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四種形態(tài)約談?wù)勗捰涗?/p>
在約談中,紀(jì)檢部門(mén)堅(jiān)持做到問(wèn)題不談清不放過(guò)、認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤不到位不放過(guò),確保談通談透,達(dá)到咬耳扯袖、臉紅出汗的效果,
四種形態(tài)約談?wù)勗捰涗?/h2>“四種形態(tài)”是對(duì)新時(shí)期執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作提出的新要求,也是凈化黨員隊(duì)伍,全面實(shí)現(xiàn)從嚴(yán)治黨的新的工作目標(biāo),真正體現(xiàn)黨組織對(duì)黨員的.嚴(yán)格要求和關(guān)心愛(ài)護(hù),通過(guò)一層層過(guò)濾,挽救黨員領(lǐng)導(dǎo)干部于違紀(jì)之前的最初萌芽狀態(tài),體現(xiàn)懲前毖后、治病救人的執(zhí)紀(jì)意義。2016年,安龍縣按照州紀(jì)委的工作要求,扎實(shí)推進(jìn)干部約談常態(tài)化工作,基本形成了提醒約談?lì)A(yù)防,詢問(wèn)約談示警,誡勉約談糾錯(cuò),處分約談問(wèn)責(zé)的遞進(jìn)式工作機(jī)制,努力使執(zhí)紀(jì)監(jiān)督由嚴(yán)查嚴(yán)辦向“四種形態(tài)”靠攏。
提醒談話預(yù)防。對(duì)新提拔任用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集體約談,對(duì)縣管重要部門(mén)、關(guān)鍵崗位及廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較高的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,按領(lǐng)導(dǎo)職位的高低分別由縣委“五人小組”、部門(mén)紀(jì)檢組對(duì)個(gè)人進(jìn)行提醒約談,重申黨章黨規(guī),明顯黨紀(jì)國(guó)法,提高黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識(shí)和規(guī)矩意識(shí),從源頭上凈化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的政治思想。
詢問(wèn)約談示警。對(duì)工作中落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”措施不力,工作進(jìn)展緩慢的黨委(黨組)、紀(jì)(工)委(紀(jì)檢組)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行詢問(wèn)約談。對(duì)縣紀(jì)委監(jiān)察局日常工作中了解掌握的有問(wèn)題線索反映、經(jīng)甄別符合詢問(wèn)談話的有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,分級(jí)進(jìn)行詢問(wèn)約談或涵詢,督促其主動(dòng)交待或向組織澄清說(shuō)明問(wèn)題。
誡勉約談糾錯(cuò)。對(duì)于有線索反映,經(jīng)調(diào)查存在輕微違紀(jì)問(wèn)題,或因客觀原因造成工作上的失誤,并產(chǎn)生一定不良影響的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,由縣紀(jì)委書(shū)記或縣委“五人小組”進(jìn)行個(gè)別誡勉約談,對(duì)其開(kāi)展教育批評(píng),并要求談話對(duì)象在民主生活會(huì)或單位黨委(黨組)會(huì)上說(shuō)明問(wèn)題。
處分約談問(wèn)責(zé)。對(duì)因履職不到位,或存在違紀(jì)問(wèn)題,受到黨紀(jì)輕處分的黨員干部,由縣紀(jì)委書(shū)記對(duì)進(jìn)進(jìn)行個(gè)別約談,幫助約談對(duì)象分析存在問(wèn)題的原因,并督促其吸取教訓(xùn)整改糾錯(cuò)。
至2016年8月底,安龍縣共約談黨員干部290人,其中集體約談270人,詢問(wèn)示警9人,誡勉糾錯(cuò)10人,問(wèn)責(zé)1人。個(gè)別約談副科級(jí)以上黨員干部26人。
四種形態(tài)約談?wù)勗捰涗?/h2>
2016年,我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央、中央紀(jì)委和市委決策部署,始終保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力,著力聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé),準(zhǔn)確把握運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,緊緊圍繞“六大紀(jì)律”開(kāi)展執(zhí)紀(jì)審查,持續(xù)保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì),為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨發(fā)揮積極作用。
抓早抓小抓初萌
讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài)
“‘四種形態(tài)’是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的實(shí)踐邏輯,用好‘四種形態(tài)’的核心和靈魂是把握運(yùn)用第一種形態(tài),只有讓紅臉、出汗、批評(píng)、警示多起來(lái)成為常態(tài),后邊的三種形態(tài)運(yùn)用才能少下來(lái),才會(huì)成為‘少數(shù)’和‘極極少數(shù)’!
