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村集體經濟年終總結(通用6篇)
總結是事后對某一階段的工作或某項工作的完成情況,包括取得的成績、存在的問題及得到的經驗和教訓加以回顧和分析,為今后的工作提供幫助和借鑒的一種書面材料。下面是小編整理的村集體經濟年終總結(通用6篇),歡迎大家分享。
村集體經濟年終總結 篇1
新津縣地處四川省成都市三圈層,全縣轄12個鎮(zhèn)鄉(xiāng),86個村、15個涉農社區(qū)、1256個組。近年來,隨著推進城鄉(xiāng)一體化,“三個集中”進程加快,農村集體經濟特別是組級集體經濟有較大發(fā)展,但村級集體經濟發(fā)展仍然較慢。長期以來,由于農村實行的是三級所有、組為基礎的體制,村級只是一個行政管理機構,絕大多數村(社區(qū))沒有經濟實體。20xx年以來,縣委、縣政府制定了一系列政策和措施,鼓勵和扶持村級經濟發(fā)展,取得了一定成效,全縣農村集體經濟正在積極穩(wěn)步發(fā)展。
一、現狀
1、經濟現狀。全縣村級現有資產6602.75萬元,其中:貨幣資產1219.67萬元;應收款1198.71萬元,其中50%以上是農戶三金尾欠;庫存物資4.73萬元;林木資產417.41萬元;長期投資53.23萬元,短期投資1.6萬元;固定資產3658.38萬元;在建工程49.02萬元;負債總額963.94萬元;所有者權益(積累)5638.81萬元,主要是固定資產積累,大部分資產是非經營性資產。
2、收益情況。20xx年,全縣村級總收入3387.04萬元,其中:發(fā)包收入520.89萬元,補助收入73.61萬元,投資收益14萬元,其他收入300.04萬元(大部分是農戶土地流轉收入,要分配給農戶)。支出總額3016.16萬元,其中:經營支出2480.78萬元,管理費用299.96萬元,其他支出235.42萬元。收益370.88萬元。在全縣101個村(社區(qū))中,無收益的村13個,占13%;有收益的村88個,占87%。當年收入5萬元以下的村64個,5-10萬元以上的村9個,10萬元以上的村15個。
由此可見,我縣村級集體經濟比較薄弱,大多數村組的收入只能維持日常工作開支,部分村組基本無集體經濟收入,因此全縣村組基本無集體經濟收益分配,農村村組集體經濟分配主要是資產性的分配(土地征占費)。
二、主要做法
1、落實責任,增強發(fā)展村級集體經濟的自覺性。為提高村干部工作質量,增強村級發(fā)展集體經濟的自覺性,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)建立了黨支部崗位目標責任制,把黨建和經濟工作任務下到支部,責任落實到支部書記,按照表現評優(yōu)樹先,按照能力選拔干部。調動了村級班子和村干部的積極性,增強了發(fā)展農村集體經濟的主動性和自覺性
2、突出抓了村級財務的管理,防止集體資產流失。將村級財務全部收歸鎮(zhèn)鄉(xiāng)農村經濟服務中心,統(tǒng)一管理,實行“社有鄉(xiāng)管”。取消了村級招待費,每年可節(jié)省開支20多萬元,減少了集體資產浪費,增加了農村積累。同時針對各村債權債務嚴重制約村級集體經濟發(fā)展的問題,通過對帳目進行認真地清理、公開,給群眾一個明白,還干部一個清白,為村集體經濟發(fā)展減了負,松了綁。
3、更新村干部思想觀念,解決發(fā)展集體經濟信心不足的問題。為增強村干部發(fā)展集體經濟、帶領群眾致富的信心和決心,各鎮(zhèn)鄉(xiāng)經常組織村干部加強對市場經濟知識的學習,走出去參觀學習,從而解放了思想,增強了競爭意識、超前意識和開放意識。
4、幫助貧困村理清發(fā)展路子。貧困村由于家底子薄,村干部對發(fā)展集體經濟往往缺乏信心?h上相關部門針對貧困村致富無門路,發(fā)展無思路的實際情況,幫助他們重新制定發(fā)展目標,結合各村實際,按照“宜工則工、宜商則商、宜農則農”的原則,因地制宜,各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的'拿手戲,尋求自己適宜發(fā)展集體經濟的路子。
四、存在的問題
1、村級集體經濟發(fā)展不平衡。臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)的村,集體經濟較為雄厚,集體經濟發(fā)展較快,特別是二、三產業(yè)發(fā)展較好。而邊遠的村,由于地理位置偏僻、交通不便、信息閉塞等原因,集體經濟一般比較薄弱。目前,除新平、五津、鄧雙、永商四個鎮(zhèn)外,其他鎮(zhèn)鄉(xiāng)集體經濟都很薄弱。
2、村級集體經濟基礎薄弱,缺乏發(fā)展的資金和資本。從目前村級經濟現狀看,全縣村級收入5萬元以下的村64個,占63%。在5638.81萬元積累中,主要是固定資產積累,而固定資產大部分是非經營性資產,如村委會大樓、提灌站、學校等,難以形成資本。
3、地域條件影響村級集體經濟發(fā)展。在丘區(qū),雖然土地資源較豐富,但受交通不便、信息閉塞、投資環(huán)境差的影響,集體經濟發(fā)展的難度也較大。在全縣20個薄弱村中,丘區(qū)就有9個,占45%。
4、個別村干部開拓創(chuàng)新精神不夠,發(fā)展集體經濟思路狹窄。當前村干部抓集體經濟發(fā)展有兩怕:一怕?lián)熑危瑒?chuàng)辦經濟實體失敗后,給集體造成重大損失,遭群眾譴責;二怕困難,由于村級經濟薄弱,發(fā)展集體經濟面臨諸多問題,往往過分強調缺乏資金、人才、技術等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展。
五、案例情況
目前,我縣村級經濟發(fā)展的是方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)。方興鎮(zhèn)花碑社區(qū)與大邑韓場交界,有18個村民小組,農業(yè)人口3081人,耕地3000余畝,距縣城9公里。20xx年前,村級收入只有20000元,主要是收企業(yè)管理費和門市租金。村級經營性資產只有村委會80平方米門市。20xx年,社區(qū)借城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、建設社會主義新農村的東風,積極鼓勵和推進農民集中居住,目前已有156戶農民進入小區(qū)居住。通過土地整理、撤院并院,新增土地1276畝,其中360畝由社區(qū)經營。預計20xx年,社區(qū)集體收入可達34萬元,比20xx年猛增32萬元,他們的經驗是:
1、主動出擊抓機遇。20xx年以來,隨著推進城鄉(xiāng)一體化和社會主義新農村建設步伐加快,社區(qū)干部一方面做好宣傳教育群眾工作,積極投入社會主義新農村建設;另一方面,積極爭取政府和有關部門的支持,開展土地整理,鼓勵農民集中居住。通過格田整理、廢溝處理、完善水利設施、撤院并院等,將新增土地中的360畝由社區(qū)經營,為發(fā)展社區(qū)集體經濟打下了堅實基礎。
2、依托專合組織發(fā)展集體經濟。社區(qū)依托川浙花碑蔬菜瓜果專業(yè)合作社、方興鎮(zhèn)創(chuàng)新合作社、方興鎮(zhèn)食用菌合作社規(guī)模種植蔬菜瓜果,社區(qū)不僅實現了土地流轉收益28.8萬元,同時也帶動當地600戶農戶增收。
我縣經濟狀況最差的村是金華鎮(zhèn)五星村。金華鎮(zhèn)五星村有9個村民小組,農戶678戶,農業(yè)人口2028人,耕地面積1116畝,人均土地0.55畝。村集體資產總額3.41萬元(均是非經營性資產),負債總額49.73萬元,村級無集體經濟收入。多年來,村級開支主要是村民小組、農戶集資和鎮(zhèn)鄉(xiāng)的支持,其原因是:上世紀80年代,村辦企業(yè)(磚廠)虧損倒閉,使村上背上了40多萬元的沉重債務,嚴重制約了集體經濟發(fā)展。企業(yè)虧損倒閉,給干部、群眾留下深刻教訓,重新發(fā)展集體經濟的基礎和信心不足。為此,我們建議:
1、該村要發(fā)展集體經濟,首先要解決債務問題,單靠村級經濟償還十分困難,擺脫了債務,才是發(fā)展村集體經濟的起點。
2、該村地處金華鎮(zhèn)政府所在地,與津華路、金普路、火車站相通,交通便利,有較好的投資環(huán)境,要充分利用自身有利條件,以推進城鄉(xiāng)一體化、建設社會主義新農村為契機,積極爭取農村新型社區(qū)建設項目,鼓勵農民到新型社區(qū)集中居住。農民集中居住后,可以發(fā)展第二、三產業(yè),增加農民收入。通過土地整理、撤院并院后的增加土地,全部留作村集體統(tǒng)一經營或通過招商引資聯(lián)營等方式,逐步增加村集體收入。
3、積極向上爭取項目、資金扶持,同時在信貸、稅收等方面給于支持和優(yōu)惠,使該村集體經濟盡快發(fā)展壯大起來。
六、對策和建議
1、大力培育和發(fā)展農民專合組織。以專合組織為紐帶組建經濟實體,發(fā)展集體經濟。各村(社區(qū))要根據本地實際情況,結合本地的產業(yè)優(yōu)勢、產品優(yōu)勢、地理環(huán)境優(yōu)勢,以村委會為主體,村社合一組建相應的專業(yè)合作社或創(chuàng)辦經濟實體。通過開展產、供、銷服務和創(chuàng)辦農產品加工企業(yè),增加村級集體收入,壯大集體經濟。
