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市農(nóng)機局的年度工作總結(jié)和工作安排
20xx年,我市農(nóng)機工作在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下,全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會以及中、省、南充農(nóng)村工作會議精神,繼續(xù)堅持“穩(wěn)中求進、協(xié)調(diào)發(fā)展”的工作基調(diào),以建設(shè)社會主義新農(nóng)村和增加農(nóng)民收入為中心,以項目推動為抓手,著力實施農(nóng)機項目推進戰(zhàn)略,通過大力推廣先進適用的農(nóng)業(yè)機械,增強農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力,努力促進農(nóng)機事業(yè)持續(xù)平衡健康發(fā)展,在發(fā)展大農(nóng)機、服務(wù)大農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村等方面都取得了較好的成績。
一、“十二五”期間農(nóng)機重點工作完成情況
1、五年共計實施國家購機補貼資金5800 萬元,在全市累計推廣各類新機具 25000臺套,其中大中型機具180臺套,帶動農(nóng)戶投入購機資金1.2 億元。
2、實施農(nóng)機化推進項目投入資金350萬元,在柏椏、方山、東興、天宮等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建電灌站8 座/ 460 千瓦,在全市范圍內(nèi)技術(shù)改造電灌站50 座/12350千瓦。
3、在寶馬、寶臺、金城、博樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建鄉(xiāng)村機耕便民道1100 公里(含村民自建),在全市維修鄉(xiāng)村機耕便民道 1680公里。
4、開展送教下鄉(xiāng)活動,以陽光培訓和農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓等項目為依托,組織有技術(shù)需求的農(nóng)機操作人員開展農(nóng)機知識培訓,五年累計培訓各類農(nóng)機操作人員7200 人次。
5、培育年產(chǎn)值1億元以上的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)—精益機電公司、金元機電公司、東升農(nóng)機公司3 個,培育年產(chǎn)值5000萬以上的農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)—吉峰農(nóng)機公司、吉才農(nóng)機公司2個,在我市農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)內(nèi)選擇經(jīng)濟條件好、群眾使用農(nóng)業(yè)機械積極性高的沙溪、天宮、柏椏等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范建設(shè)農(nóng)機專業(yè)合作組織 7個。
二、2015年農(nóng)機化目標任務(wù)全面完成
1、農(nóng)機作業(yè)完成機耕 50萬畝、機播 10萬畝、機收20 萬畝、機電提水 3000萬方、灌田15萬畝次。
2、新建電灌站 1座/37千瓦,技術(shù)改造電灌站 7座/406千瓦;新增提灌機具75臺套/1160 千瓦,維修提灌機具 3200臺/ 千瓦。
3、實施購機補貼資金 211萬元,推廣各類機具3000余 臺套,其中如久保田聯(lián)合收割機等大中型機具26臺,帶動農(nóng)戶投入購機資金2000 萬元。
4、全年無重特大安全事故發(fā)生。
5、培訓各類農(nóng)機技術(shù)人員1200 人次。
6、爭取到位農(nóng)機購置補貼、提灌站建設(shè)、專合社建設(shè)等各類資金1380萬元。
7.2015年末全市農(nóng)機擁有量達到40 萬千瓦,農(nóng)機裝備總值達到 3億元。
8、踐行“三嚴三實”,扎實推行清單工作法;加強基層組織建設(shè)和黨員隊伍建設(shè),充分發(fā)揮服務(wù)人民、建設(shè)隊伍的主體職能。
9、全面完成了市委市府安排的計生“三結(jié)合”幫扶、精準扶貧等其他工作,積極推進朱家山道路改造拆遷工作,監(jiān)理站、農(nóng)機校搬遷已全面結(jié)束,加油站拆遷工作進入司法程序。
三、重點工作扎實推進
。ㄒ唬⿲嵤┺r(nóng)機化推進工程項目,改善農(nóng)村作業(yè)條件
