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安全生產(chǎn)工作總結(jié)及工作計(jì)劃
安全生產(chǎn)工作即將結(jié)束，我們是不是該為其寫一份工作總結(jié)呢?下面是小編搜集整理的2016年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2017工作計(jì)劃，歡迎閱讀，
安全生產(chǎn)工作總結(jié)及工作計(jì)劃
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2016年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2017工作計(jì)劃一
20XX年，我工區(qū)安全生產(chǎn)工作始終堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，積極開展安全生產(chǎn)大檢查、事故隱患整改、安全生產(chǎn)宣傳教育以及安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治等活動(dòng)，一年來，在工區(qū)全員的共同努力下，工區(qū)安全生產(chǎn)局面良好，總體安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定并更加牢固可靠。
一、主要工作開展情況
(一)認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查，加大安全整治力度。
在今年的安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)中，工區(qū)始終認(rèn)真開展月度安全檢查和日常性安全巡視檢查記錄，同時(shí)順利完成公司組織的XX年春、秋季安全生產(chǎn)大檢查和國家電網(wǎng)公司組織的專項(xiàng)隱患排查工作。截止日前，工區(qū)先后共開展各類安全檢查71次，查出事故隱患點(diǎn)22處，均進(jìn)行了閉環(huán)處理。通過檢查活動(dòng)，進(jìn)一步夯實(shí)了工區(qū)的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。
(二)順利完成保電專項(xiàng)工作。
本年度工區(qū)共進(jìn)行專項(xiàng)保電工作10次，累計(jì)保電天數(shù)達(dá)到90余天，通過工區(qū)全員的共同努力，順利完成春節(jié)保電、國慶保電、七一保電、特高壓投送電保電、500kv沁博線保電等一批重要節(jié)假日的保電工作。
(四)工作票統(tǒng)計(jì)及其他工作情況。
截止11月15日，我工區(qū)連續(xù)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)1780天;全年共辦理工作票50張，其中第一種工作票 24張，含基建單位8張;第二種工作票26張。工作票合格率100%，執(zhí)行情況較好。全年工區(qū)所轄線路跳閘次數(shù)共計(jì)0次，線路跳閘率為0次/(百公里·年)。
(四)安環(huán)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
本年度在公司統(tǒng)一的部署下，工區(qū)積極參與安環(huán)體系標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作，先后派員參加安環(huán)體系標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)2次，迎接公司開展安環(huán)體系內(nèi)審工作三次，先后審查出問題共計(jì)20余處，先后進(jìn)行了閉環(huán)整改。截止日前，工區(qū)已初步建立起了標(biāo)準(zhǔn)化安環(huán)工作體系，在今后工作中，工區(qū)將進(jìn)一步完善各項(xiàng)工作流程，努力確保體系工作符合外審相關(guān)要求。
(五)強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。工區(qū)高度重視安全生產(chǎn)工作，根據(jù)年初制定的安全工作目標(biāo)，按照公司統(tǒng)一要求，工區(qū)各級人員均簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，強(qiáng)化各級人員安全責(zé)任意識(shí)，一級一級，層層抓落實(shí)。建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加大安全投入，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，加大安全培訓(xùn)教育力度。努力實(shí)現(xiàn)工區(qū)安全工作規(guī)范化管理。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作，著力增強(qiáng)安全防范意識(shí)。為了進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)安全防范意識(shí)，提高安全技能，我們先后制定并順利實(shí)施了《XX年工區(qū)安全技能培訓(xùn)計(jì)劃與方案》、《XX年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案》，明確了活動(dòng)的指導(dǎo)思想、活動(dòng)主題、活動(dòng)時(shí)間、活動(dòng)組織形式和要求。組織開展安全生產(chǎn)崗位資格，安全技術(shù)和安全管理培訓(xùn)，突出抓好一線青工和安全責(zé)任人培訓(xùn)教育，著力提高安全意識(shí)，不斷增強(qiáng)自身安全技能培訓(xùn)，提高工區(qū)安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。工區(qū)組織培訓(xùn)一線員工百余人次，先后組織工區(qū)所有生產(chǎn)人員參加《安規(guī)》培訓(xùn)以及登高架設(shè)取證以及復(fù)審培訓(xùn)工作，并對其進(jìn)行考核，不合格者要求重新培訓(xùn)學(xué)習(xí)，考核合格后后方能上崗作業(yè)。對新進(jìn)員工做好三級安全教育，特別是崗位培訓(xùn)，安全教育培訓(xùn)，并對其進(jìn)行嚴(yán)格考核合格后方能上崗作業(yè)。
