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物價局年度工作總結(jié)及明年工作思路范文
20XX年我局認真貫徹區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署，著力強化價格監(jiān)管，努力為建設(shè)美麗鼓樓、實力鼓樓、幸福鼓樓營造有利的價格環(huán)境和提供堅實的價格服務(wù)保障。現(xiàn)將2018年價格工作情況及20XX年工作思路報告如下：
一、2018年工作情況總結(jié)
�。ㄒ唬┏掷m(xù)做好市場價格監(jiān)測預(yù)警工作
貫徹落實好省、市控價工作部署，堅持生活必需品價格監(jiān)測常態(tài)化，每周對6個固定監(jiān)測點的8大類61種商品價格進行采集、分析，重點關(guān)注容易誘發(fā)價格總水平較快上漲和社會不穩(wěn)定因素的商品價格動態(tài)；通過《鼓樓價格信息》和信息增刊為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門提供價格參考資料，目前共編發(fā)《鼓樓價格信息》12期，增刊47期。
（二）積極做好價格政策宣傳工作
1．開展主題宣傳活動。一是在“3.15”、“ 12358價格宣傳周”期間，發(fā)放“價格宣傳冊”、“明碼標價宣傳單”等宣傳品，現(xiàn)場受理價格舉報投訴，開展價格維權(quán)宣傳活動。二是圍繞“大力弘揚法治精神，共筑偉大中國夢”的活動主題，開展形式多樣的“12·4”法制宣傳日活動，組織《憲法》、《老年人權(quán)益保障法》、《旅游法》、《商標法》等通用法律知識學(xué)習，對法制宣傳教育工作情況進行自查，做好法治建設(shè)和法制宣傳教育迎檢工作。三是開展“誠信興商宣傳月”活動，制作了以明碼標價、價格欺詐等為主要內(nèi)容的宣傳展板（架），開展街頭宣傳活動，努力營造誠實守信的社會輿論氛圍。
2．推進政務(wù)信息公開。一是做好政府信息公開，全年共更新子網(wǎng)站信息198條，政府信息公開99條，及時上網(wǎng)公示部門動態(tài)，行政審批事項結(jié)果、辦事指南等。二是做好“鼓樓物價” 政務(wù)微博發(fā)布工作。以公開政務(wù)、服務(wù)民生、平等溝通宗旨，發(fā)布區(qū)域價格行情、價格趨勢分析、物價系統(tǒng)調(diào)定價（如景區(qū)門票、汽柴油價格等）相關(guān)信息、轉(zhuǎn)發(fā)社會熱點問題等共計277條；及時回應(yīng)群眾關(guān)切，回復(fù)涉價問題互動信息21條，發(fā)揮了政務(wù)微博傳播“正能量”的作用。三是牽頭落實價格和收費信息公開工作，督促區(qū)屬各收費執(zhí)收單位除在收費處醒目位置采取設(shè)立公示欄（牌）或電子顯示屏、電子觸摸屏等方式做好公示工作外，還必須在單位網(wǎng)站上予以公開，確保我區(qū)在年終績效評估考核中該項工作能取得好成績。
�。ㄈ┎粩鄰娀瘍r格監(jiān)管
1．加強日常價格監(jiān)督檢查工作。
一是加強了節(jié)假日市場價格監(jiān)管。圍繞糧油副食品價格、商場（超市）商品促銷活動、公園（旅游景點）門票及停車收費的明碼標價等，抓好元旦、春節(jié)、五一、中秋、國慶等節(jié)假日及應(yīng)急時段的市場價格檢查。打擊哄抬物價、價格欺詐等不正當價格行為，維護正常節(jié)日價格市場秩序。
二是堅持經(jīng)常性的明碼標價檢查。配合全國、省、市文明程度指數(shù)測評工作，對轄區(qū)內(nèi)東百、永輝、小柳等商場（超市）及農(nóng)貿(mào)市場的明碼標價組織了多次專項檢查，進一步提高明碼標價率，杜絕價格欺詐，努力營造放心消費的市場氛圍。
三是開展了醫(yī)療服務(wù)價格規(guī)范活動。對區(qū)屬社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、藥品零售商店、醫(yī)療機構(gòu)（民辦營利性醫(yī)療機構(gòu)、社區(qū)非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)）等的藥品價格、醫(yī)療服務(wù)收費及明碼標價情況進行了經(jīng)常性的價格檢查，對個別衛(wèi)生服務(wù)站因政策了解不透徹，出現(xiàn)個別超標準收費現(xiàn)象，及時指正，督促整改。
四是開展惠企政策執(zhí)行情況自查工作。區(qū)工商行政管理部門、人事局于2018年1月1日分別執(zhí)行免征企業(yè)注冊登記費及個體工商戶注冊登記費和降低人事關(guān)系及檔案保管費的規(guī)定；區(qū)財政局取消收費票據(jù)工本費。
五是貫徹落實《福州市物業(yè)管理若干規(guī)定》。物業(yè)管理收費（含物業(yè)服務(wù)收費及停車收費）是價格投訴熱點之一，我局在宣傳解釋政策法規(guī)的同時，對切實存在亂收費的，督促改正，努力規(guī)范物業(yè)收費行為；對因收費問題導(dǎo)致業(yè)主與物業(yè)之間糾紛的，盡快化解了業(yè)主與物業(yè)之間糾紛，維護物業(yè)小區(qū)和諧安寧。
2．開展重點領(lǐng)域價費專項治理。
一是開展2012年度行政事業(yè)性收費年審。與區(qū)財政局聯(lián)合對在我局領(lǐng)取《收費許可證》的44家行政機關(guān)、中小學(xué)校、幼兒園等收費單位2012年度收費情況進行年度審驗，審驗率達100%，合格率100%。
二是開展了教育收費專項檢查工作。共抽查了延安中學(xué)，鼓一、鼓五、井大等17所小學(xué)以及花巷、旗汛口等4家公立幼兒園。區(qū)屬各中小學(xué)均能嚴格執(zhí)行國家教育收費政策，不收取與入學(xué)掛鉤的捐資助學(xué)款，不強制或變相強制購買教輔材料，對服裝、課本、簿籍等代辦項目堅持自愿、非營利原則據(jù)實結(jié)算，多退少不補；延安中學(xué)認真落實擇校生“三限”政策，洪山、梅峰等安置進城務(wù)工人員隨遷子女的學(xué)校，未向其收取借讀費、贊助費等；公辦幼兒園不自立項目、不提高標準、不以特色教育為名向幼兒家長另行收費；區(qū)財政投入繼續(xù)加大，各中小學(xué)、幼兒園學(xué)生看電影、體檢和社會實踐等代辦項目均由財政專項撥款，中心校與一般校的差距進一步縮小，義務(wù)教育均衡發(fā)展。
