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加入WTO對(duì)我國經(jīng)濟(jì)及財(cái)政的影響分析
加入WTO必將對(duì)我國經(jīng)濟(jì)與社會(huì)產(chǎn)生深刻的影響。如何定量估計(jì)我國加入WTO的收益和成本，以使相關(guān)各方深刻理解加入WTO所帶來的機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)，具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各部門、機(jī)構(gòu)間的復(fù)雜聯(lián)系，本文采用可計(jì)算一般均衡模型，相對(duì)綜合和全面地分析我國加入WTO所帶來的整體、結(jié)構(gòu)調(diào)整、財(cái)政收入和區(qū)域性等方面的影響。可計(jì)算一般均衡模型是被廣泛使用的一種政策分析工具，它所能揭示的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系比部分均衡或宏觀計(jì)量經(jīng)濟(jì)模型更為廣泛。它通過比較在給定政策框架下的經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)和有一定外生沖擊或政策變化下的經(jīng)濟(jì)均衡狀態(tài)來估計(jì)外生沖擊或政策變化的影響。估計(jì)貿(mào)易自由化的經(jīng)濟(jì)影響是可計(jì)算一般均衡模型應(yīng)用的一個(gè)主要方面。我們?cè)诖怂玫目捎?jì)算一般均衡模型，是一個(gè)針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)的多部門、多區(qū)域的動(dòng)態(tài)模型，它考慮了我國經(jīng)濟(jì)在外貿(mào)方面的一些結(jié)構(gòu)特征，如一般貿(mào)易與加工貿(mào)易的區(qū)分等。本文反映了運(yùn)用這一模型的分析結(jié)果。
一，加入WTO對(duì)我國經(jīng)濟(jì)及財(cái)政的影響
由于我國加入WTO的全部方案將在5年的過渡期內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)，我們?cè)诖诉\(yùn)用遞推動(dòng)態(tài)的模型來估計(jì)我國加入WTO的影響。我們首先建立一個(gè)未來10年在不加入WTO以及沒有貿(mào)易和其他改革情況下的基準(zhǔn)增長情景，它提供了與其他方案比較的參照系。然后我們模擬與基準(zhǔn)情景相對(duì)照的加入WTO的情景。加入WTO的情景在基準(zhǔn)增長情景的基礎(chǔ)上，假設(shè)我國在2001年加入WTO，并且在 2005年完全實(shí)現(xiàn)以下三方面的政策變化：一是工業(yè)品的關(guān)稅削減和非關(guān)稅壁壘的取消；二是農(nóng)產(chǎn)品的關(guān)稅削減和關(guān)稅配額機(jī)制的引入；三是分階段取消對(duì)中國紡織品和服裝出口的多纖維協(xié)定配額。由于數(shù)據(jù)和建模技術(shù)的限制，我們的模型分析只是集中于商品貿(mào)易方面，沒有包括與WTO成員地位相關(guān)的一些其他重要方面，如開放服務(wù)貿(mào)易、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、市場(chǎng)準(zhǔn)入的保證等。
1．總體收益
加入WTO將會(huì)使我國獲得較大的效率收益。這一收益主要來源于兩方面，即資源再配置效應(yīng)和內(nèi)生增長效應(yīng)。前者指根據(jù)比較優(yōu)勢(shì)而重新配置資源所導(dǎo)致的配置效率的提高，后者則反映對(duì)外貿(mào)易的擴(kuò)張和外資的進(jìn)入所帶來的“溢出效應(yīng)”，因?yàn)樗鼈兛梢源龠M(jìn)市場(chǎng)競爭和技術(shù)的引進(jìn)與吸收，從而有利于技術(shù)水平和生產(chǎn)率的提高。
模擬結(jié)果表明，在僅考慮資源配置效應(yīng)的情況下，與基準(zhǔn)情景相比，在2005年我國加入WTO的各項(xiàng)承諾完全實(shí)現(xiàn)后，實(shí)際GDP增加148億元(1997年價(jià)格)，即比基準(zhǔn)情景提高1．1％。由此導(dǎo)致GDP增長率在2001—2005年期間年均提高0．24個(gè)百分點(diǎn)。而如果進(jìn)一步考慮外貿(mào)和投資擴(kuò)張所導(dǎo)致的內(nèi)生增長效應(yīng)，我們估計(jì)加入WTO將使我國的GDP增長率在未來10年間平均每年約提高0．5個(gè)百分點(diǎn)以上。
2．結(jié)構(gòu)調(diào)整
整體的經(jīng)濟(jì)效率收益并不是在各部門間平均分配的，加入WTO將導(dǎo)致較大的結(jié)構(gòu)調(diào)整。由于在發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)上出口限制的取消，紡織和服裝部門是我國加入WTO的主要受益者。而另外一些部門即日前受到較高保護(hù)的部門和部分農(nóng)業(yè)部門(如汽車、食用油、小麥等)受到的沖擊較大，其產(chǎn)出水平和就業(yè)與基準(zhǔn)情景相比都將有所減少。
3．勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移
結(jié)構(gòu)調(diào)整必然帶來相應(yīng)的調(diào)整成本。勞動(dòng)力在部門間的轉(zhuǎn)移和替代可能是最主要的調(diào)整成本。特別是由于目前我國農(nóng)業(yè)部門所占的就業(yè)比重較高，農(nóng)業(yè)部門的收縮意味著部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移到工業(yè)和服務(wù)業(yè)部門。與基準(zhǔn)情景相比，從2001年到2005年，大約有270萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移到其他部門�？紤]到改革開放20年以來有1億以上的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來，由加入WTO而導(dǎo)致的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力調(diào)整是可以承受的。
“多纖維協(xié)定”配額的取消和全球紡織品市場(chǎng)的擴(kuò)張，對(duì)于我國農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移具有重要意義。由于紡織和服裝行業(yè)部門具有勞動(dòng)密集型的特性，它們的增長將有利于解決大量非熟練勞動(dòng)力的就業(yè)問題。模擬結(jié)果也表明，到2005年紡織和服裝行業(yè)與基準(zhǔn)情景相比會(huì)增加約240萬人就業(yè)。
4.收入分配
值得注意的是，加入WTO雖然促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長，在整體上為我國帶來較大的收益，但收入分配狀況卻有可能因此而有所惡化，這主要表現(xiàn)在城鄉(xiāng)差距的進(jìn)一步擴(kuò)大。在我國工業(yè)化過程中，農(nóng)業(yè)保護(hù)的成本會(huì)逐漸增加。雖然通
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