社區(qū)四議兩公開制度（精選5篇）

　　在生活中，制度的使用頻率逐漸增多，制度泛指以規(guī)則或運作模式，規(guī)范個體行動的一種社會結(jié)構(gòu)。這些規(guī)則蘊含著社會的價值，其運行表彰著一個社會的秩序。什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編收集整理的社區(qū)四議兩公開制度，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　社區(qū)四議兩公開制度 1

　　“四議”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、居民代表會議或居民會議決議;“兩公開”：決議公開、實施結(jié)果公開。

　　一、基本原則

　　(一)堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。在社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下組織實施，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，建立黨領(lǐng)導(dǎo)的社區(qū)民主自治機制。

　　(二)堅持依法辦事。嚴(yán)格依照黨的有關(guān)條例和法律法規(guī)，依法組織實施，嚴(yán)格依法辦事，推進社區(qū)各項工作法制化、規(guī)范化。

　　(三)堅持發(fā)揚民主。提高廣大基層黨員干部群眾的民主意識，保障民主權(quán)利，依法行使權(quán)力，自覺履行義務(wù)。

　　(四)堅持求真務(wù)實。堅持一切從實際出發(fā)。

　　二、主要內(nèi)容和工作程序

　　(一)明確決策內(nèi)容。凡是社區(qū)重大事務(wù)和與居民群眾切身利益相關(guān)的事項，都要按照“四議兩公開”工作法決策、實施。

　　(二)規(guī)范工作程序。進入決策程序的社區(qū)重大事項，按照以下步驟組織實施：

　　1、社區(qū)黨支部會議提議。社區(qū)黨支部對社區(qū)內(nèi)重大事項及關(guān)系居民切身利益的重要問題，在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合市、區(qū)、街道的要求，符合社區(qū)發(fā)展實際，符合群眾意愿。具體而言，提議前：廣泛征求意見，確定議事事項;科學(xué)論證，規(guī)范政策審核;制定初步方案，報街道黨委批準(zhǔn)、備案。提議中：書記主持支委會并介紹情況;委員充分討論，修改完善方案;支委表決提案，形成決議意見。提議后：形成書面材料并存檔。

　　2、社區(qū)“兩委”會商議。社區(qū)黨支部組織召開“兩委”會議，由支部書記主持，就社區(qū)黨支部提議的初步意見進行充分討論和發(fā)表意見。根據(jù)不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則形成商議意見。具體而言，商議前：書記、主任溝通提議內(nèi)容;發(fā)放書面議題，兩委成員醞釀。商議中：支部書記主持“兩委”會，并通報提議意見;“兩委”充分討論，可邀請專家參加;修改補充完善方案;“兩委”表決方案，形成商議案。商議后：黨支部主動做好未同意“兩委”委員的工作，征得支持。

　　3、黨員大會審議。對社區(qū)“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見;黨員大會審議時，到會黨員人數(shù)須占黨員總數(shù)的2/3以上，審議事項應(yīng)經(jīng)到會黨員半數(shù)以上同意方可提交居民代表會議或居民會議表決;黨員大會審議后，社區(qū)“兩委”要認(rèn)真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入做好方案的宣傳解釋工作。具體而言，審議前：社區(qū)“兩委”傳達議題，黨員思考，并了解民意。審議中：召開黨員會，書記主持，居委會主任通報意見、方案;黨員討論，完善實施方案;表決實施方案，形成審議意見。審議后：“兩委”修改完善方案;黨員深入群眾中宣傳、動員、解釋。

　　4、居民代表會議或居民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，由居委會主持，召集居民代表會議或居民會議討論表決。參加會議人數(shù)必須符合法律規(guī)定，討論事項必須經(jīng)全體居民代表或到會居民半數(shù)以上同意方可決議通過。具體要求為，決議前：要告知決議事項的內(nèi)容;召開預(yù)備會，告知決策動因、事項;征求居務(wù)公開監(jiān)督人員意見。決議中：居委會主任主持會議通報決策事項和實施方案;接受代表咨詢，做好詳細(xì)記錄;進行表決。決議后：通過的`事項做好宣傳和對不同意見的解釋工作;未通過事項視情況或終止或暫緩或重新完善進入“四議兩公開”工作法決策程序。