三是開展旅游收費專項檢查工作。抽查了福建山水旅行社、福州青年假期旅行社等十家旅行社及三坊七巷、鎮(zhèn)海樓等旅游景區(qū)門票價格。堅決打擊旅行社以虛假或使人誤解的價格宣傳招徠和組織接待游客等違價行為，敦促景區(qū)在門票價格方面嚴格執(zhí)行政府定價或政府指導(dǎo)價，落實好優(yōu)惠、減免措施。
四是開展機動車駕培收費專項檢查。針對機動車駕校培訓(xùn)價格急劇上漲，社會反映強烈的現(xiàn)狀，對在我區(qū)注冊的福州軍安、福州中健、福州中路等三家駕駛培訓(xùn)有限公司進行檢查，確保這些公司不發(fā)生亂漲價、亂收費及收取未標明費用等行為。
五是開展了經(jīng)營服務(wù)性收費清理和規(guī)范工作。主要對行政事業(yè)性單位利用行政權(quán)力或壟斷地位向企業(yè)提供服務(wù)的收費以及社會團體、中介機構(gòu)和壟斷行業(yè)的收費進行清理。下半年在市物價局的統(tǒng)一部署下，對媒體反映的部分窗口單位存在“高價復(fù)印”問題組織人員對區(qū)行政服務(wù)中心、十街鎮(zhèn)便民服務(wù)中心及勞動局、房管局辦事窗口的復(fù)印收費進行了檢查，并宣傳了相關(guān)收費要求。從檢查情況看，我區(qū)絕大部分窗口單位均是提供免費的復(fù)印服務(wù)，個別收費不規(guī)范的已按要求作了整改，個別高收費的已將收費標準調(diào)為0.3元/張a4紙。
3．進一步落實陽光收費公示制度。
與區(qū)財政局、糾風辦、減負辦聯(lián)合，對區(qū)屬各收費單位貫徹落實收費公示制度實行陽光收費提出明確要求，督促各執(zhí)收單位采取設(shè)立公示欄、公示牌、電子顯示屏等方式公示，開設(shè)互聯(lián)網(wǎng)站的單位還應(yīng)在其網(wǎng)站上醒目位置公示規(guī)定的收費內(nèi)容。同時定期對有關(guān)單位公示的收費項目和標準進行清理，今年已通知區(qū)住房保障和房產(chǎn)管理局、區(qū)園林局辦理收費許可證變更手續(xù)，取消相關(guān)收費項目；上網(wǎng)公示了工商、教育、環(huán)保、建設(shè)等XX個部門的收費項目、標準及政策依據(jù)。
�。ㄋ模┲匾暼罕妰r格投訴的處理反饋工作
繼續(xù)實行舉報與檢查聯(lián)動機制，進一步強化“12358”、“12345”投訴件在受理、批辦、查處和反饋等各環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理，暢通價格舉報渠道，做到及時受理、認真查糾，保障公民知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全年共受理群眾價格舉報投訴177件，罰款處理6家，金額5095元，責令整改47家。
�。ㄎ澹┘訌姼刹筷犖檎w建設(shè)
一是提高隊伍整體素質(zhì)。加強理論干部學(xué)習和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，開設(shè)“道德講堂”，開展《價格執(zhí)法程序》等業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高干部素養(yǎng)。積極參加“優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”、“平安先行單位”和“文明單位”評比活動，積極推進行政服務(wù)中心標準化建設(shè)，加強普法和依法治理宣傳教育，樹立執(zhí)法良好形象。
二是加強黨風廉政建設(shè)。認真執(zhí)行黨風廉政責任制，開展黨風廉政學(xué)習教育，扎實推進機關(guān)黨的各項工作開展，今年未發(fā)生黨風廉政建設(shè)責任制追究案件和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律案件，全局干部也未發(fā)生一起違法違紀行為。
三是加強機關(guān)作風建設(shè)。加強機關(guān)效能建設(shè)檢查，開展“馬上就辦、辦就辦好”活動和民主評議政風行風活動，從廣泛宣傳教育、嚴格自查自糾、提升服務(wù)效能、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、切實改進文風、強化效能監(jiān)察六個方面抓落實，樹立只爭朝夕、時不我待的意識，使“馬上就辦、辦就辦好”成為全局干部的自覺行動。
二、2019年工作思路
�。ㄒ唬┘訌娛袌鰞r格監(jiān)測預(yù)警。
1、堅持價格監(jiān)測常態(tài)化。繼續(xù)對6個固定監(jiān)測點每周價格采集、分析。
2、應(yīng)對價格異動。加強對生活必需品價格的市場巡查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨向性價格異動。
�。ǘ├^續(xù)整頓和規(guī)范市場價格秩序
1、開展教育、醫(yī)療服務(wù)、藥品價格等熱點行業(yè)的專項檢查，并根據(jù)省、市物價局的統(tǒng)一部署，開展相關(guān)價費檢查。
2、堅持日常性價格巡查、明碼標價檢查及節(jié)假日市場價格檢查工作，規(guī)范市場價格行為。
3、繼續(xù)抓好文明城市創(chuàng)建工作，重點是農(nóng)貿(mào)市場明碼標價工作。
4、暢通價格舉報渠道，加大價格投訴件處罰力度，及時查處各種價格違法行為。
�。ㄈ┎粩嗉訌婈犖榻ㄔO(shè)
1、落實黨風廉政責任制，加強機關(guān)黨建工作，開展“文明單位”創(chuàng)建活動和普法教育宣傳活動。
2、加強機關(guān)效能建設(shè)，開展民主評議政風行風工作，進一步推進政府信息公開。
3、加強干部學(xué)習培訓(xùn)，組織開展思想理論、物價政策、專業(yè)知識培訓(xùn)，提高干部職工理論水平和執(zhí)法水平。