2、發(fā)展壯大村級集體經濟應因地制宜,采取不同的發(fā)展模式,結合本村的地理條件、產業(yè)優(yōu)勢確定發(fā)展項目,制定發(fā)展規(guī)劃。由于各村地理位置、外部環(huán)境、資源狀況、干部思想解放程度等情況不同,發(fā)展集體經濟的模式也應該從實際出發(fā),采取多種形式,不搞“一刀切”要“一村一策”。要立足優(yōu)勢,選準路子,引導各村立足資源發(fā)展村級集體經濟。可以充分利用荒山荒地等土地資源引進業(yè)主投資,盤活非耕地資源,加快土地資源向土地資本的轉化,增加集體收入;可以依靠村級成立服務組織,開展有償服務,增加集體收入;可以集體興辦農副產品加工企業(yè)或收購公司,使農副產品在加工、儲藏、運銷等環(huán)節(jié)中實現多次增值,使集體收入與農民收入同步增長;可以依托地理優(yōu)勢,開發(fā)飲食服務、商業(yè)流通、運輸等產業(yè),增加集體收入。
3、結合推進城鄉(xiāng)一體化和新農村建設,鼓勵農民集中居住,修建農民集中居住區(qū),通過撤院并院,新增土地由村上通過調整,集中成片統(tǒng)一經營,其收益在保證組級和農民利益的前提下,村上參與收益分成,增加村級收入。
4、發(fā)展壯大村級集體經濟,應加強村級班子建設,選好帶頭人。一是要認真選優(yōu)配強黨支部一班人,特別是村黨支部書記。從能人、大戶、科技致富帶頭人中選配村干部,提高村級班子發(fā)展集體經濟的能力。二要堅持不懈地抓好農村干部的培養(yǎng)教育。通過市場經濟知識和科學文化知識的教育,使他們轉變思想觀念,增強領導經濟工作的能力和經營管理的水平,增強他們發(fā)展集體經濟的恒心和本領。
5、發(fā)展壯大村級集體經濟,應加強農村集體資產的管理。一是制定集體資產保值增值辦法,盤活現有資產,防止集體資產流失。對集體原有的廠房、設備等資產及農村“四荒”資源,要通過采取承包、租賃、拍賣、股份制等形式交付農民開發(fā)利用,以此盤活集體資產,壯大集體經濟實力。二是加強村級債權債務清理。村級債權債務是當前制約農村集體經濟發(fā)展的重要因素,因此要對各村債權債務進行一次徹底的清理整頓,應回收的各種欠款一定要收回;三是要進一步完善村社集體資金“社有鄉(xiāng)管”制度。嚴格規(guī)定集體資金的使用方向和原則,搞好民主理財,嚴格控制各種非生產性開支,管好用好集體資金。
6、各級政府應加大對村級經濟發(fā)展的政策支持和資金扶持,改善投資環(huán)境,在交通、水利、生態(tài)環(huán)境方面加大投入,為農村經濟發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境,促進農村經濟發(fā)展。
村集體經濟年終總結 篇2
近年來,雋水鎮(zhèn)各村、社區(qū)充分利用城區(qū)優(yōu)勢,千方百計引導農民增加收入,大力發(fā)展集體經濟,各項經濟指標逐年攀升,基層組織為群眾辦實事、辦好事的能力不斷增強,農村基層組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力顯著提高,社會化服務體系進一步發(fā)展,農村社會穩(wěn)定,各項基礎設施顯著改善,農民生活水平有了明顯提高。但總體來看,雋水鎮(zhèn)村級集體經濟實力普遍偏弱,發(fā)展步伐滯后,村級招商引資困步不前,產業(yè)結構落后,調整優(yōu)化乏力,歷史債務負擔沉重。如何抓住機遇,加快村級經濟發(fā)展步伐,不斷培育集體經濟發(fā)展后勁,全面推進我鎮(zhèn)經濟快速、健康、協(xié)調發(fā)展,是擺在新一屆鎮(zhèn)黨委、政府面前的重要課題。
一、我鎮(zhèn)村級集體經濟概況
1、村級集體經濟收入情況。我鎮(zhèn)共有21個村、社區(qū),農業(yè)人口近4萬人。20xx年全鎮(zhèn)村級收入843.5萬元,村平40.17萬元,其中集體經濟收入280萬元,僅占33.2%,;實現集體經濟收入上5萬元的村8個,僅占38%,不足萬元的村6個,占28.6%,其中無集體經濟收入的有銀城、銀山2個社區(qū),占9%。
2、村級集體企業(yè)情況。就村級集體企業(yè)而言,全鎮(zhèn)現共有18家村級集體企業(yè),其中僅寶塔砂布廠和寶塔造紙廠兩家年產值過千萬元,實現村級集體經濟收入126萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的45.7%。年產值過百萬元的有寶塔茶廠、寶塔紙箱廠、寶塔磨料磨具廠、旭紅砂布廠等4家企業(yè)。由村集體直接經營管理的有寶塔砂布廠、桃源茶葉加工廠2家,其他16家企業(yè)均發(fā)包或租賃給個人經營。
3、產業(yè)分布情況。20xx年村級集體工企業(yè)收入176.2萬元,占全鎮(zhèn)村級集體經濟收入總額的62.9%,退耕還林及其它農林產業(yè)收入76.9萬元,占27.5%,其它產業(yè)收入26.9萬元,占9.6%。
二、存在的問題
1、產業(yè)層次低,規(guī)模小而單一,抵御市場風險能力薄弱。
從調查的情況來看,全鎮(zhèn)只有占38%的8個村的集體經濟收入達到5萬元以上,萬元以下的有6個村,占28%,整體經濟實力薄弱。8個集體經濟收入上5萬元的村中,只有寶塔村形成了涂附磨具、銅材及其配套產業(yè),資產及年產值在千萬元以上,科技含量較高,其他村集體經濟收入則主要來源于磚廠、門店租金、茶廠和退耕還林的政策性收入等低層次產業(yè),對環(huán)境破壞大、管理粗放落后、規(guī)模小效益低,難以形成市場競爭力和實現可持續(xù)發(fā)展。全鎮(zhèn)20xx年實現的280萬元集體經濟收入中,寶塔一個村就達140.8萬,占50.3%,比其他20個村(社區(qū))的總和還多,而寶塔村的經濟收入又集中在寶塔砂布廠一家,其每年上交120萬,占全村收入的85%。由于收入來源過分依賴于單一產業(yè),一旦行業(yè)經濟效益滑坡,必然會直接導致村級集體經濟出現大幅震蕩。
2、融資難度大,發(fā)展后勁不足,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱。
目前,由于一些村負債情況還比較嚴重,銀行存在惜貸現象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些村級中小企業(yè)貸款積極性下降。在我鎮(zhèn),特別是10個社區(qū)的集體企業(yè)發(fā)展資金,60%以上靠如土地開發(fā)等方式自我積累資金來發(fā)展集體經濟,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,同時也增加了融資風險和社會不安定因素。而且各村在進行土地開發(fā)過程中,沒有在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下進行大開發(fā)和大整合,使有限的人力、物力、財力進一步分散。以村一級自身的經濟實力,難以實現土地的高標準開發(fā)建設,致使土地的開發(fā)利用初級化,回報收益最小化,不能將資源優(yōu)勢轉化為資本優(yōu)勢,造成村級集體經濟難以在上規(guī)模、上檔次上有所作為,可持續(xù)發(fā)展能力薄弱,發(fā)展后勁不足。
3、干部思想保守,觀念滯后,創(chuàng)新發(fā)展能力薄弱。
有些村干部對集體經濟的理解比較片面和滯后,認為集體經濟就是集體辦企業(yè)、上項目,集體經濟集體管,由于管理跟不上,集體資產流失嚴重,挫傷了干部發(fā)展壯大村級集體經濟的積極性,怕搞砸了受埋怨,思想上有顧慮;部分群眾怕搞垮了受連累,背上新的債務,思想上有障礙。有人認為搞市場經濟就是誰有本事誰致富,只要經濟發(fā)展了,農民富裕了,有無集體經濟無關大局。個別村干部則存在小富則安、“不求有功,但求無過”的保守思想,缺乏艱苦奮斗和創(chuàng)新發(fā)展的精神,發(fā)展觀念滯后,招商引資、發(fā)展經濟的思路不多,積極性不高,這些都導致村級集體經濟一直不能取得創(chuàng)新和發(fā)展。
4、發(fā)展不平衡,差距明顯,不利于整體發(fā)展。
從調查的情況來看,村與村之間發(fā)展水平差距明顯,且呈日益加大之勢。單就8個村級集體經濟收入過5萬元的村來說,的為寶塔140.8萬元,最低的是雁塔5.3萬元,兩者相差26倍,與旭紅29萬元相比,兩者相差也達5.5倍。從而形成寶塔一枝獨秀的單極發(fā)展趨勢,對我鎮(zhèn)經濟的.整體健康發(fā)展極為不利,將延滯我鎮(zhèn)實施工業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略的步伐。
5、村級債務包袱沉重,不利于全力發(fā)展。
至20xx年底,全鎮(zhèn)村級債務總額累計達1071.9萬元,村均51萬元。有債務的村、社區(qū)14個,占66.7%,其中白沙、桃源、柳巒、石泉、新塔5個村(社區(qū))債務均超過百萬元,共計733.87萬元,占全鎮(zhèn)村級債務總額的68.5%。形成這些債務的原因較多,主要是經營性虧損、老財貿任務借款、基礎設施投資、各類達標升級及非生產性支出等。村級班子很大的精力用于清償債務,難以全力投入村級集體經濟的發(fā)展。
6、村級招商引資困步不前,不利于突破性發(fā)展。