按照市委要求,市紀(jì)委堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面,對(duì)反映黨員干部的一般性輕微問(wèn)題,及時(shí)開(kāi)展提醒談話、約談函詢,讓“紅紅臉、出出汗”成為常態(tài),促進(jìn)黨內(nèi)政治生活正常化,架好防止黨員干部違紀(jì)的“第一道防線”。2016年,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)約談函詢黨員干部1934人,為1056名黨員干部澄清事實(shí)。
針對(duì)“有線索、有反映”的黨員干部,市紀(jì)委對(duì)反映的問(wèn)題輕微、金額小、時(shí)間久的線索,實(shí)行“四種形態(tài)”指引+黨委紀(jì)委“兩步走”談話方式,明確由黨組織負(fù)責(zé)同志與本人進(jìn)行談話、核實(shí)問(wèn)題,共對(duì)790名局級(jí)干部問(wèn)題線索進(jìn)行談話處置,實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)責(zé)任”同步落實(shí)、聯(lián)動(dòng)發(fā)力。為推動(dòng)談話工作規(guī)范開(kāi)展,市紀(jì)委研究編寫(xiě)了談話工作規(guī)程指引、談話反饋結(jié)果處置指引等“五書(shū)一刊”,為各級(jí)黨組織“照方抓藥”提供參考。
針對(duì)“無(wú)線索、有議論”的黨員干部,市紀(jì)委制定了《“咬耳扯袖”工作指南》《“咬耳扯袖”臺(tái)賬手冊(cè)》,將提醒談話細(xì)化為8種方式,對(duì)每一種方式都界定概念和實(shí)施主體,明確適用情形和實(shí)施程序,使提醒談話實(shí)現(xiàn)路徑從“空泛”到“具體”,從“單一”到“多樣”,從“隨意”到“規(guī)范”。同時(shí),要求黨組織負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)談話進(jìn)行臺(tái)賬管理,詳細(xì)記錄談話時(shí)間、地點(diǎn)、對(duì)象、問(wèn)題、情況摘要等要素,促使咬耳扯袖經(jīng);Ⅻh內(nèi)政治生活正;。
力度不減、節(jié)奏不變
以反腐實(shí)際成效回應(yīng)群眾關(guān)切
“反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成,既要堅(jiān)定反腐敗必勝?zèng)Q心信心,又要充分認(rèn)識(shí)反腐敗依然嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì),不能歇腳停步、掉以輕心!笔屑o(jì)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞持續(xù)保持遏制腐敗高壓態(tài)勢(shì)的目標(biāo)任務(wù),充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督專責(zé)機(jī)關(guān)作用,圍繞“六大紀(jì)律”,有案必查、有腐必懲,突出“三類人”這個(gè)重點(diǎn),形成了強(qiáng)有力的震懾,
資料共享平臺(tái)
《http://www.stanzs.com)。全年市紀(jì)委機(jī)關(guān)對(duì)市管干部立案95件,給予黨政紀(jì)處分84人,嚴(yán)肅查處了市委原委員、津南區(qū)委原書(shū)記呂福春,市教育科學(xué)研究院原黨委副書(shū)記、院長(zhǎng)武紅軍等一批 ,持續(xù)營(yíng)造“不敢腐”的濃厚氛圍。
加強(qiáng)國(guó)際追逃追贓工作,充分發(fā)揮國(guó)際追逃追贓辦公室作用,強(qiáng)化紀(jì)檢、組織、外事、司法等部門(mén)相互配合,動(dòng)態(tài)掌握外逃人員情況,集中開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)人員追逃工作,成功追回潛逃美國(guó)18年的南開(kāi)大學(xué)聞達(dá)信息公司原法人代表王在源,持續(xù)釋放出“天涯海角、雖遠(yuǎn)必追”的強(qiáng)烈信號(hào)。2016年,共從9個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回19名外逃人員。為切斷 外逃之路,市委反腐敗協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)建立因公出國(guó)(境)信息、公民出入境記錄等查詢平臺(tái),形成上下暢通、左右互通、內(nèi)外連通工作格局。
在加大執(zhí)紀(jì)審查力度的.同時(shí),深化標(biāo)本兼治工作,做好紀(jì)律審查“后半篇”文章。堅(jiān)持落實(shí)“一案六書(shū)六報(bào)告兩約談”制度,用“極少數(shù)”教育“大多數(shù)”;編輯嚴(yán)重違紀(jì)違法案件剖析與警示書(shū)籍,拍攝警示教育片,在市委舉辦的多個(gè)培訓(xùn)班上作為警示教育材料,全市2000余名市管干部受到教育,實(shí)現(xiàn)了審查一人、教育一片、帶動(dòng)一線、轉(zhuǎn)變一方的效果。
集中清理“先法后紀(jì)”問(wèn)題
切實(shí)把紀(jì)律挺在前面
市紀(jì)委積極探索“紀(jì)在法前、紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)法分開(kāi)”實(shí)現(xiàn)路徑,明確了“消存量、遏增量”的工作思路,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)與司法機(jī)關(guān)的協(xié)作配合,推動(dòng)“紀(jì)在法前”嚴(yán)格落實(shí)。
