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工商局服務(wù)三農(nóng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
一、服務(wù)三農(nóng)發(fā)展措施及成效:
(一)市場主體增量促農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,
工商局服務(wù)三農(nóng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告
。1-9月,全縣農(nóng)村范圍新登記各類市場主體1213戶,比上年同期663戶,增加82.95%。其中,新登記農(nóng)村個(gè)體工商戶1213戶,比上年同期399戶增加204%;新登記個(gè)體工商戶資金數(shù)額32865萬元,比上年同期增加851.51%。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?h工商局成立了由局長任組長,相關(guān)分局負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村市場主體增量行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。將全年“市場主體增量行動(dòng)”的目標(biāo)任務(wù)分解到各工商所,由工商所分解到巡查片組。各工商所長與巡查組簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀,從責(zé)任對(duì)象、責(zé)任目標(biāo)和責(zé)任獎(jiǎng)懲等三方面進(jìn)行了明確界定。
二是推行“三通四辦五制”服務(wù)機(jī)制。登記窗口始終堅(jiān)持“三通”,即:農(nóng)民投資創(chuàng)業(yè)條件具備的確保暢通,投資創(chuàng)業(yè)必備條件基本具備的實(shí)行變通辦理,投資創(chuàng)業(yè)條件不具備的耐心溝通,創(chuàng)造條件辦理;“四辦”,即資料齊全馬上辦、資料不全的指導(dǎo)辦、緊急項(xiàng)目加班辦、重大項(xiàng)目跟蹤辦;“五制”,即首辦負(fù)責(zé)制、預(yù)約服務(wù)制、延時(shí)服務(wù)制、上門服務(wù)制、農(nóng)民困難登記幫扶制。
三是引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)促進(jìn)農(nóng)村市場主體增量。積極開展扶持農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè),采取設(shè)點(diǎn)宣傳、參與組織招聘會(huì)多種形式,加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)政策扶持及市場準(zhǔn)入等政策的宣傳力度,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,開拓就業(yè)渠道,鼓勵(lì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工開辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體,按照發(fā)展市場的要求積極進(jìn)行引導(dǎo)和規(guī)范,鼓勵(lì)并扶持部分農(nóng)業(yè)個(gè)體工商戶,登記成為私營企業(yè),按現(xiàn)代企業(yè)管理理念進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營,增強(qiáng)發(fā)展后勁,不斷做大做強(qiáng)。
(二)紅盾護(hù)農(nóng)保秋播。為保證秋播生產(chǎn)順利進(jìn)行,縣工商局提早動(dòng)手開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng),并采取多項(xiàng)措施,確保農(nóng)民用上放心農(nóng)資。
一是抓宣傳,防查結(jié)合。加大對(duì)“紅盾護(hù)農(nóng)”行動(dòng)的宣傳,以工商所為單位,分別在轄區(qū)內(nèi)開展農(nóng)資相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)宣傳,耐心細(xì)致地向廣大農(nóng)戶普及識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資、虛假違法廣告知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺抵制假冒偽劣農(nóng)資,及時(shí)向工商行政管理機(jī)關(guān)舉報(bào)。
二是抓排查,不留隱患?h局組織專班,對(duì)轄區(qū)307戶農(nóng)資個(gè)體經(jīng)營戶和23家農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了集中拉網(wǎng)排查,逐戶指導(dǎo)和督促建立了“兩帳兩票一卡一書”規(guī)范的農(nóng)資檔案,指導(dǎo)農(nóng)資經(jīng)營戶在進(jìn)貨時(shí)查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營資格的具體細(xì)節(jié),驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明及產(chǎn)品標(biāo)識(shí),索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具檢驗(yàn)報(bào)告,以及產(chǎn)品銷售憑證等相關(guān)票證。
三是抓重點(diǎn),狠抓落實(shí)。重點(diǎn)開展三項(xiàng)工作:開展農(nóng)資市場主體資格清理。結(jié)合個(gè)體驗(yàn)照工作,嚴(yán)厲打擊無照和超范圍經(jīng)營農(nóng)資的違法行為;實(shí)施農(nóng)資商品質(zhì)量檢測。嚴(yán)厲查處農(nóng)資違法案件,并以制售劣質(zhì)農(nóng)資、假冒仿冒名優(yōu)農(nóng)資、農(nóng)資虛假違法廣告宣傳、無照無證經(jīng)營農(nóng)資四類違法行為為重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)抓好涉農(nóng)案件查處工作。
