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糧食企業(yè)年終工作總結(jié)
糧食企業(yè)年終工作總結(jié)
一、 各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及工作完成情況
1、截止到十一月底,收購糧食3612萬公斤稻谷,其中早稻2339萬公斤,晚稻1273萬公斤。
2、銷售糧食3548萬公斤稻谷,其中早稻1192萬公斤,晚稻2356萬公斤,新增庫貸比100%,全行業(yè)虧損757萬元。
3、全系統(tǒng)共有23個(gè)企業(yè),已改制23個(gè)企業(yè),改制面達(dá)100%。應(yīng)置換身份人員1332人,已置換身份1327人,占99.6%,已返聘員工242人,占原有職工的22%。
4、完成招商引資1358萬元,占年任務(wù)1300萬元的104%。
二、 主要工作做法及特點(diǎn):
1、扎實(shí)有效的開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。
在縣委保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性領(lǐng)導(dǎo)小組的具體指導(dǎo)下,緊密結(jié)合我局工作特點(diǎn)和黨員實(shí)際,按照教育活動實(shí)施方案的要求,積極組織全體黨員參加學(xué)習(xí)教育活動。我局12個(gè)支部150名黨員全部分批參與第一批和第二批學(xué)教活動,參與率達(dá)100%。在“思想發(fā)動,學(xué)習(xí)培訓(xùn)”階段,組織全體黨員通讀《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》,精讀黨的十六大報(bào)告,新《黨章》等。在“黨性分析,民主評議”階段,按照《黨章》規(guī)定的黨員標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合本局的崗位職責(zé),提出了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,同時(shí)認(rèn)真做好征求黨內(nèi)外群眾的意見,黨員民主評議工作,每位黨員都參對照先進(jìn)性的具體要求,認(rèn)真寫好個(gè)人總結(jié)材料,重點(diǎn)查找出自己存在的突出問題,剖析思想根源,明確自己今后的努力方向,并在全體黨員民主評議會上,認(rèn)真開展批語和自我批評。在“抓好整改,鞏固提高”階段,認(rèn)真按照工作要求,結(jié)合實(shí)際,精心實(shí)施,建立健全支部各項(xiàng)規(guī)章制度,認(rèn)真落實(shí)整改措施,抓好各項(xiàng)整改工作落實(shí)。
2、抓改革,加快企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革過程
第一,明確總體思路和指導(dǎo)思想。糧食購銷市場化以來,我縣國有糧食企業(yè)面對嚴(yán)峻的糧食市場化新形勢、新格局,原有的體制、機(jī)制和布局,根本不能適應(yīng)新形勢的發(fā)展,一些停產(chǎn)、破產(chǎn)的企業(yè),長年未開展糧食經(jīng)營活動,職工生活無著落,坐吃山空,企業(yè)不堪負(fù)重,已到了非改不可的地步。于是我局領(lǐng)導(dǎo)班子,根據(jù)上級有關(guān)政策審時(shí)度勢,確定了以黨的“十六大精神”和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)思想,以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點(diǎn),以置換職工身份為核心,以轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、增強(qiáng)企業(yè)活力、提高經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo),在改革中求生存、求發(fā)展,求活的總體改制思路。
第二,改制中的總體原則。為了企業(yè)改制工作有據(jù)可依,我局結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況,始終堅(jiān)持了以下幾項(xiàng)原則:一是堅(jiān)持不求所有,但求所活的原則,各企業(yè)能破則破,宜賣則賣,同時(shí)鼓勵(lì)本系統(tǒng)干部、職工購買、參股、重組企業(yè)資產(chǎn);二是量入為出的原則,干部、職工安置補(bǔ)償費(fèi)按企業(yè)現(xiàn)有資產(chǎn)變現(xiàn)資金來測算,并根據(jù)有關(guān)規(guī)定按順序支付;三是堅(jiān)持工齡統(tǒng)一截止時(shí)間和安置工作分階段推進(jìn)的原則;四是堅(jiān)持既做好改革又維護(hù)穩(wěn)定的原則,切實(shí)做好職工思想政治工作。由于以上原則,制訂得合理、充分、適當(dāng)并在實(shí)際轉(zhuǎn)制操作中,得到了貫徹執(zhí)行,達(dá)到了改制工作預(yù)期目標(biāo)。
