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淺談如何加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)工程管理的重要性
【摘 要】本文就如何加強(qiáng)油田基礎(chǔ)建設(shè)工程管理進(jìn)行論述。 【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)建設(shè)；工程管理 0.引言 建設(shè)工程質(zhì)量，關(guān)系到國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，關(guān)系到社會(huì)的安定和人民的幸福，關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到城市的品位和形象，確保工程質(zhì)量是建設(shè)工作的永恒主題，是所有有關(guān)部門(mén)的重大責(zé)任。質(zhì)量管理和控制是保證工程質(zhì)量所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，它貫穿于質(zhì)量形成的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理體系是系統(tǒng)而協(xié)調(diào)的過(guò)程，通過(guò)對(duì)建設(shè)工程的質(zhì)量管理體系的影響因素的分析和綜合整理實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量的有效監(jiān)督管理，同時(shí)也能實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)行業(yè)和建筑市場(chǎng)在一定程度上的規(guī)范和管理模式，建立創(chuàng)新的和發(fā)展著的監(jiān)督管理模式。建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理體系的創(chuàng)新和發(fā)展不僅表現(xiàn)在相應(yīng)的管理層次的深入和管理水平的提高基礎(chǔ)之上，相應(yīng)的工程監(jiān)管部門(mén)還應(yīng)建立現(xiàn)代化的工程監(jiān)督管理模式，如監(jiān)督管理的模式與計(jì)算機(jī)技術(shù)和相應(yīng)的信息技術(shù)結(jié)合起來(lái)，形成創(chuàng)新的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的創(chuàng)新和發(fā)展模式。 1.工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的基本概念 建筑工程質(zhì)量包括兩方面的含義，一是建筑工程的結(jié)構(gòu)安全是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求；二是建筑的使用功能是否滿(mǎn)足設(shè)計(jì)及相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的要求。前者是管理的核心，后者是目標(biāo)。我們通常所說(shuō)的質(zhì)量管理就是要通過(guò)對(duì)過(guò)程的控制，使二者都在受控的狀態(tài)下實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程的目標(biāo)。 2.建筑工程的特點(diǎn) 建筑工程與一般工業(yè)產(chǎn)品不同，它具有許多自身的特點(diǎn)。 2.1影響因素多 決策，設(shè)計(jì)，材料，施工方案，操作手法，技術(shù)措施，管理制度等都直接或者間接地影響了工程的質(zhì)量。 2.2質(zhì)量隱蔽性 工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中，由于許多工序在施工過(guò)程中要被下道工序隱蔽，如混凝土澆筑后，鋼筋的質(zhì)量情況只能從相關(guān)的記錄進(jìn)行追溯，但記錄往往是不全面不直觀的。 2.3不可逆轉(zhuǎn)性 工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，某些工序的質(zhì)量隱患，一旦被下道工序覆蓋，往往無(wú)法進(jìn)行糾正，只能通過(guò)打掉或拆除進(jìn)行處理，雖然有些情況下可以進(jìn)行加固處理，但產(chǎn)品的使用功能要求往往就降低了。 3.建筑工程的質(zhì)量管理 工程項(xiàng)目質(zhì)量管理就是為達(dá)到工程的預(yù)期質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)需求，所進(jìn)行的一系列的管理活動(dòng)。 3.1工程質(zhì)量管理體系的建立 建立健全完善的工程質(zhì)量管理體系，是現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化質(zhì)量管理的基礎(chǔ)和核心，實(shí)踐證明，在一個(gè)完善的且良性運(yùn)行的工程質(zhì)量管理體系環(huán)境中，生產(chǎn)出來(lái)的建筑產(chǎn)品質(zhì)量是完全有保障的。 3.2工程質(zhì)量管理體系的運(yùn)行 目前，越來(lái)越多的施工企業(yè)按照ISO9000標(biāo)準(zhǔn)的要求建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系，其中許多企業(yè)從中受益匪淺，但也有很多企業(yè)并沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。究其原因，其中主要一條就是許多企業(yè)在建立和實(shí)施質(zhì)量管理體系時(shí)，沒(méi)有以系統(tǒng)的觀念、從企業(yè)整體管理的角度來(lái)看待質(zhì)量管理體系，致使質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必需的資源配置得不到充分的保障，從而使質(zhì)量管理體系失去了有效運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)和環(huán)境。 3.3過(guò)程控制 建筑工程的質(zhì)量管理，實(shí)際上是一個(gè)過(guò)程控制的活動(dòng)，從工程項(xiàng)目質(zhì)量控制的先后流程，可以將工程項(xiàng)目質(zhì)量控制分為項(xiàng)目決策階段、工程設(shè)計(jì)階段和工程施工階段三個(gè)階段的質(zhì)量控制。 4.