(七)加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，提高預(yù)警防范和處置事故災(zāi)難的能力。突出預(yù)防為主，著力做好事故超前防范的各項(xiàng)工作，這是我工區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要方針。一年來，我工區(qū)不斷完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)各類事故以及可能危及安全生產(chǎn)的自然災(zāi)害的預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防工作的同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍的管理，建立應(yīng)急值班制度，提高突發(fā)事故處置能力。工區(qū)舉行了XX年迎峰度夏應(yīng)急演練，有效提高了工區(qū)應(yīng)急處置能力。先后圓滿完成XX年迎峰度夏，防汛保供電等任務(wù)。
二、存在的主要問題
(一)施工線路遺留問題較多，線下遺留樹木和違建房屋不斷增多，處理復(fù)雜。
(二)電力設(shè)施破壞、線下施工、異物等時(shí)刻威脅著線路的安全運(yùn)行。施工周期較長的線下作業(yè)項(xiàng)目日益增多，各種超大機(jī)械施工較多，給線路運(yùn)行造成很大的隱患，由于很難與施工方簽訂安全協(xié)議，工區(qū)在處理此類事件的時(shí)候很被動(dòng)，各種隱患不在預(yù)控之中。
截止目前，工區(qū)共存在線下施工點(diǎn)22處，為保證線路安全運(yùn)行，與施工方簽訂施工協(xié)議書3處，下發(fā)施工安全告知書13份，張貼警示標(biāo)志共計(jì)5處。
(三)工區(qū)員工的安全意識(shí)、理論技能水平有待提高。隨著線路的日益增多，生產(chǎn)任務(wù)繁重，我工區(qū)青工人數(shù)偏少且安全素質(zhì)有待提高，對工區(qū)的.安全生產(chǎn)提出了嚴(yán)峻的考驗(yàn)。
三、2016年安全生產(chǎn)工作思路
下一年，我工區(qū)將繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，遏制安全事故，推動(dòng)工區(qū)安全生產(chǎn)進(jìn)一步持續(xù)好轉(zhuǎn)。為此，我們將突出“四抓”做好安全生產(chǎn)工作。
一是抓基層基礎(chǔ)。按照“重基層、打基礎(chǔ)、強(qiáng)監(jiān)管”的工作思路，建立完善工作制度、設(shè)置基礎(chǔ)臺(tái)帳、健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮安全監(jiān)管職能，使安全生產(chǎn)關(guān)口前移、重心下沉，筑牢安全生產(chǎn)第一防線。
二是抓隱患治理。切實(shí)加強(qiáng)和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，堅(jiān)持隱患排查治理活動(dòng)常態(tài)化，針對工區(qū)安全生產(chǎn)工作的新情況、新問題，及時(shí)完善監(jiān)管辦法，落實(shí)監(jiān)管措施，做到月月普遍排查，每周重點(diǎn)排查，真正把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
三是抓重點(diǎn)防范。重點(diǎn)要放在線下作業(yè)大型機(jī)械的監(jiān)管，防范線路外力破壞，積極爭取主動(dòng)，努力使各種線下外部作業(yè)項(xiàng)目完全處于工區(qū)的可控狀態(tài)之中，強(qiáng)化隱患排查，落實(shí)整改措施，及時(shí)消除安全隱患，確保安全。
四是抓宣傳教育。加強(qiáng)警示教育，對典型安全生產(chǎn)違章行為及時(shí)曝光，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，狠抓違章治理，增強(qiáng)所有人員安全生產(chǎn)制度觀念和自我保護(hù)意識(shí)，形成人人重視安全、關(guān)注安全、防范事故的良好氛圍。
2016年安全生產(chǎn)工作總結(jié)及2017工作計(jì)劃二
在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在省安委會(huì)等上級部門關(guān)心指導(dǎo)下，通過各地、各部門和廣大生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力，我市安全生產(chǎn)工作以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，堅(jiān)持以人為本、安全發(fā)展，深化改革，強(qiáng)化責(zé)任，依法治安，精準(zhǔn)施策，狠抓治本攻堅(jiān)，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。2016年，全市發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故2437起、死亡653人,分別下降6、2%、5、4%;較大事故2起、死亡7人,分別減少2起、7人;未發(fā)生重特大事故。其中，工礦商貿(mào)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降37%、28%;火災(zāi)事故起數(shù)、死亡人數(shù)分別下降29%、41%。
一、2016年主要工作情況
主要抓了以下六個(gè)方面重點(diǎn)工作：
(一)深化改革，強(qiáng)化責(zé)任，建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、三個(gè)必須”安全生產(chǎn)責(zé)任體系。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為親自抓，親自研究部署，親自帶隊(duì)督查，親自協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)放到更加突出的位置。一是出臺(tái)黨政機(jī)關(guān)的安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定。11月24日，市委市政府聯(lián)合印發(fā)《寧波市黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》(甬黨辦〔2016〕96號(hào))，首次明確黨委及黨政班子成員安全生產(chǎn)工作職責(zé)，細(xì)化黨政相關(guān)部門工作要求，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”法制化、制度化。