- 相關(guān)推薦
湖南將降異地高考門檻 隨遷子女高考看學(xué)籍
漫畫/陳琮元今年秋季開學(xué)前,國(guó)務(wù)院明確要求31個(gè)省區(qū)市年底前出臺(tái)有關(guān)隨遷子女升學(xué)考試的方案。
目前,除黑龍江、山東、江蘇、安徽等省已初步明確隨遷子女在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的條件外,多數(shù)省(區(qū)、市)尚未出臺(tái)方案。北京、廣東最新出臺(tái)的政策則顯示,外地戶籍考生暫不能在當(dāng)?shù)貓?bào)名參加高考。
而湖南省教育廳廳長(zhǎng)王柯敏日前透露,目前我省異地高考相關(guān)方案制定進(jìn)展非常順利,很快將正式發(fā)布。農(nóng)民工子女在城市接受高中階段教育(包括高考),當(dāng)戶籍和學(xué)籍發(fā)生沖突時(shí),以學(xué)籍管理為主。
試水:京粵外地戶籍考生暫不就地報(bào)名
和眾多家長(zhǎng)期待的政策不同,北京教育考試院21日出臺(tái)的政策規(guī)定,明年高考報(bào)名須具有本市正式戶口。雖然異地高考方案并未出臺(tái),但這已表明,外來(lái)務(wù)工人員子女中的非京籍考生暫不能參加北京高考。年底期限漸近,北京市教委目前仍表示方案“正在研究中,現(xiàn)在不便透露”。一些進(jìn)城務(wù)工人員在失望的同時(shí)仍未放棄期待,不過(guò)眼下“孩子究竟該在哪報(bào)考”,成為他們的最大困惑。
11月22日,廣東公布的政策同樣規(guī)定,非本省戶籍考生高考報(bào)名仍未放開。就在同一天,上海公布,有合法穩(wěn)定職業(yè)和住所,參加該市社保等,但積分指標(biāo)體系并未公布。
分析:全面“開閘”將沖擊教育資源
由于外來(lái)人口眾多,一旦全面“開閘”異地高考,將會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)氐慕逃Y源等系列問(wèn)題形成巨大沖擊。數(shù)據(jù)顯示,截至目前,北京外來(lái)人口在基礎(chǔ)教育階段存量約47萬(wàn),廣東省則是339萬(wàn)。
一位東部某省教育廳責(zé)任人說(shuō),像北上廣外來(lái)人口多、高校資源富集,壓力最大;對(duì)浙江、江蘇等東部地區(qū)而言,外來(lái)人口和壓力次之;像黑龍江、安徽等地屬于人口輸出省份,壓力最小。
北京市某區(qū)教委一位負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō),北京城區(qū)教育承載力已經(jīng)接近飽和,以往投入按照戶籍學(xué)生配置,而非按照激增的外來(lái)人口需求!叭绨盐詹缓贸叨龋變簣@嚴(yán)重不足、小學(xué)入學(xué)高峰等問(wèn)題難免加重,初高中階段連帶效應(yīng)也將出現(xiàn)。”
湖南:京滬粵放開對(duì)湖南籍考生是好事
“湖南是生源大省、錄取分?jǐn)?shù)線高,基本不會(huì)有外省考生主動(dòng)想要到湖南來(lái)參加高考。但是對(duì)于在京滬粵地區(qū)學(xué)習(xí)的湖南子弟來(lái)說(shuō),如果這些地區(qū)放開異地高考政策,對(duì)湖南籍考生來(lái)說(shuō)是大好事。”省教育考試院高招處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,湖南高考錄取線在全國(guó)僅低于河南和山東,競(jìng)爭(zhēng)相當(dāng)激烈。
此前湖南省的做法是,只要有湖南戶籍和本省學(xué)籍,就可以在湖南報(bào)名參加高考。而長(zhǎng)沙市的做法是,外省戶口的學(xué)生只要在長(zhǎng)沙讀書三年以上,由學(xué)生向所在學(xué)校提出申請(qǐng),學(xué)校出示相關(guān)證明后,就可在長(zhǎng)沙參加高考。
但是,報(bào)考少數(shù)民族預(yù)科班、貧困地區(qū)專項(xiàng)計(jì)劃招生和其它有戶籍招生要求的高等學(xué)校的考生必須在戶口所在地報(bào)名,非少數(shù)民族自治縣(市、區(qū))的考生不能在少數(shù)民族自治縣(市、區(qū))報(bào)名。
湖南措施
高考報(bào)名結(jié)束,暫未涉及外省籍考生
湖南方案將“低門檻”:以學(xué)籍管理為主
湖南2013年高考報(bào)名已于11月25日結(jié)束,報(bào)名方案沒(méi)有涉及外省籍考生。