2018年，我區(qū)根據(jù)省紀委等四部門聯(lián)合印發(fā)的《2018年減輕企業(yè)負擔糾風專項治理工作實施方案》(閩企減辦［2018］7號)和省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省人民政府糾風辦《關(guān)于福建省2018年糾風工作實施意見的通知》(閩政辦［2018］34號)的精神，認真組織開展企業(yè)減負糾風專項治理工作，進一步減輕企業(yè)負擔，保護企業(yè)權(quán)益，優(yōu)化經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境，促進全區(qū)經(jīng)濟建設(shè)穩(wěn)定健康發(fā)展。
一、認真部署企業(yè)減負工作，組織開展減負糾風專項治理。
今年初，省、市有關(guān)企業(yè)減負糾風等文件下發(fā)后，我區(qū)按照省市、對今年企業(yè)減負糾風工作提出的新目標、新任務(wù)和新要求，及時對全區(qū)減負糾風工作作出全面部署。區(qū)減負辦將有關(guān)文件轉(zhuǎn)發(fā)到各街道和部門，并組織區(qū)財政、經(jīng)貿(mào)、物價、工商、稅務(wù)等減負協(xié)調(diào)小組成員單位進行認真學(xué)習，結(jié)合各單位的分工職責，提出貫徹意見和措施。制定了《臺江區(qū)2018年企業(yè)減負糾風工作要點》、《臺江區(qū)2018年減輕企業(yè)負擔糾風專項治理工作方案》，在全區(qū)范圍內(nèi)組織開展減負糾風專項治理工作，明確全區(qū)減負糾風工作的主要任務(wù)、職責分工、方法步驟，把省市下達的減負糾風工作任務(wù)分解落實到各街道和有關(guān)部門。
二、嚴格執(zhí)行減負“九條禁令”，清理和規(guī)范涉企收費行為。
今年以來，區(qū)減負辦繼續(xù)加大企業(yè)減負政策宣傳力度，重點深入宣傳減輕企業(yè)負擔“九條禁令”。2月份專門轉(zhuǎn)發(fā)了《省政府糾風辦、省企業(yè)減負辦關(guān)于進一步規(guī)范涉企收費行為的通知》，敦促各街道和有關(guān)部門切實做到依法行政，堅決貫徹落實“九條禁令”，嚴禁借各種名義加重企業(yè)負擔。在全區(qū)范圍內(nèi)進一步清理和規(guī)范收費行為。區(qū)財政局對全區(qū)行政事業(yè)性收費重點加強清理管理類、登記類、證照類收費，精簡補償收費項目。區(qū)物價局對全區(qū)經(jīng)營服務(wù)性收費重點加強清理進出口環(huán)節(jié)收費。嚴格規(guī)范我區(qū)涉企收費項目標準，對國家和省、市已經(jīng)明令取消的涉企收費項目一律停止《收費許可證》的辦理；凡收費標準有上下浮動的，一律按最低標準核發(fā)《收費許可證》；對上級無明確規(guī)定的收費申請一律不予受理。加強我區(qū)涉企收費公示，在對涉企收費項目進行認真清理審核的基礎(chǔ)上，督促涉企收費部門在顯著位置設(shè)立了收費公示欄，提高收費透明度。區(qū)地稅局按照《財政部國家發(fā)展改革委關(guān)于公布取消和免征部分行政事業(yè)性收費的通知》和省地稅相關(guān)通知精神，自2018年1月1日起，取消了稅務(wù)發(fā)票工本費。同時在全區(qū)加強對涉企收費監(jiān)督檢查。今年3月，區(qū)財政局、區(qū)物價局聯(lián)合對轄區(qū)內(nèi)行政性收費單位2012年收費情況進行檢查年審，把執(zhí)行“九條禁令”作為檢查年審的重點。8月份對轄區(qū)內(nèi)103家教育收費單位進行大檢查，重點查處學(xué)校和幼兒園收取贊助費、建校費、支教費、代辦費等違規(guī)行為。針對群眾反映強烈的熱點問題，開展醫(yī)療機構(gòu)服務(wù)價格規(guī)范活動、駕培機構(gòu)收費專項整治、電動自行車銷售市場價格監(jiān)督檢查、涉農(nóng)產(chǎn)品價格和收費專項檢查，有效規(guī)范了我區(qū)行政事業(yè)性和經(jīng)營服務(wù)性收費行為。
三、增強服務(wù)企業(yè)意識，落實各項惠企政策。
近年來，為了穩(wěn)定經(jīng)濟發(fā)展，減輕企業(yè)負擔，中央和省市出臺了一系列鼓勵經(jīng)濟發(fā)展，減輕企業(yè)負擔的惠企政策。年初區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)區(qū)財政、經(jīng)貿(mào)、稅務(wù)、物價、工商等區(qū)減負協(xié)調(diào)小組成員單位及街道主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入我區(qū)工貿(mào)企業(yè)開展服務(wù)調(diào)研，宣傳落實惠企減負政策活動，及時宣傳貫徹落實中央和省、市政府已出臺的各項惠企減負政策，以《福建省人民政府關(guān)于進一步促進工貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定增長六項措施的通知》（閩政發(fā)明電〔2018〕1號）、《福建省人民政府關(guān)于進一步促進工貿(mào)企業(yè)穩(wěn)定增長補充措施的通知》（閩政發(fā)明電〔2018〕3號）、《福州市人民政府辦公廳關(guān)于進一步減輕企業(yè)負擔的通知》(榕政辦［2018］86號)、《福州市人民政府印發(fā)關(guān)于加快工業(yè)發(fā)展的若干意見的通知》(榕政綜［2010］4號)、《福州市人民政府關(guān)于扶持小微企業(yè)發(fā)展的若干意見》(榕政［2012］9號)等文件作為貫徹落實重點，切實抓好已出臺惠企政策的落實，指導(dǎo)企業(yè)用好用足政策，并督促相關(guān)部門做好惠企減負政策的兌現(xiàn)。今年以來，區(qū)經(jīng)貿(mào)局與區(qū)財政局、區(qū)地稅局等部門緊密配合，按照國家和省市有關(guān)文件的精神，組織專人做好惠企政策申報材料審核、現(xiàn)場查看、資金籌集和劃撥等工作，及時把惠企減負的各項獎勵、補貼兌現(xiàn)給企業(yè)。對42家轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研項目、農(nóng)副產(chǎn)品加工重點項目、增產(chǎn)擴產(chǎn)項目、能源節(jié)約利用項目、市場升級改造項目、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)項目、擔保機構(gòu)風險項目等及時兌現(xiàn)各種獎勵、補貼共達617.6萬元。年底前完成對9家工貿(mào)企業(yè)753.46萬元房產(chǎn)稅、土地稅“即征即獎”兌現(xiàn)，其余9家正在落實審批。