二是健全“1+7”安全生產(chǎn)組織責(zé)任體系。在安委會(huì)組織框架下，油氣管道等7個(gè)專業(yè)安委會(huì)基本建立，并按照各自職責(zé)開展工作，專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的工作成效初步顯現(xiàn)。十個(gè)縣(市)區(qū)也建立起專業(yè)安委會(huì)工作機(jī)制。11月，市安委辦對專業(yè)安委會(huì)工作開展情況進(jìn)行調(diào)研和評估， 市長專門批示要求更加深入地推進(jìn)此項(xiàng)工作。三是全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任“四級五覆蓋”。進(jìn)一步明確市、縣、鄉(xiāng)、村“四級五覆蓋”具體內(nèi)容和要求，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系“橫向到邊、縱向到底”。在市、縣兩級全面“五覆蓋”基礎(chǔ)上，152個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、3132個(gè)村(社區(qū))實(shí)現(xiàn)了“五覆蓋”，覆蓋率分別達(dá)到99、3%和85、8%。29個(gè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的市級部門也成立了“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組織。四是推動(dòng)落實(shí)職業(yè)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革。完成市、縣兩級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能劃轉(zhuǎn)，研究出臺(tái)《寧波市人民政府關(guān)于加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作的意見》(甬政辦發(fā)[2016]192號(hào))，建立職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度等協(xié)調(diào)機(jī)制，基本形成權(quán)責(zé)匹配、上下一致、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制。目前，規(guī)劃編制、調(diào)查評估等各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)。
(二)精準(zhǔn)施策，標(biāo)本兼治，扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)治理。按照國家和省的統(tǒng)一部署和要求，全面開展安全生產(chǎn)大檢查，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域“打非治違”和專項(xiàng)整治，并著手實(shí)施主要風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理。一是全面開展�；踩珜ｍ�(xiàng)整治。把�；I(lǐng)域安全生產(chǎn)作為寧波安全生產(chǎn)的頭等大事和首要任務(wù)來抓，深入實(shí)施“�；攸c(diǎn)縣”和油氣管道隱患整治攻堅(jiān)行動(dòng)，組織對所有危化品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營、倉儲(chǔ)、運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全方位排查。專項(xiàng)整治開展以來，全市共檢查�；悊挝�3391家次，發(fā)現(xiàn)隱患9052項(xiàng)，已整改7332項(xiàng)，整改率81%;下達(dá)執(zhí)法文書538份，立案查處企業(yè)33家，責(zé)令停業(yè)整頓單位8家，暫扣或吊銷資質(zhì)證照2個(gè)，提請關(guān)閉企業(yè)2家。二是深化“打非治違”實(shí)施常態(tài)整治。在消防領(lǐng)域，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)事故防控綜合治理體系建設(shè)，強(qiáng)化勞動(dòng)密集型企業(yè)專項(xiàng)整治，拆除消防違章建筑38萬平方米。在交通領(lǐng)域，啟動(dòng)公路生命安全防護(hù)工程，累計(jì)投資1、4億元、改造危險(xiǎn)橋梁隧道30個(gè);實(shí)施工程車綜合整治，安全狀況明顯改善;強(qiáng)化危貨客運(yùn)監(jiān)管，拆除非法違法碼頭，推動(dòng)核心港區(qū)全面禁采海砂。在建設(shè)領(lǐng)域，開展建筑施工九大專項(xiàng)整治，強(qiáng)化市政公用、軌道交通、重點(diǎn)工程安全監(jiān)管，開展村級集體留用地生產(chǎn)經(jīng)營用房專項(xiàng)治理，依法拆除存在安全隱患的生產(chǎn)經(jīng)營用房355處，停業(yè)整改671處。在非煤礦山領(lǐng)域，實(shí)施“礦山重點(diǎn)縣”攻堅(jiān)行動(dòng)，圓滿完成礦山整頓關(guān)閉三年工作任務(wù)，全年關(guān)閉礦山15家、三年累計(jì)關(guān)閉礦山38家。在海洋漁業(yè)領(lǐng)域，深入開展“一打三整治”，取締涉漁“三無”船舶3556艘。去年4月，全國漁業(yè)船舶“一打三整治”現(xiàn)場會(huì)在我市象山召開。在其他領(lǐng)域，結(jié)合轉(zhuǎn)型升級、扶優(yōu)汰劣，扎實(shí)推進(jìn)“低小散”行業(yè)整治提升，有效開展特種設(shè)備、“三場所兩企業(yè)”等常態(tài)化整治，重大事故風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。三是率先開展城市風(fēng)險(xiǎn)評估與管控治理。按照“聚焦問題、精準(zhǔn)施策、系統(tǒng)推進(jìn)、風(fēng)險(xiǎn)防控”的理念，在國內(nèi)率先開展全方位的城市安全風(fēng)險(xiǎn)評估，系統(tǒng)辨識(shí)了12個(gè)方面31類較高以上級別風(fēng)險(xiǎn)源，提出了四個(gè)方面42條對策措施。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，研究制定了“主要風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃”，將48項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)分解到各專業(yè)安委會(huì)、具體組織落實(shí)。
