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當(dāng)前財(cái)務(wù)管理中幾個(gè)熱點(diǎn)問題的悖論
近年來筆者有一個(gè)強(qiáng)烈的感受：無論在何種場合下，談?wù)摗柏?cái)務(wù)管理的重要性”這類話題似乎越來越成為一種多余。社會(huì)廣泛關(guān)注的財(cái)務(wù)管理問題已經(jīng)從“為什么（WHY）”的方面，迅速轉(zhuǎn)換到“如何做（HOW）”的方面。說到“如何做”，在我國企業(yè)中舉措紛呈，譬如財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制、全面預(yù)算管理、購銷比價(jià)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心、EVA（經(jīng)濟(jì)增加值）、平衡計(jì)分卡（BCS）、價(jià)值管理（VBM）、關(guān)鍵業(yè)績指標(biāo)（KPI）、價(jià)值鏈管理、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理、財(cái)務(wù)集中管理體制與流程再造等。這些舉措已經(jīng)成為當(dāng)今企業(yè)管理的熱點(diǎn)，也使財(cái)務(wù)管理的基本理念逐步深入人心，企業(yè)戰(zhàn)略和管理決策越來越倚重財(cái)務(wù)分析指標(biāo)，財(cái)務(wù)控制在企業(yè)管理中的地位日益重要。
然而在現(xiàn)實(shí)中，我們已經(jīng)感受到有些舉措（或者說管理制度）一開始似乎就處于一種矛盾的操作境地：或在理論和實(shí)踐上效果不錯(cuò)，可是存在著法律法規(guī)上的種種障礙；或在法律法規(guī)上不存在什么抵觸，可是實(shí)踐起來存在不少誤區(qū)或陷阱，“非議”頗多。所以筆者認(rèn)為目前在財(cái)務(wù)熱點(diǎn)問題上留給我們思考的悖論越來越多。本文僅就財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制、預(yù)算管理和內(nèi)部資金結(jié)算中心三個(gè)方面的悖論進(jìn)行分析。
一、財(cái)務(wù)總監(jiān)：監(jiān)督稽察者還是決策管理者？
一個(gè)公司財(cái)務(wù)管理的重要性在很大程度上首先是通過財(cái)務(wù)主管產(chǎn)生機(jī)制和享有的職權(quán)來體現(xiàn)的。從目前紛繁的稱呼——財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)主管、CFO（首席財(cái)務(wù)官）、財(cái)務(wù)總裁、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人等可以感受到財(cái)務(wù)地位的迅速提升。本文暫且不討論這些稱呼的差異與孰優(yōu)孰劣，也不涉及單一公司內(nèi)部財(cái)務(wù)總監(jiān)的權(quán)責(zé)問題，重點(diǎn)討論集團(tuán)母子公司體制下財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制度下財(cái)務(wù)總監(jiān)的定位問題。
財(cái)務(wù)總監(jiān)委派制是近年一批集團(tuán)公司為強(qiáng)化總部監(jiān)控力而進(jìn)行的制度安排。但是在不同的集團(tuán)，財(cái)務(wù)總監(jiān)扮演著不同的角色，履行不同的職責(zé)。他們大體上可分為兩種類型：
一是監(jiān)督稽察型。這種類型的財(cái)務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)財(cái)務(wù)部統(tǒng)一調(diào)度，任命、管理和考核，其工資獎(jiǎng)金全部由總部統(tǒng)一發(fā)放，一般行使如下職權(quán)：①審核子公司的重要財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告；②參與制訂子公司的財(cái)務(wù)管理規(guī)定，監(jiān)督檢查子公司各級(jí)財(cái)務(wù)運(yùn)作和資金收支情況；③與經(jīng)理聯(lián)簽批準(zhǔn)規(guī)定限額范圍內(nèi)的企業(yè)經(jīng)營性、融資性、投資性、固定資產(chǎn)資金使用和匯往境外資金及擔(dān)保貸款事項(xiàng)；④參與擬訂子公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)、決算方案；⑤參與擬訂子公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；⑥參與擬訂子公司發(fā)行公司債券的方案；⑦審核子公司新項(xiàng)目投資的可行性。
二是決策管理型。一般情況是，子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)由集團(tuán)公司委派，經(jīng)子公司董事會(huì)任命；集團(tuán)委派的財(cái)務(wù)總監(jiān)屬于子公司高管人員，接受集團(tuán)和子公司雙重管理與考核獎(jiǎng)罰。子公司財(cái)務(wù)總監(jiān)的主要工作職責(zé)是：①主持子公司日常財(cái)務(wù)工作、建立健全子公司自身財(cái)務(wù)監(jiān)控體系，積極配合、支持子公司總
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