2012全國碩士學位研究生教育改革之四大看點

歷史的時針指向了二十一世紀第二個十年，過去的三十年，我們的研究生教育經(jīng)歷了不平凡的發(fā)展歷程，取得了輝煌的成就。自1978年恢復以來已經(jīng)歷了30多年的發(fā)展歷程，30多年來，學位制度從無到有，研究生培養(yǎng)能力從弱到強，研究生培養(yǎng)規(guī)模從小到大，極大地提高了我國學術(shù)科研水平，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展各項事業(yè)培養(yǎng)了大批優(yōu)秀的高級專門人才。

　　在過去的30多年里，我國學位與研究生教育累計向國家輸送了余33萬名博士畢業(yè)生和273萬名碩士畢業(yè)生，研究生教育的每一步發(fā)展都與社會發(fā)展、經(jīng)濟建設(shè)息息相關(guān)，都與國家在不同時期的重大發(fā)展戰(zhàn)略相互影響。一方面，社會經(jīng)濟、科技和教育的發(fā)展推動了研究生教育的發(fā)展和學位工作的加強，另一方面，研究生教育的發(fā)展和學位工作的加強也強有力地推動了社會經(jīng)濟、科技教育以及國防等方面的進步。

　　為了適應社會發(fā)展以及科學、文化、經(jīng)濟發(fā)展的需要，2012年將是我國研究生教育高歌猛進的一年。這一年，我國研究生招生院校將由原來的三區(qū)變?yōu)槎�區(qū)；這一年，應用型人才的碩士專業(yè)學位教育進入了改革發(fā)展的快車道，預計2012年專業(yè)學位碩士將占整個研究生招生規(guī)模的35%左右；這一年，學位增設(shè)達歷年之和，新的學科目錄，增加藝術(shù)學門類共13類之多。一級學科由89個增加到110個；這一年，學科設(shè)置自主權(quán)將交給大學。這一系列新政策的出臺，是我國學位與研究生教育的重大改革。

　　然而，不少公眾對之一知半解，學生也疑問重重，以致誤解和偏見彌漫在研究生教育的前路。同時，專業(yè)學位的異軍突起，給現(xiàn)有以學術(shù)型為主的研究生培養(yǎng)體系帶來了新思考。

　　專業(yè)碩士招生考試試點改革，七個專業(yè)碩士取消政治初試科目

　　主要內(nèi)容：2012年繼續(xù)推進專業(yè)學位研究生招生考試改革，擴大考試科目和評價方式改革試點范圍，管理類六個專業(yè)學位（工商管理、公共管理、旅游管理、工程管理、會計、圖書情報）和審計碩士設(shè)外語和綜合能力考試科目，其他科目在復試中進行測試。中國人民大學等部分高校經(jīng)濟類專業(yè)學位實行綜合能力測試科目聯(lián)考。

　　改革目的：擴大招生單位自主招生權(quán)。加強對自命題業(yè)務課考試科目和內(nèi)容設(shè)置的研究和探討，按照強化基礎(chǔ)、突出綜合能力考查的原則，優(yōu)化考試科目和內(nèi)容的整體設(shè)計，力爭使業(yè)務課考核范圍能夠覆蓋本學科專業(yè)骨干課程的核心內(nèi)容，提高科目和內(nèi)容設(shè)置的科學性、規(guī)范性和有效性。大力發(fā)展專業(yè)學位研究生教育是提升研究生適應經(jīng)濟社會發(fā)展能力和就業(yè)能力的重要舉措。

　　解讀：我國從1991年開展專業(yè)學位研究生教育。近兩年，為適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要加大了研究生人才培養(yǎng)類型結(jié)構(gòu)的調(diào)整，著力培養(yǎng)應用型人才的碩士專業(yè)學位教育進入了改革發(fā)展的快車道。2010年，碩士專業(yè)學位研究生占碩士生的比例，已從2008年的6%提高到25%，2011年達到近30%，預計2012年將達35%左右，我國目前已批準設(shè)置了39種專業(yè)學位，基本覆蓋了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的主干領(lǐng)域。