工程施工階段的質(zhì)量控制要點(diǎn) 工程施工階段的質(zhì)量控制，是工程質(zhì)量管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，再好的設(shè)計(jì)，都必須通過(guò)施工來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此牢牢把握工程質(zhì)量的要點(diǎn)進(jìn)行管理，具有事半功倍的效果。 4.1施工企業(yè)的質(zhì)量管理體系的建立及運(yùn)行 沒(méi)有一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系，或質(zhì)量管理體系得不到有效運(yùn)行的情況下是不可能生產(chǎn)出優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品。 4.2基礎(chǔ)或主體的施工階段的質(zhì)量控制 基礎(chǔ)或主體階段的施工質(zhì)量直接影響建筑工程的結(jié)構(gòu)安全，因此從人、機(jī)、料、法環(huán)等各方面進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)控，在整個(gè)質(zhì)量管理過(guò)程中，又成為重中之重。 工程行為人，尤其是基層管理者，其觀念和行為對(duì)工程質(zhì)量將產(chǎn)生直接的影響，因此，充分調(diào)動(dòng)工程行為人的主觀能動(dòng)性，增強(qiáng)工程行為人的責(zé)任感和質(zhì)量觀念，顯得尤為突出，除了要對(duì)其加強(qiáng)職業(yè)道德培訓(xùn)，專(zhuān)業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，健全崗位培訓(xùn)制度，改善其工作條件外，還需要從實(shí)際出發(fā)，建立公平合理的激勵(lì)機(jī)制，以確保工程質(zhì)量。 4.3裝修及設(shè)備安裝階段的質(zhì)量控制 裝修及設(shè)備安裝階段的質(zhì)量，影響工程質(zhì)量的使用功能；在這一階段，因?yàn)槭袌?chǎng)上材料差價(jià)很大，且鮮有因?yàn)椴牧腺|(zhì)量問(wèn)題導(dǎo)致即時(shí)的生命安全受威脅的事故發(fā)生。因此，在這一階段，對(duì)材料進(jìn)行質(zhì)量控制應(yīng)作為重點(diǎn)。 5.工程質(zhì)量中存在的問(wèn)題與探討 5.1企業(yè)結(jié)構(gòu)管理體系還不適應(yīng)現(xiàn)代工程質(zhì)量管理要求 許多施工企業(yè)還沒(méi)有建立與工程項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和工程項(xiàng)目管理體系，在服務(wù)功能、組織機(jī)構(gòu)等方面不能滿(mǎn)足工程項(xiàng)目管理的要求，工程項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)及崗位職責(zé)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)文件和工作手冊(cè)等方面都不夠健全，工程項(xiàng)目管理方法和手段比較落后，管理水平較低，工程項(xiàng)目管理效率不高、成效不顯著，還不能滿(mǎn)足工程項(xiàng)目管理規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化的運(yùn)作要求。 5.2與工程質(zhì)量管理配套的法規(guī)和政策需要完善 現(xiàn)行法律規(guī)范雖對(duì)勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、招標(biāo)代理等都有相關(guān)的法律規(guī)定，然而還沒(méi)有相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。例如，在工程項(xiàng)目的招投標(biāo)市場(chǎng)、不合理低價(jià)竟標(biāo)的情況還是較多的、設(shè)想一下，承包商在低于成本價(jià)的或無(wú)利的情況取得工程項(xiàng)目施工，他是不是必然要犧牲工程的質(zhì)量安全，以謀取利益。 6.解決工程管理存在問(wèn)題的措施 工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是為了達(dá)到工程項(xiàng)目質(zhì)量要求所采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，在實(shí)施過(guò)程中，所采取的措施要注意其相關(guān)問(wèn)題。下面，對(duì)于工程管理存在的問(wèn)題將以幾個(gè)方面提出措施。 6.1進(jìn)一步完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)建立健全質(zhì)量保證體系 通過(guò)進(jìn)一步完善市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，讓每一個(gè)施工企業(yè)的業(yè)績(jī)（包括優(yōu)質(zhì)的和不良的），通過(guò)權(quán)威（或政府）網(wǎng)站全面的公布，盡可能地讓質(zhì)量保證體系運(yùn)行好，業(yè)績(jī)優(yōu)的企業(yè)得到更多的市場(chǎng)分額，促進(jìn)施工企業(yè)爭(zhēng)做最優(yōu)質(zhì)量工程，與此同時(shí)也進(jìn)一步促進(jìn)企業(yè)加大人才的配養(yǎng)力度，形成企業(yè)的良性循環(huán)。 6.2規(guī)范招投標(biāo)市場(chǎng)，防止低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象，創(chuàng)造合理公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境 保證工程施工質(zhì)量，必須具備相應(yīng)的資金保障，工程項(xiàng)目的投資往往都不是一個(gè)小數(shù)目，一旦簽約基本上不可逆轉(zhuǎn)，而其他的工業(yè)產(chǎn)品在使用低價(jià)占有市場(chǎng)時(shí)通常為時(shí)很短，且實(shí)際投放到市場(chǎng)的低價(jià)產(chǎn)品量不會(huì)太大。而一個(gè)工程項(xiàng)目，特別是大項(xiàng)目的虧損，可能會(huì)令一個(gè)施工企業(yè)陷入嚴(yán)重的財(cái)政困難，因此當(dāng)施工企業(yè)以不合理的低價(jià)中標(biāo)后，本能的會(huì)采取一切手段降低成本，往往就是鋌而走險(xiǎn)，犧牲工程質(zhì)量。
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