四、完善審批和審核備案工作，規(guī)范社團涉企活動。
區(qū)民政局按照減負糾風工作分工職責，抓好區(qū)內(nèi)社團組織舉辦達標表彰活動的審批和審核備案工作。今年3月至5月，區(qū)民政局對全區(qū)社團組織開展年度檢查工作，按照《社會團體登記管理條例》有關(guān)規(guī)定，從嚴把握社團組織涉企評比達標活動的審批和備案工作，把社團組織不得以評比表彰為名義，以營利為目的，向被評比表彰企業(yè)收取或變相收取費用、索要贊助作為檢查重點，堅決糾正向被評比表彰企業(yè)亂收費違規(guī)行為。并加強宣傳教育，增強社團組織自律意識，杜絕轄區(qū)內(nèi)社團組織通過組織評比表彰活動亂收費行為的發(fā)生。
五、加強企業(yè)減負工作調(diào)研，幫助困難企業(yè)減輕負擔。
今年全區(qū)在開展“進萬家門、知萬家情、解萬家憂、辦萬家事”主題實踐活動中。區(qū)減負辦組織各街道、部門結(jié)合開展企業(yè)負擔情況調(diào)研活動，圍繞企業(yè)反映的問題，積極幫助困難企業(yè)減輕負擔。區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和各街道、部門領(lǐng)導(dǎo)和機關(guān)干部深入基層轄區(qū)重點商貿(mào)企業(yè)、重點項目建設(shè)工地、區(qū)屬特困企業(yè)，及時了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況、企業(yè)負擔情況、項目建設(shè)進度、存在困難和問題，幫助協(xié)調(diào)解決五大戰(zhàn)役和三維重點項目建設(shè)中規(guī)劃、用地、用電問題；重點經(jīng)貿(mào)企業(yè)融資貸款、開發(fā)新項目問題；區(qū)屬特困企業(yè)職工醫(yī)保、社保、改制和職工安置問題。區(qū)經(jīng)貿(mào)局針對調(diào)研中企業(yè)反映融資難、融資貴的問題，組織協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)21家融資性擔保公司加大為資金困難企業(yè)服務(wù)力度，今年1-9月為轄區(qū)內(nèi)385家商貿(mào)企業(yè)提供擔保貸款XX.02億元，為94家工業(yè)企業(yè)提供擔保貸款3.94億元，為2家“三農(nóng)”企業(yè)提供擔保貸款1080萬元，有效緩解企業(yè)資金困難。區(qū)外經(jīng)貿(mào)局為減輕外資企業(yè)負擔，堅持無償服務(wù)，簡便企業(yè)辦事程序，實行網(wǎng)上辦公。今年以來窗口網(wǎng)上審批216件，網(wǎng)上年檢118件，受到客商的普遍好評。區(qū)工商局嚴格執(zhí)行登記注冊“零費用”制度，2018年以來共為企業(yè)免費辦理各類登記9081件，節(jié)約企業(yè)費用258.76萬元。今年年檢中共有5950家企業(yè)免交審計報告，免收企業(yè)年檢費共計36.47萬元，切實減輕企業(yè)負擔。
今年以來，在省、市糾風辦、減負辦的指導(dǎo)下，我區(qū)在企業(yè)減負糾風工作中取得新的成效，但也存在組織協(xié)調(diào)工作還不夠到位，成員單位溝通聯(lián)系還不夠順暢，常態(tài)化管理措施還不夠有力等不足之處。這些問題都有待今后工作中認真解決。
今年以來，在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，我委深入貫徹落實黨的十八大精神，積極應(yīng)對復(fù)雜的宏觀經(jīng)濟形勢，堅持穩(wěn)中求進，在規(guī)劃編制、形勢分析、項目推動、改革創(chuàng)新等方面充分發(fā)揮職能作用，全面推進在更高起點上建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟圈�，F(xiàn)將2018年工作情況和20XX年工作思路報告如下：
一、2018年工作情況
�。ㄒ唬┘訌娨�(guī)劃編制和經(jīng)濟形勢分析，服務(wù)全局發(fā)展
1、牽頭開展“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況中期評估工作。代擬了我市“十二五”規(guī)劃研究編制工作方案，組織市直相關(guān)部門、各縣（市）區(qū)開展“十二五”規(guī)劃中期評估。評估過程及時向市政府匯報工作進展情況，加強與市人大、市政協(xié)和社會各界的交流溝通，積極與上級規(guī)劃、各重點專項規(guī)劃中期評估進行銜接。完成“十二五”規(guī)劃《綱要》中期評估報告征求意見稿，目前正著手征求市直各有關(guān)部門和縣（市）區(qū)意見。同時對各重點專項規(guī)劃編制進展情況進行跟蹤梳理，完成“十二五”重點專項規(guī)劃匯編工作。
2、認真做好經(jīng)濟形勢分析工作。認真制定年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，圍繞經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的諸多新情況、新問題，認真做好每月、每季和半年度的經(jīng)濟形勢分析、固定資產(chǎn)投資分析工作；針對“五大戰(zhàn)役”、重點項目建設(shè)、固定資產(chǎn)投資完成情況以及項目建設(shè)征遷等問題，定期召開協(xié)調(diào)推進會議，提出有效可行的對策建議；制訂分解年度經(jīng)濟考核指標，分解落實目標責任制，跟蹤年度計劃執(zhí)行情況，促進主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)較快增長。1-9月全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2862.78億元，增長11.2%。全社會固定資產(chǎn)投資完成2669.38億元，增長15.5%，總量居全省第一，占全省四分之一，相當于廈門和泉州的總和。全市公共財政總收入508.85億元，增長19.6％，地方公共財政收入333.47億元，增長22.5％。規(guī)模以上工業(yè)增加值、社會消費品零售總額、實際利用外資、財政總收入、地方財政收入等5項指標增幅高于全省平均水平。
