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事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作計(jì)劃
一、現(xiàn)狀
現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)是統(tǒng)帳結(jié)合，新人養(yǎng)舊人、后人養(yǎng)前人的非積累方式的現(xiàn)收現(xiàn)支的保險(xiǎn)制度，
事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作計(jì)劃
。這種制度靠“新人”、“中人”的就業(yè)(單位、個(gè)人)的繳費(fèi)維持龐大的“老人”養(yǎng)老待遇的支付。現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)制度是分散的、零碎的，同一險(xiǎn)種，不同的人群或同一人群，隨之建立多種保險(xiǎn)制度與之相適應(yīng)。但這種現(xiàn)狀與社會(huì)保險(xiǎn)大社會(huì)的大數(shù)法則不相適應(yīng)，弱化了基金的支撐和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。需過渡到真正意義的集中與統(tǒng)一。二、面對(duì)
現(xiàn)行的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革面臨著諸多兩為其難的選擇，但必須科學(xué)地、客觀地去面對(duì)。在改革、創(chuàng)新層面上，應(yīng)做到幾個(gè)考慮：既要調(diào)整原有的制度結(jié)構(gòu)，又要建立新的制度體系;既要考慮利益統(tǒng)籌和制度統(tǒng)一，又要考慮制度條件中的種種不平衡;既要考慮現(xiàn)實(shí)可行性，又要估量未來趨勢(shì);既要考慮國(guó)家的意志(政策)，又要考慮民眾的感受;既要考慮制度的持續(xù)性，又要考慮對(duì)象的承受力。破與立、統(tǒng)與分、現(xiàn)實(shí)與理想、公平與差別，這些矛盾，既有政策層面的，又有技術(shù)層面的，該如何選擇，在設(shè)計(jì)未來時(shí)，既要以科學(xué)的態(tài)度，又要以求實(shí)的精神進(jìn)行改革與創(chuàng)新。
三、思考(建議)
(一)解決歷史遺留問題，參照國(guó)有集體“早離”人員的補(bǔ)繳費(fèi)辦法，研究加快出臺(tái)地方政策，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位的“早離”人員、沒有養(yǎng)老保險(xiǎn)的城鎮(zhèn)居民，以及不符合養(yǎng)老條件的參保人的養(yǎng)老保險(xiǎn)問題，解其老有所養(yǎng)，促進(jìn)社會(huì)和諧。
(二)研究加快建立全市統(tǒng)一的農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，條件具備時(shí)向城鄉(xiāng)一體化過渡，此前可把多元化養(yǎng)老保險(xiǎn)相應(yīng)并入農(nóng)村、或城鎮(zhèn)的保險(xiǎn)制度，以增強(qiáng)基金后勁。
(三)研究出臺(tái)辦法，各險(xiǎn)種實(shí)現(xiàn)真正意義的市級(jí)統(tǒng)籌，實(shí)施六個(gè)統(tǒng)一，可從全市統(tǒng)籌時(shí)點(diǎn)起，實(shí)現(xiàn)基金統(tǒng)一籌集上劃，統(tǒng)一調(diào)劑使用，以緩解基金支付風(fēng)險(xiǎn)。
(四)究加快整合城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)政策，并軌相關(guān)制度，全面推進(jìn)全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。
(五)加快對(duì)各險(xiǎn)種市級(jí)統(tǒng)籌的基金管理(操作)辦法的研究制定，實(shí)行統(tǒng)一的規(guī)范管理。
(六)加大推進(jìn)離退休人員社區(qū)管理工作力度，原政策可作適當(dāng)修改、完善，進(jìn)入門檻可適當(dāng)降低，并爭(zhēng)取財(cái)政的適當(dāng)投入支持，
資料共享平臺(tái)