　　5、決議公開。經(jīng)居民代表會議或居民會議決議通過的事項，要進行公告。公告的形式：公告采取文字、廣播等形式實施。公告的位置：文字公告一律在社區(qū)活動場所和各社區(qū)黨務(wù)居務(wù)公開欄內(nèi)進行公示，并在公開欄旁設(shè)意見箱。公告的時間：公告時間不少于7天。公告過程中，要做好解釋工作;對公告內(nèi)容確有遺漏的、不真實的應(yīng)重新公布。公告期間，社區(qū)“兩委”成員、全體黨員和居民代表要主動深入群眾中征求意見建議，并將收集到的意見建議進行認(rèn)真分析、調(diào)查，對決議事項做進一步的補充和完善。公告期間，若發(fā)現(xiàn)決議中確實存在重大問題，或必須對決議進行全面修改的，要重新召開黨員大會、居民代表會議或居民會議，說明情況，宣布決議無效，待修改完善后重新進入“四議兩公開”工作法決策程序。

　　6、組織實施決議。決議公開期滿后應(yīng)立即組織實施決議，在實施決議的過程中要按照以下四步進行。一是在社區(qū)黨支部領(lǐng)導(dǎo)下，居委會嚴(yán)格按照最終決議結(jié)果有計劃、有組織的進行實施。二是接受監(jiān)督，定期向黨員、居民代表通報決策的施行進度、賬目、預(yù)算。三是在實施中出現(xiàn)問題后，居委會能解釋的立即解決，不能解釋的提交社區(qū)黨支部按照“四議兩公開”工作法程序解決。四是如遇突發(fā)問題需變更方案，應(yīng)及時向居民代表會議和黨員大會通報。變化較大的應(yīng)再次提交社區(qū)黨支部按“四議兩公開”工作法程序解決。

　　7、實施結(jié)果公開。決議事項在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由居委會組織實施，實施進程和結(jié)果及時向全體村民公布。發(fā)揮黨員大會、居民會議、居民代表會議、居務(wù)公開民主管理監(jiān)督小組、民主理財小組等組織的作用，對實施結(jié)果進行審核審查并由居委會及時進行公示。具體要求為：居務(wù)公開監(jiān)督人員審核審查實施結(jié)果;公示內(nèi)容要詳實、準(zhǔn)確、全面;在公示時要設(shè)立意見箱，收集黨員群眾意見建議;對收集到的群眾意見由居委會三日內(nèi)給以答復(fù);對居委會解釋、答復(fù)不滿意或居委會不能解決的問題，可提交黨員大會審核，居民代表大會討論、表決，表決結(jié)果作為社區(qū)最終處理結(jié)果。

　　社區(qū)四議兩公開制度 2

　　黨員聯(lián)系群眾制度

　　一、按照居住相近原則，每名黨員都要聯(lián)系5-10戶群眾，宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，貫徹黨支部的決議，做好群眾的思想政治工作：積極參加設(shè)崗定責(zé)，服務(wù)承諾，結(jié)對幫扶等活動，在幫助群眾解決生產(chǎn)生活困難中發(fā)揮作用。

　　二、黨員要加強與所聯(lián)系戶的溝通，在黨員大會審議前、審議后和“四議兩公開”工作法的全過程，向所聯(lián)系的農(nóng)戶宣傳決策的事項，征求群眾的意見建議，并對通過的決議帶頭執(zhí)行，在了解群眾意愿、需求、反映群眾意見建議中發(fā)揮作用。