20xx年我市爭取到位農(nóng)機化推進工程項目資金180萬元,其中電灌站建設(shè)資金100萬元,機耕道建設(shè)資金80萬元。在方山鄉(xiāng)新建37千瓦電灌站1處,在千佛、二龍、雙龍等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)技改電灌站7處;在涼水、金城、橋樓、博樹4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建機耕道7.5公里。我局和市財政局一道對全市新建和技改、維修的提灌站及機耕道進行了竣工驗收,全部達到項目建設(shè)規(guī)范和要求。
。ǘ⿲嵤﹪肄r(nóng)機購置補貼項目,提高農(nóng)機化作業(yè)水平。
按照公開、公正、公平原則,科學制定購機補貼實施方案,明確補貼機具類型、補貼比例、操作程序,堅持政策宣傳到戶,機具落實到戶,技術(shù)培訓到戶,核查監(jiān)管到戶,確保了中央惠民政策不折不扣地兌現(xiàn)到農(nóng)民手中。全年共實施購機補貼資金 211 萬元,帶動農(nóng)民及各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)組織投入資金2000余萬元,推廣耕整機、拖拉機、脫粒機、噴霧機等新型農(nóng)業(yè)機械3000余臺套。通過項目實施,提高了農(nóng)機化作業(yè)水平,解決了部分無牛無勞農(nóng)戶耕作難的問題。
。ㄈ 抓農(nóng)機專合組織建設(shè),提升農(nóng)機形象
一是繼續(xù)扶持培育沙溪、柏椏、天宮等農(nóng)機專合組織健康有序發(fā)展;二是指導飛鳳鎮(zhèn)農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)工作,協(xié)助其利用農(nóng)機購置補貼購資金購買中型農(nóng)業(yè)機械9臺,享受國家補貼13萬元;三是指導、協(xié)助完成寶馬鎮(zhèn)申請農(nóng)機專業(yè)合作社建設(shè)申報工作。目前全市農(nóng)機專業(yè)合作社運行良好,在農(nóng)忙時節(jié)由專合組織統(tǒng)一調(diào)度機具,統(tǒng)一收費標準,統(tǒng)一作業(yè)質(zhì)量,進行連片規(guī)模作業(yè)、跨區(qū)作業(yè),推動農(nóng)機服務(wù)市場化和產(chǎn)業(yè)化,增加農(nóng)機作業(yè)經(jīng)營收入,減少農(nóng)戶種田成本,解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動力缺乏問題。
。ㄋ模┓龀峙嘤r(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),促進企業(yè)健康發(fā)展
重點扶持培育“精益機電”,“金元農(nóng)機”、“東升農(nóng)機”、“吉才農(nóng)機”四家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),協(xié)調(diào)處理企業(yè)內(nèi)部問題,促進企業(yè)共同健康發(fā)展。多次到農(nóng)業(yè)部、省農(nóng)牧業(yè)廳匯報溝通,協(xié)助處理“金元”農(nóng)機公司生產(chǎn)的補貼產(chǎn)品在國家農(nóng)機購置補貼網(wǎng)站重新開網(wǎng)報補,解除了企業(yè)的生存發(fā)展危機。
。ㄎ澹╅_展農(nóng)機技術(shù)培訓,促進農(nóng)民增收
隨著國家農(nóng)機購置補貼的多年實施,農(nóng)業(yè)機械的擁有量日益增加,尤其是小型耕整機幾乎戶均一臺,老百姓購機后操作使用維修困難,培訓愿望強烈。針對此情況,農(nóng)機校常年堅持送教下鄉(xiāng),將課堂設(shè)到村委會、田間地角,開展農(nóng)機適用技術(shù)培訓。全年共發(fā)放農(nóng)機購置補貼資料、小型耕耘機、收獲機械等各類技術(shù)簡介10000余份,推廣各類新機具12種,接受群眾咨詢3000人次,培訓操作技術(shù)人員1200人次,既解決了農(nóng)民的機具使用維修難,又為農(nóng)民節(jié)約了培訓費用。同時為強化學校師資力量,提升教師隊伍業(yè)務(wù)水平,積極組織農(nóng)機校教師參加全省農(nóng)機人員知識更新培訓,為農(nóng)機知識和技術(shù)普及注入新鮮血液。
。⿵娀r(nóng)機安全生產(chǎn),確保一方平安
