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建賬監(jiān)管運行過程中存在的問題與對策研究

時間:2023-05-01 14:38:30 財經(jīng)會計論文 我要投稿
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建賬監(jiān)管運行過程中存在的問題與對策研究

我省實行的會計賬簿由財政部門統(tǒng)一監(jiān)督管理(以下簡稱建賬監(jiān)管)工作,是適應(yīng)我國會計管理體制改革需要,解決會計信息失真的一項重要舉措。2000年1月1日,我省頒布實施了《黑龍江省會計賬簿監(jiān)督管理辦法》(省政府第9號令),為我省建賬監(jiān)管工作提供了法律保障。建賬監(jiān)管工作開展三年來,取得了一定的成效,從很大程度上抑制了賬務(wù)混亂和做假賬現(xiàn)象的發(fā)生,對提高我省會計信息質(zhì)量起到了積極作用。但是,在運行過程中,個別地方也存在著一些急待解決的問題。主要表現(xiàn)在財政部門在對待建賬監(jiān)管工作存在“重發(fā)放,輕管理”的誤區(qū),發(fā)放相對規(guī)范,管理比較松懈,不能適應(yīng)加強會計管理工作的需要。本文主要從財政部門會計管理者的角度出發(fā),探討如何加強會計賬簿的監(jiān)督管理,提高地區(qū)會計工作水平。

建賬監(jiān)管運行工作中常見問題:

建賬監(jiān)管運行過程中存在的問題與對策研究

一、“重發(fā)放、輕管理”的思想沒有轉(zhuǎn)變。

一些地方的會計管理部門對建賬監(jiān)管工作的認(rèn)識不到位,存在“重發(fā)放、輕管理“現(xiàn)象。把建賬監(jiān)管工作簡單的等同于發(fā)放會計賬簿,往往把它當(dāng)成一項任務(wù)來完成,而沒有認(rèn)識到它是財政部門的一項管理權(quán)限,更沒有有效開展和運用這一管理權(quán)限去規(guī)范本地區(qū)會計行為。

二、“監(jiān)管”力度不夠。

建賬監(jiān)管是包括辦理建賬監(jiān)管登記證書、發(fā)放會計賬簿、年檢、監(jiān)督檢查在內(nèi)的一系列工作。歸結(jié)起來,應(yīng)該分為“建賬”和“監(jiān)管”兩部分,現(xiàn)在各級財政部門對于建賬工作都已經(jīng)有效開展起來,普及面比較廣;但對監(jiān)管工作開展的力度還不夠,尤其是對企業(yè)賬簿的正確使用沒有形成有效監(jiān)督。開展建賬監(jiān)管工作應(yīng)該重在“監(jiān)管”,只有加強監(jiān)管,才能實現(xiàn)財政部門規(guī)范會計行為,提高會計信息質(zhì)量的目的。因此,各級財政部門還應(yīng)切實加強對會計賬簿的監(jiān)督檢查力度。

三、沒有形成對建賬監(jiān)管登記證書年檢的有效控制。

為保證建賬監(jiān)管工作的嚴(yán)肅性,加強監(jiān)督管理,應(yīng)該對建賬監(jiān)管登記證書實行年檢制度。有的地區(qū)財政部門沒有實行建賬監(jiān)管登記證書年檢制度,有的實行了但不規(guī)范。實行建賬監(jiān)管登記證書年檢制度,一方面可以使財政部門掌握各單位的合并、分立、變更、撤消等情況,另一方面可以督促各單位按時申購會計賬簿、依法使用會計賬簿,實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性經(jīng)營。因此,對建賬監(jiān)管登記證書的年檢工作需要加強。

四、與工商、稅務(wù)、審計、銀行等企業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)不到位。

建賬監(jiān)管作為一項政府管理企業(yè)的行為, 以加強會計管理和財務(wù)監(jiān)督、維護市場經(jīng)濟秩序為目標(biāo),必然要求與相關(guān)的企業(yè)管理部門相聯(lián)系,協(xié)調(diào)工作。充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、審計、銀行等部門對單位會計賬簿的側(cè)面監(jiān)督管理作用,齊抓共管, 才能形成合力,將建賬監(jiān)管工作抓深,抓到位。目前,一些地方的財政部門的建賬監(jiān)管工作還處于財政一家管理的孤立狀態(tài),或者雖然有聯(lián)合行文,但沒有認(rèn)真的組織實施,至使建賬監(jiān)管實際上很難監(jiān)管。

五、沒有將會計從業(yè)資格管理與建賬監(jiān)管有效結(jié)

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