第三、注重策略,分步推進(jìn)。從2003年開始,我局就開始著手企業(yè)改制準(zhǔn)備工作,采取“三先三后”的改制步驟,即先經(jīng)營企業(yè),后收儲企業(yè);先年齡大的、后年齡小的;先改革后改組。2004年底全局10個(gè)經(jīng)營企業(yè)已完成改制任務(wù)的8個(gè)。根據(jù)縣政府有關(guān)文件精神,將230名離退休人員,全部移交社區(qū)托理,同時(shí)對103名遺囑進(jìn)行了妥善安置,全部實(shí)行買斷,與企業(yè)解除一切關(guān)系,把有限的資金用于優(yōu)先安置老人,得了他們的理解和支持,為今年收儲企業(yè)改制,打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第四、爭取領(lǐng)導(dǎo)重視,多方支持,企業(yè)改制邁出堅(jiān)實(shí)的一步。今年6月以來,在縣委、縣政府和市局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,我局的企業(yè)轉(zhuǎn)制工作得到上級的大力支持?h政府成立了以縣長為組長、常務(wù)副縣長為副組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,成員由各有關(guān)部門組成,并下設(shè)若干工作小組,每個(gè)工作小組均由1—2名副縣級領(lǐng)導(dǎo)為組長,分赴各企業(yè),負(fù)責(zé)整個(gè)改制工作全過程,工作小組根據(jù)縣委、縣政府提出的“改革步子不能停,工作力度不能減,穩(wěn)定工作要確!钡目傮w要求,制定了工作組的工作職責(zé),工作任務(wù)和具體方案。為做好改制工作,我局加大了宣傳力度,多管齊下開展思想發(fā)動工作,實(shí)行親屬聯(lián)包責(zé)任制,動員全縣干部做好各自在糧食企業(yè)工作親屬的思想教育工作,包思想動員、包身份置換到位。糧改工作小組深入到各糧食企業(yè)進(jìn)行面對面的政策宣傳和思想動員,使糧改政策家喻戶曉,人人皆知,增強(qiáng)了職工參與改革的自覺性。其次是局班子成員和中層干部分片包點(diǎn),為職工提出的問題解疑釋惑,不分晝夜深入基層、深入企業(yè)、上門上戶做好耐心思致的思想政治工作,牢牢掌握職工的思想動態(tài),對職工的怨言和過極行為能動之以情、曉之以理,使矛盾在萌芽狀態(tài)下就得以化解。再次是消除了職工的觀望等待心理,堅(jiān)持以人為本,無情改革、有情安置,在改制資金缺口較大的困難條件下,向糧食職工作出了確保安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)中游偏上的承諾,消除了職工的觀望等待心理,給職工吃上定心丸。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,措施得力,各方積極配合,職工理解支持,使企業(yè)轉(zhuǎn)制工作得以順利進(jìn)行,邁出了堅(jiān)實(shí)的一步。
第五、嚴(yán)明紀(jì)律,公平、公正、公開、取信于職工。為確保整個(gè)改制和返聘工作順利進(jìn)行,我局一是嚴(yán)明了改制紀(jì)律,統(tǒng)一了置換補(bǔ)償、返聘上崗的標(biāo)準(zhǔn)和條件,并嚴(yán)格遵照執(zhí)行,大家一視同仁,未給任何人開綠燈。二是堅(jiān)持公開、公平、公正的返聘原則,考題設(shè)計(jì)、考試監(jiān)考、考卷閱評、分?jǐn)?shù)登記公布等返聘工作全部由縣紀(jì)檢、監(jiān)察、教育、人事勞動等部門主持完成,然后由該局各企業(yè)按考試、考核總成績,從高分到低分擇優(yōu)錄用并公示。三是為了嚴(yán)肅紀(jì)律,對個(gè)別不配合并逃避企業(yè)改制的中層干部給予撤職處分,并在全系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),徹底消除了少數(shù)中層干部等待觀望的心理。整個(gè)改制過程,嚴(yán)明了紀(jì)律,做到了公開、公平、公正,取信于職工。
第六、耐心細(xì)致做好職工思想工作,切實(shí)維護(hù)社會政治穩(wěn)定。為做好這次國有糧食企業(yè)改制工作,確保社會政治穩(wěn)定,一是采取各種形式,積極做好企業(yè)改革改制的宣傳發(fā)動和思想動員工作,不斷提高廣大干部職工對企業(yè)改革改制重要性和必要性的思想認(rèn)識,積極支持和參與改革改制。二是根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和本縣本企業(yè)實(shí)際情況,制定了較為合理的安置補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置辦法,依法對企業(yè)職工進(jìn)行了補(bǔ)償安置,切實(shí)維護(hù)了企業(yè)職工的合法權(quán)益。三是積極幫助部分落聘職工到麻姑米粉廠等企業(yè)上崗就業(yè),對符合低保條件的困難職工,積極幫助他們到民政部門辦理低保,切實(shí)解決了他們的就業(yè)問題和后顧之憂。
3、積極收購,搶占市場。