　　三、村黨支部要采取季度小結(jié)、半年初評、年終總評方式對黨員聯(lián)系群眾的情況進行考評，并將考評結(jié)果作為評比表彰以及選任“兩委”干部的依據(jù)。

　　四、黨員聯(lián)系群眾采取黨員自愿與組織分配相結(jié)合的方式確定，由村黨支部對黨員聯(lián)系群眾情況登記造冊，建立檔案。

　　村民代表聯(lián)系戶制度

　　一、村民代表要根據(jù)“就近居住、便于聯(lián)系”的原則聯(lián)系若干農(nóng)戶，全村聯(lián)系戶覆蓋面積達到100%。

　　二、村民代表要加強與所聯(lián)系戶的溝通，定期座談，及時征集聯(lián)系戶對村級事務(wù)決策的意見、建議，在召開村民代表會議前，村民代表必須深入聯(lián)系戶家中，逐一征求意見，確保決議的民主性、科學(xué)性、合法性。

　　三、村民代表要帶頭學(xué)習(xí)，向聯(lián)系戶宣傳有關(guān)法律、法規(guī)、政策和使用“四議兩公開”工作法決策的事務(wù)，引導(dǎo)村民積極參與村級事務(wù)，對通過的決議帶頭執(zhí)行，帶動群眾聯(lián)系戶支持村“兩委”開展工作。

　　民主監(jiān)督制度

　　一、設(shè)立村級民主監(jiān)督和理財小組，加強對村級事務(wù)的監(jiān)督。村民民主監(jiān)督和理財小組一般由3-7人組成，應(yīng)從村民代表中選舉產(chǎn)生。

　　二、村“兩委”成員及其配偶、直屬親屬不得擔(dān)任村級民主監(jiān)督和理財小組成員，村級民主監(jiān)督和理財小組在村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下代表村民開展工作，負(fù)責(zé)監(jiān)督本村重大事項和財務(wù)收支情況是否按照“四議兩公開”工作法的程序決策實施，并對公開內(nèi)容的全面性、及時性、真實性監(jiān)督評議。

　　三、村級民主監(jiān)督和理財小組成員要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對“四議兩公開”決議內(nèi)容和實施結(jié)果內(nèi)容在公開前要進行認(rèn)真審核把關(guān)。

　　責(zé)任追究制度

　　一、通過“四議兩公開”工作法形成的`決議不得隨意更改，如因特殊情況確需更改的，要在村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，通過村民代表會議或村民會議討論決定。

　　二、“四議”討論決定事項的過程和情況，要形成書面記錄并妥善保管。

　　三、凡不按有關(guān)法律法規(guī)和“四議兩公開”工作法決策程序進行決策的，任何組織或個人擅自以集體名義借貸、變更和處置村集體土地、企業(yè)、設(shè)備、設(shè)施的等，均為無效，村民有權(quán)拒絕，造成的損失由責(zé)任人承擔(dān)，構(gòu)成違紀(jì)的給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)依法處理。

　　社區(qū)四議兩公開制度 3

　　一、引言

　　“四議兩公開”制度是基層治理的重要手段，旨在確保農(nóng)村（社區(qū)）所有村級重大事項在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，按照規(guī)定的程序進行民主決策。本報告旨在通過對某社區(qū)“四議兩公開”制度的實施情況進行深入調(diào)查，分析其成效與存在的問題，并提出相應(yīng)的改進建議。

　　二、“四議兩公開”制度概述

　　“四議兩公開”即“4+2”工作法，具體包括：

　　1.村（社區(qū)）黨組織提議：黨組織在廣泛聽取意見、認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，集體研究提出初步意見和方案。

　　2.村（社區(qū)）“兩委”會議商議：黨組織書記召集并主持“兩委”班子會議，就提議事項充分討論和發(fā)表意見，形成商議意見。

　　3.黨員大會審議：對“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議，形成審議意見。

　　4.村（居）民代表會議或村（居）民會議決議：在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，召集村（居）民代表會議或村（居）民會議討論表決，形成決議。