近幾年,我縣雋水、錫山等省、縣級工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設步伐不斷加快,招商引資成效顯著。但由于村一級招商引資在土地開發(fā)、基礎設施、政策措施、投資服務體系等軟硬環(huán)境上無法與省、縣級工業(yè)園相比。因此雖經努力引來一些客商前來考察、咨詢,但最終能夠成功落戶的沒有幾家,不利于集體經濟取得突破性發(fā)展。如下闊去年花很大精力引入的一個肉牛養(yǎng)殖項目,實地考察后一去不返;一位老板有意在石泉投資鐘表廠項目,卻找不到一塊條件適宜的地盤,最后落戶麥市工業(yè)園。
三、對村級集體經濟發(fā)展的幾點思考。
1、堅持以人為本,加快干部意識轉變,建設強有力的村級班子。
有沒有一個敢于創(chuàng)新、富于開拓的強有力的村級班子,有沒有一個敢于創(chuàng)業(yè)、善于管理的好班長,是決定村級集體經濟能走出多遠的關鍵。要拓寬選人用人渠道。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子,并牢固樹立只有發(fā)展壯大了村級集體經濟,才能解決辦事難的問題,才能為群眾興辦各種福利事業(yè),提高群眾的物質文化生活水平,基層黨組織才能贏得群眾信賴,凝聚力、戰(zhàn)斗力才會不斷增強的發(fā)展意識。鎮(zhèn)黨委、政府要經常組織村級班子成員進行思想意識、管理知識的培訓,制訂政策解決基層干部福利待遇、醫(yī)療養(yǎng)老保險等切身利益問題,解除后顧之憂,使之全身心投入村級集體經濟發(fā)展。
2、因地制宜,選準集體經濟發(fā)展的好路子。
在選擇發(fā)展路子時,要本著因地制宜、實事求是的原則,避免跟風上、盲目投資現象。一是興辦村級集體企業(yè),象寶塔一樣,走工業(yè)興村的路子;二是興建或經營專業(yè)市場,走商業(yè)興村之路;三是發(fā)展立體林業(yè)。比如東港、桃源每年在林業(yè)上分別可收入4萬元、8萬元,可在此基礎上,擴大規(guī)模、調優(yōu)品種結構、引入深加工等配套項目,走立體林業(yè)的發(fā)展路子;四是興辦第三產業(yè),城區(qū)內幾個社區(qū)可大力發(fā)展餐飲、娛樂等服務業(yè);五是創(chuàng)新資本運營手段。以現有土地、資金、資產入股或合資、合作興辦企業(yè)或參與企業(yè)發(fā)展;六是經營集體土地和物業(yè)。發(fā)揮城區(qū)優(yōu)勢,開發(fā)建設工業(yè)園區(qū)、標準廠房、倉儲設施和商住樓等二、三產業(yè)載體,對外出售、租賃,走物業(yè)經營的路子;七是發(fā)展農業(yè)產業(yè)化生產。村委會可以在技術、貯藏、加工、銷售等環(huán)節(jié)上發(fā)揮集體經濟的優(yōu)勢,解決一家一戶辦不了的事,培植集體農業(yè)生產基地,走特色農業(yè)、服務農業(yè)、規(guī)模農業(yè)的發(fā)展路子。
3、加大招商引資力度,營造集體經濟快速發(fā)展的良好環(huán)境。
要落實縣、鎮(zhèn)招商引資政策或創(chuàng)造性地建立招商引資責任機制和激勵機制,鎮(zhèn)一級要在“統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一開發(fā),統(tǒng)一招商”的思路下對村、社區(qū)實施傾斜的扶持政策,結合各村、社區(qū)的優(yōu)勢、特色,實行統(tǒng)一政策、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一引進、科學布局,充分整合招商的人、財、物資源,集中力量,明確主導產業(yè),重點突破,把一些規(guī)模相對較小不適宜在省、縣級工業(yè)園區(qū)發(fā)展的項目引薦給村、社區(qū)。并通過建立合理的利益分配機制,調動村級在招商引資和發(fā)展民營經濟上的積極性。
另外,各村組目前掌握著大筆土地補償金,可否借鑒深圳等沿海地區(qū)及寶塔村的經驗,鼓勵、引導其集中資金開發(fā)一批標準化廠房用來出租給企業(yè),既可以避免集體土地的大量流失,又發(fā)展了集體經濟,增加了收入,同時解決了投資商將大量資金用于投資廠房和設備,導致流動資金周轉困難的實際問題。
4、強化管理,千方百計盤活資產,化解村級債務。
村級集體資產管理水平弱,是制約集體經濟發(fā)展的重要因素。從某種意義上講,管好并盤活存量資產,使其保值增值,比新增資產投入更為重要。積極引入現代企業(yè)管理制度,在完善清產核資、資產評估、產權登記的同時,推行所有權和經營權兩分離,并對集體資產的占有、經營及日常管理做出明確規(guī)定,定期公開帳目。建立健全集體經濟積累機制,實行集體經濟收入分配比例和分配總量控制,防止分光吃光,積蓄集體經濟發(fā)展后勁。加大村級債務清償力度,通過增收還債、清欠還債、節(jié)支還債、歸責還債、降息減債、核銷減債等手段減輕村級債務壓力,集中精力發(fā)展村級集體經濟。
村集體經濟年終總結 篇3
根據省委組織部《關于開展村集體經濟發(fā)展和村(社區(qū))組織運轉經費保障情況調研的通知》(閩委組明電【20xx】24號)要求,20xx年10月下旬,龍巖市委組織部會同市財政局、農業(yè)局、民政局等有關部門組成3個調研組深入全市7個縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,采取召開座談會、實地訪談、查看臺賬報表等方法,對全市村集體經濟發(fā)展有關情況進行實地調研,F將調研情況匯報如下:
一、基本情況
(一)村集體經濟發(fā)展現狀:全市共有村集體經濟組織1783個(不含社區(qū)居委會),20xx年全市村集體經濟總收入65596萬元,總支出58111萬元,凈收益7485萬元,擁有固定資產158102萬元,村均88.7萬元。債務總額86947萬元,村均負債48.8萬元。20xx年全市村集體經濟有經營收益的村842個,占村總數的47.2%,其中:經營收益在3萬元以下333個,3-5萬元118個,5-10萬元211個,10-20萬元99個,20-50萬元59個,50-100萬元10個,100萬元以上12個。無集體經營收益的村941個,占村總數的52.8%。
(二)村集體經濟收入主要來源:①經營收入5526萬元,占8.4%;②發(fā)包及上交收入4663萬元,占7.1%;③投資收益751萬元,占0.1%;④財政等有關部門補助收入29607萬元,占45.1%;⑤其他收入25050萬元,占38.2%。
(三)村級集體經濟主要支出:①經營支出4248萬元,占7.2%;②管理費用21209萬元,占36.5%,其中辦公費用4202萬元,村組干部報酬7691萬元;③其他支出32654萬元,占56.2%,其中公益性支出24654萬元。
二、主要做法與成效
近年來,我市各級認真貫徹落實黨在農村的各項方針政策,制定出臺了加快和促進村集體經濟發(fā)展意見措施,鼓勵各村立足村情實際,以市場為導向,以效益為中心,找準集體經濟的項目源和增長點,不斷增強村級集體經濟實力,著力打造出一批“實力強、特色明、管理好”的經濟強村。
(一)盤活集體資產增收。近年來,我市各級通過全面開展村集體資產清產核資,摸清集體資產家底,盤活存量資源,開展承包租賃經營,使集體資源發(fā)揮效益,實現保值增值。如20xx年連城縣新泉鎮(zhèn)新泉村通過清產核資,將一處被私人長期占用的沿街倉庫300㎡重新追回,并通過公開招投標重新發(fā)包,每年可增加集體收入近萬元。永定縣龍?zhí)舵?zhèn)龍?zhí)洞鍖⑿麓宀?-6樓出租,用于經營賓館住宿,將閑置的舊村部店面出租,每年可獲租金收入25萬元。下洋鎮(zhèn)思賢村將村集體土地租賃給私人企業(yè)主做煤炭運輸中轉站,每年可獲租金收入25萬元。
(二)開發(fā)集體資源增收。我市一些村在多年的實踐探索中,注重發(fā)揮地區(qū)特色和資源優(yōu)勢,通過合理開發(fā)運作,使資源優(yōu)勢轉化為經濟優(yōu)勢,激活了村集體經濟活力。一是創(chuàng)建特色產業(yè)基地求發(fā)展。充分利用耕地、山地資源,開發(fā)建設特色農產品基地,壯大村級集體經濟。如武平縣東留鄉(xiāng)黃坊村投資60萬元,搭建花卉鋼架大棚種植基地15畝,租給花卉種植大戶,每年創(chuàng)收9萬元。二是開發(fā)特色資源求發(fā)展。部分村利用水利資源豐富的優(yōu)勢,或發(fā)展小水電,或建設魚塘等發(fā)包租賃給企業(yè)或農戶,也為村集體帶來了可觀收入。如武平縣中赤鄉(xiāng)、下壩鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用豐富的水利資源,在沿河投資建設了30多座小水電站,由所在村里收取一定的管理費,增加了村財收入。永定縣高陂鎮(zhèn)西陂村投資小型水電站,每年有9萬元分紅收入。漳平市南洋鎮(zhèn)梧溪村、官田鄉(xiāng)下浙村等村通過水資源入股開發(fā)水電項目,每年按股份分紅均有2-10萬元不等的固定村財收入。
(三)搞活資本經營增收。近年來,隨著我市城市化、城鎮(zhèn)化的推進,一些村因土地被大量征用,土地征用補償費驟增,如何用好、用活這些貨幣資金,實現資產的保值增值,是村集體經濟進一步發(fā)展壯大的關鍵。對此,我市部分村充分發(fā)揮資金優(yōu)勢,開展資本經營,通過投資購買房產,搞景區(qū)開發(fā)等,實現村級集體經濟的保值增值,取得了較好的經濟效益。如新羅區(qū)西陂鎮(zhèn)大洋村科學利用征地補償費,投資興建大洋酒家、西湖人家、大洋賓館等項目,每年增加村財收入200余萬元。永定縣鳳城鎮(zhèn)大園社區(qū)將移民集體補償款在縣城南門街購置店面3個,每年有租金收入6萬多元。武平縣平川鎮(zhèn)城南村利用集體資金,投資興辦了中強建材有限公司、旭林木業(yè)有限公司兩家集體企業(yè),租賃經營一家加油站,每年固定收入達90萬元