3、完成一批專項規(guī)劃、課題研究編制工作。根據(jù)市委要求，圍繞重點、難點問題開展課題調(diào)研和規(guī)劃編制。完成《閩江口金三角經(jīng)濟圈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《閩江口金三角經(jīng)濟圈社會發(fā)展規(guī)劃》、《福州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃思路》、《福州市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃（2018-2020）》、《臺商投資區(qū)擴區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評》、《福州生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》等規(guī)劃編制。啟動《福州新區(qū)發(fā)展規(guī)劃》編制工作。配合市委、市政府完成并出臺《中共福州市委、福州市人民政府關(guān)于全力推進福州新區(qū)開放開發(fā)在更高起點上加快建設(shè)閩江口金三角經(jīng)濟圈的意見》。同時開展農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口、龍頭企業(yè)等有關(guān)問題的研究，編制了《貫徹落實省委、省政府辦公廳〈關(guān)于有序推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化八條措施〉實施意見》、《對臺貿(mào)易電子商務(wù)發(fā)展策略研究》、《關(guān)于加快培育和發(fā)展三次產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的實施意見》等課題或扶持政策。
�。ǘ┘訌婍椖窟\作，促進固投增長
切實發(fā)揮市重點項目、“五大戰(zhàn)役”建設(shè)總牽頭單位職責，經(jīng)過全市上下通力協(xié)作、共同努力，重點項目、“五大戰(zhàn)役”建設(shè)預(yù)計均可以超額完成年度任務(wù)。1-9月300項重大項目建設(shè)累計完成投資890.16億元，占年度計劃投資的96.3%，超序時進度21.3個百分點，共有28個項目建成或部分建成，43個項目動工或部分動工建設(shè)。“五大戰(zhàn)役”累計完成投資1869.33億元，占年度投資計劃的97%，超過序時要求進度22個百分點，重點項目建設(shè)、新增長區(qū)域發(fā)展、城市建設(shè)、小城鎮(zhèn)改革發(fā)展和民生工程5個戰(zhàn)役超序時進度。具體抓好以下幾項工作：
1、做好重點項目協(xié)調(diào)督查。2018年我市成立重大項目協(xié)調(diào)例會制度，每周由市委書記、市長、常務(wù)副市長中至少一人主持召開，對重大項目推進中的困難和問題進行協(xié)調(diào)。我委多次實地調(diào)研和察看各縣（市）區(qū)的所有在建和新開工的項目，向市政府報送重大項目推進中的困難和問題，并做好例會通報和“回頭看”檢查工作。截止10月初已召開29次例會，對東南電化搬遷、福州軌道交通一號線等122個重大項目推進中遇到的征地拆遷、前期手續(xù)報批、資金籌措等問題進行了協(xié)調(diào)。不少重大項目已有較大突破，例如：海峽奧體中心網(wǎng)球館已拆遷完成，主體場館已正常施工；向莆鐵路福州段已全線完成施工并通車運行；海峽圖書館項目已進入正常施工等。
2、推進重大項目前期工作。一是梳理匯總神華羅源灣煤港電一體化等7個需國家部委支持審批的事項，為市主要領(lǐng)導(dǎo)“跑京跑部”提供素材；二是梳理匯總需省直有關(guān)部門支持審批或協(xié)調(diào)推動的事項，提請省重點辦幫助協(xié)調(diào)推動。今年以來，共梳理匯總需省、國家有關(guān)部門支持的項目20多項，進一步加快了項目審批進度。三是會同市行政服務(wù)中心建立了重大項目聯(lián)審聯(lián)批例會制度，對104國道連江至晉安段改建工程、南江濱東大道工程等市級重大項目進行聯(lián)審聯(lián)批。四是持續(xù)對未按計劃開工項目進行現(xiàn)場調(diào)研推動，幫助協(xié)調(diào)解決項目推進中存在的問題。此外，做好省重點辦要求我市協(xié)調(diào)的72個省管重點項目存在的問題的跟蹤推進工作。
3、促進重大水利建設(shè)。逐月跟蹤，編制工作簡報，及時向省、市領(lǐng)導(dǎo)通報了我市重大水利項目有關(guān)工作情況。截至9月底，21項在建重大水利項目累計完成投資18.06億元，占年度計劃投資74.8%;6項計劃新開工重大水利項目目前已開工4項，累計完成投資1.97億元，占年度計劃投資62.5%；閩江北水南調(diào)（平潭引水）工程、霍口大型水庫工程、閩清縣葫蘆門水庫工程等5項重點項目前期工作取得突破。
4、積極推進項目成果推介。順利完成第十一屆“6·18”福州館布展、媒體宣傳、后勤保障等相關(guān)工作。以“三坊七巷”為主題的展館布展，構(gòu)思新穎、造型獨特，獲得較大成功。積極促進項目成果對接轉(zhuǎn)化，在第十一屆“6·18”上共對接項目665項，總投資271.5 億元。其中20萬噸/年己內(nèi)酰胺工程、聚碳酸酯（pc）一體化裝置等2個項目投資額達40億元以上，預(yù)期年產(chǎn)值達52億元和36億元。圍繞培育我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、資本與項目對接、共性技術(shù)難題、產(chǎn)學(xué)研合作等，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、學(xué)會、產(chǎn)業(yè)組織等科技中介作用，邀請111位專家學(xué)者，舉辦11場內(nèi)容豐富、形式多樣的項目對接活動。