　　2012年繼續(xù)加大專業(yè)學位碩士改革力度，7個專業(yè)碩士取消政治初試科目，降低考生初試門檻，但更加重視對考生專業(yè)實踐能力的考察和培養(yǎng)。這一趨勢值得考生關(guān)注，預示著我國研究生教育將逐漸從以培養(yǎng)學術(shù)型人才為主向同時培養(yǎng)應用型人才并重轉(zhuǎn)變，最終達到專碩和學碩比例1：1，專業(yè)碩士將與學術(shù)碩士平分秋色。

　　另外，據(jù)統(tǒng)計，激烈的職場競爭是職場白領(lǐng)紛紛“回爐再造”的原因之一，不少職場人希望通過充電來獲得晉升，不少實例也證明，更高的學歷于晉升有利。今年考試內(nèi)容的調(diào)整無疑將會吸引更大一部分社會考生的報考熱情，相對來說，應屆生將面臨更大的壓力。比如以前考會計碩士，需要考核的科目有四科，經(jīng)過調(diào)整后，今年初試只需要考外語及管理類聯(lián)考兩個科目，初試門檻降低，勢必會吸引更多社會考生的加入。

　　改進錄取辦法，院校分區(qū)調(diào)整，三區(qū)變兩區(qū)

　　主要內(nèi)容：2012年起對全國統(tǒng)考考生進入復試的初試成績基本要求的劃線區(qū)域進行調(diào)整。除原三區(qū)（西部）不變外，原一、二區(qū)（東、中部）的21個省份合并做統(tǒng)一要求。各招生單位可以在國家確定的考生復試基本要求的基礎(chǔ)上自主確定本單位的招生錄取標準，并向社會公布。

　　改革意義：進一步加強宏觀管理，擴大研究生招生復試比例，促進生源合理流動，發(fā)揮招生單位在人才選拔中的主導作用。

　　解讀：教育部對2012年碩士研究生招生區(qū)域進行調(diào)整，原來的全國復試分數(shù)線一、二、三區(qū)被調(diào)整為兩個區(qū)，原一、二區(qū)合并為一區(qū)，三區(qū)則變?yōu)槎�區(qū)。按照新的規(guī)定，從2012年起國家將按照一區(qū)、二區(qū)確定考生參加復試基本分數(shù)要求。

　　新的一區(qū)院校包括北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東、河南、湖北、湖南、廣東、河北、山西、遼寧、吉林、黑龍江、安徽、江西、重慶、四川、陜西21省(直轄市)；二區(qū)院校包括內(nèi)蒙古、廣西、海南、貴州、云南、西藏、甘肅、青海、寧夏、新疆10省(自治區(qū))。

　　以往對于報考二區(qū)、三區(qū)高校和科研機構(gòu)的考生，國家會在政策上有所傾斜。一般二區(qū)高校和科研機構(gòu)的國家統(tǒng)一復試線要比一區(qū)高校和科研機構(gòu)低5分左右，三區(qū)則更低。新的政策調(diào)整后將會進一步影響考生的報考目標，從而促進生源的合理流動。

　　新政策的出臺，這對于想要報考原一區(qū)高校的考生來說，無疑是個好消息，因為要兼顧21個省市的招生情況，新的一區(qū)分數(shù)線很可能會適當下調(diào)，原則上講，應該會介于原一區(qū)和原二區(qū)分數(shù)線之間。

　　但新政策對于原二區(qū)高校的沖擊可能會比較大，不少考生以前是沖著地域偏遠、國家分數(shù)線低去報考原二區(qū)院校的，明年一、二區(qū)合并，考生報考時難免顧慮國家線有可能提高這一問題。隨著二區(qū)的取消，其在分數(shù)線上的“優(yōu)惠”、“照顧”隨之消失，將會導致部分考生被迫放棄求穩(wěn)心態(tài)，集中報考當?shù)責衢T院校和自主招生院校，可能出現(xiàn)“熱門高校越來越熱，導致考研競爭出現(xiàn)兩極分化”。

　　另外，對于原三區(qū)高校來說，以前因為三區(qū)高校地域偏遠等因素，每年考生報考熱情并非很高。從調(diào)劑角度來講，考生第一選擇也是調(diào)劑到原二區(qū)高校，最后才會選擇原三區(qū)高校。新的區(qū)域調(diào)整后，一區(qū)熱門高校越來越熱，競爭更激烈，勢必有部分考生要選擇調(diào)劑，這時候考生的調(diào)劑選擇只有一條路，那就是選擇原三區(qū)高校（現(xiàn)在的二區(qū)高校）。