改制后,基層企業(yè)獲得了新的活力,精干后的隊(duì)伍職責(zé)更加分明,工作效率明顯提高。由于全面放開的糧食收購市場各種經(jīng)濟(jì)成份的介入,使得收購市場變得復(fù)雜多變,競爭異常激烈,國有糧食購銷企業(yè)遭遇了“百舸爭流,不進(jìn)則退”的局面,陷入了“前圍后堵”的困難境地。為此,我們審時(shí)度勢,及時(shí)調(diào)整部署,適時(shí)順應(yīng)市場要求:一是轉(zhuǎn)換角色,搶占市場。及時(shí)籌措資金,變過去坐倉收購,等客上門的“糧老大”為上村串戶,上門服務(wù)的“新糧商”,緊緊抓住糧源不放松,在因改制延誤最佳收購時(shí)間的十分困難的.情況下,仍收購早稻2339萬公斤。
4、提升服務(wù)質(zhì)量,打造糧食企業(yè)新形象。
市場的競爭說到底是服務(wù)質(zhì)量的競爭,為此,我們要求全體干部,員工從思想上創(chuàng)新觀念,徹底把計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)的新觀念。收購時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)和價(jià)格政策,充分發(fā)揮自身最大優(yōu)勢,影響和遏制不法糧商干擾和破壞糧食收購秩序,盡力維護(hù)農(nóng)民利益。銷售時(shí),守合同、講信譽(yù)、求質(zhì)量、重情感,把客商視為“上帝”,從而贏得了農(nóng)民和客商的肯定和信任。取得了較好的為社會效益,堅(jiān)守了主渠道陣地。
5、抓倉儲,使倉儲管理邁上新臺階。
一是進(jìn)一步完善掛倉,掛點(diǎn)制度和儲糧終生制度,發(fā)現(xiàn)儲糧隱患及時(shí)處理。二是及時(shí)組織儲糧檢查工作,“四無”庫點(diǎn)達(dá)100%,“四無”倉房達(dá)98%,“四無”儲糧占儲糧數(shù)98%。全縣儲糧全部實(shí)現(xiàn)了機(jī)械通風(fēng)和防護(hù)劑儲糧;三是根據(jù)上級要求規(guī)范儲糧化學(xué)藥劑使用辦法,杜絕儲糧污染及中毒事故的發(fā)生,確保消費(fèi)者吃上放心糧。
6、抓招商引資,真正做到“安商,親商、富商、幫商”。
今年我局已引進(jìn)招商引資項(xiàng)目6個(gè),增資項(xiàng)目1個(gè),合同引資資金1358萬元,其中南城上唐東源糧食加工廠268萬元,南城縣古竹紅磚廠200萬元,南城縣麻姑精煉茶油廠150萬元,萬坊精米糧食加工廠140萬元,建昌鎮(zhèn)永勝糧食加工廠200萬元,南城縣東平塑膠電子廠250萬元,益旺化工有限責(zé)任公司增資150萬元。主要做法:一是加強(qiáng)招商引資工作的領(lǐng)導(dǎo),局主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,將任務(wù)分解到每位班子成員,充分調(diào)動大家的積極性和工作熱情。二是熱情服務(wù)以誠招商,當(dāng)好外商的“保姆”,想盡一切辦法為外商提供便利,為其排憂解難,營造良好的環(huán)境。
7、抓廉政建設(shè),增強(qiáng)廣大干部拒腐防變的免疫力。
我局緊緊圍繞發(fā)展糧食經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心,切實(shí)抓好黨員廉政建設(shè)。一是年初與“二司一場”簽訂了年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀。二是認(rèn)真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則(試行)中領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定》。三是在全系統(tǒng)干部職工中開展以“廉當(dāng)家,廉內(nèi)助,廉管家,廉助手”為主要內(nèi)容的“四廉”主題黨風(fēng)廉政教育活動。
8、認(rèn)真貫徹縣防總及省市領(lǐng)導(dǎo)的重要指示精神,切實(shí)做好防汛抗洪工作。
按照縣委、縣政府防汛搶險(xiǎn)的要求,結(jié)合我局的防汛責(zé)任區(qū)——新橋村梅家園村小組的實(shí)際,制定了“新橋村梅家園防汛搶險(xiǎn)方案”,局里成立了防汛搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長吳應(yīng)文同志任組長,局班子成員任副組長,同時(shí)防汛又分7個(gè)搶險(xiǎn)小組,帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)由副組長擔(dān)任,成員由局機(jī)關(guān),經(jīng)營公司,收儲公司的干部職工組成,并且調(diào)集了10名武裝機(jī)干民兵,由人武部長鄒軍龍同志帶隊(duì),24小時(shí)緊急待命,以確保汛期水淹區(qū)的人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
三、 存在的問題
1、基礎(chǔ)薄弱,轉(zhuǎn)型困難。一是我縣的倉容建于八、九十年代的占60%,這些倉庫年久陳舊,加之當(dāng)時(shí)建庫條件簡陋,設(shè)備落后,為維持運(yùn)轉(zhuǎn),每年的維修費(fèi)是一筆不小的開支;二是在同非國有糧食經(jīng)營者競爭中,由于受帶頭執(zhí)行和遵守國家收購標(biāo)準(zhǔn)和政策等眾多因素的制約,使國有糧食購銷企業(yè)在市場競爭中處于被動和劣勢地位。