　　5.決議公開：將決議事項、實施方案等內(nèi)容以書面形式公開，公開時間不得少于7天。

　　6.實施結(jié)果公開：決議事項在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由社區(qū)組織實施，實施進程和結(jié)果及時向全體村民公布。

　　三、實施情況分析

　　1.成效：

　　提高了決策的科學(xué)性和民主性：“四議兩公開”制度確保了村級重大事項在充分討論和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上做出決策，提高了決策的科學(xué)性和民主性。

　　增強了居民的參與感和信任感：通過公開決議和實施結(jié)果，居民能夠了解社區(qū)事務(wù)的進展情況，增強了居民的參與感和信任感。

　　促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定：通過民主決策和公開透明的方式，有效化解了社區(qū)內(nèi)的矛盾和問題，促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

　　2.存在的問題：

　　部分居民對“四議兩公開”制度了解不夠深入：部分居民對“四議兩公開”制度的`流程和意義了解不夠深入，導(dǎo)致參與度不高。

　　決策過程中存在時間延誤：由于需要經(jīng)歷多個環(huán)節(jié)和多次會議討論，決策過程可能存在一定的時間延誤。

　　公開渠道和方式有待優(yōu)化：部分居民反映公開渠道不夠暢通，公開方式不夠直觀易懂。

　　四、改進建議

　　1.加強宣傳教育：通過舉辦講座、發(fā)放宣傳冊等方式，加強對“四議兩公開”制度的宣傳教育，提高居民的知曉率和參與度。

　　2.優(yōu)化決策流程：在確保民主性和科學(xué)性的前提下，簡化決策流程，縮短決策時間，提高決策效率。

　　3.拓寬公開渠道和方式：利用社區(qū)公告欄、微信群、公眾號等多種渠道和方式公開信息，確保信息的及時性和準(zhǔn)確性。

　　五、結(jié)論

　　“四議兩公開”制度是社區(qū)治理的重要制度保障，通過實施該制度，社區(qū)能夠確保重大事項在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下進行民主決策，提高了決策的科學(xué)性和民主性，增強了居民的參與感和信任感，促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。然而，在實施過程中仍存在一些問題，需要社區(qū)進一步加強宣傳教育、優(yōu)化決策流程、拓寬公開渠道和方式等方面的工作。

　　社區(qū)四議兩公開制度 4

　　一、案例背景

　　某社區(qū)位于城市郊區(qū)，近年來隨著城市化進程的加快，社區(qū)內(nèi)出現(xiàn)了許多新的問題和挑戰(zhàn)。為了加強社區(qū)治理，提高居民的生活質(zhì)量和幸福感，該社區(qū)決定實施“四議兩公開”制度。

　　二、實踐過程

　　1.黨組織提議：社區(qū)黨組織在廣泛聽取居民意見和調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，提出了關(guān)于社區(qū)環(huán)境整治、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項的初步意見和方案。

　　2.“兩委”會議商議：社區(qū)“兩委”班子會議就黨組織提出的初步意見進行了充分討論和表決，形成了商議意見。

　　3.黨員大會審議：將商議意見提交黨員大會進行討論審議，黨員們積極發(fā)言、提出建議，并對方案進行了修訂和完善。

　　4.居民會議決議：在黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，召集居民代表會議或居民會議對審議通過的事項進行表決，形成了最終決議。

　　5.決議公開：將決議事項、實施方案等內(nèi)容以書面形式在社區(qū)公告欄、微信群等渠道進行公開，公開時間不少于7天。

　　6.實施結(jié)果公開：在決議事項實施完成后，及時將實施過程和結(jié)果向全體居民公布，并接受居民的監(jiān)督和反饋。

　　三、實踐成效

　　1.提高了決策效率和質(zhì)量：通過“四議兩公開”制度，社區(qū)能夠集思廣益、群策群力，確保決策的科學(xué)性和民主性。同時，由于決策過程公開透明，也有效避免了暗箱操作和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　2.增強了居民的參與感和滿意度：居民通過參與決策過程，能夠充分表達自己的意見和建議，增強了居民的參與感和滿意度。同時，由于決策結(jié)果和實施過程都進行了公開，居民對社區(qū)事務(wù)的.了解程度也得到了提高。

