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我國(guó)將組織開(kāi)展教育改革10大試點(diǎn)工作
· 29日公布的《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》提出,根據(jù)統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施、試點(diǎn)先行、動(dòng)態(tài)調(diào)整的原則,選擇部分地區(qū)和學(xué)校開(kāi)展重大改革試點(diǎn)。
10大教育改革試點(diǎn)包括:
——推進(jìn)素質(zhì)教育改革試點(diǎn)。建立減輕中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)的有效機(jī)制;加強(qiáng)基礎(chǔ)教育課程教材建設(shè);開(kāi)展高中辦學(xué)模式多樣化試驗(yàn),開(kāi)發(fā)特色課程;探索彈性學(xué)制等培養(yǎng)方式;完善教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,定期發(fā)布測(cè)評(píng)結(jié)果等。
——義務(wù)教育均衡發(fā)展改革試點(diǎn)。建立城鄉(xiāng)一體化義務(wù)教育發(fā)展機(jī)制;實(shí)行縣(區(qū))域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度;實(shí)行優(yōu)質(zhì)普通高中和優(yōu)質(zhì)中等職業(yè)學(xué)校招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法;切實(shí)解決區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段擇校問(wèn)題等。
——職業(yè)教育辦學(xué)模式改革試點(diǎn)。以推進(jìn)政府統(tǒng)籌、校企合作、集團(tuán)化辦學(xué)為重點(diǎn),探索部門(mén)、行業(yè)、企業(yè)參與辦學(xué)的機(jī)制;開(kāi)展委托培養(yǎng)、定向培養(yǎng)、訂單式培養(yǎng)試點(diǎn);開(kāi)展工學(xué)結(jié)合、彈性學(xué)制、模塊化教學(xué)等試點(diǎn);推進(jìn)職業(yè)教育為“三農(nóng)”服務(wù)、培養(yǎng)新型農(nóng)民的試點(diǎn)。
——終身教育體制機(jī)制建設(shè)試點(diǎn)。建立區(qū)域內(nèi)普通教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育之間的溝通機(jī)制;建立終身學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)平臺(tái);統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)社會(huì)教育資源,積極發(fā)展社區(qū)教育;建立學(xué)習(xí)成果認(rèn)證體系,建立“學(xué)分銀行”制度等。
——拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng)改革試點(diǎn)。探索貫穿各級(jí)各類教育的創(chuàng)新人才培養(yǎng)途徑;鼓勵(lì)高等學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才;支持有條件的高中與大學(xué)、科研院所合作開(kāi)展創(chuàng)新人才培養(yǎng)研究和試驗(yàn),建立創(chuàng)新人才培養(yǎng)基地。
——考試招生制度改革試點(diǎn)。完善初中和高中學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià);探索實(shí)行高水平大學(xué)聯(lián)考;探索高等職業(yè)學(xué)校自主考試或根據(jù)學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)注冊(cè)入學(xué);探索自主錄取、推薦錄取、定向錄取、破格錄取的具體方式;探索縮小高等學(xué)校入學(xué)機(jī)會(huì)區(qū)域差距的舉措等。
——現(xiàn)代大學(xué)制度改革試點(diǎn)。研究制定黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制實(shí)施意見(jiàn)。制定和完善學(xué)校章程,探索學(xué)校理事會(huì)或董事會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)發(fā)揮積極作用的機(jī)制;全面實(shí)行聘任制度和崗位管理制度;實(shí)行新進(jìn)人員公開(kāi)招聘制度;探索協(xié)議工資制等靈活多樣的分配辦法;建立多種形式的專職科研隊(duì)伍,推進(jìn)管理人員職員制;完善校務(wù)公開(kāi)制度等。
——深化辦學(xué)體制改革試點(diǎn)。探索公辦學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)、中外合作辦學(xué)、委托管理等改革試驗(yàn);開(kāi)展對(duì)營(yíng)利性和非營(yíng)利性民辦學(xué)校分類管理試點(diǎn);建立民辦學(xué)校財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和資產(chǎn)管理制度;探索獨(dú)立學(xué)院管理和發(fā)展的有效方式等。
——地方教育投入保障機(jī)制改革試點(diǎn)。建立多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制;制定各級(jí)學(xué)校學(xué)生人均經(jīng)費(fèi)基本標(biāo)準(zhǔn)和學(xué)生人均財(cái)政撥款基本標(biāo)準(zhǔn);探索政府收入統(tǒng)籌用于支持教育的辦法;建立教育投入分項(xiàng)分擔(dān)機(jī)制;依法制定鼓勵(lì)教育投入的優(yōu)惠政策;對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師實(shí)行工資福利傾斜政策等。
——省級(jí)政府教育統(tǒng)籌綜合改革試點(diǎn)。探索政校分開(kāi)、管辦分離實(shí)現(xiàn)形式;合理部署區(qū)域內(nèi)學(xué)校、學(xué)科、專業(yè)設(shè)置;制定辦學(xué)條件、教師編制、招生規(guī)模等基本標(biāo)準(zhǔn);推進(jìn)縣(市)教育綜合改革試點(diǎn);加強(qiáng)教育督導(dǎo)制度建設(shè),探索督導(dǎo)機(jī)構(gòu)獨(dú)立履行職責(zé)的機(jī)制;探索省際教育協(xié)作改革試點(diǎn),建立跨地區(qū)教育協(xié)作機(jī)制等。
《教育規(guī)劃綱要》還明確提出,成立國(guó)家教育體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,研究部署、指導(dǎo)實(shí)施教育體制改革工作。成立教育咨詢委員會(huì),為教育改革和發(fā)展提供咨詢論證,提高重大教育決策的科學(xué)性。建立和完善國(guó)家教育基本標(biāo)準(zhǔn)。整合國(guó)家教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)構(gòu)及資源,完善監(jiān)測(cè)評(píng)估體系,定期發(fā)布監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告。加強(qiáng)教育監(jiān)督檢查,完善教育問(wèn)責(zé)機(jī)制。
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