2、陳年老帳無法根除。歷史原因沉積下來的“三老”問題不能得到徹底根除。仍是制約和阻礙國有糧食購銷企業(yè)生存和發(fā)展的最大阻力。
3、國有糧食購銷企業(yè)在進(jìn)行改制轉(zhuǎn)型后,安置下崗職工使得企業(yè)家底空虛,筋疲力盡,使得國有糧食購銷企業(yè)在扮演一邊要發(fā)展主渠道作用,一邊要謀求自身生存發(fā)展的角色時(shí)陷入身負(fù)重荷,艱難前行的困難境地。
四、 明年的工作思路
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十六大會議精神為指針,以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為已任,繼往開來,與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新糧食流通體制,加快糧食企業(yè)改革步伐,加快企業(yè)市場化、產(chǎn)權(quán)化,規(guī);M(jìn)程,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,深化思路,務(wù)實(shí)求真,開拓進(jìn)取,促使糧食企業(yè)真正走向市場,成為自主經(jīng)營,自負(fù)盈虧,自我約束,自我發(fā)展的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。
(二)工作目標(biāo)
1、力爭收購稻谷6000萬公斤以上,銷售糧食6000萬公斤以上,全行業(yè)減虧損 萬元以上,新增庫貸比繼續(xù)保持在100%以上。
2、創(chuàng)新糧食企業(yè)體制,力爭 月份完成企業(yè)改組、改造。
3、安全儲糧達(dá)到“一符四無”98%以上,“三低保糧”達(dá)到80%以上,確保儲糧安全。
4、黨風(fēng)廉政建設(shè),綜合治理,計(jì)劃生育,維護(hù)社會穩(wěn)定等工作全面達(dá)標(biāo)。
(三)主要措施:
1、發(fā)揮主渠道作用,做好糧食工作,充分發(fā)揮自身設(shè)施優(yōu)良,經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,適應(yīng)市場,分析市場,創(chuàng)新方式,積極主動搶占收購市場,搞好服務(wù),堅(jiān)持市場化運(yùn)作,搞好糧食收購,最大限度地掌握基本糧源。
2、通過改組、改造、改革,發(fā)揮糧食集團(tuán)優(yōu)勢,做大做強(qiáng)企業(yè)品牌,帶動全縣糧食企業(yè)產(chǎn)、供、銷一條龍的發(fā)展之路。
3、加強(qiáng)科學(xué)保糧和安全生產(chǎn)工作,確保國有資產(chǎn)和儲糧安全。
4、健全財(cái)務(wù)管理體系,加強(qiáng)成本費(fèi)用管理,特別是對非生產(chǎn)性開支的嚴(yán)格管理,提高資金的流動性,安全性和收益率,做到節(jié)支、降耗、增收的目的。
5、全方位開展招商引資工作,積極發(fā)揮糧食系統(tǒng)的資源優(yōu)勢,創(chuàng)新招商引資理念,搭建招商引資平臺,充分利用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)渠道開展招商引資工作,同時(shí)做好對原引進(jìn)客商的優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,通過招商引資把糧食做強(qiáng)做優(yōu),使糧食經(jīng)濟(jì)總量得到擴(kuò)張,經(jīng)濟(jì)效益不斷增長。
糧食企業(yè)年終工作總結(jié)
xxxx年,我局糧食工作按照與市政府簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書內(nèi)容和上級業(yè)務(wù)主管部門的總體部署,堅(jiān)持“發(fā)展抓項(xiàng)目、改革抓企業(yè)、穩(wěn)定抓成效”的工作思路,繼續(xù)深化糧食流通體制改革,積極推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革,完善糧食宏觀調(diào)控,極力落實(shí)搬遷工作任務(wù),強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)督協(xié)調(diào)服務(wù),各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
一、主要工作完成情況
