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交通局年度道路運輸?shù)陌踩ぷ骺偨Y(jié)
按照《關(guān)于印發(fā)xx市2015年“道路運輸平安年”活動實施方案的通知》(惠市交發(fā)〔2015〕247 號)精神,我局高度重視,及時制定相關(guān)實施方案,成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,穩(wěn)步推進2015年“道路運輸平安年”活動,進一步排查整改安全隱患,確保各項工作落到實處,現(xiàn)將2015年“道路運輸平安年”活動開展情況報告如下:
一、排查整改情況
按照市交通運輸局、市公安局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關(guān)于印發(fā)xx市2015年“道路運輸平安年”活動實施方案的通知》要求,2015年“道路運輸平安年”活動開展至今,我局對轄區(qū)道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)隱患進行了全面排查整改,排查企業(yè)包括道路客運企業(yè)9家,客運站場4家,道路危貨運輸企業(yè)22家;共排查客運車輛218臺,危運車輛339臺。本次“道路運輸平安年”活動共出動檢查人員331人次,發(fā)現(xiàn)安全隱患224處,發(fā)出《責(zé)令整改通知書》8份,至今已完成整改安全隱患211處,對尚未完成整改的企業(yè),已派專人負責(zé)跟蹤落實整改,直至徹底消除安全隱患,以確保我區(qū)道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
二、主要存在問題
在本次“道路運輸平安年”活動排查中,發(fā)現(xiàn)有個別企業(yè)管理仍不夠到位,安全生產(chǎn)管理臺帳不夠完善的情況,主要存在的問題:
。ㄒ唬┢髽I(yè)對本次xx市道路運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作不夠重視,未及時制定相關(guān)實施方案,企業(yè)宣貫、自查不到位;
。ǘ┢髽I(yè)消防自查不到位,消防設(shè)備存在過期、失效的情況;
。ㄈ┢髽I(yè)的gps監(jiān)控登記臺賬不規(guī)范,實時監(jiān)控路段登記不夠詳細,對違規(guī)行駛的情況未及時進行記錄和處理;
。ㄋ模﹤別企業(yè)存在有從業(yè)人員證件過期現(xiàn)象;
。ㄎ澹┢髽I(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書落實不到位;
。┢髽I(yè)車輛調(diào)度日志、問詢告知記錄、行車日志不夠嚴(yán)謹,存在弄虛作假的現(xiàn)象等。
三、下一階段工作
。ㄒ唬┻M一步落實企業(yè)主體責(zé)任,強化道路運輸源頭管理。企業(yè)法定代表人、實際控制人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任者。督促各運輸企業(yè)全面貫徹落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)制度,健全企業(yè)安全管理機構(gòu),完善各項安全生產(chǎn)管理制度,確保安全投入落實到位。
。ǘ┒酱倨髽I(yè)重點落實“四項管理制度”。一是嚴(yán)格執(zhí)行g(shù)ps監(jiān)控制度。實行24小時動態(tài)監(jiān)控,確保監(jiān)控不斷時、無盲點。二是嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)月查制度。做到每月對企業(yè)進行自查,及時發(fā)現(xiàn)隱患,及時解決問題。三是嚴(yán)格執(zhí)行安全學(xué)習(xí)制度。按時組織安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案演練等活動。安全學(xué)習(xí)要保質(zhì)保量,嚴(yán)禁出現(xiàn)代簽到、弄虛作假的情況。四是嚴(yán)格執(zhí)行車輛每日例檢制度,嚴(yán)禁帶“病”出車。
。ㄈ┙L(fēng)險隱患整治長效機制。樹立“標(biāo)本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想,推動自上而下逐級建立和落實隱患預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、整改的長效機制。
2015年,xx鎮(zhèn)鎮(zhèn)黨委、政府以黨的十八屆四中、五中全會精神為指導(dǎo),以實施《新安全生產(chǎn)法》,為主題,認真貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)工作一系列指示精神,把安全生產(chǎn)工作作為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定的一項大事來抓,切實加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任目標(biāo),開展專項整治,全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作取得了明顯實效,一年來無重大事故,無嚴(yán)重傷亡事件發(fā)生,達到幾年來的最低水平,回顧過去一年的工作,主要做了以下幾點。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),搞好宣傳,多措并舉提高全民安全意識
