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兩部門詳解“國家獎學金”評審 在讀研究生可多次獲獎
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兩部門詳解“國家獎學金”評審 在讀研究生可多次獲獎
據(jù)財政部網(wǎng)站消息，日前，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)了《普通高等學校研究生國家獎學金評審辦法》（以下簡稱《評審辦法》），今年9月份，新一輪的研究生國家獎學金評審工作即將開始，為使各地各高校和廣大研究生更好的了解研究生國家獎學金評審工作，教育部、財政部有關(guān)負責同志接受記者采訪，就有關(guān)問題回答了記者的提問。
1.國家為何要設(shè)立研究生國家獎學金？
2013年2月28日，經(jīng)國務(wù)院同意，財政部、國家發(fā)改委、教育部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》（財教[2013]19號，以下簡稱《意見》），從財政撥款制度、獎助政策體系、收費制度三個方面完善了研究生教育投入機制�！兑庖姟穼ρ芯可勚唧w系進行了全新、系統(tǒng)的設(shè)計，形成了公平與效率并舉的機制。研究生國家獎學金、學業(yè)獎學金等注重獎優(yōu)，激勵研究生潛心學習研究、積極進��；研究生國家助學金、國家助學貸款等注重公平，資助研究生基本生活和學習費用。
研究生國家獎學金設(shè)立前，我國研究生資助政策的主體是研究生普通獎學金和校內(nèi)獎助學金，主要用于補助研究生基本生活支出，而沒有國家層面的研究生獎學金項目。設(shè)立研究生國家獎學金，體現(xiàn)了黨和國家對研究生教育的高度重視和對廣大研究生的深切關(guān)懷。研究生國家獎學金額度標準較高，是研究生教育階段國家設(shè)立的最高榮譽獎項，旨在鼓勵研究生勤奮學習，潛心鉆研，獲獎學生還同時可獲得其他獎助資金，較大幅度提高了獲獎研究生的待遇水平，有助于提升研究生教育質(zhì)量，有利于吸引更多高素質(zhì)和發(fā)展?jié)摿姷膬?yōu)質(zhì)生源，激發(fā)研究生教育的活力。
2.教育部、財政部為何印發(fā)《評審辦法》？
2012年研究生國家獎學金設(shè)立之初，財政部、教育部聯(lián)合印發(fā)了《研究生國家獎學金管理暫行辦法》，對各項管理工作作出了規(guī)定。但是，近年來，各地、各高校在研究生國家獎學金評審具體工作中，遇到了一些問題。為進一步保證研究生國家獎學金評審工作規(guī)范有序、有章可依，保證評審公開、公平、公正，確保評審質(zhì)量和評審結(jié)果的權(quán)威性，使研究生國家獎學金真正獎勵給最優(yōu)秀的研究生，2014年2月21日，教育部、財政部聯(lián)合印發(fā)《評審辦法》�！对u審辦法》主要對研究生國家獎學金的評審范圍、評審資格、評審原則、評審組織、名額分配、評審標準、評審方式等方面做了規(guī)范要求，對評審工作中出現(xiàn)的具體問題予以了明確�！对u審辦法》的印發(fā)，有利于促進各地、各高校更加科學合理地做好評審工作，不斷提高研究生國家獎學金評審工作的質(zhì)量和水平，防止違規(guī)行為的發(fā)生。
3.研究生申請國家獎學金應(yīng)具備什么條件？
研究生國家獎學金由中央財政出資設(shè)立，用于獎勵普通高校中表現(xiàn)優(yōu)異的全日制研究生。研究生國家獎學金每年評審一次，所有具有中華人民共和國國籍且納入全國研究生招生計劃的全日制研究生均有資格申請�；旧暾垪l件包括：①熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；
�、谧袷貞椃ê头桑袷馗叩葘W校規(guī)章制度；
�、壅\實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良；
�、軐W習成績優(yōu)異，科研能力顯著，發(fā)展?jié)摿ν怀觥?/p>
同時，研究生在申請國家獎學金時應(yīng)當注意以下情況：
�、佼斈戤厴I(yè)的研究生不再具備申請研究生國家獎學金資格。
�、趨⒃u學年違反國家法律、校紀校規(guī)受到紀律處分者；參評學年有抄襲剽竊、弄虛作假等學術(shù)不端行為經(jīng)查證屬實的；參評學年學籍狀態(tài)處于休學、保留學籍者不具備當年研究生國家獎學金參評資格。
�、鄢龌拘迾I(yè)年限的研究生，原則上不再具備研究生國家獎學金參評資格。
④在基本修業(yè)年限內(nèi)，因國家和單位公派出國留學或校際交流在境外學習的研究生，仍具備研究生國家獎學金參評資格；但由于因私出國留學、疾病、創(chuàng)業(yè)等原因未在校學習的研究生，期間內(nèi)原則上不具備研究生國家獎學金參評資格。
4.新入學的研究生可以參評國家獎學金嗎？如何評審？