《事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作計(jì)劃》(http://www.stanzs.com)。(七)加大擴(kuò)面征繳工作力度，聯(lián)系地稅、工商等部門，發(fā)揮原行之有效辦法和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，調(diào)動(dòng)職能部門積極性，并應(yīng)爭(zhēng)取財(cái)政部門對(duì)社�；鸬念A(yù)算投入，以實(shí)現(xiàn)全市的統(tǒng)籌基金的當(dāng)期平衡。
(八)盡快研究社保內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的配置，按程序選配好熟悉業(yè)務(wù)、能力強(qiáng)、干部群眾公認(rèn)的科級(jí)干部，以便開展相關(guān)工作。
四、經(jīng)辦
社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)經(jīng)辦業(yè)務(wù)工作，要做好執(zhí)法、做好經(jīng)辦、做好管理、做好服務(wù)為主責(zé)。要加強(qiáng)經(jīng)辦能力建設(shè)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步提高辦事質(zhì)量和辦事效率。
(一) 基金管理科除了辦理好正常業(yè)務(wù)外，要確保地稅征收、社保經(jīng)辦的待遇支付、財(cái)政部門的專戶管理的整個(gè)環(huán)節(jié)的順暢，要數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時(shí)報(bào)帳、定期對(duì)帳、真實(shí)核算，做到帳帳相符、帳款相符、帳實(shí)相符，確�；鹪谡麄�(gè)運(yùn)作過程的安全和完整;要盡快研究制定出臺(tái)各險(xiǎn)種市級(jí)統(tǒng)籌的基金管理(操作)辦法，并組織實(shí)施;要配合做好各險(xiǎn)種改革完善的相關(guān)測(cè)算工作;要配合做好擴(kuò)面征收的有關(guān)測(cè)算和進(jìn)度的申報(bào)工作;研究構(gòu)建基金管理上移、服務(wù)下沉和市級(jí)統(tǒng)籌后的基金征收、支付、結(jié)算平臺(tái)。
(二)征管科除了辦理好正常業(yè)務(wù)外，要加大對(duì)歷史數(shù)據(jù)的清理力度，做好經(jīng)常性補(bǔ)缺、補(bǔ)漏、缺什么、補(bǔ)什么，錯(cuò)什么、糾正什么，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確、完整、安全、適時(shí)，提高數(shù)據(jù)質(zhì)量;會(huì)同相關(guān)科室研究社會(huì)保障卡的內(nèi)函和應(yīng)用，市直機(jī)關(guān)公務(wù)員參保對(duì)帳折要盡快完成。
(三)養(yǎng)老待遇科除辦理好正常業(yè)務(wù)外，要配合做好退休人員社區(qū)管理服務(wù)工作，做好退休待遇的年度調(diào)整工作，研究提出退休待遇的公平差異的相關(guān)問題，完善政策的建議意見報(bào)上級(jí)決策。
(四)綜合調(diào)研科除了做好正常業(yè)務(wù)工作外，要及時(shí)處理好參保人信件和上訪工作，做好社保內(nèi)部控制和稽核工作。社保相關(guān)的問題、改革、創(chuàng)新的綜合調(diào)研。
(五)視同繳費(fèi)年限審核組要加快原固定工視同繳費(fèi)年限的審核和“早離”人員的補(bǔ)繳審核辦理工作，爭(zhēng)取年底前基本完成。要研究提出遺失檔案人員的解決辦法，做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)事業(yè)“早離”人員等的補(bǔ)繳費(fèi)的審核辦理工作。
(六)蓬江分局、江海分局以及各業(yè)務(wù)科室要研究提出和辦理兩區(qū)“經(jīng)辦服務(wù)下沉，基金管理上移”的相關(guān)工作。
(七)擬新成立的社保內(nèi)設(shè)三個(gè)科，按照職能、將迅速開展工作。另外圍繞省局要求，社保檔案管理明年要市級(jí)上省特級(jí)，縣(市)區(qū)級(jí)上省一級(jí)的達(dá)標(biāo)任務(wù)開展工作。
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