王柯敏表示,湖南正在制定的方案將是“低門檻”盡可能地方便外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女。此前,國(guó)家針對(duì)“異地高考”列出了三個(gè)方面的“準(zhǔn)入條件”:家長(zhǎng)、學(xué)生、城市,其中對(duì)家長(zhǎng)的工作、居住、社保條件提出了要求。王柯敏明確,達(dá)到了相關(guān)要求,戶籍將不是問(wèn)題,農(nóng)民工子女和城市孩子一樣,都可以在城市考試升學(xué)。農(nóng)民工子女在城市接受高中階段教育(包括高考),當(dāng)戶籍和學(xué)籍發(fā)生沖突時(shí),以學(xué)籍管理為主。
省教育廳統(tǒng)計(jì),近年來(lái)我省有效保障了全省33.43萬(wàn)名進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育。王柯敏介紹,我省很早就執(zhí)行了農(nóng)民工子女城市入學(xué)以流入地政府為主、以公辦學(xué)校為主的措施。
說(shuō)法
“異地高考”應(yīng)正名為“就地高考”
“異地高考”,完全應(yīng)該正名為“就地高考”。那些跨省外來(lái)人員及其“隨遷子女”,就其戶籍而言是在異地,而就其工作、生活、勞動(dòng)、貢獻(xiàn)等等的發(fā)生地點(diǎn)來(lái)說(shuō),則是在“本地”。而高考時(shí)卻被當(dāng)作“異地考生”,這是無(wú)法自圓其說(shuō)的。
短評(píng)
隨遷子女受教育權(quán)利理應(yīng)尊重和滿足
目前,全國(guó)進(jìn)城務(wù)工人員的隨遷子女?dāng)?shù)量龐大,大約有2000多萬(wàn)。而作為人口流入較大的地區(qū),京滬粵異地高考能否破冰,不僅關(guān)乎大量外來(lái)人口的切身利益,也在很大程度上決定著異地高考政策能否真正落實(shí)。常年在這里工作生活的大量外來(lái)人口為三地的經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步做出了巨大貢獻(xiàn),他們的子女享受教育的權(quán)利理應(yīng)得到尊重和滿足。
外省進(jìn)展
黑龍江:異地考生將享同等權(quán)益
黑龍江成為全國(guó)首批打破異地高考報(bào)名限制的省份,凡是符合黑龍江省異地高考報(bào)名條件并在當(dāng)?shù)貐⒓痈呖嫉耐獾乜忌,都將享受和本地考生相同的錄取?quán)益。條件是:在黑龍江省累讀三年,父母擁有合法職業(yè)和合法固定住所。2013年高考報(bào)名工作至今,全省一共有189名外地考生在當(dāng)?shù)貓?bào)名。
安徽:只要完整學(xué)籍不設(shè)戶籍門檻
安徽《異地中高考方案》21日發(fā)布并公開征求意見(jiàn),對(duì)考生不設(shè)戶籍門檻。不具備安徽省戶籍的隨遷子女,可憑在安徽省高中階段的完整學(xué)籍在該省參加高考。安徽省的外省籍高中學(xué)生約2000人。
上海:居住證積分達(dá)標(biāo)有望在滬高考
四大直轄市中,上海首個(gè)對(duì)異地高考予以正式回應(yīng)。近日,《上海市居住證管理辦法(草案)》公開征求意見(jiàn)。擬對(duì)居住證進(jìn)行“積分制”管理,持《居住證》A證的人員,其子女可在上海參加中考、高考。
江蘇、安徽等省份明確異地高考在2013年執(zhí)行。
山東、江西表示異地高考方案2014年實(shí)施。
專家支招
防止變成新一輪高考移民
“高考移民和隨遷子女的本質(zhì)區(qū)別,前者為參加高考而移民,后者的認(rèn)定前提是隨遷,為了防止為子女空掛學(xué)籍、偽造虛假工作證明等問(wèn)題,應(yīng)推行電子學(xué)籍,進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)核查、信息公開,并對(duì)各地招生計(jì)劃指標(biāo)進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整!(南京師范大學(xué)教科院副教授殷飛)
今明兩年可采取
臨時(shí)措施允許補(bǔ)報(bào)
“學(xué)籍認(rèn)定最長(zhǎng)不應(yīng)多于6年,要讓真正隨父母務(wù)工上學(xué)的考生得到資格認(rèn)定,把利用金錢、權(quán)利能夠隨時(shí)拿到學(xué)籍的人排除。同時(shí)鑒于今明兩年的特殊性,可考慮采取部分臨時(shí)措施,允許補(bǔ)報(bào)消除公眾顧慮!(中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉)(記者 賀衛(wèi)玲 黃京 實(shí)習(xí)生 李謝謝)
【湖南將降異地高考門檻 隨遷子女高考看學(xué)籍】相關(guān)文章:
隨遷子女或能異地高考 外來(lái)工子女迎來(lái)春天04-26
張千帆談隨遷子女高考難 學(xué)生面臨教育歧視04-25
高考制度改革 異地高考04-28
隨遷 無(wú)業(yè)證明04-29
戶口隨遷證明04-29
2017年隨遷子女(外地戶籍)怎么在天津上小學(xué)!05-02