一是落實安全生產(chǎn)責任制。將安全生產(chǎn)目標細化,與下屬單位、農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)層層簽訂安全生產(chǎn)目標責任書,做到有章可循,有據(jù)可罰。二是加大農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳力度,大力開展“安全生產(chǎn)月” 、“安全咨詢?nèi)铡钡刃麄骰顒,制作安全展版,播放影像視頻,發(fā)放安全資料,接受廣大群眾咨詢。三是狠抓“專項治理”。以拖拉機源頭治理和隱患排查為工作重點,廣泛深入開展農(nóng)機安全生產(chǎn)宣傳教育、 “雙超”治理、“打非治違”、節(jié)假日安全檢查等專項行動,排查隱患,強化治理。四是配合國家、南充安全管理部門多次開展農(nóng)機安全生產(chǎn)交叉大檢查。全年共排查拖拉機1200多輛,農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)51次,發(fā)現(xiàn)一般性隱患110起,全部進行了現(xiàn)場督促整改;補發(fā)牌、證照57個,補檢拖拉機21輛,全年無重特大農(nóng)機事故發(fā)生。通過這些舉措,有力地遏制了拖拉機違法載人、私自改裝等違法行為,從源頭上預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生,確保了農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
。ㄆ撸┳マr(nóng)機市場規(guī)范,保護農(nóng)民利益。
對全市農(nóng)機生產(chǎn)、銷售、維修市場進行清理整治、普查登記,監(jiān)督建立“三包”責任制,督促經(jīng)銷企業(yè)對主機等重要產(chǎn)品實行定期跟蹤服務(wù)。全年共查處偽劣農(nóng)機產(chǎn)品26臺套,受理、處理投訴案件5起,核發(fā)農(nóng)機購置補貼經(jīng)營技術(shù)合格證近100(處)份。通過監(jiān)督檢查,不但讓農(nóng)民買上了放心產(chǎn)品,而且我市農(nóng)機市場日趨興旺,市場產(chǎn)品種類繁多,農(nóng)機生產(chǎn)、經(jīng)銷企業(yè)經(jīng)濟效益顯著增長。
。ò耍┰鷮嶉_展清單工作法活動,著力農(nóng)機隊伍建設(shè)
為嚴格踐行“三嚴三實”工作要求,進一步以嚴實精神、嚴實作風、嚴實標準推動農(nóng)機工作落地見效,我局按照市委清單工作法領(lǐng)導小組的統(tǒng)一部署,結(jié)合農(nóng)機工作實際,在全體農(nóng)機干部職工中扎實深入地開展清單工作法。通過 “建立清單”、“落實清單”、“清單考評”、“結(jié)果運用”等清單工作的具體實施,將清單工作法同農(nóng)機重點項目推進、職能工作落實、作風整頓建設(shè)等結(jié)合起來,著力建設(shè)一支為民服務(wù)的農(nóng)機干部隊伍,努力營造一心為民、敢于擔當、苦干實干的干事業(yè)氛圍,以更加優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、更加過硬的工作為農(nóng)機事業(yè)的全面發(fā)展做出更大的貢獻。
四、存在的問題:
一是電灌站維修資金有限、技改難,投入運營少。全市380處電灌大多數(shù)因設(shè)備老化、變壓器被盜、管理不善等原因處于癱瘓狀態(tài),國家項目投入每年僅能技改維修電灌站不超過10處,本級財政無配套資金投入,致使全市能正常使用的電灌站不足150處。
二是大中型農(nóng)業(yè)新機具推廣難。由于國家補貼有限,農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營大戶和農(nóng)機專業(yè)合作社的大中型農(nóng)業(yè)機械擁有量少,規(guī)模擴大難。
五、20xx年重點工作目標及建議
(一)工作目標
1、抓好安全、信訪、維穩(wěn)工作。
2、完成國、省農(nóng)機項目資金爭取任務(wù)。
3、完成巴巴款加油站拆遷任務(wù)。
4、新建電灌站1處,技改電灌站5處,新建機耕道 3公里。
5、抓好農(nóng)機購置補貼工作,推廣各類農(nóng)機具4000臺套。
6、抓好農(nóng)機培訓與專合社建設(shè)工作。
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一是繼續(xù)按要求實施好農(nóng)機購置補貼、電灌站維修改造、機耕道建設(shè)、專業(yè)合作社培育等農(nóng)機項目工作,抓好農(nóng)機大面積管理、安全監(jiān)理、培訓等農(nóng)機日常工作,及時完成市委市府交辦的其他工作。
二是建議大力發(fā)展農(nóng)機專業(yè)合作社。政府通過“雙補”或累加補貼的本級財政補貼刺激手段,大力新建農(nóng)機專合社,擴大其機具擁有量,增強其服務(wù)耕種能力。