(四)發(fā)展休閑旅游增收。近年來,我市部分村緊緊抓住市政府大力推廣的以福建土樓—永定景區(qū)等為代表的“客家之旅”,冠豸山、龍硿洞、九鵬溪等為代表的“綠色之旅”,革命舊址為代表的“紅色之旅”和“游在龍巖”和“吃在閩西”的機遇,通過開發(fā)農家樂、發(fā)展休閑觀光農業(yè)等,不斷壯大村級集體經濟。新羅區(qū)龍門鎮(zhèn)洋畬村與香港青城投資有限公司合作,對村內旅游資源進行總體規(guī)劃開發(fā),著力打造休閑度假、鄉(xiāng)村生活體驗、自然景觀游覽和原始森林探險為一體的生態(tài)旅游區(qū),20xx年村集體收入達158萬元。永定縣充分利用世界文化遺產“永定客家土樓”,大力發(fā)展旅游產業(yè),每年為土樓景區(qū)周邊村帶來不菲的門票分成收入。如20xx年永定湖坑鎮(zhèn)洪坑村土樓景區(qū)門票分成收入68萬元,下洋初溪村更達80萬元。
(五)發(fā)展物業(yè)經濟增收。近年來,我市一些城郊村利用區(qū)位優(yōu)勢,采取物業(yè)開發(fā)、租賃經營等形式,使村級集體經濟整體上保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。這些村利用閑置房產和整理取得的建設用地,通過改造或新建廠房、倉庫、民工公寓、停車場、專業(yè)市場等出租給企業(yè)或村戶,收取承租費,也為村集體增加了一筆可觀的收入。如武平縣平川鎮(zhèn)興南村、巖前鎮(zhèn)靈巖村等15個村,在縣城或集鎮(zhèn)建設辦公樓、店面,每年獲取幾萬到二三十萬不等的物業(yè)經營收入;中山鎮(zhèn)三聯(lián)村投入10萬元資金與中山鎮(zhèn)政府合作建設巖前工業(yè)園區(qū)標準廠房,每年增加收益近萬元。漳平市雙洋鎮(zhèn)東洋村在村集體林權改革中,利用拍賣集體林木所得的資金,在沿街(路)興建村部綜合樓,一樓作為店面,二、三樓作為辦公,全部出租,每年有5萬多元的租金收入。
(六)興辦服務項目增收。一些有企業(yè)入駐的村,充分發(fā)揮村“兩委”干部作用,在征地拆遷、矛盾糾紛處理等方面積極幫助企業(yè)協(xié)調解決問題,企業(yè)每年給予村一定資金作為村級辦公經費。如永定縣龍?zhí)舵?zhèn)聯(lián)中村是福建閩福建材有限公司所在地,該企業(yè)每年給聯(lián)中村10萬元辦公經費。福建塔牌集團有限公司落戶武平縣巖前鎮(zhèn)靈巖村、峰貴村,每年給兩個村協(xié)管費分別為30萬元和20萬元。
(七)幫扶帶動助增收。從20xx年開始,省、市、縣三級先后選派了3批駐村干部到重點貧困村任職,實施幫扶工程。20xx年,我市進一步深入貫徹落實省委關于開展“下基層、解民憂、辦實事、促發(fā)展”活動的通知精神,在全市開展干部“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動。各掛鉤部門、干部幫助掛鉤村選優(yōu)配強村級班子,選好領頭人,建好新班子,清發(fā)展思路,制訂發(fā)展規(guī)劃,扶持地方特色產業(yè),壯大村財收入。同時,堅持“輸血”與“造血”并舉,多渠道為掛鉤村籌措資金,在引進實施生產性項目上下功夫,拓寬增收門路,促進集體經濟和農村產業(yè)發(fā)展。據統(tǒng)計,“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”活動開展以來,全市共落實發(fā)展幫扶資金2312萬元,落實扶持政策789項,落實支持項目183個。實踐證明,各級幫扶工程對加快欠發(fā)達地區(qū)村級集體經濟發(fā)展,促進地區(qū)間平衡發(fā)展起到了非常重要的作用。通過幫扶,開發(fā)了一批集體經濟項目,既挖掘了資源潛力,又推動了集體經濟的發(fā)展。
三、存在的主要問題
目前我市村集體經濟發(fā)展有了一定的基礎,但從總體上看,全市村集體經濟整體實力還比較薄弱,造血功能差,發(fā)展后勁不足,發(fā)展中面臨很多困難和問題。主要表現在:
(一)基礎薄弱,先天不足。在落實家庭承包責任制和開展林權制度改革過程中,我市絕大多數村只強調“分”的一面,而忽視了“統(tǒng)”的作用,不僅沒有保留集體經營的土地、山林,而且把一些適宜集體統(tǒng)一經營的項目也平均分包到戶,甚至把積累的集體資產也拆分殆盡,村集體經濟從此退回到近乎空白的境地,失去了發(fā)展經濟的重要物質基礎。在此基礎上,重新發(fā)展集體經濟自然困難重重,特別是地理位置偏僻、既無資源可供開發(fā)利用,又無人才資金等優(yōu)勢的村,發(fā)展壯大集體經濟就更加艱難。調研中,不少村干部對此意見極大。
(二)發(fā)展不平衡,收入差距大。從全市各村集體經濟現狀來看,城鎮(zhèn)周邊地區(qū)比山區(qū)地區(qū)發(fā)展快、實力強;交通方便、資源豐富村比地理位置偏僻、資源匱乏的村收入高,村級班子強的地方比班子弱的地方發(fā)展快。村集體經濟發(fā)展區(qū)域之間也不平衡,現有集體經濟收入總量近40%集中在新羅區(qū)。同時,村集體經濟組織間收入差距大。20xx年全市村集體經濟總收入65596萬元,村均36.7萬元,67%的村收入在30萬元以下,低于全市平均水平,21%的村收入超過50萬元,收入差距大,呈兩極分化現象。
(三)增收渠道狹窄,來源單一。多數村集體經濟來源渠道單一,對上級政策補助的依賴性較為突出。一些靠自然資源有限開發(fā)的村,隨著對生態(tài)自然要求的進一步控制,收入來源渠道正在逐步萎縮,增收后勁嚴重不足。20xx年全市村集體經營收益10940萬元,僅占集體總收入的16.7%;財政等有關部門補助收入29607萬元,占45.1%;征地補償費等其他收入25050萬元,占38.2%。不少村依靠上級財政轉移支付補助,維持運轉,勉強度日。
(四)剛性支出逐年攀升,負擔沉重。調研中,不少村干部反映村級公共事務負擔重,村級非生產支出大,特別是報刊雜志訂閱費用負擔沉重;一些上級支持農村的財政項目,沒有足額安排項目資金,村集體為了爭取資金,只好舉債上項目。20xx年全市村級管理費用21209萬元,占總支出的36.5%,公益性支出24747萬元,占42.6%。負債總額86947萬元,村均48.8萬元。隨著社會主義新農村建設的推進,按照“村容整潔”的要求,在現有剛性支出基礎上,村集體必然還要增加更多保潔、路燈、巡邏等方面開支,收支矛盾將更為明顯,一旦入不敷出,必然舉債負擔,給發(fā)展村級集體經濟背上沉重包袱。
(五)資產經營不善、資金使用不當現象仍時有發(fā)生。主要表現在:一些村級集體資源、固定資產承包租賃合同不規(guī)范,承包租賃費偏低,造成了村集體資產的流失;一些村把城鎮(zhèn)建設、過境公路等征用的土地補償費全面分發(fā)到戶,村集體卻分文未提取,“分光用光”現象相當普遍。部分村尚未很好地執(zhí)行有關財務管理和民主監(jiān)督的規(guī)定,財務透明度不強;部分村干部民主理財意識不強,開支隨意性較大,存在“寅吃卯糧”現象。
四、影響發(fā)展的主要原因:
(一)發(fā)展環(huán)境的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的客觀原因。從調研情況看,凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊,得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進的生產經營理念,村集體經濟較為強壯,一、二、三產業(yè)健康發(fā)展,特別是二、三產業(yè)發(fā)展較好。而位于山區(qū)、稻區(qū)的村,地處偏僻,村落分散,交通不便,信息閉塞,觀念陳舊,級集體經濟一般比較薄弱,甚至是空白村。
(二)村級集體積累困難是制約村級集體經濟發(fā)展的重要原因。村級集體積累是農村集體經濟生產和服務的物質基礎,是不斷增加農業(yè)投入和進行公益事業(yè)建設的重要保證。從調研情況看,受國家宏觀經濟的調控、嚴格的用地政策和農村稅費改革的影響,我市各村村級集體經濟收入主要依靠土地征用和“三提五統(tǒng)”的局面消失,農民的應交款拖而不決,鋼性支出的不斷攀升,沖抵了積累,坐吃山空。
(三)干部群眾思想認識上的差異是制約村級集體經濟發(fā)展的主觀原因。一些基層領導干部對發(fā)展村級集體經濟的認識不到位,思想不重視。部分村干部怕麻煩受氣,不用心;農民群眾對村組織發(fā)展集體經濟不放心,對集體喪失信心,甚至出現只要權益、不要義務、不愿出錢出力、不聞不問的現象。這些思想認識上的差異性,嚴重制約了集體經濟的進一步發(fā)展。
(四)部分村干部群眾盲目的攀比心理,阻礙了村級集體經濟的發(fā)展步伐。從調研情況看,農民群眾對村級組織的要求以及對改善生產生活條件的呼聲越來越高,不斷對村干部施加壓力,使村干部都抱著“別人都在搞,自己若不搞,對不起老百姓”的態(tài)度,不顧所在村的經濟承載能力,盲目跟風,舉債建設,從而進一步增加了村級組織的負擔,也制約了村級集體經濟的進一步發(fā)展。
三、發(fā)展壯大農村集體經濟的對策與建議