5、積極向上爭取項目資金補助。截至10月中旬，共有221個項目獲得上級投資補助，補助資金達4.36億元（其中，中央預(yù)算內(nèi)補助資金35800.04萬元；省級預(yù)算內(nèi)補助資金4809.6萬元；省級其他補助資金3000萬元），獲得企業(yè)債券發(fā)行資金額度10億元。同時做好中央、省級預(yù)算內(nèi)投資項目跟蹤管理，并順利通過國家發(fā)改委3次對我市政法基礎(chǔ)設(shè)施、保障性安居工程、供水排水設(shè)施等項目進行的專項稽察。
（三）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升發(fā)展水平
1、夯實工業(yè)經(jīng)濟增長基礎(chǔ)。一是加強監(jiān)測。每月跟蹤二十大企業(yè)、三維項目、重大工業(yè)項目進展情況，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、趨勢性問題，進行分析研究。二是密切關(guān)注重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面摸排我市重點產(chǎn)業(yè)集群情況，爭取列入省重點產(chǎn)業(yè)集群（基地），目前列入省重點產(chǎn)業(yè)集群（基地）共5個，分別為光電顯示產(chǎn)業(yè)、金屬及深加工產(chǎn)業(yè)、長樂紡織化纖產(chǎn)業(yè)等3個超千億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群（基地）；汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、江陰化工新材料產(chǎn)業(yè)等2個500-1000億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)集群（基地）。加快制定扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，尤其是促進電子商務(wù)發(fā)展政策，《關(guān)于加快推進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施辦法》已由市政府頒布，組織實施。加緊研究、制定《關(guān)于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金管理暫行辦法》，明年初將組織有關(guān)企業(yè)（機構(gòu)）進行相關(guān)專項申報。三是進一步改善工業(yè)投資結(jié)構(gòu)。推進天辰耀隆己內(nèi)酰胺、神華福建羅源灣港電儲煤一體化、翔隆紡織三期、東南電化、馬尾船政（連江）特種船舶、雪人制冰系統(tǒng)生產(chǎn)基地等重點項目建設(shè)。1-9月制造業(yè)完成投資533.1億元，比增26.3%,占工業(yè)固投比重78%，較去年同期提高5.3個百分點。
2、加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。一是繼續(xù)推動鼓樓區(qū)“國家服務(wù)業(yè)綜合改革試點”工作。開展服務(wù)業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新，完善服務(wù)業(yè)體制機制和政策引導(dǎo)方面的先行先試，服務(wù)業(yè)“218”工程、“核心商業(yè)區(qū)、核心商務(wù)區(qū)、核心創(chuàng)意區(qū)”三大功能區(qū)建設(shè)持續(xù)推進，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計成就顯著，樓宇標準化建設(shè)積極進行。經(jīng)過三年努力，鼓樓區(qū)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)較快發(fā)展，增加值年均2位數(shù)增長，占gdp的比重逐年提高，進一步帶動提升我市服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。二是推動總部經(jīng)濟、民航經(jīng)濟等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。進一步完善總部經(jīng)濟政策，牽頭制定《福州市關(guān)于促進總部經(jīng)濟發(fā)展的補充意見》，提高總部企業(yè)扶持政策的針對性�？偛科髽I(yè)在認定數(shù)量、質(zhì)量上進一步提高，當前共55家企業(yè)申報待批。積極推動民航經(jīng)濟發(fā)展，《福州扶持民航發(fā)展的補充意見》頒布實施。積極爭取航權(quán)時刻，開通航線，1-9月福州空港運輸總架次、旅客吞吐量、貨郵吞吐量三大指標增速均高于全國平均增速，分別增長15.9%、15.1%、12.2%�！案Ｖ莺娇铡被I建取得重大突破，確定投資主體，簽署出資協(xié)議。組建籌建工作組，成立“福州航空有限責任公司（籌）”。民航華東局已審批通過我市籌建申請報告，并上報國家民航局。
3、加快海洋經(jīng)濟發(fā)展。一是跟蹤全市“海上福州”建設(shè)情況。跟蹤各縣（市）區(qū)和市直各單位2018年度“海上福州”建設(shè)工作情況，對貫徹落實情況開展督促檢查，向市委、市政府報告工作進展情況。二是開展海洋經(jīng)濟重大問題規(guī)劃編制及政策制定。牽頭完成了《關(guān)于加快閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》、《閩臺（福州）藍色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等政策及規(guī)劃編制。三是積極組織申報現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)重點項目。組織企業(yè)、園區(qū)申報省第一批海洋產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、2018年海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)和2018年省級預(yù)算內(nèi)投資海洋新興產(chǎn)業(yè)培育及示范園區(qū)建設(shè)扶持專項項目，2家企業(yè)被評為2012年度省海洋產(chǎn)業(yè)“十佳”龍頭企業(yè)，15家企業(yè)被評為2012年度省海洋產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，申請第一批省預(yù)算內(nèi)海洋專項扶持資金50萬元。組織推進海洋重大項目建設(shè)，摸底篩選我市馬尾船政（連江）特種船舶、長樂翔孚物流園、福清江陰國際汽車城等39個項目上報列入全省海洋經(jīng)濟重大建設(shè)項目。