(三)創(chuàng)新監(jiān)管，夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提升安全生產(chǎn)治理能力。按照治理體系和治理能力現(xiàn)代化的要求，推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管方式方法創(chuàng)新，著力提升安全生產(chǎn)治理能力。一是深入開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與誠信機(jī)制建設(shè)。抓質(zhì)量工程，進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，對達(dá)標(biāo)后放松管理、未按要求持續(xù)改進(jìn)的企業(yè)督促限期整改，并對11家責(zé)任事故單位實(shí)行“摘牌”。抓擴(kuò)面工程，重點(diǎn)推進(jìn)規(guī)下企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，年內(nèi)新創(chuàng)四級達(dá)標(biāo)企業(yè)1502多家。抓信用工程，以標(biāo)準(zhǔn)化為重要基礎(chǔ)，對1萬多家工礦企業(yè)實(shí)施動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)信用評定，把企業(yè)安全信用狀況作為工傷保險(xiǎn)費(fèi)率、名品名牌及各類評優(yōu)評先重要依據(jù)。二是強(qiáng)化基層站(所)規(guī)范化建設(shè)。實(shí)施安監(jiān)站(所)規(guī)范化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃，全市153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安監(jiān)站(所)全面提前達(dá)標(biāo)，總局局長楊煥寧到我市調(diào)研時(shí)給予充分肯定。市政府還出臺(tái)《寧波市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)消防隊(duì)伍建設(shè)推進(jìn)方案》，安排專職隊(duì)建設(shè)�？钛a(bǔ)助2400萬元，已新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)專職隊(duì)17支、原有51支專職隊(duì)營房裝備建設(shè)水平得到進(jìn)一步提升，初步實(shí)現(xiàn)“站隊(duì)合一”(消防工作站與專職隊(duì))運(yùn)行模式。三是推進(jìn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。按照“網(wǎng)格全覆蓋、隊(duì)伍健全、職責(zé)明確、工作規(guī)范、信息順暢”要求，建立起以信息化為支撐、以村(社區(qū))為重點(diǎn)的基層網(wǎng)格化管理體系。全市已有3312個(gè)村(社區(qū))網(wǎng)格、3484名網(wǎng)格員，其中2180個(gè)村(社區(qū))依托手機(jī)APP等信息系統(tǒng)實(shí)施動(dòng)態(tài)安全協(xié)查，在打非治違、隱患排查等工作中逐步發(fā)揮重要作用。2016年，全市協(xié)管員共排查上報(bào)無證無照非法生產(chǎn)經(jīng)營單位492家，發(fā)現(xiàn)治理隱患15228條，其中發(fā)現(xiàn)“三合一”、非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等重大安全隱患374條。四是創(chuàng)新安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)機(jī)制。市政府專門出臺(tái)了《關(guān)于向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》，安監(jiān)部門印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，各地、各相關(guān)部門紛紛制定社會(huì)化服務(wù)方案，引導(dǎo)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家力量參與安全生產(chǎn)，為企業(yè)隱患排查賦予了“第三只眼”，形成了“政、企、社”聯(lián)動(dòng)共促的工作機(jī)制。人民日報(bào)、省委政研室對我市相關(guān)做法均有報(bào)道、刊發(fā)。去年，我市還組建了寧波安全工程學(xué)院，完成了寧波安全生產(chǎn)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。四是加快“智慧安監(jiān)”信息化建設(shè)。全面完成以“一庫四平臺(tái)”為架構(gòu)、歷時(shí)三年的寧波市智慧安監(jiān)建設(shè)項(xiàng)目，基本實(shí)現(xiàn)全市安全監(jiān)管系統(tǒng)政務(wù)工作電子化、業(yè)務(wù)功能全覆蓋、市縣鄉(xiāng)村四級監(jiān)管信息一體化，有效促進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管服務(wù)精細(xì)化、效能化、規(guī)范化，
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《安全生產(chǎn)工作總結(jié)及工作計(jì)劃》(http://www.stanzs.com)。去年5月，全國首次安全生產(chǎn)與信息化論壇在甬召開。(四)嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)宣貫，鞏固提高依法治安理念和監(jiān)管執(zhí)法水平。一是深入開展新安法宣傳貫徹。貫徹落實(shí)新安法和依法治安要求，研究出臺(tái)《關(guān)于貫徹實(shí)施新修改安全生產(chǎn)法有關(guān)問題的通知》，進(jìn)一步明確法律適用等問題，為各地實(shí)施新安法的提供參考。此外，修訂《寧波市危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸管理規(guī)定》、《寧波市電梯安全管理辦法》等配套法規(guī)政策。