研究生國家獎學金，用于獎勵普通高等學校中學業(yè)成績優(yōu)異、科研能力顯著、發(fā)展?jié)摿ν怀龅娜罩蒲芯可�。對于新入學研究生可以參評，評審側(cè)重其“發(fā)展?jié)摿ν怀觥�，這與本專科生國家獎學金大一新生不具備參評資格的情況不同。高校應(yīng)積極探索，創(chuàng)新模式，根據(jù)學校實際情況設(shè)計科學合理的機制，重點考察研究生招生考試相關(guān)成績及考核評價情況，兼顧其在本科或碩士階段取得的突出成績，可在復(fù)試時組織專家和研究生導(dǎo)師對其采取評審答辯等形式的考察，確保符合條件的新入學研究生獲得國家獎學金。
5.學術(shù)型學位研究生和專業(yè)學位研究生國家獎學金的評審重點有何不同？
按照培養(yǎng)類型，研究生分為學術(shù)型研究生和專業(yè)學位研究生。學術(shù)型學位研究生以學術(shù)研究為導(dǎo)向，偏重理論和研究；而專業(yè)學位研究生以專業(yè)實踐為導(dǎo)向，重視實踐和應(yīng)用。考慮到這兩種類型研究生的培養(yǎng)目標和方式各有側(cè)重，《評審辦法》中對二者的評審標準要求不同。對于學術(shù)型研究生，評審標準應(yīng)偏重考察其科研創(chuàng)新能力和體現(xiàn)創(chuàng)新能力的科研成果；對于專業(yè)學位研究生，評審標準應(yīng)偏重考察其專業(yè)實踐能力和適應(yīng)專業(yè)崗位的綜合素質(zhì)。
6.研究生在基本修業(yè)年限內(nèi)能否多次獲得研究生國家獎學金？獲得了研究生國家獎學金還能否同時獲得研究生學業(yè)獎學金？
《評審辦法》明確規(guī)定，研究生在基本修業(yè)年限內(nèi)，可多次獲得研究生國家獎學金，但獲獎成果不可重復(fù)申報使用。獲得國家獎學金的研究生也可以同時獲得學業(yè)獎學金。
7.由高校與科研院所等其他研究生培養(yǎng)機構(gòu)之間聯(lián)合培養(yǎng)的研究生，如何申請研究生國家獎學金？
教育部、國家發(fā)展改革委、財政部在《關(guān)于深化研究生教育改革的意見》（教研﹝2013﹞1號）中提出，要“進一步加強高等學校與科研院所和行業(yè)企業(yè)的戰(zhàn)略合作，支持校所、校企聯(lián)合建設(shè)拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)平臺，完善校所、校企協(xié)同創(chuàng)新和聯(lián)合培養(yǎng)機制”。聯(lián)合培養(yǎng)是研究生培養(yǎng)模式的一種發(fā)展趨勢，是培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才的重要途徑，符合條件的聯(lián)合培養(yǎng)研究生也可以申請國家獎學金。高校與科研院所等其他研究生培養(yǎng)機構(gòu)之間聯(lián)合培養(yǎng)的研究生，原則上由高校對研究生進行國家獎學金評審。具體評審程序，由高校在本單位的評審細則中予以規(guī)定。
8.對研究生國家獎學金的評審過程和結(jié)果存在異議，如何申訴？
《評審辦法》規(guī)定，基層培養(yǎng)單位（院、系、所、中心）評審委員會對申請國家獎學金的學生進行初步評審，并在本單位內(nèi)進行不少于5個工作日的公示；公示無異議后，提交學校研究生國家獎學金評審領(lǐng)導(dǎo)小組審定，審定結(jié)果在學校范圍內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。對研究生國家獎學金評審過程和結(jié)果有異議的學生及相關(guān)人員，可在基層單位公示階段向評審委員會提出申訴，評審委員會應(yīng)及時研究并予以答復(fù)。如申訴人對評審委員會答復(fù)存在異議，可在學校公示階段向研究生國家獎學金評審領(lǐng)導(dǎo)小組提請裁決。如仍存異議，可向有關(guān)管理部門投訴。
研究生國家獎學金獎勵標準以及程序
一、獎勵標準與基本條件
1、博士研究生國家獎學金獎勵標準為每生每年3萬元;碩士研究生國家獎學金獎勵標準為每生每年2萬元。
2、研究生國家獎學金基本申請條件：
(1)熱愛社會主義祖國，擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo);
(2)遵守憲法和法律，遵守高等學校規(guī)章制度;
(3)誠實守信，道德品質(zhì)優(yōu)良;
(4)學習成績優(yōu)異，科研能力顯著，發(fā)展?jié)摿ν怀觥?/p>
二、名額分配與預(yù)算下達
1、財政部、教育部根據(jù)各高等學校研究生規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量以及上一年度研究生國家獎學金執(zhí)行情況，制定研究生國家獎學金年度分配名額和預(yù)算。全國學生資助管理中心于每年3月底前，提出研究生國家獎學金名額分配建議方案，報財政部、教育部審定。
