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如何做好三去一降一補(bǔ)
中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長 5月16日上午主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，分別研究落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大中等收入群體工作，
如何做好三去一降一補(bǔ)
。下面是關(guān)于如何做好三去一降一補(bǔ)的具體內(nèi)容!
如何做好三去一降一補(bǔ)(一)
抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，做好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)
3月5日到3月16日第十二屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議和第十二屆全國委員會(huì)第四次會(huì)議隆重召開，本次“兩會(huì)”有兩項(xiàng)主要工作，審查和批準(zhǔn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要;討論國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要草案。
在十三五規(guī)劃中提出供給側(cè)改革，所謂“供給側(cè)改革”，就是從供給、生產(chǎn)端入手，通過解放生產(chǎn)力，提升競爭力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。具體而言，就是要求清理僵尸企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，將發(fā)展方向鎖定新興領(lǐng)域、創(chuàng)新領(lǐng)域，創(chuàng)造新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。那么煤企面臨的是化解過剩產(chǎn)能，怎么化解，出擊“組合拳”即清理僵尸企業(yè)，合并重組落后產(chǎn)能，消化過剩產(chǎn)能，所以在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，在新一輪改革發(fā)展面前，煤企必須緊抓轉(zhuǎn)型發(fā)展，以科技創(chuàng)新為引擎，大力發(fā)展創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，所以說咱們煤基油有很大發(fā)展空間，專家指出推動(dòng)煤炭安全高效綠色智能化開采和清潔高效低碳節(jié)約化利用，將成為煤炭發(fā)展的關(guān)鍵所在。
國務(wù)院副總理馬凱參加山西團(tuán)審議時(shí)的講到今年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，要貫徹新的發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，實(shí)行宏觀政策要穩(wěn)的五項(xiàng)要求，著力抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，特別是要做好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。希望山西省繼續(xù)全面貫徹中央的工作部署，堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、反腐兩手抓、兩手都要硬，著力以轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)為抓手，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。要堅(jiān)持一個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖、做好兩篇大文章。一個(gè)目標(biāo)不動(dòng)搖就是要和全國同步實(shí)現(xiàn)全面建成小康，要做好煤炭轉(zhuǎn)型升級(jí)脫困發(fā)展這篇大文章，同時(shí)，也要做好非煤產(chǎn)業(yè)改革創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)這篇大文章，把這兩篇文章相輔相成做好。對(duì)做好煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展這篇文章，國務(wù)院已經(jīng)專門下發(fā)了文件，而且準(zhǔn)備配套下發(fā)8個(gè)文件，包括制定工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金使用辦法，準(zhǔn)備先籌措1000億元，怎么獎(jiǎng)補(bǔ)已經(jīng)制定了具體辦法。還包括財(cái)政稅務(wù)部門從財(cái)稅角度怎么扶持煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，人力資源社會(huì)保障部也提出了一個(gè)化解煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能脫困升級(jí)職工安置工作的意見。國土資源部、環(huán)境保護(hù)部、人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、質(zhì)檢總局、安監(jiān)總局等研究制定的8個(gè)配套文件即將下發(fā)。要做好煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能脫困發(fā)展這篇大文章，要特別注意處理好四個(gè)關(guān)系。一是處理好政府和市場的關(guān)系。二是處理好中央和地方的關(guān)系。三是處理好穩(wěn)增長和去產(chǎn)能的關(guān)系。四是處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，他強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：一要堅(jiān)決壓產(chǎn)減量。嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能，切實(shí)淘汰落后產(chǎn)能，有序退出過剩產(chǎn)能。要有退出的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是單一標(biāo)準(zhǔn)，而是綜合標(biāo)準(zhǔn)，不但要看生產(chǎn)規(guī)模，還要有安全標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。二要率先推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能，不是單純的退、減量，退中有進(jìn)。進(jìn)就是煤炭行業(yè)自身的轉(zhuǎn)型升級(jí)，
