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電子政務(wù)所要應(yīng)對的問題
電子政務(wù)已經(jīng)是國家行為,再也沒有必要闡述其多么重要,多么必要,再談電子政務(wù)這個(gè)話題時(shí),重要的是:起步早的受阻礙克麗觀察:再談電子政務(wù)這個(gè)話題時(shí),重要的是:窮盡需求。電子政務(wù)所要應(yīng)對的問題:起步早的受阻礙;起步晚的進(jìn)步快;起步早的出經(jīng)驗(yàn);起步晚的可借鑒。
起步晚的進(jìn)步快起步早的出經(jīng)驗(yàn)起步晚的可借鑒以上4句話是對電子商務(wù)和電子政務(wù)狀況的真實(shí)寫照,但僅用這4句話來總結(jié)兩者之間的關(guān)系是不夠的。結(jié)果肯定是這樣:比電子商務(wù)起步晚的電子政務(wù)反過來會(huì)帶動(dòng)電子商務(wù),然而目前電子政務(wù)所要面對的是不斷地窮盡其需求。
平衡分開與保密的需求北京市信息辦杜敬明主任說,電子政務(wù)只有兩個(gè)面向,即面向公眾,面對安全。然而事實(shí)是,面向公眾就可能不安全,而太安全了、太保密了就沒必要上網(wǎng)了,正如國家保密技術(shù)研究所杜虹所長所說,互聯(lián)網(wǎng)加快了泄密的速度。要上電子政務(wù)必須要找到公開與保密需求的平衡點(diǎn):該保的保住,該放的放開。
3月24日,在京華網(wǎng)絡(luò)公司在廣州舉辦的電子政務(wù)研討會(huì)上,杜虹所長在談到這一需求時(shí)說,在選擇操作系統(tǒng)時(shí),如果用通用操作系統(tǒng),要加安全防護(hù),或者選擇專用操作系統(tǒng)。如果要建立數(shù)據(jù)庫,涉密區(qū)域與非涉密區(qū)域要物理隔離,非涉密區(qū)域與大眾服務(wù)區(qū)域要邏輯隔離,他建議將涉密區(qū)最小化,因?yàn)樯婷苓^寬限制了網(wǎng)絡(luò)的開放性,并且增加了保密的經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)。以上觀點(diǎn)要求對信息的分類要嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。
不增加人為條件的需求如果上電子政務(wù)要增加設(shè)備,增加人,就不符合電子政務(wù)的初衷和精減政務(wù)人員的原則。中聯(lián)部辦公廳信息辦任錦華主任認(rèn)為,電子政務(wù)并不是簡單的政務(wù)上網(wǎng),而是要對現(xiàn)有的政務(wù)流程優(yōu)化、再造、創(chuàng)新。
優(yōu)化政務(wù)流程即要對復(fù)雜工作簡單化,(肯定不可能上了電子政務(wù)使原來工作流程更為復(fù)雜),也要讓簡單工作規(guī)范化。這種簡單化和規(guī)范化就可能產(chǎn)生電子政務(wù)“奪權(quán)化”,正是這種“奪權(quán)”趨勢才是電子政務(wù)真正的阻力。
國務(wù)院法制辦信息中心主任孔祥清博士也談到了對電子政務(wù)產(chǎn)生的“奪權(quán)”要提前認(rèn)識,他認(rèn)為這是電子政務(wù)、電子商務(wù)、企業(yè)信息化中的共性問題。
N個(gè)需求在等待3月中旬,在本報(bào)承辦的北京電子政務(wù)研討會(huì)上,來自各行業(yè)的電子政務(wù)專家向IT廠商和相關(guān)部門展示了他們在電子政務(wù)方面的需求:
可視化互動(dòng)需求跨廣域網(wǎng)管理需求垃圾、病毒、黑客終結(jié)者需求不僅保護(hù)數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu),也保護(hù)數(shù)據(jù)庫內(nèi)容的需求建立授權(quán)體系的需求建立誠信體系的需求OA與MIS系統(tǒng)對接、聯(lián)網(wǎng)的需求電子紙與傳統(tǒng)紙雙重管理的需求數(shù)字農(nóng)業(yè)、信息進(jìn)村到戶的需求需求之誤區(qū)電子商務(wù)的進(jìn)行過程有一個(gè)誤區(qū),那就是從IT技術(shù)入手,結(jié)果就是失敗。電子政務(wù)決不可能走電子商務(wù)失敗的老路。這無論是對于IT廠商來說,還是對于商務(wù)用戶來說都是慘痛的教訓(xùn)。在北京電子政務(wù)研討會(huì)上,Adobe中國總經(jīng)理皮卓丁針對電子紙和傳統(tǒng)紙管理的雙重需求,展示了電子紙可用鼠標(biāo)簽名的功能,立即得到用戶響應(yīng)。
應(yīng)用軟件的開發(fā)“一勞永逸”也是誤區(qū)的“重災(zāi)區(qū)”,既然是一直窮盡需求,也應(yīng)該是窮盡應(yīng)用。
結(jié)束語窮盡的寓意是在追求窮盡,可是永遠(yuǎn)達(dá)不到終點(diǎn)。既然是永遠(yuǎn)在窮盡應(yīng)用,窮盡需求,對于IT廠商來說也應(yīng)該是永遠(yuǎn)尋求永無窮盡的商機(jī)。
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