市安委辦、市普法辦聯(lián)合印發(fā)《寧波市宣傳貫徹新修改〈安全生產(chǎn)法〉工作方案》，采用專題輔導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、巡回宣講、媒體宣傳、短信發(fā)送等多種形式加大法制宣傳教育力度，各地、各部門普遍組織開展新安法學(xué)習(xí)競賽活動(dòng)，并通過寧波電視臺(tái)現(xiàn)場直播安全知識(shí)競賽決賽，營造了良好的安全法制環(huán)境。二是深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。建立權(quán)力、信訪等清單制度，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，及時(shí)向社會(huì)公布事故查處結(jié)果，探索“三告知兩跟蹤”等執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。全面推進(jìn)行政執(zhí)法信息化，為規(guī)范執(zhí)法行為、動(dòng)態(tài)監(jiān)察提供了有力保障。我市的安全生產(chǎn)行政執(zhí)法案卷被評為市級“十佳案卷”，并選送創(chuàng)評省級優(yōu)秀案卷。三是加大執(zhí)法監(jiān)管力度。完善重點(diǎn)監(jiān)管機(jī)制，強(qiáng)化對重點(diǎn)高危企業(yè)、重大隱患掛牌督辦單位、事故多發(fā)單位、重大安全風(fēng)險(xiǎn)單位的監(jiān)管服務(wù)措施，嚴(yán)防事故發(fā)生。全力抓好事故報(bào)告與查處工作，對2014年全市62起工礦商貿(mào)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理等相關(guān)工作進(jìn)行了督查調(diào)研，共17人追究刑事責(zé)任、5人受黨紀(jì)政紀(jì)處分，事故按期結(jié)案率100%。去年，全市安監(jiān)系統(tǒng)行政處罰款項(xiàng)1924萬元、同比增長33%;全市涉及安全生產(chǎn)方面、提請司法機(jī)關(guān)追究刑責(zé)的有25人。
(五)提升素質(zhì)，培育能力，營造全社會(huì)關(guān)注參與安全生產(chǎn)的環(huán)境與氛圍。一是大力實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程。將全員安全培訓(xùn)工程納入市政府2016年度民生實(shí)事項(xiàng)目，全市共計(jì)培訓(xùn)各類從業(yè)人員96萬人次，其中主要負(fù)責(zé)人、安管員和特種作業(yè)人員8、6萬人次，超額完成年度培訓(xùn)任務(wù)。建立總面積400多平方的市級安全生產(chǎn)考試中心，10個(gè)縣(市)區(qū)考點(diǎn);邀請總局領(lǐng)導(dǎo)、專家對高危企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn);大力探索中介參與的“全員式、訂單式、互動(dòng)式、現(xiàn)場式”企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，有效提高培訓(xùn)質(zhì)量。二是精心組織“安全生產(chǎn)月”系列活動(dòng)。組織開展“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”、“職業(yè)病宣傳周”、“交通安全日”、“消防宣傳日”和安全生產(chǎn)知識(shí)“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位、進(jìn)家庭”等系列活動(dòng)，充分發(fā)揮主流媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和教育基地的輻射作用，發(fā)動(dòng)全社會(huì)積極參與安全生產(chǎn)工作，營造良好安全生產(chǎn)輿論氛圍。目前，各縣(市)區(qū)均已建成1個(gè)以上公共安全宣教基地，總投資2800萬元的市級宣教基地正在建設(shè)中，預(yù)計(jì)2017年建成投用。去年，我市再度被評為全國“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)先進(jìn)單位。此外，第二屆國際化工過程安全研討會(huì)暨化工技術(shù)裝備展覽會(huì)也于去年8月份在寧波召開，社會(huì)反響良好。三是強(qiáng)化全社會(huì)應(yīng)急能力建設(shè)。著手編制《石化區(qū)域消防救援力量建設(shè)三年規(guī)劃》，落實(shí)石化救援隊(duì)伍建設(shè)的保障措施，擴(kuò)充社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)單位，穩(wěn)步提升應(yīng)急管理基礎(chǔ)水平。根據(jù)區(qū)域、行業(yè)特點(diǎn)，堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)，全市共計(jì)組織舉辦各類應(yīng)急演練活動(dòng)兩千多場(次)，連續(xù)第六年舉辦�；髽I(yè)一線員工應(yīng)急技能大賽，有效提高了應(yīng)急處置能力和全民應(yīng)急技能。去年6月份，我市成功組織承辦了“2016年寧波市大面積停電事件應(yīng)急演練”;10月份，首屆全國�；肪仍夹g(shù)競賽在寧波舉辦，都得到了國家相關(guān)部委的充分肯定。
(六)三嚴(yán)三實(shí)，創(chuàng)先爭優(yōu)，狠抓安全監(jiān)管與服務(wù)效能建設(shè)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八屆五中全會(huì)精神和《準(zhǔn)則》、《條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，重點(diǎn)實(shí)施“深改革、強(qiáng)規(guī)范、提能效”作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)。其中，出臺(tái)作風(fēng)建設(shè)等內(nèi)部制度30余個(gè)，完成重點(diǎn)項(xiàng)目489項(xiàng)，明查暗訪15批次56家單位。以推進(jìn)浙江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)的運(yùn)用為抓手，優(yōu)化服務(wù)舉措，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)審查，實(shí)現(xiàn)提前辦結(jié)率、“第三方回訪”滿意率兩個(gè)100%，每季度獲評“窗口示范”單位、名列前茅，切實(shí)做到安全標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)把關(guān)、服務(wù)效能大提升。