(一)發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理利用當地農村資源。發(fā)展農村經濟必須遵循因地制宜的原則,充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,合理有效地利用當地農村資源,把資源優(yōu)勢切實轉化為產業(yè)優(yōu)勢,不斷增強村級集體經濟實力。防止一哄而起,套用一個模式。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、近郊和邊遠農村,應根據各村經濟基礎、資源稟賦、干部農民素質等各方面實際,發(fā)揮優(yōu)勢,挖掘潛力,優(yōu)化結構,揚長避短。各地應在深入調查研究的基礎上,弄清本地區(qū)的優(yōu)勢、劣勢,根據本地區(qū)的特色進行調整,走有特色的.資源型路子。發(fā)達地區(qū)和欠發(fā)達地區(qū)、城鎮(zhèn)郊區(qū)和邊遠農村,平原地區(qū)和山區(qū)等在經濟基礎、資源稟賦、農民素質等各方面都有差別,應根據自身優(yōu)勢、潛力來調整結構,從而揚長避短,實現結構優(yōu)化。
(二)創(chuàng)新管理模式,管好用活村級集體資產。一是盤活資產經營。鼓勵村集體經濟組織充分挖掘、整合閑置或低效使用的辦公用房、老校舍、倉庫等各類集體資產,通過廠房、機器設備、魚塘、閑置土地等集體資產出租或入股經營的方式,搞活存量資產,發(fā)包和租賃經營,以存量換增量。試行對區(qū)域位置優(yōu)越的宅基地實行有償選位,探索開展宅基地有償使用制度改革,拓寬村級集體經濟增收渠道。二是構筑資產增值機制。要積極實行集體資產以價值形態(tài)為主的管理辦法,把土地等資源性資產作為經營性資產來運作,促使集體資產的保值增值。要管好土地征用補償費,嚴禁亂支濫用。三是強化監(jiān)管管理。加快健全和落實農村集體“三資”管理制度,推進民主管理進程。強化農村集體“三資”監(jiān)管中心的監(jiān)管職能,建立“群眾民主監(jiān)督、會計核算監(jiān)督、上級審計監(jiān)督、電子網絡監(jiān)督”四位一體的監(jiān)督機制,著力構建“管理規(guī)范、監(jiān)督有力、運行高效、富有活力”的農村集體“三資”管理體制和運行機制,保證村級集體的正當收入不流失,不斷提高村集體資產的利用率。
(三)加大扶持力度,助推集體經濟發(fā)展。一要加大資金扶持力度。整合財政和各部門支農惠農資金,采取補助或獎勵的辦法,向村級集體經濟發(fā)展項目傾斜,加大扶持力度,并吸引帶動社會資金參與支持村級集體經濟發(fā)展。以省、市、縣新一輪扶貧開發(fā)規(guī)劃實施為契機,對貧困村予以重點扶持,村實行“整村推進”式扶貧開發(fā),不斷發(fā)展壯大村集體經濟。二要加大部門幫扶力度。結合開展“聯(lián)鄉(xiāng)掛村幫戶”、“四下基層”活動,采取領導掛鉤聯(lián)系、部門結對幫扶、黨員干部駐村任職等方式,幫助結對幫扶村搞好班子建設、發(fā)展規(guī)劃、技能培訓等關鍵性工作。結合第四批省、市、縣下派黨員干部駐村任職工作,選派黨員干部到部分村任第一書記,為幫聯(lián)村解難事、辦實事、做好事,推動村級集體經濟發(fā)展。三是鼓勵企業(yè)投資發(fā)展村級集體經濟。鼓勵企業(yè)自愿結對,合作開發(fā),實現雙贏。結對企業(yè)可以與村合作盤活存量資產,在符合規(guī)劃的前提下,依法興辦經營服務設施。
(四)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,夯實集體經濟發(fā)展基礎。各級政府要認真貫徹“多予少取”的方針,來推動村級集體經濟的發(fā)展。一是落實村級發(fā)展用地機制。土地是現階段農村最重要、最基本的生產資料。要維持基層政權的正常運轉,必須賦予村級一定數量的土地經營權,確保村級通過土地經營獲取穩(wěn)定的收入。探索建立土地征用留用地政策,村集體土地被征用的,按批準征用土地面積的5%—10%作為村級發(fā)展留用地,用于發(fā)展二、三產業(yè)。二是多渠道化解村級債務。要采取積極的舉措化解村級債務,減輕村級債務負擔。興辦村級企業(yè)的債務,可在核實情況的基礎上,采用債務剝離給企業(yè)的辦法。為興辦教育,電力設施形成的債務,可根據產權的變化,用劃轉的辦法去剝離債務;有債權的村,在金融、政府部門的支持下,加大清收債權力度,加快償還的速度。三是增加對村級組織的支持力度。要在稅收、用地、用電、綜合項目開發(fā)等方面,給村級組織以扶持。要加大政府轉移支付的力度,把村級管理、優(yōu)撫的支出列入轉移支付的范圍。四是建立對集體經濟薄弱村的財政補助制度。按照省里的標準,對年收入在5萬元以下的村由省財政給予一定資金補助。市里也可以出臺相應的政策,對經濟薄弱村也給予一定扶持,作為村級組織正常運轉保障機制的一項重要內容,用于村干部補貼和村組織日常管理開支。
(五)加強班子建設,提高集體經濟發(fā)展活力。一是要配強配好村級班子。特別是要選配好村黨支部書記、村委主任,要不拘一格地把年輕、懂科技、有經營管理能力的高素質人才選配到村級領導崗位上來。對一些相對貧困且又缺乏人才的地方,不能光以內選方式,必要時還要突破條條框框,通過下派途徑解決好班子軟弱的問題,使村級班子人員真正具備帶領一方農民開拓創(chuàng)業(yè),勤勞致富的能力,成為黨在農村基層的堅強堡壘。二是加強村兩委班子成員的培養(yǎng)和教育。加強思想教育,樹立為民服務、清政廉潔的思想,明確村級班子在新農村建設中的職責。要加強村干部在縣域經濟條件下經營管理能力的培訓,有計劃有目的地組織到集體經濟發(fā)展較快的典型地方考察學習,借鑒經驗,因勢利導,強身固本。三是嚴格考核問責與激勵。要把發(fā)展壯大村級集體經濟納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核的內容,制定詳細的考核辦法,切實加大考核問責力度,確保各項措施落到實處。要將村干部經濟待遇與村級集體經濟發(fā)展情況掛鉤,對為村級集體經濟發(fā)展壯大作出重大貢獻的村干部,要給予獎勵。四是要切實解決村干部的后顧之憂。對從事村級組織工作達到一定年數的老村干部,離任后要繼續(xù)落實養(yǎng)老、醫(yī)療保險等關愛政策,使村干部有一個盼頭,多一份工作干勁。
村集體經濟年終總結 篇4
x鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,但由于全鎮(zhèn)大多處于山區(qū)、半山區(qū)地域,境內高山起伏,對x的經濟發(fā)展造成了不利的影響。共有大小庫塘34座,蓄水337萬立方米,灌溉面積12311畝,促進了當地農業(yè)的發(fā)展,F如今,x鎮(zhèn)面臨著一個巨大的經濟轉型時期,由傳統(tǒng)農業(yè)模式轉變?yōu)樾滦娃r業(yè)模式是隨著經濟社會不斷發(fā)展對我們提出的要求和考驗,及時地掌握第一手的資料對于我們的工作開展有著不容忽視的意義。
一、我鎮(zhèn)傳統(tǒng)經濟的發(fā)展模式
x地處山區(qū)、半山區(qū),受自然條件的制約,在種植農作物這方面,根據地區(qū)不同情況,本著“因地制宜”的原則,x、大營、龍王塘、三印、大莊五個村,水利條件較好區(qū)域基本農田一般以青花、小夾豆、香瓜一類的經濟作物為主,山地則多種植玉米和小麥。新寨、干海、青菜、王平等水利條件比較差的區(qū)域旱季一般以蕎、小麥、包谷、洋芋等為主產。雨季一般種植香瓜、青花菜一類的經濟作物。經濟發(fā)展模式屬于傳統(tǒng)的農耕經濟,雖然勞作比較輕松,但農民手中可支配的經濟收入比較少,造成我鎮(zhèn)居民經濟水平比較低下,所以農村經濟的轉型成了我們目前比較重要的工作重心。
二、我鎮(zhèn)經濟轉型的有利條件
(一)便利的交通運輸條件
x鎮(zhèn)地理位置非常優(yōu)越,與玉溪的紅塔區(qū)、江川縣、晉寧縣縣城昆陽、晉城鎮(zhèn)、上蒜鎮(zhèn)接壤,距離縣城僅有35公里,各個地區(qū)的人民經常于x鎮(zhèn)進行商品交易,從很大一部分促進了x鎮(zhèn)經濟的發(fā)展,但是由于x的經濟作物比較單一,這就使得在經濟發(fā)展上有著很大的局限性。
(二)便利的水資源條件
x鎮(zhèn)境內,山脈高聳,百谷川流,有著十分豐富的水資源,三印、大莊、龍王塘等地有著多處龍?zhí),給居民的生活帶來了十分便利的影響。除了這些自然的水資源,為了保證居民的生產和生活順利開展,x鎮(zhèn)興修了很多水利設施:翠峰水庫、石門坎水庫等等,原先的大堡河河道狹窄,水流不暢遇到大雨就經常決堤成為水災,給周圍的幾千畝良田帶來了非常嚴重的經濟損失,為了改善這一情況,全鎮(zhèn)居民投工投力,對河道驚醒了改造,保證了河道兩岸田地的收成。在比較高的山地地區(qū)政府也出資幫助村民修建了水窖等儲水設備,總體說來,x鎮(zhèn)的水源條件十分便利,有利于我們進行農村農業(yè)經濟的轉型。
(三)豐富的自然資源
由于x鎮(zhèn)地處山區(qū),山上的植被非常茂盛,全鎮(zhèn)的森林覆蓋率達到了59。85%,山上各種山茅野菜品種繁多,也為干果、藥材、野生菌的生長提供了有利的條件,每年夏天雨季到來,各種野生菌漫山遍野,產量巨大每年的野生菌產量高達100多噸,但由于缺乏科學的經營管理模式,沒有形成統(tǒng)一規(guī)范的營銷氛圍及規(guī)模,因此野生菌的經濟效益不高,造成一定損失。