2、每年4月30日前，財政部、教育部將研究生國家獎學金分配名額和預(yù)算下達中央主管部門和省級財政、教育部門。
每年5月31日前，中央主管部門和省級財政、教育部門按程序?qū)⒀芯可鷩要剬W金分配名額和預(yù)算下達相關(guān)高校。
3、研究生國家獎學金名額向基礎(chǔ)學科和國家亟需的學科(專業(yè))傾斜。高等學校要統(tǒng)籌研究生國家獎學金和其他研究生獎學金的名額分配、評審和發(fā)放工作，充分發(fā)揮各類獎學金的激勵作用。
三、評審組織
1、高等學校應(yīng)建立健全與研究生規(guī)模和現(xiàn)有管理機構(gòu)設(shè)置相適應(yīng)的研究生國家獎學金評審組織機制。
2、高等學校應(yīng)成立研究生國家獎學金評審領(lǐng)導(dǎo)小組，由校主管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)職能部門負責人、研究生導(dǎo)師代表等組成。評審領(lǐng)導(dǎo)小組負責按照本辦法有關(guān)規(guī)定制定本校研究生國家獎學金評審實施細則;制定名額分配方案;統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本校評審工作;裁決學生對評審結(jié)果的申訴;指定有關(guān)部門統(tǒng)一保存本校的國家獎學金評審資料。
3、高等學校下設(shè)的基層單位(院、系、所，下同)應(yīng)成立研究生國家獎學金評審委員會，由基層單位主要領(lǐng)導(dǎo)任主任委員，研究生導(dǎo)師、行政管理人員、學生代表任委員，負責本單位研究生國家獎學金的申請組織、初步評審等工作。
四、評審程序
1、研究生國家獎學金每年評審一次，所有符合本辦法規(guī)定條件的攻讀碩士、博士學位的全日制研究生均有資格申請。有意愿申請國家獎學金的研究生，本人應(yīng)如實填寫《研究生國家獎學金申請審批表》，向所在基層單位評審委員會提出申請。
碩博連讀研究生在注冊為博士研究生之前，或通過攻讀博士學位資格考試前，按照碩士研究生身份申請國家獎學金;注冊為博士研究生后，或已經(jīng)通過攻讀博士學位資格考試后，按照博士研究生身份申請國家獎學金。
直博生和招生簡章中注明不授予中間學位的本碩博、碩博連讀學生，根據(jù)當年所修課程的層次階段確定身份參與國家獎學金的評定。在選修碩士課程階段按照碩士研究生身份參與評定;進入選修博士研究生課程階段按照博士研究生身份參與評定。
2、研究生國家獎學金的評審工作，應(yīng)堅持公開、公平、公正、擇優(yōu)的原則，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)教育法規(guī)，杜絕弄虛作假。
3、基層單位評審委員會主任委員負責組織委員會委員對申請國家獎學金的學生進行初步評審，評審過程中應(yīng)充分尊重本基層單位學術(shù)組織、研究生導(dǎo)師的推薦意見。基層單位評審委員會確定本單位獲獎學生名單后，應(yīng)在本基層單位內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。公示無異議后，提交高等學校研究生國家獎學金評審領(lǐng)導(dǎo)小組進行審定，審定結(jié)果在高等學校全范圍內(nèi)進行不少于5個工作日的公示。
4、對研究生國家獎學金評審結(jié)果有異議的學生，可在基層單位公示階段向所在基層單位評審委員會提出申訴，評審委員會應(yīng)及時研究并予以答復(fù)。如學生對基層單位作出的答復(fù)仍存在異議，可在高校公示階段向研究生國家獎學金評審領(lǐng)導(dǎo)小組提請裁決。
5、中央高校將評審工作情況和評審結(jié)果報中央主管部門，地方高校將評審工作情況和評審結(jié)果報至省級財政、教育部門。中央主管部門和省級財政、教育行政部門對所屬高校評審情況和結(jié)果匯總后，填制《博士研究生國家獎學金獲獎學生匯總表》和《碩士研究生國家獎學金獲獎學生匯總表》，每年10月31日前，報財政部、教育部備案。
五、資金管理與監(jiān)督
1、高等學校于每年11月30日前將當年研究生國家獎學金一次性發(fā)放給獲獎學生。高等學校應(yīng)將研究生獲得國家獎學金情況記入學生學籍檔案，并頒發(fā)國家統(tǒng)一印制的榮譽證書。
2、各省(自治區(qū)、直轄市、計劃單列市)、有關(guān)中央主管部門和高等學校必須嚴格執(zhí)行國家相關(guān)財經(jīng)法規(guī)和本辦法的規(guī)定，對研究生國家獎學金資金加強管理，專款專用，不得截留、擠占、挪用，并接受財政、審計、紀檢監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
3、財政部、教育部委托全國學生資助管理中心加強對研究生國家獎學金的日常管理。
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