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當(dāng)前推進(jìn)信息應(yīng)用的對策與出路
編者按：大力推進(jìn)信息化是人類社會經(jīng)濟發(fā)展的必然方向，是全面建設(shè)小康社會實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略抉擇，也是我國信息產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮的根本出路。積極推進(jìn)信息化是我國信息通信業(yè)的光榮使命和厚重的責(zé)任。經(jīng)過近幾年的不斷發(fā)展和深度調(diào)整，我國推進(jìn)信息化的基礎(chǔ)條件、基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)動力，都發(fā)生了深刻的變化，我們堅信中國推進(jìn)信息化的事業(yè)方向正確、前景廣闊。但是我們又要看到在經(jīng)歷了互聯(lián)網(wǎng)大起大落后的今天，推進(jìn)信息化也面臨著許多現(xiàn)實的問題和難題，需要我們在實踐中摸準(zhǔn)脈搏、積極應(yīng)對。納股暴跌，一瀉三載，對全球信息經(jīng)濟的發(fā)展和網(wǎng)絡(luò)的普及應(yīng)用產(chǎn)生了許多負(fù)面的影響。不久前召開的中國信息港論壇分析了現(xiàn)狀和走勢，指出：盡管經(jīng)過兩年的深度調(diào)整出現(xiàn)了一些復(fù)興跡象，但是就總體而言，目前我國信息應(yīng)用和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，實施普遍啟動、全局突破和跳躍式發(fā)展的條件還不具備。我們應(yīng)該選準(zhǔn)目標(biāo)，實行重點突破、局部突破、分步突破。
規(guī)模定制 重點突破
應(yīng)用是推進(jìn)信息化的基礎(chǔ)，也是推進(jìn)信息化的難點。它涉及到網(wǎng)絡(luò)的普及水平、網(wǎng)絡(luò)的經(jīng)營成本和價格門檻、應(yīng)用方案完善程度，等等。鑒于目前社會各界對推進(jìn)信息應(yīng)用的認(rèn)識和熱情尚不平衡的實際，我們在廣泛普及信息化觀念的同時，應(yīng)把推進(jìn)信息化的精力集中在相對成熟的、可運營的領(lǐng)域，以實現(xiàn)重點突破。當(dāng)前推進(jìn)信息化應(yīng)從推動集團上網(wǎng)的過程中尋求重點突破。
實際上，任何現(xiàn)代消費都是從集團開始的，集團消費達(dá)到一定規(guī)模之后，大眾消費才浮出水面，電話、汽車等行業(yè)的發(fā)展歷程都反映了這一特點。而且集團消費對于集團、對于提供商而言，其價值回報是比較明顯的。信息通信是典型的規(guī)模經(jīng)濟，一方面建設(shè)的邊際成本隨著規(guī)模的擴大遞減，另一方面邊際使用價值卻隨著規(guī)模的擴大而遞增。因此，推進(jìn)信息化應(yīng)用更要從重點抓起，逐步滾大雪球。
集團應(yīng)用可劃分為政府、企業(yè)和行業(yè)等不同領(lǐng)域，抓住電子政務(wù)、企業(yè)信息化和行業(yè)信息化應(yīng)用，也就抓住了集團市場，抓住了領(lǐng)頭羊，才會取得重點突破。而且，信息化的發(fā)展是一個漫長的過程，由于信息技術(shù)和經(jīng)濟發(fā)展的不平衡，推動全社會信息化應(yīng)用的難度特別大，整體突破的條件尚未成熟。所以，必須把推進(jìn)信息化的精力集中在某些成熟的領(lǐng)域，以實現(xiàn)重點突破。因此，抓重點領(lǐng)域，抓示范行業(yè)，由重點到整體，由個別到一般，最終帶動全社會信息化的普及應(yīng)用，是推進(jìn)信息化的理性選擇。
在重點突破的過程中我們還應(yīng)注意各個領(lǐng)域的策略不同，并組織成規(guī)�；膫�性服務(wù)，用完善的服務(wù)支撐持久的發(fā)展。只有抓住不同領(lǐng)域信息化應(yīng)用的不同特點做好文章，才能實現(xiàn)信息化的重點突破和整體推進(jìn)。個性化定制是滿足不同市場的需要，而規(guī)�；菍崿F(xiàn)生產(chǎn)成本下降從而更好地服務(wù)的有效手段，因為對當(dāng)前的重點市場，我們應(yīng)該采用規(guī)模化定制的方法。
攜手合作 局部突破
在互聯(lián)網(wǎng)的大環(huán)境沒有實現(xiàn)根本轉(zhuǎn)變的情況下，面向大眾的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用應(yīng)如何突圍呢？以“移動夢網(wǎng)”、“互聯(lián)星空”為代表的一系列網(wǎng)上生態(tài)圈的出現(xiàn)，給我們帶來了希望的曙光。這些建立在利益共享的基礎(chǔ)上的新的信息服務(wù)模式，從深層次上解決了一系列大眾服務(wù)的機制問題。這種突破雖然還是局部的，但是，辯證法還告訴我們，星星之火，可以燎原。量變不斷積累最終將導(dǎo)致質(zhì)變。推進(jìn)網(wǎng)上生態(tài)圈的繁榮和發(fā)展應(yīng)作為推動大眾網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的突破口。
合作共贏是網(wǎng)上生態(tài)圈成功的關(guān)鍵，進(jìn)一步繁榮生態(tài)圈必須建立更緊密、廣泛的產(chǎn)業(yè)合作，用產(chǎn)業(yè)鏈支撐生態(tài)圈。
第一，要建立和完善以運營商為龍頭的縱向合作模式。就產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀而言，運營商有完善的運營支撐體系和成熟的收費系統(tǒng)，但缺少內(nèi)容建
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