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十三五規(guī)劃綱要解讀：這次有何不同
十三五規(guī)劃綱要與十二五綱要有何不同，下面是小編收集的關(guān)于十三五規(guī)劃的解讀，
十三五規(guī)劃綱要解讀：這次有何不同
。一起了解一下他們的不同之處吧!在整體架構(gòu)上，十三五規(guī)劃綱要一共二十篇。與十二五規(guī)劃相比，一是在次序上的安排，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和改革被置于更加突出的位置。創(chuàng)新居首，改革次之。二是新增的獨(dú)立成篇的內(nèi)容，主要包括拓展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)空間、構(gòu)筑現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)以及全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)三個(gè)大的方面，凸顯了三者的重要程度。
首次提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大理念，創(chuàng)新居首。
對(duì)于發(fā)展環(huán)境的認(rèn)識(shí)，總體上是形勢(shì)更加嚴(yán)峻、風(fēng)險(xiǎn)愈益加劇。因此，政策要在穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風(fēng)險(xiǎn)和惠民生等目標(biāo)上綜合考慮，對(duì)宏觀調(diào)控提出了更高的要求。
在主要發(fā)展目標(biāo)上，仍以保增長(zhǎng)為首。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)和民生的重要程度有所提高。在具體的量化指標(biāo)上，GDP增速目標(biāo)有所降低，凸顯了底線思維并采取了區(qū)間管理。底線思惟意味著對(duì)GDP考核的弱化，而區(qū)間管理也提高了政策在多重目標(biāo)間的回旋余地。同時(shí)，十三五規(guī)劃首次提出勞動(dòng)生產(chǎn)率指標(biāo)，年均增速6.6%以上。更加注重服務(wù)業(yè)發(fā)展，服務(wù)業(yè)的比重較十二五規(guī)劃多增1.5%;與之相應(yīng)的，城鎮(zhèn)新增就業(yè)也多增500萬(wàn)以上。首次提出戶籍人口城鎮(zhèn)化率，五年多增5.1%。首次提出互聯(lián)網(wǎng)普及率指標(biāo)，固定寬帶和移動(dòng)寬帶普及率分別多增30和28個(gè)百分點(diǎn)，力度非常大。此外，十三五規(guī)劃綱要更注重科技投入的使用效果、科技成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，
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《十三五規(guī)劃綱要解讀：這次有何不同》(http://www.stanzs.com)。民生、環(huán)保等指標(biāo)的力度也顯著加強(qiáng)。發(fā)展主線：擴(kuò)大總需求同時(shí)推進(jìn)供給側(cè)改革，供給側(cè)改革和五大任務(wù)上升到五年規(guī)劃。
創(chuàng)新的主要著眼點(diǎn)包括：科技創(chuàng)新、雙創(chuàng)、激勵(lì)體制機(jī)制、人才戰(zhàn)略以及發(fā)展動(dòng)力。對(duì)于資本市場(chǎng)而言，尤其值得關(guān)注十三五規(guī)劃綱要確立的科技創(chuàng)新2030重大項(xiàng)目。
改革是十三五規(guī)劃綱要最大的亮點(diǎn)。與十二五規(guī)劃相比，新增了“建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)體系“以及“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控”兩大領(lǐng)域，同時(shí)“健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系”內(nèi)涵也更為豐富。我們已經(jīng)見證了國(guó)企改革細(xì)則的逐步落地，并預(yù)期可以見到實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)。我們還在十三五規(guī)劃中看到了更多的改革誠(chéng)意。建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)體系其亮點(diǎn)在于：國(guó)有產(chǎn)權(quán)交易、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、集體資產(chǎn)所有權(quán)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系同樣亮點(diǎn)頗多。健全要素市場(chǎng)體系，其亮點(diǎn)在于土地市場(chǎng)的改革;價(jià)格形成機(jī)制改革也將在十三五期間大力推進(jìn)。加快財(cái)稅體制改革，其亮點(diǎn)主要在于稅費(fèi)制度改革：涉及資源稅;開征環(huán)境保護(hù)稅;推進(jìn)房地產(chǎn)稅立法;推行電子發(fā)票。加快金融體制改革，其亮點(diǎn)主要在于對(duì)資本市場(chǎng)的表述：提高直接融資比重，降低杠桿率;創(chuàng)造條件實(shí)施股票發(fā)行注冊(cè)制，建立健全轉(zhuǎn)板機(jī)制和退出機(jī)制;完善債券發(fā)行注冊(cè)制;健全利率、匯率市場(chǎng)決定機(jī)制，更好發(fā)揮國(guó)債收益率曲線定價(jià)基準(zhǔn)作用。“創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控”。其亮點(diǎn)主要在于明確“穩(wěn)定政策基調(diào)，改善與市場(chǎng)的溝通，增強(qiáng)可預(yù)期性和透明度”。
如果說(shuō)在前五年主要是打基礎(chǔ)的話，后五年就應(yīng)該是見成效的五年。我們有望看到十三五期間改革的逐步落地，這使得我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)不必悲觀，通過(guò)改革激發(fā)市場(chǎng)主體的生產(chǎn)和消費(fèi)積極性、促進(jìn)全要素生產(chǎn)率的提升，我們認(rèn)為中國(guó)經(jīng)濟(jì)有望在2018年步入新周期。屆時(shí)，中國(guó)將成功完成全面小康的建設(shè)任務(wù)，并邁入高收入國(guó)家行列。
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