、濉⒆ゼZ食購銷工作,引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)市場競爭能力。繼續(xù)貫徹落實(shí)糧食購銷市場放開政策,引導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)按照市場趨向,本著“購得進(jìn)、銷得出、有效益”的原則,積極開展各種市場糧食的購銷業(yè)務(wù)活動。糧食市場、價(jià)格放開以來,國有糧食企業(yè)除經(jīng)營小麥、玉米主要糧食品種外,還不適時(shí)機(jī)地開展大麥、茴香等農(nóng)作物購銷業(yè)務(wù)活動。特別是在收購?fù),購銷企業(yè)職工分組分片帶秤、帶錢、帶車走村串戶積極開展糧食收購活動,克服農(nóng)發(fā)行收購貸款不能及時(shí)到位的實(shí)際困難,由職工墊資進(jìn)行收購,為企業(yè)開展經(jīng)營活動爭取了一定數(shù)量的糧源,整個(gè)收購工作做到了謹(jǐn)慎定價(jià)、應(yīng)收盡收。截止目前共收購糧食488.xxxx斤,完成全年指導(dǎo)任務(wù)200xxxx斤的24.4 %。同時(shí),作為糧食主管部門,從過去側(cè)重管理國有糧食企業(yè)向管理全社會糧食流通轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)多渠道、多種所有制主體平等參與糧食市場流通,活躍糧食市場。 在糧食銷售工作上,指導(dǎo)國有糧食購銷企業(yè)開展以購代銷、邊購邊銷、薄利多銷、加工轉(zhuǎn)銷、兌換促銷、推陳儲新等形式多樣的糧食促銷活動,不斷擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)暢銷糧食品種的銷售比例。在擴(kuò)展糧食銷售渠道上,準(zhǔn)確把握糧食市場行情,隨行就市,靈活銷售,在穩(wěn)定老客戶的基礎(chǔ)上不斷發(fā)展新客戶,并通過省糧油批發(fā)市場集中拍賣陳化糧129xxxx斤,至此98年全國清倉查庫時(shí)認(rèn)定我市的陳化糧已全部銷售處理完畢。截止目前共銷售糧食197xxxx斤,完成計(jì)劃的79.1 %,實(shí)現(xiàn)銷售收入 125xxxx元,完成計(jì)劃的76.9 %。
、、抓糧食倉儲管理,確保省級儲備糧食安全。今年我局利用春秋兩季糧油普查有利時(shí)機(jī),對國有糧食企業(yè)庫存糧食進(jìn)行了全面清查,重點(diǎn)對省級儲備糧食進(jìn)行了安全檢查,同時(shí)對周轉(zhuǎn)庫存糧食進(jìn)行了有效監(jiān)管。糧食安全儲存堅(jiān)持以“一符四無”為目標(biāo),按照“帳物、帳實(shí)、帳帳”相符的工作要求,明確責(zé)任,落實(shí)措施,強(qiáng)化管理,嚴(yán)格執(zhí)行輪換管理辦法和工作制度。為加強(qiáng)省級專項(xiàng)儲備糧食的管理,將省級儲備糧食承儲庫點(diǎn)調(diào)整為倉儲設(shè)施較好的中心糧庫。為加強(qiáng)地方糧食宏觀調(diào)控,按照上級政府下達(dá)的我市市、縣兩級糧食儲備各26xxxx斤的計(jì)劃任務(wù),我局請示市政府,同意正式啟動建立市、縣糧食儲備工作,這將對加強(qiáng)政府平衡糧食余缺、抵御市場風(fēng)險(xiǎn)能力,確保全市糧食安全起到重要推動作用。目前我市儲存的52xxxx斤省級儲備糧,1.6億斤周轉(zhuǎn)庫存糧,做到了數(shù)量真實(shí),質(zhì)量完好。
、、抓國有糧食購銷企業(yè)改革,注重解決困擾企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難。我市國有糧食購銷企業(yè)改革工作在任務(wù)重、困難多的情況下,根據(jù)省、市糧改政策,按照“全員置換職工身份、實(shí)行全員勞動合同制、組建xxxx國有糧食控股企業(yè)、放開搞活基層糧油購銷站”的改革思路,積極推進(jìn)了企業(yè)改革,取得了明顯進(jìn)展。一是廣泛宣傳,啟動改革。開好了四個(gè)會議。即:購銷企業(yè)中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議;購銷企業(yè)全體職工大會;局領(lǐng)導(dǎo)班子會議;全市糧食流通體制改革工作協(xié)調(diào)會議。通過開好這四個(gè)會議,全局上下統(tǒng)一了思想認(rèn)識,領(lǐng)會了糧改政策,把握了關(guān)鍵措施。二是成立機(jī)構(gòu),明確責(zé)任。請示市政府成立了全市糧食流通體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組,并抽調(diào)了市發(fā)改委、糧食、財(cái)政、勞動、審計(jì)、監(jiān)察、農(nóng)發(fā)行等部門的工作人員,組成了政策宣傳、方案起草、清產(chǎn)核資、資金籌措、工齡認(rèn)定補(bǔ)償五個(gè)工作組分頭開展工作。三是調(diào)查研究,制定方案。在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,拿出了企業(yè)改革實(shí)施方案,并進(jìn)行反復(fù)修改完善,提請市企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組會議研究通過后實(shí)施。四是細(xì)化方法,置換身份。我市國有糧食購銷企業(yè)全員置換身份的職工有13xxxx,置換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償資金需263.xxxx元,除省財(cái)政撥補(bǔ)11xxxx元,企業(yè)自籌資金145.xxxx元。