　　3.促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定：通過實施“四議兩公開”制度，社區(qū)內(nèi)的矛盾和問題得到了及時有效的解決，促進了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。同時，由于決策過程公開透明、公平公正，也增強了居民對社區(qū)的信任和歸屬感。

　　四、經(jīng)驗總結(jié)

　　1.堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵：在實施“四議兩公開”制度的過程中，必須始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)地位和作用，確保決策的正確性和方向性。

　　2.充分發(fā)揚民主是基礎(chǔ)：要廣泛聽取居民的意見和建議，充分發(fā)揚民主精神，確保決策的科學(xué)性和民主性。

　　3.公開透明是保障：要確保決策過程和實施結(jié)果的公開透明性，接受居民的監(jiān)督和反饋，增強居民的信任感和歸屬感。

　　五、結(jié)語

　　“四議兩公開”制度是社區(qū)治理的重要制度保障和實踐經(jīng)驗。通過實施該制度，某社區(qū)在加強基層治理、提高居民生活質(zhì)量方面取得了顯著成效。未來，該社區(qū)將繼續(xù)深化“四議兩公開”制度的實踐應(yīng)用，不斷探索創(chuàng)新社區(qū)治理新模式。

　　社區(qū)四議兩公開制度 5

　　“四議兩公開”制度是社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下對村級事務(wù)進行民主決策的一套基本工作程序，是基層在實踐中探索創(chuàng)造的一個行之有效的工作方法。這一制度主要包括以下六個環(huán)節(jié)：

　　1.提議：

　　社區(qū)黨組織在廣泛聽取黨員、居民代表及廣大居民意見，并認(rèn)真調(diào)查論證的基礎(chǔ)上，研究提出初步議題及實施方案。這一環(huán)節(jié)確保了提議符合中央和省、市、區(qū)的`要求，符合社區(qū)發(fā)展實際，符合群眾意愿。

　　2.商議：

　　召開“兩委”班子會議，就提議事項進行充分討論。參會人員需達到全體班子成員的二分之一以上，會議才有效。討論通過后形成商議事項，并需經(jīng)全體班子成員二分之一以上同意方為通過。

　　3.審議：

　　召開社區(qū)黨員大會對商議事項進行審議。會議必須有二分之一以上有表決權(quán)的黨員到會方可進行，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會有表決權(quán)的黨員二分之一為通過。審議過程中，黨組織會綜合討論意見形成審議意見。

　　4.決議：

　　召開居民會議或居民代表會議，將審議通過意見提交會議討論。會議應(yīng)有本社區(qū)18周歲以上的居民過半數(shù)，或者本社區(qū)有三分之二以上的戶的代表參加，方為有效。決議需經(jīng)與會人員過半數(shù)同意方為通過，并形成會議紀(jì)要，及時書面上報鎮(zhèn)黨委備案。

　　5.決議公開：

　　社區(qū)黨組織、居委會或經(jīng)聯(lián)社應(yīng)以書面形式向全體黨員和全體居民公開決議事項，公開時間不少于7天。實施過程由居務(wù)監(jiān)督委員會全程監(jiān)督。

　　6.實施結(jié)果公開：

　　決議事項在社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)下由居委會組織實施，實施進程和結(jié)果及時向全體居民公布。同時，發(fā)揮黨員大會、居民會議、居民代表會議、居務(wù)監(jiān)督委員會等組織的作用，對實施結(jié)果進行審核審查并由社區(qū)及時進行公示。

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