（四）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加強區(qū)域交流合作
1、加強縣（市）區(qū)對口協(xié)作機制。繼續(xù)圍繞“強化產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、促進資源共享、實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對、開展干部掛職、助力扶貧開發(fā)、推進環(huán)境共�！钡葏f(xié)作內(nèi)容，積極開展多層次、多形式、寬領(lǐng)域的對口協(xié)作交流合作，加強縣（市）區(qū)對口協(xié)作幫扶工作機制，今年永泰、閩清縣土地招拍掛、企業(yè)所得稅、技術(shù)人員培訓(xùn)等三項補貼共申請幫扶資金5793.55萬元，連江、羅源5個協(xié)作項目共申請幫扶資金1750萬元，有效促進縣域經(jīng)濟的協(xié)同發(fā)展。
2、推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展。一是推動福莆寧同城化。貫徹落實好2012年市委、市政府出臺《加快構(gòu)建福州大都市區(qū)推進福莆寧同城化發(fā)展的實施意見》，做好任務(wù)分工和跟蹤督促工作。牽頭會同莆田、寧德發(fā)改委開展編制的《福莆寧同城化發(fā)展總體規(guī)劃》，形成初稿。開展福平莆寧城際軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃編制，確定福馬鐵路改造、長樂機場城際軌道交通項目作為福莆寧城際軌道交通線網(wǎng)重要組成部分及率先啟動建設(shè)項目。二是推動閩東北、閩浙贛皖等協(xié)作區(qū)連片發(fā)展。2018年閩東北經(jīng)濟協(xié)作區(qū)重點協(xié)作項目共27項，年度計劃投資189.4 億元，1-8月完成投資119.63 億元，占年計劃的85.82%。
3、主動支持和融入平潭開放開發(fā)。召開了第三、第四次聯(lián)席會議，共商對接合作思路，推動兩地城市規(guī)劃與基礎(chǔ)設(shè)施對接合作，支持平潭道路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施和供水、供電、供氣等公用設(shè)施建設(shè)，推動雙方在高新技術(shù)、港口物流、現(xiàn)代服務(wù)、文化旅游等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)對接、分工和協(xié)作。跟蹤落實2012年兩次福州--平潭綜合實驗區(qū)聯(lián)席會議議定的重點工作，當前漁平高速公路延伸線、電力專線上島工程等20項工作進展順利。探討福州與平潭綜合實驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展，完成《推進福州市與平潭綜合實驗區(qū)聯(lián)動發(fā)展研究》。
（五）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間
1、加快市政路網(wǎng)、污水垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。會同建設(shè)、市容等職能部門及市政建設(shè)公司、市城鄉(xiāng)建設(shè)總公司、水務(wù)集團等項目單位，研究項目前期工作有關(guān)問題，提出有效解決方案，做好市政基礎(chǔ)設(shè)施項目前期協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作。重點抓好擬建設(shè)的市閩江北岸中央商務(wù)中心片區(qū)路網(wǎng)工程、馬尾新城路網(wǎng)等重點市政道路項目的前期論證等工作。
2、推進軌道交通建設(shè)。完成城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃修編及第二輪建設(shè)規(guī)劃，啟動第二輪城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃報批工作。根據(jù)修編方案，該線網(wǎng)規(guī)劃線路由9條軌道交通組成，總里程338.12公里，設(shè)置車站215座，換乘站26座。近期規(guī)劃建設(shè)軌道交通1、2號線延伸段，新建4、5號線市區(qū)段及6號線。啟動軌道交通1號線延伸至馬尾段及6號線過江段方案深化研究工作。推進2號線前期工作，力爭年底開工建設(shè)。啟動城市現(xiàn)代有軌電車規(guī)劃，已完成有軌電車線網(wǎng)規(guī)劃方案編制，報市政府審批。
3、加大鐵路建設(shè)力度。加大在建鐵路施工協(xié)調(diào)力度，幫助施工單位解決存在的困難和問題，創(chuàng)造和諧施工環(huán)境，加快建設(shè)進度。截至9月份，我市鐵路共完成投資19.20億元，占年度投資計劃的101.05%。向莆鐵路已于2018年9月26日正式開通運營；合福鐵路福州段年度累計完成投資11.41億元，占年度計劃總投資11.00億元的103.69%；福州火車北站站房工程年度累計完成投資1.60億元，占年度計劃總投資2.00億元的79.77%；福州至平潭鐵路先行開工點用地報批已批復(fù)，于10月底動工建設(shè)，正開展全線用地、用林報批工作。同時推動江陰港、可門港、羅源灣北岸鐵路支線建設(shè)。