三是建議政府每年在本級支農(nóng)資金中,切塊安排不少于100萬元用于電灌站的維修和技改,使電灌站在中等干旱年景能正常發(fā)揮灌溉栽插作用,確保水稻面積不受影響。
六、“十三五”期間農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的總體構(gòu)想
一是逐步改善全市農(nóng)業(yè)機械裝備狀況!笆濉逼陂g,在發(fā)展農(nóng)業(yè)機械擁有量的同時,要圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步改善農(nóng)業(yè)機械裝備結(jié)構(gòu),充實農(nóng)業(yè)機械類型,調(diào)整主機與配套機具的比例,提高農(nóng)業(yè)機械的技術(shù)含量。到2020年,農(nóng)機總動力達到48萬千瓦,年均增長3%;農(nóng)機裝備總值達到3.4億元,年均增長3%;農(nóng)用排灌動力達到8萬千瓦,年均增長2%;耕整地機械達到32000臺,年均增長8%;聯(lián)合收割機達到350臺,年均增長13%;播種機械達到1500臺,年均增長15%;水稻栽植機械達到100臺,年均增長18%;機動脫粒機械達到26000臺,年均增長5%,機動植保機械達到8000臺,年均增長12%。
二是加快提高農(nóng)機化水平。到2020年,全市田間作業(yè)綜合機械化水平達到60%,年均提高2個百分點。其中,水稻生產(chǎn)機械化綜合水平在主產(chǎn)區(qū)達到60%以上;在各單項機械化水平中,耕整地機械化水平達到95%,年均提高2%,機耕面積達到22千公頃,年均增長2%;收割機械化水平達到45%,年均提高8%,機收面積達到7.66千公頃,年均增長13%;麥類播種機械化水平達50%,年均提高3%,機械播種和半機械化播種面積達到15千公頃,年均增長7%;灌溉機械化水平達到86%,年均灌面15萬畝,年均增長2%;水稻栽植機械化水平達到40%,年均提高4%,機械栽植水稻面積達到8千公頃,年均提高20%;脫粒機械化水平達到95%,年均提高1%,機械脫粒達到28萬噸,年均增長2%;植保機械化水平達到97%,年均提高2%,機械植保面積達到30千公頃(作業(yè)面積52千公頃次),年均增長2%,農(nóng)機經(jīng)營總收入達到20000萬元,年均提高5%。
三是狠抓機電提灌站維修改造項目。在五年間更新改造機電提灌站120座126臺/5922千瓦,總計投入1260萬元,其中需國家投入1030萬元,每年平均維修機電提灌站24座/1184千瓦;新建機電提灌站10座/500千瓦,總計投入700萬元,其中需國家投入500萬元,平均每年新建2座/100千瓦;建設(shè)機械化節(jié)水灌溉5000畝,總計投入750萬元,其中需國家投入377.5萬元;新修提灌站配套渠系30000米,總計投入300萬元。
四是新建、維修鄉(xiāng)村機耕便民道。新建200公里,總投入8000萬元,其中需國家投入4000萬元,缺口部分農(nóng)民自籌。維修500公里,需國家投入資金3000萬元,缺口部分農(nóng)民自籌。
五是抓農(nóng)機專合組織和示范區(qū)建設(shè)。計劃每年扶持 8個農(nóng)機專合組織1個示范區(qū) ,爭取2020年達到每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)擁有一個專合社,原區(qū)政府所在鎮(zhèn)擁有1個農(nóng)機示范區(qū)。
六是繼續(xù)實施好購機補貼惠農(nóng)項目。每年擬新增推廣各類農(nóng)機具5000臺套(其中大中型農(nóng)機具40臺套),堅持農(nóng)機培訓送教下鄉(xiāng),推動全市農(nóng)業(yè)機械化快速發(fā)展。
七是強化農(nóng)機安全監(jiān)理力量。增加農(nóng)機安全檢測設(shè)備的投入,增強農(nóng)機安全從業(yè)人員的業(yè)務(wù)培訓,加大監(jiān)管力度,從源頭上預防和減少農(nóng)機事故的發(fā)生,確保農(nóng)機安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
八是抓農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)培育,促進企業(yè)換代升級。重點抓“精益機電”,“金元農(nóng)機”、“東升農(nóng)機”、“吉鋒農(nóng)機”四家農(nóng)機企業(yè)上規(guī)模、上等級,增大工業(yè)技改資金投入,促進生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品換代升級,增強市場競爭力。
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