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江蘇常州16條新政促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
為促進高校畢業(yè)生充分就業(yè)，穩(wěn)定當前經濟形勢下的就業(yè)局勢，近日常州市發(fā)布了促進大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)16項扶持政策及服務舉措。
1、對當年吸納符合小額擔保貸款發(fā)放條件的高校畢業(yè)生，并與其簽訂1年以上勞動合同的各類勞動密集型小企業(yè)，經辦銀行可根據實際吸納人數，按每人不超過10萬元的標準，最高不超過200萬元的額度發(fā)放貸款，貸款期限不超過2年，由財政部門按人民銀行公布的貸款基準利率（不含利率上浮部分）給予50%的貼息。
2、高校畢業(yè)生到西部地區(qū)和艱苦邊遠地區(qū)基層單位就業(yè)，服務期在3年以上(含3年)的，其在校學習期間獲得國家助學貸款本金及其全部償還之前產生的利息由國家代為償還。
3、完善就業(yè)見習制度。全市建立100家市級高校畢業(yè)生就業(yè)見習基地，全年提供1000個見習崗位，幫助未就業(yè)高校畢業(yè)生通過就業(yè)見習提升職業(yè)技能和擴展就業(yè)機會。具有本市城鎮(zhèn)戶籍，年齡在18-25周歲（特殊情況可放寬到30周歲）尚未就業(yè)的高校畢業(yè)生，可報名參加職業(yè)見習。符合規(guī)定條件的見習學員可享受職業(yè)見習學員生活費補貼、見習單位實訓費補貼和職業(yè)見習學員意外傷害保險費。
4、高校畢業(yè)生參加職業(yè)培訓，通過職業(yè)技能鑒定的，按規(guī)定分別給予職業(yè)培訓補貼和技能鑒定補貼。
5、招錄公務員、事業(yè)單位人員優(yōu)先考慮高校畢業(yè)生。今年418個招錄職位中，高校畢業(yè)生可選擇報考的職位不低于80%。教育和衛(wèi)生系統(tǒng)公開招收工作人員800名，應主要面向高校畢業(yè)生，其它事業(yè)單位公開招聘工作人員及市級機關、事業(yè)單位招收社會化管理職工時，招收高校畢業(yè)生的比例不低于30%。
6、加大對困難家庭高校畢業(yè)生就業(yè)援助力度。單位錄用符合就業(yè)困難人員條件的高校畢業(yè)生，可享受社會保險補貼；低保和“雙零”家庭中的高校畢業(yè)生靈活就業(yè)時可申請享受靈活就業(yè)人員社會保險補貼政策。符合困難家庭和“雙零”家庭的常州市戶籍高校畢業(yè)生，本人在不挑不揀的情況下，由人事、勞動保障部門按照專業(yè)對口或相近的原則在一個月內安置就業(yè)，確保常州市戶籍困難家庭和“雙零”家庭高校畢業(yè)生100%就業(yè)。
7、放寬創(chuàng)業(yè)領域，降低準入門檻，鼓勵高校畢業(yè)生從事高新技術、軟件開發(fā)、農業(yè)等產業(yè)，并嚴格按政策規(guī)定落實國家給予的稅收優(yōu)惠。高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從事技術轉讓、技術開發(fā)和與之相關的技術咨詢、技術服務業(yè)務取得的收入，免征營業(yè)稅；高校畢業(yè)生創(chuàng)辦的國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，經省高新技術企業(yè)認定管理工作協(xié)調小組認定為高新技術后，可減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅；高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從事軟件開發(fā)，若企業(yè)屬一般納稅人，且開發(fā)的產品經過省級信息產業(yè)廳認定為軟件產品的，其銷售自行開發(fā)生產的計算機軟件產品，可按法定17％的稅率征收增值稅后，對實際稅負超過3％的部分實行即征即退政策；高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，從事農業(yè)產業(yè)，其銷售的自產農產品，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、水產業(yè)生產的各種植物、動物的初級產品可免征增值稅。
8、除國家限制的行業(yè)外，高校畢業(yè)生在畢業(yè)2年內從事個體工商經營的，自其在工商部門登記注冊之日起3年內免收登記類、證照類的各項行政事業(yè)性規(guī)費，免收稅務登記證工本費。
9、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可向經辦銀行申請小額擔保貸款。
10、高校畢業(yè)生可免費參加創(chuàng)業(yè)培訓，對通過創(chuàng)業(yè)培訓實現自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)并領取營業(yè)執(zhí)照正常經營3個月后，經申請可給予2000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。同時，符合就業(yè)困難人員條件的可享受3年的社會保險補貼。
11、畢業(yè)2年內的高校畢業(yè)生從事動漫設計、電子商務、翻譯服務、軟件設計開發(fā)、網絡技術開發(fā)等不影響周邊環(huán)境和公共安全的經營項目以及機動車運輸（含貨物運輸和旅客運輸）、個體演出、個體演出經紀等采用流動經營方式的個體工商戶，經營場所可登記為經營者的家庭住址，降低高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)的經營場地成本。
12、高校畢業(yè)生勤工儉學提供勞務取得的收入，免征營業(yè)稅。
13、搭建快速、便捷的程序服務平臺。各職能部門采取首問責任制、延時服務、預約服務、開通“綠色通道”、啟用“常州市高校畢業(yè)生就業(yè)信息管理系統(tǒng)”、全面推行網上辦理高校畢業(yè)生就業(yè)手續(xù)等服務舉措，簡化辦事環(huán)節(jié)、縮短辦事時間，為高校畢業(yè)生提供優(yōu)質、高效、快捷的服務。
14、搭建靈活、寬松的執(zhí)法服務平臺。改進執(zhí)法監(jiān)管方式，加強行政指導。高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)中的一般性違法違規(guī)行為，凡非主觀故意、情節(jié)輕微、沒有對社會和他人造成危害后果的，可給予行政提示、行政告誡，并幫助企業(yè)及時糾正，不予行政處罰。
15、搭建及時、有效的高校畢業(yè)生就業(yè)信息服務平臺。全年舉辦公益性高校畢業(yè)生就業(yè)市場20場以上，一律免收用人單位招聘席位費，畢業(yè)生免費入場。積極重點組織好現場招聘會、網絡招聘會、校企見面會。充分運用網絡、報紙等各類信息平臺，及時發(fā)布最新就業(yè)政策和用人單位需求信息。
16、搭建詳盡、周到的咨詢服務平臺。各級人才服務機構和公共就業(yè)服務機構設立的高校畢業(yè)生就業(yè)服務專窗，免費為高校畢業(yè)生提供政策咨詢、就業(yè)指導、職業(yè)介紹、失業(yè)登記等服務。未就業(yè)的常州市生源戶籍高校畢業(yè)生可將戶口、檔案轉回入學前戶籍戶口所在地的人才服務機構或公共就業(yè)服務機構，一律免收檔案管理費。大學生如有任何勞動保障政策上的疑問，可撥打服務熱線電話12333；如有稅收政策上的疑問，可撥打納稅服務熱線電話12366，即可得到滿意答復。
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