4、加快機場建設(shè)力度。加強長樂機場規(guī)劃研究，完成長樂機場綜合交通樞紐規(guī)劃初稿，福州長樂機場總體規(guī)劃修編順利通過國家民航局審查。加快推進機場二期建設(shè)各項前期工作，確定20XX年6月前動工填海及2018年6月前開工建設(shè)二期工程兩個關(guān)鍵時間節(jié)點，加快編制機場二期工程預(yù)可研報告，組織開展機場二期擴建填海前期調(diào)研工作。
5、推進國家高速公路網(wǎng)、海西高速公路網(wǎng)及國省道建設(shè)力度。推進福永高速旗山互通，京福高速洋里互通、福銀高速梅溪互通，湄洲灣至重慶公路、福州長樂國際機場高速公路二期工程、國省干線橫五線連江安凱至蠣塢公路、104國道羅源縣五里至白塔段公路、228國道福清江鏡農(nóng)場至江鏡前華段等重大項目前期工作。
6、推進港口建設(shè)力度。完成江陰港區(qū)12-1#、12-2#等港口項目預(yù)審24項。開工建設(shè)羅源灣港區(qū)碧里作業(yè)區(qū)6#5萬噸級泊位，推進羅源灣港區(qū)將帽作業(yè)區(qū)15萬噸級泊位等24個在建項目建設(shè)，其中閩江口內(nèi)港區(qū)松門建材3000噸級碼頭建成投產(chǎn)。
7、推進重大能源項目建設(shè)。推進福清核電#4-#6機組、神華煤港電一體化、可門電廠三期、江陰電廠二期、羅源火電廠、永泰白云抽水蓄能電站等項目前期工作，神華煤港電一體化電廠項目、羅源火電廠均通過國家能源局審批。推動新能源、清潔能源項目建設(shè)，保持每年都有3個以上風電場開工建設(shè)。做好金太陽項目、濱海工業(yè)區(qū)分布式太陽能光伏發(fā)電站示范區(qū)申報工作。
�。┨嵘母镩_放水平，增強發(fā)展活力
1、加強簡政放權(quán)力度。今年，簡政放權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠我委。我委即牽頭對市直部門保留、調(diào)整合并、取消、下放的行政審批事項及縣（市）區(qū)承接下放行政審批事項進行自查、調(diào)研，形成《關(guān)于匯總相關(guān)單位貫徹落實簡政放權(quán)、擴權(quán)強區(qū)（縣、市）工作自查情況的報告》上報市委、市政府。配合市委、市政府督查調(diào)研小組實地調(diào)研，撰寫督查調(diào)研報告。同時，進一步對新一輪簡政放權(quán)的行政審批項目進行全面的梳理，起草新一輪簡政放權(quán)實施意見。
2、推進審批制度改革。進一步簡化審批程序，減少審批環(huán)節(jié)，采取周末提前辦結(jié)、備案件壓縮辦理時限等辦法進一步加快辦理流程，切實做到了提速增效，當場辦結(jié)率達到68%，服務(wù)評價總滿意率100%。針對核準的企業(yè)投資項目，妥善解決總平面圖、環(huán)評審批、項目核準互為前置的問題，有力推動了利嘉海峽商業(yè)城（一、二區(qū)）、福州市銀發(fā)溫泉養(yǎng)老院等項目前期工作。我委連續(xù)9個月被行政審批中心評選為“標兵窗口”或“先進窗口”。
3、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。全民醫(yī)保框架制度已經(jīng)形成，城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合三項基本醫(yī)保參加人數(shù)超過667萬，參保（合）率達到省定要求。政府對城鄉(xiāng)居民參保（合）補助標準提高到300元/人。職工、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例分別穩(wěn)定在85%、70%和75%左右。推進實施基本藥物制度，在173家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全部配備和使用基本藥物并實施零差率銷售的基礎(chǔ)上，將村衛(wèi)生所也納入實施范圍。探索公立醫(yī)院發(fā)展新模式，組建我省首個醫(yī)療聯(lián)合體，由市一醫(yī)院作為牽頭單位，共22家成員單位，推動醫(yī)療資源縱向流動、優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局。
�。ㄆ撸┘訌娒裆ㄔO(shè)，促進社會事業(yè)全面發(fā)展
1、推進公共服務(wù)均等化�；竟残l(wèi)生服務(wù)項目人均經(jīng)費標準提高到30元。啟動新一輪基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)設(shè)備更新，市、縣兩級財政投入專項資金，為全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)配置六大件基本診療設(shè)備。提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)內(nèi)涵，首批選擇倉山、晉安、馬尾開展鄉(xiāng)村醫(yī)生簽約服務(wù)試點。加快奧體中心等一批八城會場館項目、市兒童醫(yī)院病房大樓、福清市醫(yī)院、永泰縣醫(yī)院病房大樓、市職業(yè)教育公共實訓(xùn)基地等在建項目建設(shè)，積極推進福州職業(yè)技術(shù)學(xué)院特殊教育一體化基地綜合大樓、福清市衛(wèi)生學(xué)校實訓(xùn)樓等項目前期工作。
2、促進社會保障房建設(shè)。會同房管部門和有關(guān)項目單位協(xié)調(diào)解決保障性安居工程項目前期有關(guān)工作。同時做好房地產(chǎn)市場運行情況調(diào)控分析工作，分析我市房地產(chǎn)市場運行態(tài)勢，提出調(diào)控措施。
與此同時，我委還抓好工程建設(shè)項目招標投標管理、項目審批、政府性樓堂館所清理、社會穩(wěn)定風險評估、經(jīng)濟動員等工作。
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