三、我鎮(zhèn)農村經濟發(fā)展的制約因素
(一)農業(yè)基礎設施滯后,自然災害抵御率低
x鎮(zhèn)地理位置優(yōu)越,位于三縣交界地,是比較重要的農產品集散中心,加之x境內龍?zhí)、水庫較多,有利于發(fā)展蔬菜、無公害水產品等具有鮮活特色的農業(yè)模式。但由于該地地處山區(qū),海拔高差較大,呈現出各地氣候不一樣的特點,使得農產品無法大規(guī)模生產,無法形成一個比較規(guī)范的產業(yè)鏈。加之農田水利骨干工程大多達到了使用年限,老化失修嚴重,農田基礎設施滯后,導致農業(yè)發(fā)展的后勁不足。每年都有一部分農田因為水災等自然災害造成經濟損失。
(二)農業(yè)科技服務體系薄弱,農業(yè)科技支撐能力低
由于我鎮(zhèn)處于礦山地區(qū),所以很大精力上,我們比較注重于發(fā)展礦區(qū)經濟,這就使得在農業(yè)科技上投入不足,科技含量低,種植、管理、加工粗放,加之本鎮(zhèn)農戶思想較為保守,各種新品種的引進實驗、示范開展困難,這就造成了農業(yè)課題無法開展實施,農業(yè)生產力難以提高的局面。我鎮(zhèn)的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展較為低下,主要以生產銷售原產品和粗加工為主,無形中損失了很大一部分經濟利益。
(三)農民的科學素質不高,制約農業(yè)發(fā)展
我國是一個農業(yè)大國,農業(yè)人口占了很大一部分,x鎮(zhèn)表現得更為突出,農業(yè)人口共有13509人,幾乎全鎮(zhèn)都是農業(yè)人口,農民是我鎮(zhèn)農業(yè)生產和經濟建設重要的載體,是我鎮(zhèn)重要的人力資源,農民科技文化的.素質高低不僅影響到農民的生活、農業(yè)的發(fā)展水平,而且還關系到我們建設小康社會的進程。據不完全統(tǒng)計,我鎮(zhèn)受過職業(yè)技術培訓的農民不足5%,受過技能培訓的僅僅1%,這就使得我鎮(zhèn)的農村生產力較為低下,具體表現為,農戶在進行經濟作物種植是沒有一個比較專業(yè)的知識體系支撐他的勞動,嚴重的影響了經濟收入和全鎮(zhèn)小康社會建設的進程。
四、未來經濟發(fā)展的努力方向
(一)加大資金投入,建立農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
今年來,由于無污染、無公害、純天然綠色產業(yè)得到迅速發(fā)展,吸引了大批商貿客戶前來簽訂種、養(yǎng)殖合同。我鎮(zhèn)得天獨厚的自然條件,已成為烤煙、洋芋、小莢豆等綠色經濟產品和藥材、野生菌類生長的良好環(huán)境。然而目前,我鎮(zhèn)農業(yè)還在以一個比較傳統(tǒng)的模式發(fā)展,大部分村民還在種植小麥、玉米等單一作物,種植其它綠色經濟作物的村民還比較少,加之供求信息不暢,蔬菜成熟后在集市進行交易,市場需求量較小,使得我鎮(zhèn)基本屬于本鎮(zhèn)居民自產自銷的一個模式。面對這樣一個情況,政府應該加大資金的投入,立足我鎮(zhèn)實際,烤煙、洋芋(馬鈴薯)、荷蘭豆(小莢豆)等綠色經濟產品和各種水果、干果、藥材、野生菌類等農業(yè)重點產業(yè)作發(fā)展規(guī)劃,以政府辦公室文件簽發(fā),認真抓好貫徹落實。同時招商引資,在本地建立一些冷庫等蔬菜集散基地,打開蔬菜銷路,使得我鎮(zhèn)的蔬菜種植可以形成一個產業(yè)化的發(fā)展。蔬菜種植比起傳統(tǒng)經濟作物種植的優(yōu)勢在于成熟期縮短,農產品價值擴大,這就有利于改善我們居民的生活質量,對促進小康社會建設起著十分重要的作用。
(二)建立健全科技服務體系,提高農民技能
我鎮(zhèn)屬于農業(yè)大鎮(zhèn),居民都靠種地為生,但由于大多數居民沒有受過專門的教育和學習,這就致使他們在農作物遭遇病害襲擊的時候束手無策或是胡亂用藥,造成了很大的經濟損失。面對這樣一種情況,我們應當邀請一些比較有資歷、有經驗的農業(yè)研究學者到我鎮(zhèn)開展一些專業(yè)技能的培訓,使得農民在農作物受到病蟲侵害的時候可以對癥下藥,不至于束手無策。深入實施“千萬農民素質提升工程”、農村勞動力培訓“陽光工程”,加強農業(yè)職業(yè)技能培訓、農業(yè)實用技術普及性培訓,提高農業(yè)經營主體經營能力。同時建議成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)綜合服務中心加掛農產品質量安全監(jiān)管工作站,使我鎮(zhèn)在提高農民種植技能提高的同時,為我鎮(zhèn)發(fā)展高效標準農業(yè)保駕護航。
(三)加大科技投入,推動農業(yè)科學化發(fā)展
我鎮(zhèn)農村農業(yè)的種植模式還在是傳統(tǒng)的農業(yè)模式:休耕、免耕、間作、套作、輪作,屬于精根細作的小農經濟,這樣的農業(yè)發(fā)展不利于產業(yè)化農業(yè)生產的形成,政府應當加大農業(yè)生產方面的科技投入,實現以糧食優(yōu)質高產為前提,以綠色生態(tài)安全、集約化標準化組織化產業(yè)化程度高為主要標志,基礎設施、機械器材、服務體系、科學技術和農民素質支撐有力的農業(yè)現代化。從而實現農業(yè)與新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化相融合,與新型城鎮(zhèn)化、新型工業(yè)化是有機整體,不可分割,資源共享,互促共進,協(xié)調發(fā)展的新局面。
(四)加強農村基礎設施的建設,提高自然災害抵御率
我鎮(zhèn)發(fā)展農業(yè)的水利條件十分便利,但是水利設施卻比較落后,一旦遇到洪澇天氣,田間的農作物就會遭遇自然天氣的破壞,因此,我們應該加強農村水利設施的建設,確保農民在進行農作物種植的時候不會受到自然氣候的影響。同時,我鎮(zhèn)大多數農田都進行露天種植,這樣一旦遇到霜雪天氣,農作物很有可能被損害,造成嚴重的經濟損失。面對這樣的情況,政府應當邀請一些鎮(zhèn)上有經驗的大棚種植戶,舉行一個培訓班,請他們向村民介紹大棚種植的有利方面,并傳授大棚種植的注意事項,提高村民的意識,有一部分人帶動,繼而實現全鎮(zhèn)人民的轉變。提高農作物的產量,促進本鎮(zhèn)經濟的快速發(fā)展。
(五)培育新型農業(yè)經營主體
培育新型農業(yè)經營主體,是轉變農業(yè)發(fā)展方式,提高農業(yè)綜合效益和市場競爭力的迫切需要,也是構建農業(yè)發(fā)展支點,推進我鎮(zhèn)農業(yè)向規(guī);l(fā)展的必然要求。因此,應充分認識新型農業(yè)經營主體在發(fā)展現代農業(yè)中的作用,切實加強組織領導,采取有效措施,加大扶持力度,加快新型農業(yè)經營主體培育和發(fā)展。依托大力培育各類新型農業(yè)經營主體,加強對新型農業(yè)經營主體的指導和服務及對新型農業(yè)經營主體培育工作的支持等措施,引導新型農業(yè)經營主體通過品牌嫁接、資本運作、產業(yè)延伸等方式進行聯(lián)合,著力培育一批產業(yè)關聯(lián)度大、帶動能力強的經營者開展完善生產設施,擴大產銷對接,提升生產經營、市場開拓和組織帶動能力,發(fā)展現代種養(yǎng)業(yè)、農產品加工流通業(yè)。引進專業(yè)種養(yǎng)大戶或專門生產經營管理人員,發(fā)展標準化、生態(tài)化、專業(yè)化生產。
村集體經濟年終總結 篇5
一、我區(qū)村級集體經濟發(fā)展現狀
我區(qū)現有行政村29個,農業(yè)人口38916人,蔬菜面積10800畝,糧食面積9500畝,水產養(yǎng)殖面積8800畝,果園2200畝,茶園3100畝,一、二、三產企業(yè)600多家。全區(qū)村級企業(yè)完成工業(yè)銷售7.4億元,同比增長28.9%;農民年人均純收入4260元,同比增長4.93%;村級經濟完成國內生產總值6.78億元,同比增長19%,占全區(qū)國內生產總值的36%,村級經濟作為我區(qū)五大經濟之一正呈現出蓬勃發(fā)展之勢。當前,我區(qū)村級集體經濟發(fā)展主要呈現以下幾個特點:
一是農業(yè)產業(yè)化步伐加快。重點加強了農業(yè)基地和龍頭企業(yè)的建設。蔣喬反季節(jié)蔬菜生產示范基地、嶂山水蜜桃生產示范基地等10個農業(yè)特色示范基地及五洲山茶場、蔬菜種子公司等3個龍頭企業(yè)已初具規(guī)模。大力發(fā)展訂單農業(yè),積極主動與萬方超市、牛奶公司等單位合作,訂立購銷協(xié)議,通過“公司+農戶”經營模式,發(fā)展訂單農業(yè)。同時,大力培植各類專業(yè)協(xié)會,實施品牌戰(zhàn)略。先后組建了七里甸葡萄協(xié)會、蔣喬嶂山水蜜桃協(xié)會、金江水產協(xié)會、蔣喬蔬菜協(xié)會和官塘園藝協(xié)會等5個專業(yè)協(xié)會,已注冊“萬祥”、“潤星”、“潤綠”等9個農業(yè)品種商標,其中“五洲”、“彭公”牌茶葉,“潤農”牌番茄已通過省無公害農產品質量認定,“驚春靈芽”和“五峰迎春”先后獲省級、名茶評比一等獎。特色水產養(yǎng)殖進一步發(fā)展,異育銀鯽、青蝦、鱖魚、南方大口鯰等名優(yōu)產品的養(yǎng)殖比例不斷擴大。