領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵,宣傳是前提。鎮(zhèn)黨委、政府把安全生產(chǎn)工作擺到全鎮(zhèn)中心工作的重要議程。首先健全領(lǐng)導(dǎo)機制和制約機制。以對社會、對人民高度負責(zé)的政治責(zé)任感,一級抓一級,一級對一級負責(zé),全鎮(zhèn)上下各級各單位普遍成立了由一把手任組長的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),健全完善了一個規(guī)程、六項制度、六種臺賬,形成了上下貫通、配套聯(lián)動的運行機制;鎮(zhèn)政府成立了安監(jiān)站,配備了3名專職人員。設(shè)立了辦公室,制訂了各項制度。其次,加大宣傳力度,提高全民安全意識。結(jié)合今年全縣“安全生產(chǎn)月”活動,廣泛深入地開展了豐富多彩的“安全生產(chǎn)月”活動。鎮(zhèn)里制定印發(fā)了《xx鎮(zhèn)“安全生產(chǎn)月”活動實施方案》和《進一步抓好安全生產(chǎn)工作的意見》并及時召開了“安全生產(chǎn)月”活動動員大會。期間,主要開展了四項活動。
1、開展《新安全生產(chǎn)法》大學(xué)習(xí)、大宣傳活動。充分利用一切宣傳工具和形式,不間斷地宣傳安全生產(chǎn)的重要意義,法律、法規(guī)和規(guī)程,全鎮(zhèn)出動宣傳車4部,制作彩布條幅標(biāo)語20幅,固定性墻字和紅紙標(biāo)語100余幅,制作圖片、掛圖、板報30余塊。
2、舉辦安全知識競賽。在全鎮(zhèn)黨員干部、民營企業(yè)和中小學(xué)校開展了以《新安全生產(chǎn)法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》為主要內(nèi)容的安全知識競賽和安全知識課活動,
3、開展安全自救技能演練活動。結(jié)合安全生產(chǎn)月活動,各級各單位普遍建立完善了內(nèi)部生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案。在企業(yè)和學(xué)校開展了安全與逃生、自防、自救、自保、滅火、消防器材技能演練,同時觀看了安全生產(chǎn)影視錄像片。
4、開展校園安全知識宣教活動。全鎮(zhèn)中小學(xué)開展了以“安全伴我在校園”為主題的學(xué)生倡議書簽名活動和“大手拉小手“活動。由學(xué)生致家長一封信,使每一位家長,特別是從事民營經(jīng)濟的家長深受教育,在社會上引起了強烈的反響。通過大張旗鼓地安全生產(chǎn)宣教活動,全鎮(zhèn)各級各部門安全生產(chǎn)意識進一步增強,自我防護能力明顯提高。
二、明確目標(biāo),落實責(zé)任,全面實行安全生產(chǎn)責(zé)任制
按照縣安監(jiān)局下達的安全生產(chǎn)指令目標(biāo),鎮(zhèn)黨委政府從講政治、講大局的高度,以對人民生命和國家財產(chǎn)高度負責(zé)的精神,將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實,在全鎮(zhèn)上下形成了責(zé)任體系。在這方面,著重抓好了五個落實。
一是目標(biāo)落實。按照“誰主管,誰負責(zé)”“管生產(chǎn)必須管安全的原則”,法人代表是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,對本地區(qū),本部門,本企業(yè),本村莊安全生產(chǎn)全面負責(zé)的要求。全鎮(zhèn)推行了“一崗雙責(zé)”、“黨政同責(zé)”制度,建立健全了安全生產(chǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),把安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解到各個單位,分解落實到企業(yè)。對全鎮(zhèn)六個行政村、人員密集場所、水電站、加油站點、液化站、中小學(xué)、沙場、攪拌站、石材加工場、皮鞋廠、服裝廠、箱包廠分別簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,確保安全。
二是組織落實。全鎮(zhèn)上下普遍成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)體系,健全了管理網(wǎng)絡(luò)及必要的規(guī)章制度。
三是人員落實。著重解決好有人干事、有人管事的問題。各村配備一名專職人員,同時設(shè)一名安全管理信息聯(lián)絡(luò)員,三人以上企業(yè)設(shè)安全科室,配專職干部,每個車間設(shè)一名安檢員。
四是措施落實。每個單位都將安全生產(chǎn)工作的人、財、物、技術(shù)、實施的步驟、方法落到實處,全鎮(zhèn)僅安全生產(chǎn)專用資金年達20萬元以上。
五是工作落實。凡具有執(zhí)法、發(fā)證、核證的鎮(zhèn)直部門都要與安全生產(chǎn)工作緊密結(jié)合,凡不具備安全生產(chǎn)條件的一律不發(fā)證,發(fā)證的要堅決收回。
三、歸口管理,突出重點,集中開展專項整治和安全生產(chǎn)大檢查