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《如何做好三去一降一補(bǔ)》(http://www.stanzs.com)。同時(shí)要大力發(fā)展煤炭清潔利用，努力使山西能夠在推動(dòng)煤炭行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面走在全國前列。三要持續(xù)釋放改革紅利。僅僅減產(chǎn)能是不行的，還要在苦練內(nèi)功、降本增效、挖掘潛力上下功夫。四要著力營造良好環(huán)境。國家將出臺(tái)一系列扶持政策，幫助煤炭企業(yè)渡過嚴(yán)冬，促進(jìn)煤炭行業(yè)脫胎換骨。(匯編 武帥)
如何做好三去一降一補(bǔ)(二)
5月16日上午主持召開中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十三次會(huì)議，分別研究落實(shí)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大中等收入群體工作。 發(fā)表重要講話強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是綜合研判世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)作出的重大決策，各地區(qū)各部門要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，重點(diǎn)推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，不能因?yàn)榘ぶ囟却⒗щy多而不作為、有風(fēng)險(xiǎn)而躲避、有陣痛而不前，要樹立必勝信念，堅(jiān)定不移把這項(xiàng)工作向前推進(jìn)。要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在全社會(huì)大力弘揚(yáng)勤勞致富、艱苦奮斗精神，激勵(lì)人們通過勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活，不斷提高生活水平。
指出，黨中央作出推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革決策后，各地區(qū)各部門認(rèn)識(shí)不斷提高、主動(dòng)開展工作，有關(guān)部門出臺(tái)了一些政策措施，許多地區(qū)研究制定了綜合性方案和專項(xiàng)方案，成效逐步顯現(xiàn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。同時(shí)，有些政策措施需要進(jìn)一步研究制定，有的地方還沒有有力行動(dòng)起來，有的工作抓得還不精準(zhǔn)。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系全局、關(guān)系長遠(yuǎn)，一定要切實(shí)抓好。要深刻理解時(shí)代背景，當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有周期性、總量性問題，但結(jié)構(gòu)性問題最突出，矛盾的主要方面在供給側(cè)。要準(zhǔn)確把握基本要求，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高供給質(zhì)量滿足需要，使供給能力更好滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要;主攻方向是減少無效供給，擴(kuò)大有效供給，提高供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，當(dāng)前重點(diǎn)是推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù);本質(zhì)屬性是深化改革，推進(jìn)國有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，深化價(jià)格、財(cái)稅、金融、社保等領(lǐng)域基礎(chǔ)性改革。要發(fā)揮好市場和政府作用，一方面遵循市場規(guī)律，善于用市場機(jī)制解決問題，另一方面政府要勇于承擔(dān)責(zé)任，各部門各級(jí)地方政府都要勇于擔(dān)當(dāng)，干好自己該干的事。要突破重點(diǎn)難點(diǎn)，堅(jiān)持重點(diǎn)論，集中攻關(guān)，以點(diǎn)帶面。要把工作做細(xì)做實(shí)，有針對(duì)性制定政策、解疑釋惑;具體工作要從實(shí)際出發(fā)，盯住看，有人管，馬上干。要平衡好各方面關(guān)系，把握好節(jié)奏和力度，注意減少風(fēng)險(xiǎn)隱患。
強(qiáng)調(diào)，擴(kuò)大中等收入群體，關(guān)系全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)的必然要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、國家長治久安的必然要求。擴(kuò)大中等收入群體，必須堅(jiān)持有質(zhì)量有效益的發(fā)展，保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，為人民群眾生活改善打下更為雄厚的基礎(chǔ);必須弘揚(yáng)勤勞致富精神，激勵(lì)人們通過勞動(dòng)創(chuàng)造美好生活;必須完善收入分配制度，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存的制度，把按勞分配和按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，處理好政府、企業(yè)、居民三者分配關(guān)系;必須強(qiáng)化人力資本，加大人力資本投入力度，著力把教育質(zhì)量搞上去，建設(shè)現(xiàn)代職業(yè)教育體系;必須發(fā)揮好企業(yè)家作用，幫助企業(yè)解決困難、化解困惑，保障各種要素投入獲得回報(bào);必須加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，健全現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度，加強(qiáng)對(duì)國有資產(chǎn)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、企業(yè)法人財(cái)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)人民群眾財(cái)產(chǎn)安全感。
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