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異地高考問題何去何從
近年來,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,人口大范圍流動已成常態(tài),隨同父母進入城市的義務(wù)教育階段適齡兒童也在不斷增加。然而,受學(xué)籍、戶籍雙重政策限制,隨遷學(xué)生不得不在接受完義務(wù)教育后回到戶籍地上高中。異地高考改革正式進入倒計時,無疑點燃了隨遷子女實現(xiàn)夢想的希望。
異地高考政策體現(xiàn)了教育部門改革的決心,是一項實實在在的善政。但要想善政達到理想的效果,還需要教育部門和地方政府善為必須下定決心破解異地高考推行面臨的幾大難題,即門檻如何設(shè)置,如何兼顧本地戶籍考生的正當權(quán)益、實施的時間等。
《意見》雖然表示各地可以因地制宜確定條件,比如根據(jù)城市功能定位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局和城市資源承載能力,進城務(wù)工人員在當?shù)氐暮戏ǚ(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)和按照國家規(guī)定參加社會保險年限,以及隨遷子女在當?shù)剡B續(xù)就學(xué)年限等情況,確定隨遷子女在當?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的具體條件,制定具體辦法。
必須承認,推行異地高考應(yīng)該兼顧地方實際,尤其是教育的承載能力。但是,門檻究竟設(shè)多高,地方政府的權(quán)力顯然過大,這就難保不會出于地方經(jīng)濟利益或過度保護本地戶籍考生的利益,而抬高異地高考的門檻。因此,在異地高考具體條件和具體辦法的制定過程中,最為關(guān)鍵的是,必須要有民意的廣泛參與,尤其是不能忽略進城務(wù)工人員的意見。
就本地戶籍考生的權(quán)益而言,必須賦予學(xué)生和高校更多的選擇權(quán),真正讓高考招錄實現(xiàn)公平合理。此外,在制定方案的時限規(guī)定上,此次出臺的《意見》并不明確,而是以原則上來進行約束,這在某種程度上給了地方政府繼續(xù)拖延的機會,為公平計、為隨遷子女權(quán)益計,亟需進一步明確出臺實施時間。
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