安全生產(chǎn)工作是一個社會系統(tǒng)工程,需要各行各業(yè)的共同參與。因此,在活動的開展上,我們實行了分級負責(zé)、歸口管理、協(xié)調(diào)配合、突出重點、集中整治。今年以來,我們將非煤礦山、危險化學(xué)品、民用爆破器材和煙花爆竹、道路交通運輸、公眾聚集場所等九個方面的專項整治進行了明確分工,歸口負責(zé),確定牽頭單位,有關(guān)部門齊抓共管。先后由安監(jiān)辦、派出所、農(nóng)技站、教育、交管所牽頭,協(xié)同有關(guān)部門對九個方面集中開展了專項整治。特別在非煤礦山整治上,鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視,分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶領(lǐng)檢查組深入企業(yè)現(xiàn)場,按照省市規(guī)定,逐一嚴(yán)查,發(fā)現(xiàn)問題及時指出,限期整改。我鎮(zhèn)中心大街拓寬改造后,通過車輛、行人穿梭不斷,交通事故時有發(fā)生,給人民群眾生命帶來極大威脅。針對這種情況,鎮(zhèn)黨委政府投資近60萬元資金,安裝了高標(biāo)準(zhǔn)護欄,社會各界廣大干部群眾拍手稱快。這一重大舉措實施后,從未發(fā)生一起重大交通事故。
在抓好專項整治的同時,鎮(zhèn)安委會突出重點,排查隱患,及時開展安全生產(chǎn)大檢查。
今年以來,我們對全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作開展了六次大型檢查,特別是“安全生產(chǎn)月”活動后,鎮(zhèn)安委會組織派出所、市場監(jiān)管、交管、供電、土管等部門對轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè),加油站點,電力行業(yè),建筑行業(yè),鍋爐壓力容器,重點學(xué)校,重點河道,公共,民用設(shè)施、人員密集場所、在建工地等重點單位,重點部位進行定期不定期檢查、突查和抽查,排查隱患,指出問題,下達安全檢查責(zé)任書,限期整改。檢查中,對違章操作,使用破皮線、裸體線的單位立即制止和限期整改;對不規(guī)范操作,存在安全隱患的兩處建筑工地采取了停電、停工整頓措施;對河道、塘、吊橋設(shè)立了“水深危險、禁止游泳”等警示牌;對檢查過的單位,特別是存在安全隱患的單位都及時登記,定期回訪,查看整改措施的落實情況,使安全隱患盡快消除,使整改措施真正落到實處。隨著季節(jié)的變化,我們適時開展了必要的安全檢查,在夏季開展雨季“三防”檢查;在冬季進行了防火、防爆、防凍、防中毒為內(nèi)容的冬季“四防”檢查,有效的遏制了各類安全事故的發(fā)生,生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)逐級得到落實。
過去的一年,我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作雖然取得了很大成績,但對照上級的要求,與新的形勢發(fā)展尚有很大差距,工作中還存在一系列薄弱環(huán)節(jié)和問題,其主要表現(xiàn)在:一是基層個別單位領(lǐng)導(dǎo)干部抓安全生產(chǎn)力度不夠,不如抓計劃生育、社會穩(wěn)定等工作邁力;二是個別民營企業(yè)重發(fā)展,輕安全,不能把安全生產(chǎn)擺在首位,制度不健全,消防設(shè)施差等問題嚴(yán)重存在;三是個別違章加油站點時隱時現(xiàn),違章經(jīng)營,單靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政手段和力量解決難度較大;四是企業(yè)單位用電不規(guī)范,線路老化等問題較為突出等等,上述問題有待進一步加以解決。
在新的一年里,我們將繼續(xù)以黨的十八屆四中五中全會精神為指針,認真實踐“科學(xué)發(fā)展觀”重要思想,發(fā)揚成績,糾正不足,與時俱進,開拓創(chuàng)新,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,全力抓好安全生產(chǎn)工作,為改革開放,經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的安全環(huán)境,為全面建設(shè)小康社會做出積極貢獻。
2011-2015年先鋒鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣安委會和安監(jiān)局的指導(dǎo)下,牢固樹立“以人為本,關(guān)愛生命”的安全生產(chǎn)工作理念,堅持“安全第一,預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,進一步提高思想認識,扎實做好安全生產(chǎn)各項工作,五年全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)形勢總體良好,未發(fā)生一起較大以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。
按照“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求,充實調(diào)整了鄉(xiāng)安全生產(chǎn)委員會和安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組。完善了鄉(xiāng)安全監(jiān)管辦事機構(gòu)和規(guī)章制度,按要求配備了安全專管人員和農(nóng)村道路安全協(xié)管人員,明確職責(zé),加強監(jiān)管。
將安全生產(chǎn)工作列入黨委、政府重要議事日程,認真開展安全檢查,開展道路交通、學(xué)校、建筑、礦山、企業(yè)、水利、地質(zhì)災(zāi)害等安全隱患的排查、整改。
落實安全生產(chǎn)工作經(jīng)費,把安全生產(chǎn)工作經(jīng)費列入本級財政預(yù)算,預(yù)算經(jīng)費從2011年的20000元增加到2015年的30000元。
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