(jī)械費(fèi)的控制。根據(jù)工程的需要，正確選配和合理利用機(jī)械設(shè)備，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)修理工作，避免不正當(dāng)使用造成機(jī)械設(shè)備的閑置，從而加快施工進(jìn)度、降低機(jī)械使用費(fèi)。同時(shí)還可以考慮通過(guò)設(shè)備租賃等方式來(lái)降低機(jī)械使用費(fèi)。
（4）間接費(fèi)及其他直接費(fèi)控制。主要是精減管理機(jī)構(gòu)，合理確定管理幅度與管理層次，實(shí)行定額管理，制定費(fèi)用分項(xiàng)分部門的定額指標(biāo)，有計(jì)劃地控制各項(xiàng)費(fèi)用開支，對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行相應(yīng)的審批制度。
3.4管理措施
（1）積極采用降低成本的管理新技術(shù)。如系統(tǒng)工程、工業(yè)工程、全面質(zhì)量管理、價(jià)值工程等，其中價(jià)值工程是尋求降低成本途徑的行之有效的管理方法。
（2）加強(qiáng)合同管理和索賠管理。合同管理和索賠管理是降低工程成本、提高經(jīng)濟(jì)效益的有效途徑。
4.結(jié)論
綜上所述，建筑工程項(xiàng)目成本控制體現(xiàn)了施工項(xiàng)目管理的本質(zhì)特征，是項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，同時(shí)為衡量項(xiàng)目管理績(jī)效的客觀標(biāo)尺。因此，在當(dāng)前競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，必須樹立強(qiáng)烈的成本控制意識(shí)，加強(qiáng)項(xiàng)目的成本控制。這有利于改善工程質(zhì)量、確保安全施工，從而對(duì)提高經(jīng)濟(jì)效益等方面具有深遠(yuǎn)的意義。
【參考文獻(xiàn)】
[1]叢培經(jīng).工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2002.
[2]李星慧.建筑施工企業(yè)項(xiàng)目成本控制分析[J].鐵道工程學(xué)報(bào)，2006，6.
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