二、2017年主要工作思路
回顧過去一年，我們也清醒地看到：當(dāng)前我市正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的特定歷史階段，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還比較薄弱，安全生產(chǎn)形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。主要表現(xiàn)在：事故總量仍然高位運(yùn)行，部分領(lǐng)域隱患治理任務(wù)十分艱巨，新興領(lǐng)域尚存在監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)，尤其是企業(yè)履行主體責(zé)任的意識(shí)和能力的提升依然任重道遠(yuǎn)，勞動(dòng)者安全意識(shí)與自我防范能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)，社會(huì)參與安全生產(chǎn)的范圍、方式、成效還有待進(jìn)一步探索。
2017年安全生產(chǎn)工作的總體要求是：以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指引，圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委省政府的決策部署，樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新理念，科學(xué)謀劃“十三五”安全發(fā)展新思路，深化改革創(chuàng)新，強(qiáng)化依法治安，鞏固基層基礎(chǔ)，狠抓治本攻堅(jiān)，推進(jìn)共建共享，建立健全隱患排查治理體系、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系和社會(huì)共治體系，為全面建成小康社會(huì)和躋身大城市第一方隊(duì)創(chuàng)造更加良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
主要工作目標(biāo)是：全面完成上級下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)治理體系，切實(shí)提高治理能力，確保“三年行動(dòng)計(jì)劃”年度治理目標(biāo)完成，確保重大國際峰會(huì)等活動(dòng)期間安全形勢穩(wěn)定，確保事故起數(shù)、死亡人數(shù)、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)死亡率“三下降”，有效防范較大事故，堅(jiān)決遏制重特大事故，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)狀況根本好轉(zhuǎn)奠定更加扎實(shí)的基礎(chǔ)。
圍繞上述目標(biāo)要求，2017年安全生產(chǎn)的重點(diǎn)任務(wù)是：
(一)完善落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。一是全面貫徹落實(shí)《寧波市黨政機(jī)關(guān)安全生產(chǎn)工作職責(zé)規(guī)定》，建立完善安全生產(chǎn)考核機(jī)制，推動(dòng)縣、鄉(xiāng)全面修訂安全生產(chǎn)職責(zé)規(guī)定。推進(jìn)鄉(xiāng)、村兩級“五個(gè)全覆蓋”，實(shí)現(xiàn)覆蓋率100%。貫徹《縣(市)區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任八條規(guī)定》。二是深化安委辦綜合協(xié)調(diào)職能改革，建立健全安委辦對專委會(huì)的聯(lián)系服務(wù)、聯(lián)席會(huì)議等制度，指導(dǎo)推進(jìn)縣(市)區(qū)專委會(huì)建設(shè)。三是進(jìn)一步明確、細(xì)化各級監(jiān)管責(zé)任，完善行業(yè)部門探索新興領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任機(jī)制。貫徹《道路交通安全嚴(yán)管七條規(guī)定》、《居住出租房及合用場所消防安全管理七條規(guī)定》。四是深化職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制機(jī)制改革，推動(dòng)縣級職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，健全職業(yè)衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)管體系、職業(yè)病防治責(zé)任體系，完善職業(yè)病防治工作機(jī)制。五是強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)，廣泛普法，強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)格事故查處與責(zé)任追究，督促、倒逼企業(yè)嚴(yán)格履行法定職責(zé)與義務(wù)，建立完善內(nèi)部安全管理體系。推動(dòng)企業(yè)加大安全投入，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)等級管理、標(biāo)準(zhǔn)化、誠信、隱患排查治理等制度落實(shí)，夯實(shí)企業(yè)安全基礎(chǔ)。