二是發(fā)展領域向縱深方向發(fā)展。村級集體經濟已不再是過去單一的農業(yè)經濟,二是廣泛涉足一、二、三產,向各種領域縱深發(fā)展。一產方面,以農業(yè)產業(yè)結構調整為契機,大力發(fā)展高產高效農業(yè),發(fā)展農產品深加工企業(yè),建設農業(yè)科技示范園,發(fā)展觀光農業(yè)和特色農業(yè)。目前已建成8個區(qū)級科技示范園,50戶科技示范戶,發(fā)展了應時鮮果、茶葉、蔬菜種子等6個產業(yè)化項目。二產方面,重點發(fā)展機械、建材、服裝、工藝品和電子等產業(yè),生產的數控機床、鍛壓機床、磁性材料、通訊器材、電碳制品、環(huán)保設備等產品已具有較強的市場競爭力和較高的經濟效益。三產方面,在進一步鞏固零售商業(yè)、小商品、餐飲、修理等服務行業(yè)的基礎上,向交易市場、房地產開發(fā)、家具裝飾等行業(yè)延伸,并使其成為村級經濟三產收入的主要來源。
三是私營個體經濟迅猛發(fā)展。近年來,我區(qū)相繼出臺了多種鼓勵私個經濟發(fā)展的政策和措施,加大對私個經濟的扶持力度,私營個體經濟的競爭優(yōu)勢日漸顯露,成為我區(qū)村級集體經濟的重要補充。各鎮(zhèn)、村充分利用政策優(yōu)勢和地域優(yōu)勢,抓住農村集體企業(yè)產權制度改革的有利時機,培植了東亞碳素廠、江東鑄造廠、光華鍋爐廠、新光明大酒店等一批規(guī)模私個企業(yè)。這些企業(yè)充分發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢,嚴格管理,注重創(chuàng)新,重視人才,企業(yè)的發(fā)展速度和效益穩(wěn)步提高。目前我區(qū)現有村級私營企業(yè)450多家,占全區(qū)私營企業(yè)總數的72%;個體工商戶2900多家,占全區(qū)個體工商戶的49%。
二、我區(qū)發(fā)展壯大村級集體經濟的主要做法和成效
近幾年來,我區(qū)農村各級黨組織緊緊圍繞“跨越發(fā)展,富民強區(qū)”的總目標,認真貫徹黨在農村的各項方針政策,大力實施“富民強村”戰(zhàn)略,不斷加強農村基層組織和干部隊伍建設,有力地促進了村級集體經濟的發(fā)展壯大,加快了農民增收致富奔小康的步伐。
1、扎實開展“五好村”、“五好示范村”創(chuàng)建活動,推動村級集體經濟快速發(fā)展。在鞏固前幾年創(chuàng)建成果的基礎上,區(qū)委組織部會同有關部門制定下發(fā)了新一輪《“五好村”、“五好示范村”評比考核細則》,提高創(chuàng)建標準,加大創(chuàng)建力度,進一步提升村級黨組織建設的整體水平,壯大村級集體經濟實力。重點從選準配強村干部隊伍入手,不斷改善和優(yōu)化村級領導班子結構,提高村級領導班子抓經濟工作的能力。采取鎮(zhèn)機關下派、企事業(yè)單位交流、鄰村調配等形式,多渠道選配村干部,重點抓好“領頭雁”隊伍建設,建立了一支富有朝氣和活力、奮發(fā)有為、開拓進取、群眾基礎較好的村黨支部書記隊伍,全部達到高中以上文化程度,45歲以下的占77%,大專以上文化的達70%。全區(qū)建立了一支常數為150人的村級后備干部隊伍,村干部管理更加規(guī)范。近兩年來,全區(qū)先后涌現出黎明村、韋崗村、四圩村等5個年純收入超80萬元的“五好示范村”和10個年純收入超30萬元的“五好村”。
2、大力整頓扶持經濟薄弱村,不斷壯大村級集體經濟實力。98年以來,我區(qū)對經濟薄弱村采取“一定三幫”的措施,由一名區(qū)領導親自掛帥,一名部門領導定點負責,帶領3個部門與幫扶村“結對”掛鉤,努力做到不脫貧不脫鉤。一是強素質,優(yōu)化班子結構。幾年來,共調整了5個經濟薄弱村的領導班子,使一批有脫貧致富信心,有開拓進取精神,奉獻意識強,懂經營、善管理的中青年骨干,走上了村領導崗位。每年在區(qū)委黨校或無錫“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心”進行為期7-10天的學習,提高了他們的整體素質,使村級集體經濟煥發(fā)出新的活力。二是尋項目,培植經濟增長點。區(qū)定點領導和區(qū)級機關部門負責人在調查研究的基礎上,先后召開了蔣喬鎮(zhèn)馬山村等12個現場辦公會,開展了“尋項目、籌資金”活動,幫助他們理清發(fā)展思路,投入資金30多萬元,解決問題120多個,先后培植了蔣喬鎮(zhèn)嶂山村白花桃園、官塘橋鎮(zhèn)秀山村高標準茶園等農業(yè)發(fā)展項目;幫助官塘橋鎮(zhèn)平山村、開發(fā)區(qū)蔣家門村興建門面房40間;盤活了蔣喬鎮(zhèn)馬山村的磚瓦廠等閑置資產,為經濟薄弱村的早日脫貧和發(fā)展注入了新的活力。全區(qū)6個經濟薄弱村已徹底脫貧。
3、積極推進“科技致富示范園”建設,發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。以提高村黨支部領導經濟工作的能力為重點,將培植符合產業(yè)化要求、技術含量高、經濟效益好的“科技致富示范園”作為村級經濟新的增長點,按照“多形式組建、分渠道籌資、靈活性經營、特色化發(fā)展”的思路,通過“送出去”(組織40多名農技人員、黨員干部種植、養(yǎng)殖大戶,到揚州大學農學院培訓)和“請進來”(邀請專家教授現場授課)、召開農業(yè)“科技致富示范園”建設推進會和現場觀摩交流會,大力推進“科技致富示范園”建設。全區(qū)80%的農業(yè)村建立了村級“科技致富示范園”,6個達到區(qū)級以上“科技致富示范園”的標準,150多名黨員干部成為帶領群眾致富的“領頭雁”,已有1000多戶農民被引上了致富之路。
4、大力清理村級債權,化解村級債務,為村級集體經濟減負。一是集中力量清收債權。全面清理村集體經濟組織代墊代繳應由農民承擔的各類稅費及個人借用村集體經濟組織資金等所形成的債權,采取逐戶核實、與農戶落實償還協(xié)議和簽訂還款計劃的方式,予以催繳和清收;嚴格按照企業(yè)改制協(xié)議,加大企業(yè)改制回收資金的力度,加大企業(yè)各項上繳資金和借款以及其它承包關系所形成的承包上繳款的清收力度。二是籌集資金化解債務。把償還村民小組和群眾的征用土地補償款及欠村組干部的報酬作為化解重點,對數額較大,一時難以全部兌現的,及時制定還款計劃。在償還債務上堅持先償還農戶債務,再償還其它債務;先償還群眾債務,再償還干部債務;先償還個人債務,再償還集體債務;先償還村內債務,再償還村外債務。截止底,全區(qū)村級債權總額771.38萬元,化債率達81.80%,債務總額1260.53萬元,化債率達73.64%。
三、當前制約村級集體經濟發(fā)展的主要原因
近幾年來,我區(qū)村級集體經濟發(fā)展雖然比較快速,但是也受到一些主客觀因素的制約,必須引起高度重視。一是政策扶持不到位。由于受體制所限,我區(qū)在土地、規(guī)劃等方面沒有審批權限,一些村雖然地處城郊交通干道邊緣,具有發(fā)展工業(yè)經濟的獨特優(yōu)勢,但發(fā)展工業(yè)項目卻十分困難,許多投資者在了解土地價格后紛紛打起“退堂鼓”。二是一些村債務較重,發(fā)展資金比較匱乏。由于興辦集體企業(yè)、興辦公益事業(yè)、拖欠干部報酬等歷史原因,我區(qū)一些村負債情況還比較嚴重,加之銀行信貸制度改革后對企業(yè)信用顧慮多,存在惜貸現象,貸款手續(xù)繁多,審查苛刻,導致一些農村中小企業(yè)貸款積極性下降。目前我區(qū)村級企業(yè)發(fā)展籌集的資金60%以上靠自我積累,30%的資金通過其他渠道籌集,銀行貸款不到10%。過多的非正規(guī)渠道融資不僅增加了融資成本,而且也增加了融資風險和社會不安定因素。三是高素質人才相對缺乏。由于用人機制不健全和經濟條件等原因,造成我區(qū)村級經濟發(fā)展人才儲備不足,尤其是農村專業(yè)經紀人、企業(yè)專業(yè)技術人才和懂市場、會經營、素質高的管理型人才比較缺乏。四是少數村級黨組織自身建設比較薄弱。主要是黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力不強,村干部年齡結構老化,整體素質偏低,思想觀念陳舊,開拓創(chuàng)新能力不強,缺乏領導經濟工作的能力和兩手抓的自覺性,造成村級三個文明建設發(fā)展遲緩。
四、對進一步發(fā)展壯大村級集體經濟的幾點建議
針對我區(qū)村級集體經濟發(fā)展中存在的諸多制約因素和實際問題,我們建議從以下三個方面入手,因地制宜,對癥下藥,切實加快村級集體經濟發(fā)展步伐。
1、優(yōu)化配置,實施人才強村戰(zhàn)略,鍛造一批領航起飛的“領頭雁”。加快農村經濟的發(fā)展,人才是關鍵,干部人才尤為重要。我們必須緊緊抓住培養(yǎng)、選拔和使用人才三個環(huán)節(jié),努力造就一支高素質的帶領群眾致富奔小康的干部人才隊伍。
首先,始終堅持用“三個代表”重要思想武裝農村黨員干部,凝心聚力謀發(fā)展、奔小康。通過深入開展“星期六讀書日”、“讀書與實踐”活動,深入學習十六大精神和“三個代表”重要思想,更新思想觀念、拓寬發(fā)展思路。采取集中學習與個人自學相結合、專題輔導與交流研討相結合等形式,加強調查研究,圍繞村級經濟發(fā)展的新途徑、新舉措確定主題進行交流研討;圍繞村級經濟發(fā)展的.重點、熱點問題舉行高層次的專家講座,不斷適應新形勢、研究新情況、解決新問題,提高運用“三個代表”重要思想解決實際問題的能力,進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感。