根據(jù)方案批復(fù)精神,職工領(lǐng)取每個(gè)工齡年100xxxx經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償后,先解除與企業(yè)的原勞動關(guān)系,爾后企業(yè)與職工辦理短期返聘合同。經(jīng)精心操作,共有11xxxx置換了身份,有2xxxx 領(lǐng)取工齡補(bǔ)償后與企業(yè)解除勞動關(guān)系后面向社會自謀職工,有xxxx辦理了內(nèi)退手續(xù)。五是按照方案,組建企業(yè)。成立xxxxxxx國有糧食控股企業(yè),承擔(dān)政策性糧食購銷業(yè)務(wù)。對企業(yè)主要經(jīng)理管理人員(董事長兼總經(jīng)理、副總經(jīng)理)請示市政府實(shí)行了委派。
為積極穩(wěn)妥地推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)改革,我局從注重解決困擾企業(yè)發(fā)展的實(shí)際困難出發(fā),做了大量的調(diào)查研究和協(xié)調(diào)準(zhǔn)備工作。一是摸底調(diào)查企業(yè)情況,做到家底清。組織人員對企業(yè)資產(chǎn)、糧油庫存、企業(yè)構(gòu)成和從業(yè)人員進(jìn)行了徹底調(diào)查摸底,并按要求上報(bào)上級業(yè)務(wù)主管部門進(jìn)行認(rèn)定;二是密切關(guān)注改革動向,對困擾企業(yè)發(fā)展的“三老”問題進(jìn)行了徹底清理,并積極爭取有關(guān)政策。在處理“老糧”方面,由省財(cái)政撥付我市高價(jià)位糧食補(bǔ)貼21xxxx元,緩解了部分庫存老糧成本高的問題。在解決“老帳”問題上,報(bào)請上級財(cái)政認(rèn)定我市1998年以來政策性財(cái)務(wù)掛帳571xxxx元,財(cái)務(wù)掛帳問題得到一定處理。三是吃透上情,摸清下情,對置換身份工齡補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、解除勞動關(guān)系工齡補(bǔ)償年計(jì)算、人員分流安置等敏感性問題進(jìn)行了反復(fù)研究,在廣泛征求意見、權(quán)衡利弊的基礎(chǔ)上果敢做出了符合我市糧食企業(yè)改革的實(shí)際舉措,改革得以順利推進(jìn)。
、、抓糧食市場管理,極力營造競爭有序的糧食市場秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》賦予糧食部門的.職責(zé),依法管理糧食市場。一是依法做好糧食收購資格許可。組織落實(shí)糧食收購主體資格審核制度,為符合條件的1xxxx企業(yè)和個(gè)體工商戶辦理了糧食收購許可證,并進(jìn)行了年審。二是認(rèn)真組織開展社會糧食流通統(tǒng)計(jì)工作。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》和《×××糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》的要求,對全市用糧涉糧企業(yè)進(jìn)行了為期一個(gè)月的調(diào)查,最后確定全市近xxxx企業(yè)進(jìn)入流通統(tǒng)計(jì)的范圍,并督促按時(shí)報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表,為做好糧食供需平衡預(yù)測做了一定的社會調(diào)查工作。 三是認(rèn)真開展糧食流通監(jiān)督檢查工作。在夏糧收購季節(jié),深入全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn),檢查了各糧食經(jīng)營企業(yè)的收購資格,督促落實(shí)了社會糧食統(tǒng)計(jì)制度、糧食收購許可制度,為加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控,營造良好的糧食流通秩序依法履行了部門工作職責(zé)。
㈤、抓搬遷措施落實(shí),積極創(chuàng)建“綠美凈”花園式單位。一是加緊施工裝修進(jìn)度,完成新建辦公樓搬遷入駐工作目標(biāo)。我局辦公樓總投資30xxxx元,在資金十分短缺的情況下,經(jīng)克服各種困難,在今年2月中旬順利實(shí)現(xiàn)搬遷。二是以落實(shí)“綠美凈”工程為目標(biāo),全力做好樓前院內(nèi)附屬設(shè)施的建設(shè)工作,完成土方開挖、地坪硬化、植樹種草、車道修建、圍欄設(shè)施等的建設(shè)。硬化地坪2100
平方米,綠化面積89xxxx米,綠化覆蓋率達(dá)32.xxxx,植樹種草有1xxxx種,一個(gè)設(shè)施齊全、環(huán)境舒適的工作環(huán)境已建立。三是極力協(xié)調(diào)落實(shí)單位搬遷職工購房“三補(bǔ)”政策,在單位經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下,兌現(xiàn)搬遷職工購房單位補(bǔ)助資金9.xxxx元。四是積極向上爭取資金,著力解決機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)不足的問題。通過糧食企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制、糧庫設(shè)施改造、零星購建等資金項(xiàng)目,多渠道積極向上爭取資金。