(二)健全隱患排查治理體系。一是加強(qiáng)企業(yè)隱患排查治理的培訓(xùn)、指導(dǎo)、監(jiān)督和執(zhí)法，提高企業(yè)隱患排查治理的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化水平。繼續(xù)推進(jìn)隱患排查治理的網(wǎng)格化、社會(huì)化、專業(yè)化，完善隱患排查治理信息化管理，加大重大隱患掛牌督辦力度，提高整治工作的精準(zhǔn)性、有效性、科學(xué)性。加強(qiáng)工傷預(yù)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制建設(shè)。二是重點(diǎn)推進(jìn)隱患排查治理的網(wǎng)格化、社會(huì)化、專業(yè)化、信息化，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)網(wǎng)格與基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”的有效對接，引導(dǎo)中介機(jī)構(gòu)、專家力量參與隱患排查治理，把各級各類發(fā)現(xiàn)隱患統(tǒng)一納入數(shù)據(jù)庫，嚴(yán)格實(shí)行閉環(huán)管理。三是抓好危化、消防、交通、建設(shè)、港區(qū)、漁船、油氣管道等重點(diǎn)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治，推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域火災(zāi)事故防控綜合治理。推進(jìn)油氣管道隱患整治攻堅(jiān)、港口安全治理體系建設(shè)。推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)車輛整治、管控。扎實(shí)開展“低小散”行業(yè)整治提升。強(qiáng)化對老舊建筑、渣土堆場、城市橋梁、建筑幕墻、地下商場、地下工程建設(shè)等城市建設(shè)管理中安全隱患問題的排查整治。加強(qiáng)對關(guān)停并轉(zhuǎn)高危企業(yè)的'安全監(jiān)管。
(三)健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防控制體系。一是圍繞G20重大國際峰會(huì)安保等重大政治任務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)“主要風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)治理三年行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)各地、各部門開展風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控，建立起城市風(fēng)險(xiǎn)隱患“評估、治理、再評價(jià)、再整改”的工作模式，構(gòu)建形成隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)分級管控雙重預(yù)防性機(jī)制。二是謀劃實(shí)施安全生產(chǎn)“十三五”、職業(yè)衛(wèi)生規(guī)劃，以及化工、交通、消防、港口等重點(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)規(guī)劃，強(qiáng)化城市安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)齊城市建設(shè)運(yùn)行管理中的“安全短板”。落實(shí)中心城區(qū)管廊帶、油漆儲(chǔ)存場所規(guī)劃等，推動(dòng)石化園區(qū)封閉式管理、應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)�；髽I(yè)搬遷關(guān)閉、“進(jìn)區(qū)入園”。
(四)健全社會(huì)共治體系。一是認(rèn)真貫徹省政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)的工作意見，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)，加強(qiáng)服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)展中介機(jī)構(gòu)，引導(dǎo)服務(wù)需求，培育專業(yè)人才，建立責(zé)任機(jī)制，規(guī)范中介服務(wù)，形成“政企社”聯(lián)動(dòng)共促安全生產(chǎn)的良好格局。完善區(qū)域協(xié)作、行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)應(yīng)急、責(zé)任保險(xiǎn)等服務(wù)機(jī)制。二是開展“七五”普法教育、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“全國道路交通安全宣傳日”、“11、9消防日”等系列活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)施全員安全培訓(xùn)工程，推進(jìn)市級公共安全宣教基地、安全生產(chǎn)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，探索建立企業(yè)、社區(qū)等宣傳教育陣地，推動(dòng)社會(huì)志愿者服務(wù)，引導(dǎo)“人人當(dāng)好安全員”，提升社會(huì)整體安全素質(zhì)，落實(shí)安全生產(chǎn)共建共享。三是加快推進(jìn)寧波安全工程學(xué)院、寧波市安全生產(chǎn)科技服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
(五)提升安全生產(chǎn)法治化水平。一是開展安全生產(chǎn)法制教育系列活動(dòng)，促進(jìn)提高安全意識(shí)，弘揚(yáng)安全法治文化。二是積極探索市縣聯(lián)動(dòng)專項(xiàng)執(zhí)法、縣鄉(xiāng)交叉執(zhí)法、片區(qū)執(zhí)法工作機(jī)制。開展部門聯(lián)合執(zhí)法、深化“打非治違”。穩(wěn)步推進(jìn)縣鄉(xiāng)安全生產(chǎn)綜合執(zhí)法。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)委托處罰。建立健全事故隱患分類和分級掛牌督辦標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量在執(zhí)法監(jiān)管中的積極作用，創(chuàng)新事故預(yù)防控制措施。三是認(rèn)真貫徹落實(shí)新修改《安全生產(chǎn)法》、《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》(國辦發(fā)﹝2016﹞20號(hào))等法規(guī)政策，全面深化行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善權(quán)力清單、明確職責(zé)邊界。研究出臺(tái)安全生產(chǎn)執(zhí)法責(zé)任規(guī)范制度。