針對(duì)黨員帶著黨籍、領(lǐng)著工資蹲監(jiān)獄,甚至被判刑后多次當(dāng)選村黨支部書(shū)記等現(xiàn)象,在2015年清理410名受刑事判決黨員干部基礎(chǔ)上,從審判、檢察、公安三個(gè)系統(tǒng)調(diào)取黨的十六大以來(lái)21萬(wàn)余條涉法人員信息,篩選出受到刑事責(zé)任追究、涉及黃賭毒等問(wèn)題受到行政處罰后“逍遙紀(jì)外”,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送檢察機(jī)關(guān)后未作紀(jì)律處分的2600名黨員,督促相關(guān)單位全部依規(guī)依紀(jì)作出紀(jì)律處分,進(jìn)一步純潔了黨員干部隊(duì)伍。
市紀(jì)委著眼抓“長(zhǎng)遠(yuǎn)”,細(xì)化“紀(jì)法銜接”程序,研究制定了“紀(jì)在法前”工作指引和審判、檢察、公安機(jī)關(guān)配套制度,嚴(yán)格落實(shí)涉案人員身份核實(shí)、立案通報(bào)、審前核查三項(xiàng)硬性措施,以制度設(shè)計(jì)防止“先法后紀(jì)”。強(qiáng)化科技支撐,探索運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”,整合組織、人事、公安等部門(mén)信息資源,通過(guò)更新信息、定期檢索、信息比對(duì),及時(shí)發(fā)現(xiàn)個(gè)別“破法”后“漏處”黨員干部,使“紀(jì)挺法前”成為常態(tài)。
四種形態(tài)約談?wù)勗捰涗?/h2>
市委近日出臺(tái)《關(guān)于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)踐運(yùn)用暫行規(guī)定》。《暫行規(guī)定》明確,約談是監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)踐運(yùn)用的重要方式,應(yīng)貫穿于工作始終,黨委(黨組)和紀(jì)委(紀(jì)檢組)按照管理權(quán)限和程序,應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性開(kāi)展預(yù)防提醒談話,做到“凡進(jìn)必談、凡提必談、凡調(diào)必談、在崗常談、有事提醒”,把預(yù)防提醒教育挺在前面,體現(xiàn)咬耳扯袖的常態(tài)化,提高黨員干部抵御腐敗侵蝕能力。
約談以四種形式進(jìn)行
《暫行規(guī)定》明確,約談主要采取預(yù)防提醒談話、詢問(wèn)示警約談、糾錯(cuò)誡勉約談、問(wèn)責(zé)處分約談四種形式進(jìn)行,做到常態(tài)化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化。
預(yù)防提醒談話主要針對(duì)黨員干部增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)、廉潔自律意識(shí),增強(qiáng)遵紀(jì)守法自覺(jué)、廉潔從政自覺(jué)、履行“一崗雙責(zé)”自覺(jué),提高抵御腐敗侵蝕能力為目的的組織談話;
詢問(wèn)示警約談為針對(duì)有反映問(wèn)題線索,需要全部或者部分找黨員干部本人進(jìn)行核實(shí),或者發(fā)現(xiàn)黨員干部有明顯苗頭性、傾向性問(wèn)題,需要督促其主動(dòng)向組織澄清或者說(shuō)明問(wèn)題的組織約談;
糾錯(cuò)誡勉約談為針對(duì)存在輕微違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題,給予適當(dāng)組織處理的黨員干部,開(kāi)展以糾錯(cuò)誡勉為目的的組織約談;
問(wèn)責(zé)處分約談為針對(duì)因履職不到位等原因,給予問(wèn)責(zé)處理的黨員干部,或者存在違紀(jì)問(wèn)題,給予紀(jì)律處分的黨員干部,開(kāi)展以幫助其正確對(duì)待處理,深刻反思錯(cuò)誤,切實(shí)吸取教訓(xùn)為目的的`組織約談。
落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)堅(jiān)持以下原則
《暫行規(guī)定》指出,落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以下原則。
一 是抓早抓小,防治未病,對(duì)黨組織和黨員存在的苗頭性、傾向性問(wèn)題,注重及時(shí)發(fā)現(xiàn),動(dòng)輒則咎。
二 是懲前毖后、治病救人,實(shí)行懲戒與教育相結(jié)合,做到層層設(shè)防、級(jí)級(jí)阻擋,避免要么是“好同志”、要么是“階下囚”現(xiàn)象。
三 是實(shí)事求是、精準(zhǔn)運(yùn)用,對(duì)黨組織和黨員違反黨紀(jì)的行為,應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù),以黨章、其他黨內(nèi)法規(guī)為準(zhǔn)繩,區(qū)別不同情況,恰當(dāng)予以處理。四是執(zhí)紀(jì)必嚴(yán),違紀(jì)必究,持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)。
《暫行規(guī)定》要求,各級(jí)各部門(mén)在約談過(guò)程中既要嚴(yán)明紀(jì)律,又要注意保密,按照“一人一套約談方案、一份約談提綱、一份問(wèn)題清單、一份簽字背書(shū)承諾”和“一人一檔”的要求,分別組織實(shí)施約談并建立約談工作檔案。
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