、、抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),加強(qiáng)糧食宏觀調(diào)控。 糧食市場放開以來,糧食宏觀調(diào)控的形勢發(fā)生了根本變化,為確保糧食安全預(yù)警,增強(qiáng)對全社會糧食調(diào)控的科學(xué)性、預(yù)見性,加強(qiáng)對區(qū)域內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場動態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和動態(tài)分析,啟動構(gòu)建全市糧食收購、加工、儲備、運(yùn)輸、供應(yīng)體系、市場監(jiān)管和應(yīng)急報(bào)告系統(tǒng)。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)提出了全市重大糧食安全應(yīng)急預(yù)案,已經(jīng)市政府研究批轉(zhuǎn)相關(guān)部門貫徹實(shí)施。為充分利用市內(nèi)外兩個(gè)市場和主輔兩條購銷渠道,綜合運(yùn)用市場調(diào)解和各種調(diào)控手段,促進(jìn)市場糧價(jià)在合理區(qū)間運(yùn)行,適時(shí)開展本轄區(qū)內(nèi)糧食供求總量和結(jié)構(gòu)平衡的調(diào)查研究工作,為上級有關(guān)部門判斷糧食形勢及時(shí)提供準(zhǔn)確、可靠的依據(jù)。
、搿⒆ゼZ食改制企業(yè)有關(guān)遺留問題的處理,力求解決職工群眾關(guān)心的實(shí)際問題。我局糧食改制附營企業(yè)xx、xx、xx、xx公司是在1998年以來按照政企分開、收儲與附營業(yè)務(wù)分離的原則改制而成的。以上企業(yè)都是通過企業(yè)整體買斷產(chǎn)權(quán)、職工整體轉(zhuǎn)換身份、職工人人參股,以有限責(zé)任公司形式組建成立,并按照《公司法》運(yùn)行,企業(yè)為具有獨(dú)立法人資格的自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。在企業(yè)運(yùn)行過程中,暴露出一些經(jīng)營業(yè)務(wù)萎縮,無力扭虧,管理滯后等問題,企業(yè)經(jīng)營陷入困境,相繼關(guān)門停業(yè)。在今年推行國有糧食購銷企業(yè)改革期間,xxxx企業(yè)員工以不同形式上訪,強(qiáng)烈要求參加本次國有糧食購銷企業(yè)改革,領(lǐng)取工齡補(bǔ)償并要求解決有關(guān)遺留問題。我局本著“以人為本、解決問題”的原則,做了大量的調(diào)查研究和說服解釋工作。從徹底清理xxxx企業(yè)人員構(gòu)成、企業(yè)演變、法人變動、員工“兩金”、股金繳納等情況入手,體現(xiàn)既尊重客觀事實(shí)、又遵循政策原則的精神,對企業(yè)性質(zhì)、員工身份進(jìn)行了界定,提出了已改制企業(yè)不能列入本次國有糧食購銷企業(yè)改革的政策依據(jù),并進(jìn)行了耐心細(xì)致地解答。同時(shí),在市政府主管領(lǐng)導(dǎo)以及上級業(yè)務(wù)主管部門的精心指導(dǎo)和協(xié)調(diào)配合下,充分考慮到企業(yè)已關(guān)門停業(yè)、房屋資產(chǎn)貶值、員工失業(yè)生活比較困難等實(shí)際情況,我局承諾按實(shí)際步驟和務(wù)實(shí)舉措解決本應(yīng)有企業(yè)承擔(dān)的養(yǎng)老金拖欠、現(xiàn)金股等問題。通過我局細(xì)心調(diào)查、務(wù)心研究、耐心勸導(dǎo),附營企業(yè)員工上訪事件得到了平息,遺留問題也終將會得到解決。
、、抓職工工作作風(fēng)建設(shè),推動各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。一是按照構(gòu)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想、組織作風(fēng)建設(shè),弘揚(yáng)誠信、務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。二是認(rèn)真開展扶貧濟(jì)困送溫暖活動。慰問系統(tǒng)內(nèi)特困職工支付慰問金1169xxxx,發(fā)放面粉600斤,積極開展社會“慈善一日捐”活動,機(jī)關(guān)班干部捐款98xxxx。三是積極參加社會公益性事業(yè)活動。 圓滿完成市政遷址慶典活動分配我局的工作任務(wù),全力做好社會義務(wù)植樹工作。四是積極為包村部門辦實(shí)事、辦好事,為其訂報(bào)、無償提供桌椅等辦公用具。
二、存在的問題