　　啟用新學科目錄，增加藝術(shù)學門類，共13大學科

　　主要內(nèi)容：為適應我國經(jīng)濟、社會、科技和高等教育的發(fā)展，國務院學位委員會、教育部于2009年啟動了學科目錄修訂工作，并對學科目錄設(shè)置與管理的機制進行改革。新目錄增設(shè)了“藝術(shù)學”門類，一級學科由89個增加到110個。2012年起，研究生招生工作按新目錄進行。

　　改革意義：充分考慮研究生的社會需求和就業(yè)狀況合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化研究生教育類型結(jié)構(gòu)、加快發(fā)展專業(yè)學位研究生教育，以需求為導向培養(yǎng)國家急需人才。探討科教結(jié)合、產(chǎn)教結(jié)合新模式。

　　解讀：早在2009年，國務院學位委員會、教育部就開始啟動了學科目錄修訂工作，隨著我國經(jīng)濟、社會、科技和高等教育的發(fā)展，新的學科目錄將充分考慮研究生的社會需求和就業(yè)狀況合理調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，從原先的12個學科增加到13個，藝術(shù)學首次從文學門類中獨立出來，單列為一個學科門類，為促進藝術(shù)繁榮、文化發(fā)展。相應，原先招生的部分專業(yè)方向也轉(zhuǎn)變?yōu)楠毩⒌膶�業(yè)。值得注意的是，此次調(diào)整將會引起部分高校相關(guān)專業(yè)考試科目的調(diào)整。例如電影學專業(yè)，考試科目明年將有所變化。

　　把學科設(shè)置自主權(quán)交給大學

　　主要內(nèi)容：從今年3月開始，學位授予單位可以在一級學科學位授權(quán)權(quán)限內(nèi)，自主設(shè)置與調(diào)整二級學科。這一政策的出臺，是最新一次學科目錄修訂的重要變化，也是我國學位與研究生教育的一項重大改革。

　　改革意義：近10年正是我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展的時期，也是高等教育和科學研究快速發(fā)展的時期，學科目錄是學科設(shè)置的前提和基礎(chǔ)。如果說以前我國學科目錄的設(shè)置體現(xiàn)剛性特點，那么現(xiàn)在就是原則性和靈活性相結(jié)合、國家計劃與學校自主相結(jié)合，這對學校辦學自主權(quán)是一個較大突破，對社會需求的適應性也會大大增加。

　　過去，二級學科的管理都在國家層面，學校如果要調(diào)整設(shè)置二級學科，必須由國家審批，審批是兩年一次，整個程序非常復雜，還有一系列論證，如果這次沒趕上就要等兩年，對于新興學科以及交叉學科的發(fā)展是很大的限制。

　　通過這次權(quán)力的下放，學校調(diào)整二級學科設(shè)置會成為一個常態(tài)，使高校在人才培養(yǎng)方面能夠更主動適應社會需要。

　　解讀：跨學科知識復合型人才在未來創(chuàng)新中具有特別的優(yōu)勢，目前國家相關(guān)教育管理政策對這類人才的培養(yǎng)還存在許多制約，專業(yè)目錄就是其中一個重要方面。以前國家自上而下地要求所有的大學都按照一個目錄來‘規(guī)范’，學科設(shè)置僵死，創(chuàng)新人才無從培養(yǎng)，因此，這次改革具有革命性的意義。高校有了自主設(shè)置二級學科點的權(quán)力，這也意味著對人才培養(yǎng)質(zhì)量有了更大的責任。通過這次權(quán)力的下放，學校調(diào)整二級學科設(shè)置會成為一個常態(tài)，使高校在人才培養(yǎng)方面能夠更主動適應社會需要。

　　培養(yǎng)研究生的二級學科設(shè)置已經(jīng)放開，我們也期待著這項重大改革能夠逐步向本科拓展�，F(xiàn)代社會要求學生具有多學科知識背景，只有知識結(jié)構(gòu)的多樣化，才能使培養(yǎng)出的人才在未來做出更多創(chuàng)造性的工作。

　　告別二十一世紀第

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