建立健全法律咨詢顧問、行政復(fù)議、應(yīng)訴管理等制度，完善事故查處與責(zé)任追究的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全事故查處掛牌督辦、跟蹤督辦、警示通報(bào)、誡勉約談、現(xiàn)場會(huì)等制度。推進(jìn)行政審批規(guī)范化建設(shè)。推進(jìn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法信息化。四是加大行政執(zhí)法尤其是事前執(zhí)法的力度，完善事故查處與責(zé)任追究的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化分級分類重點(diǎn)執(zhí)法，嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”(停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任)和事故查處“四不放過”措施。五是貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)條例》等法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)，依法依規(guī)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、誠信機(jī)制建設(shè)。加大質(zhì)量抽查、服務(wù)指導(dǎo)的力度，嚴(yán)格降級、撤銷等措施，探索標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。加大對應(yīng)達(dá)標(biāo)未達(dá)標(biāo)企業(yè)的監(jiān)督檢查執(zhí)法力度。開展《班組安全管理導(dǎo)則》宣貫，引導(dǎo)危化企業(yè)班組達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。全面推進(jìn)加油站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)交通、建設(shè)、旅游、商貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善激勵(lì)約束政策，建立健全“黑名單”制度，推動(dòng)落實(shí)政策措施，強(qiáng)化信用結(jié)果應(yīng)用，加大信用信息公開與媒體曝光力度，提高標(biāo)準(zhǔn)化與誠信機(jī)制的社會(huì)認(rèn)同。
(六)強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)。一是鞏固“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，適應(yīng)監(jiān)管要求，加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高依法監(jiān)管水平。深化作風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全方位強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，打造一支廉潔、干事的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。二是實(shí)施安監(jiān)站(所)規(guī)范化提升工程。加快推進(jìn)基層消防站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊(duì)建設(shè)，確保實(shí)體實(shí)效運(yùn)作。強(qiáng)化交通、建設(shè)、漁船等基層組織建設(shè)。三是推進(jìn)基層網(wǎng)格化治理體系建設(shè)。按照基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”建設(shè)要求，完善網(wǎng)格化管理制度建設(shè)。強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高網(wǎng)格員在巡查、宣傳、信息處理等方面的水平。推進(jìn)網(wǎng)格化安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)非法等隱患問題，并納入“閉環(huán)管理”。四是加強(qiáng)應(yīng)急管理建設(shè)。研究制定寧波市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置辦法。修訂完善重大事故應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練。加強(qiáng)危化、消防等領(lǐng)域的應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援研究中心建設(shè)和實(shí)體化運(yùn)作。加快推進(jìn)石油化工應(yīng)急救援物資裝備建設(shè)。加快推進(jìn)應(yīng)急救援醫(yī)療點(diǎn)建設(shè)。完善專業(yè)救援與社會(huì)救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)員工應(yīng)急技能培訓(xùn)，開展技能比武。加強(qiáng)公眾應(yīng)急救護(hù)知識(shí)技能培訓(xùn)。高度重視輿情應(yīng)對工作，建立健全安全生產(chǎn)輿情應(yīng)對管理。五是加強(qiáng)企業(yè)專職安管員隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)安全骨干作用。探索危化企業(yè)安全“監(jiān)察員”、危化管道兼職巡線員制度。六是按照“精準(zhǔn)治理新模式”的要求，積極探索安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)應(yīng)用，提升決策與風(fēng)險(xiǎn)防范水平。加大安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)的應(yīng)用力度。推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)信息化建設(shè)，加強(qiáng)信息互聯(lián)、資源共享和協(xié)同應(yīng)用。推廣先進(jìn)適用的安全科技工藝;完成危化企業(yè)安全自控系統(tǒng)改造。
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