其次,拓展村干部培訓渠道和內容,提升駕馭市場經濟的能力。積極實施村干部素質教育“雙百”工程,采取學歷進修、實用技術培訓、定期輪訓等措施,通過與上海大學、揚州大學、無錫全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家培訓中心以及周邊高校聯(lián)合辦學,以促進農村經濟發(fā)展急需的知識為重點,更新知識結構,使村干部100%達到高中以上文化程度,掌握1-2門實用技術,村黨支部書記100%達到大專以上文化程度,不斷提升引領農村經濟沖刺起飛的本領。
最后,全面推行村干部公職化管理,選賢任能,吸引和留住高素質人才。由鎮(zhèn)勞動服務站和村干部簽訂勞動合同,推行公職化管理,實行定期考核和崗位績效工資,并辦理各種社會保險,增強村干部崗位對人才的吸引力,充分調動村干部的工作積極性。按照“年齡調輕、結構調優(yōu)、知識調高”的要求,選拔懂經濟、會管理的復合型人才進入村級班子。采取公開招聘、異村交流、村企互兼、下派任職等形式,拓寬選人用人渠道。
2、依托城市,充分利用自身優(yōu)勢發(fā)展村級集體經濟,促進收支平衡。
首先,以城鄉(xiāng)一體化進程為契機,積極推進農業(yè)現代化進程。借鎮(zhèn)江大力改造公共基礎設施、擴大城市版圖、促進城鄉(xiāng)一體化的機會,充分利用身處城郊結合部的優(yōu)勢,推動農業(yè)技術改造、產品升級。以創(chuàng)建“五好村”、“五好示范村”為載體,積極啟動農村黨組織建設“1011”工程。通過2-3年的努力,在全區(qū)培植10個稅收在200萬元以上、經濟純收入在60萬元以上的“五好示范村”,消滅經濟純收入在15萬元以下的經濟薄弱村,培養(yǎng)100名率先致富的黨員干部帶頭人,帶動1000個農村家庭建成小康示范戶。一要推進農業(yè)產業(yè)化。圍繞發(fā)展新型城郊農業(yè)、外向型農業(yè)和生態(tài)農業(yè)的要求,著重發(fā)展優(yōu)質應時鮮果產業(yè)、無公害蔬菜產業(yè)、特色水產業(yè)、優(yōu)質畜禽產業(yè)、優(yōu)質茶葉產業(yè)和蔬菜種子產業(yè)。二要推進農業(yè)科技化。繼續(xù)實施好三項更新工程,加快農業(yè)科技成果的轉化。加快科技致富示范園建設,抓好“十園百戶萬畝”工程。三要推進農業(yè)標準化。加快農產品質量標準體系建設和農產品質檢體系建設,做到“五個統(tǒng)一”,即統(tǒng)一環(huán)境質量、統(tǒng)一關鍵技術、統(tǒng)一操作規(guī)程、統(tǒng)一檢測標準和統(tǒng)一產品標示。四要推進農業(yè)市場化。大力推進農業(yè)信息化,加強市場信息搜集利用,大力培養(yǎng)農民經紀人,積極發(fā)展專業(yè)農村合作經濟組織,鼓勵基層農技服務組織組辦、領辦、合辦農村合作經濟組織,充當經紀人。五是加強行業(yè)協(xié)會的建設。以骨干企業(yè)或營銷大戶為主成立行業(yè)協(xié)會,健全職能。通過行業(yè)協(xié)會,制定本地區(qū)農產品的規(guī)格和標準,協(xié)調產量安排,避免惡性競爭,擴大訂單農業(yè)的覆蓋面,提高履約率,穩(wěn)定農產品購銷渠道。對外宣傳產品,引導農產品批發(fā)市場、超市和生產基地建立緊密合作關系,促進產銷銜接。預測市場需求和價格變動,降低農業(yè)經營風險,保護協(xié)會成員的利益。
其次,以企業(yè)改制為基礎,健全法人治理結構,加快發(fā)展私營個體經濟。一要抓住體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新,鼓勵有條件的企業(yè)積極吸納民資和外資,充分利用他們的資金、技術和管理優(yōu)勢,做大做強,建立和完善現代企業(yè)制度。二要大力發(fā)展農村私營個體企業(yè),將小、微、虧集體企業(yè)以多種形式出售轉讓給個人經營,集體企業(yè)閑置的廠房、生產設備等可以出售或租賃給私營個體企業(yè),盤活存量資產。三要走以農興工的路子,結合農業(yè)產業(yè)化,大力發(fā)展農產品精深加工業(yè)和流通業(yè)。發(fā)展勞動密集型產業(yè),吸納農村剩余勞動力到工業(yè)部門。
最后,培育生產要素市場,促進農產品流通,快速發(fā)展城市近郊農村服務業(yè)。一要加快專業(yè)特色市場的培育和建設,鞏固和擴大市場規(guī)模,進一步增強輻射帶動功能。二要積極開拓農村商品零售市場和生產資料銷售市場,采取聯(lián)購分銷、聯(lián)銷經營等形式,增加農村商業(yè)網點建設,采取送貨下鄉(xiāng)等方式擴大農村市場的銷售比重。三要發(fā)展倉儲流通業(yè)。借助發(fā)達的公路交通網絡,選擇交通便捷、人流、物流、信息流高度集中的優(yōu)勢地段發(fā)展倉儲流通業(yè),建設大型物流中心。
3、狠抓環(huán)境建設,為富民強村創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境。
首先,抓好基礎設施建設,夯實發(fā)展基礎。圍繞“優(yōu)化環(huán)境、提升功能、注重創(chuàng)新、突出特色”的要求,合理制定規(guī)劃,加大基礎設施投入,重點抓好村組道路建設、自來水入戶、人畜飲水等基礎設施建設,改善人居環(huán)境,營造招商引資的一流載體。
其次,積極改革行政審批制度,優(yōu)化投資軟環(huán)境。要按照WTO的要求,改革登記注冊辦法,降低市場門檻,簡化辦事手續(xù),取消許可控制,改行政審批方式為市場監(jiān)督方式。進一步加大清費治亂力度,規(guī)范行政事業(yè)性收費行為,建立監(jiān)督舉報機制。
再次,強化金融服務,拓展融通發(fā)展資金渠道。要深化農村金融體系改革,加大對農村農戶和中小企業(yè)的貸款規(guī)模,提高授信額度,簡化手續(xù),強化監(jiān)測。引導和規(guī)范民間信用,降低融資成本和財務風險。
最后,職能部門要充分利用信息資源,為村級集體經濟發(fā)展出謀劃策。經濟、農業(yè)、科技等部門要及時做好各類產品、市場等經濟信息的收集和發(fā)布,及時對各類產品進行收益、風險預測,向基層黨組織、農戶和中小企業(yè)提供信息和技術咨詢服務。
村集體經濟年終總結 篇6
一、基本情況
XX村位于魚泉鄉(xiāng)西方,幅員面積30.5平方公里。下轄七個村民小組,676人,村級集體收入單一,主要靠村集體130畝老茶園租賃收入,年租金7000元。且承包期長,無法滿足村集體發(fā)展的需要。
二、主要工作開展和成效
一是年初制定XX村村集體經濟發(fā)展方案,方案報魚泉鄉(xiāng)政府審核通過,村民代表表決同意。按照“鞏固既有收入,探索新路子”的工作思路。與茶園承包商協(xié)定村公司和電商平臺產品,按市場價格優(yōu)先提供。茶園承包商提供原材料,村公司加工銷售。
二是用好政策,成立XX村青鑫資產管理有限公司,與XX日報集團、四川農信電商平臺對接。利用縣上注入的50萬元村集體經濟發(fā)展專項資金,通過加工、銷售村農特產品,如竹筍、蜂蜜、茶葉、雅魚等。在確保資金安全性和有效性的基礎上,開拓市場增加村集體經濟收入。電商平臺運行一個月,已實現銷售收入8530元。按收入分配方式,已實現村集體經濟收入2100元。
三是利用利用XX村人口少,資源豐富的特點,將無勞動能力和無經營管理能力農戶的耕地、荒山等資源,以入股合作社的方式集中管理。結合XX村的特點發(fā)展茶葉產業(yè)。目前,已在XX七組通過土地流轉和土地入股的形式,建成300畝老川茶園,年底可達到500畝。其中100畝作為村集體經濟發(fā)展產業(yè)地基,為村級電商平臺提供原材料。
XX村現階段主要支柱產業(yè)是茶葉2900畝,其中有機茶800畝,老川茶園500畝。方竹13000畝,其中人工栽種1700畝。已引進兩家茶葉加工企業(yè)。村公司正探索建立竹筍深加工企業(yè)和冷庫等設施,解決農特產品的.深加工和儲存問題。
三、發(fā)展村集體經濟的經驗和體會
一是在縣級相關部門的支持下,村兩委主要人員要思路清,有能干事和干成事的決心。要尋求上級和相關人員的支持,要有科學統(tǒng)籌的發(fā)展目標,要爭取村民的支持。二是對容易推廣,適用性強的經營模式作為突破口,有政策、有重點、有激勵。
四、工作中的不足和改進方向
一是在建立合作社和成立公司拖沓,錯過了今年竹筍銷售的黃金季節(jié),致使前期聯(lián)系的80噸竹筍銷售,沒有按計劃銷售。二是電商平臺缺少專業(yè)人員,由村干部兼職,思維和理念有一定的局限性,不能實現利潤最大化。三是產業(yè)資金使用手續(xù)繁瑣,影響辦事人員的積極性。四是村級產業(yè)扶持基金50萬元,除作為電商流動資金外,沒有最大限度的產生效益。在今后的改進方向上:一是在明年初及時推出茶葉等農特產品,保證茶農利益的基礎上,擴大銷售增加收入。提早聯(lián)系竹筍銷售商,與合作社成員一起把竹筍銷售戶統(tǒng)一起來,實現雙贏。二是對相關人員加大培訓,保證村電商平臺的正常運行。三是在保證產業(yè)資金安全的前提下,完善村公司財務制度,提高大家的積極性。四是今年10月份前完善相關手續(xù),將產業(yè)扶持基金30萬元,投資村內企業(yè)清元茶業(yè)有限公司,年收益1.5萬元。
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