一是老糧問題。即按保護(hù)價(jià)收購的高價(jià)位糧食,已由省財(cái)政補(bǔ)貼一部分資金,包袱得到一定程度釋放,但老糧成本仍然過高,消化處理工作進(jìn)展比較緩慢。二是老人問題。即糧食企業(yè)現(xiàn)有的職工,上級財(cái)政已撥付11xxxx元資金,專項(xiàng)用于國有糧食購銷企業(yè)職工身份置換補(bǔ)助。由于我市財(cái)政困難,置換職工身份經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償145.xxxx元全靠企業(yè)自籌,增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)。三是企業(yè)沒真正觸及到產(chǎn)權(quán)制度改革,離退休、傷殘、精減退職、遺孀遺屬人員費(fèi)用無法預(yù)提,這塊資金預(yù)計(jì)38xxxx元,為繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)改革增加了難度。四是xxxx附營企業(yè)員工的上訪案件和遺留問題急待解決。
三、2012年的工作打算
1、進(jìn)一步做好國有糧食控股企業(yè)改革后續(xù)工作,轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。根據(jù)已完成的改革工作任務(wù),進(jìn)一步做好規(guī)范運(yùn)行等各項(xiàng)工作。依據(jù)《公司法》建立健全企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),通過企業(yè)改革從根本上轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制,做到以改革促發(fā)展,以改革促穩(wěn)定。繼續(xù)深化國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,通過資產(chǎn)評估,按照工作程序,對業(yè)務(wù)萎縮的邊遠(yuǎn)糧油購銷站依法進(jìn)行公開出售,對暫不具備出售條件的購銷站,實(shí)行先租后賣,逐步退出企業(yè)國有資本,實(shí)現(xiàn)國有民營或民有民營。
2、做好國有糧食購銷企業(yè)政策性業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。引導(dǎo)企業(yè)面向市場,開展各種有效的糧食經(jīng)營活動,通過糧食購銷和多種經(jīng)營業(yè)務(wù)的開展,極力提高企業(yè)的生存競爭能力。進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)關(guān)職能,加強(qiáng)對糧食企業(yè)國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理,確保國有資產(chǎn)保值增值。
3、加強(qiáng)對各級儲備糧食的管理工作,充分發(fā)揮庫存糧食的吞吐調(diào)解功能。管好省級儲備糧食,監(jiān)督企業(yè)做好糧食安全儲存。啟動建立市、縣糧食儲備,做到數(shù)量到位、輪換及時(shí)、儲存安全,確保糧食調(diào)控能力。
4、充分發(fā)揮糧食行政執(zhí)法職能,配合有關(guān)執(zhí)法部門,依法管理糧食市場。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變糧食行政管理職能,落實(shí)社會糧食統(tǒng)計(jì)、收購許可、質(zhì)量安全制度。加強(qiáng)對本轄區(qū)糧食生產(chǎn)、需求、庫存、價(jià)格、質(zhì)量狀況、市場動態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測和動態(tài)分析,做好先兆預(yù)警。
5、做好項(xiàng)目建設(shè)和爭取資金工作,為行業(yè)發(fā)展注入新活力。通過深化企業(yè)改革,整合糧食加工轉(zhuǎn)化等行業(yè)優(yōu)勢項(xiàng)目。圍繞全市經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)和市政遷址,咬定項(xiàng)目不放松,做好行業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的調(diào)研和引導(dǎo)工作,以項(xiàng)目引資金,以誠信跑項(xiàng)目。
6、堅(jiān)持以人為本,努力解決職工群眾關(guān)心的實(shí)際問題。進(jìn)一步做好改制企業(yè)職工群眾關(guān)心的遺留問題,力求在工作措施、實(shí)際步驟上有新的突破。堅(jiān)持穩(wěn)定促和諧的工作原則,高度重視系統(tǒng)內(nèi)職工群眾的來信來訪工作,及時(shí)排查各種矛盾糾紛,確保一方穩(wěn)定。
7、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,落實(shí)服務(wù)承諾,努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、服務(wù)型機(jī)關(guān)。
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