(三)挖掘農(nóng)業(yè)商標(biāo)發(fā)展?jié)摿。根?jù)省工商局提出《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村市場主體“七有”工程的指導(dǎo)意見》中提出的“服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展商標(biāo)戰(zhàn)略”的要求,縣工商局大力扶持農(nóng)業(yè)商標(biāo)發(fā)展,深入挖掘農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展?jié)摿。通過指導(dǎo)企業(yè)依法使用、管理商標(biāo),嚴(yán)厲打擊各類商標(biāo)侵權(quán)行為,鼓勵(lì)和引導(dǎo)商標(biāo)企業(yè)爭創(chuàng)馳名著名商標(biāo)等方式,進(jìn)一步完善商標(biāo)培育保護(hù)工作,為推動(dòng)轄區(qū)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施創(chuàng)造了良好環(huán)境。
一是發(fā)展有一定潛力的農(nóng)產(chǎn)品品牌。建立重點(diǎn)品牌企業(yè)培育庫,制定品牌發(fā)展聯(lián)系計(jì)劃,實(shí)施有的放矢的幫扶工作;制定了《縣工商局“十二五”期間商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施方案》,在方案中明確“十二五”期間目標(biāo)任務(wù),建立了商標(biāo)發(fā)展的長效機(jī)制;建立商標(biāo)專管員制度,使基層明確工作任務(wù),加大責(zé)任追究力度。商標(biāo)專管員為企業(yè)品牌發(fā)展出謀劃策,實(shí)行跟蹤服務(wù),現(xiàn)確定了秋露果專業(yè)合作社的“空心李”、羅家薇菜、回春葛品等20余家可培育的農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)。
二是加大商標(biāo)戰(zhàn)略的宣傳。通過各類宣傳媒體、上門宣傳、專題座談、引導(dǎo)培訓(xùn)等各種形式,走訪企業(yè)、發(fā)放宣傳資料,大力宣傳商標(biāo)法律法規(guī)和商標(biāo)知識(shí),宣傳農(nóng)業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)品牌的成功經(jīng)驗(yàn),積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)加工企業(yè)注冊(cè)商標(biāo),特別是我縣特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)商標(biāo);有針對(duì)性地解決農(nóng)業(yè)市場各類經(jīng)營主體遇到的商標(biāo)問題,增強(qiáng)其利用商標(biāo)拓展市場的經(jīng)營意識(shí),努力營造發(fā)展農(nóng)業(yè)商標(biāo)戰(zhàn)略的濃厚氛圍
三是積極推行行政指導(dǎo)制度。“商標(biāo)注冊(cè)行政建議書”的行政指導(dǎo)制度,指導(dǎo)各類農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè),為擴(kuò)大商標(biāo)總量,夯實(shí)基礎(chǔ);圍繞全縣實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的需要,積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)申請(qǐng)注冊(cè)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)和集體商標(biāo)。
四是大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。采用“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,為支持促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,應(yīng)積極幫助企業(yè)規(guī)范訂單合同,在訂單農(nóng)戶中推行國家局、省局及市局制定的相關(guān)的合同文本及合同參考文本,規(guī)范訂單雙方的簽約行為,實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)與農(nóng)戶訂單的長效監(jiān)管機(jī)制。
(四)扶持農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍屬于農(nóng)民個(gè)體經(jīng)營,總體規(guī)模小、沒有形成產(chǎn)銷一體化經(jīng)營鏈,缺少品牌效應(yīng)和帶動(dòng)效應(yīng)?h工商局結(jié)合本地實(shí)際,采取措施指導(dǎo)農(nóng)戶轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)市場競爭優(yōu)勢,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一是強(qiáng)化宣傳促進(jìn)農(nóng)民合作化經(jīng)營。工商局利用網(wǎng)站、電臺(tái)、電視等媒體廣泛開展宣傳,
資料共享平臺(tái)
《工商局服務(wù)三農(nóng)發(fā)展調(diào)研報(bào)告》(http://www.stanzs.com)。結(jié)合市場巡查,上門發(fā)送相關(guān)政策法規(guī)手冊(cè),向農(nóng)戶介紹農(nóng)民專業(yè)合作社這種經(jīng)營模式的組織形式、經(jīng)營方式及特點(diǎn)。積極宣傳農(nóng)業(yè)合作化經(jīng)營優(yōu)相關(guān)惠政策、為其講解《農(nóng)民專業(yè)合作社法》以及成立的必要的條件、國家對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的扶持政策等,發(fā)展各類農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社247家,帶動(dòng)更多的農(nóng)民走上合作化發(fā)展道路。二是開辟農(nóng)民專業(yè)合作社登記服務(wù)綠色通道。為了提高農(nóng)民專業(yè)合作社登記注冊(cè)工作效率,縣工商局設(shè)置了登記注冊(cè)的“綠色通道”,縮短辦事時(shí)限。每個(gè)登記窗口指定專人提供政策咨詢,講解設(shè)立登記的條件,為農(nóng)民提供面對(duì)面的提供咨詢服務(wù)。部分農(nóng)民不會(huì)填表、資料準(zhǔn)備不齊,窗口服務(wù)人員現(xiàn)場指導(dǎo)填表,整理資料,直到其資料符合相關(guān)要求。
三是因地制宜指導(dǎo)專業(yè)合作社多元化發(fā)展。因地制宜,采取多種方式對(duì)農(nóng)民專業(yè)合作社的創(chuàng)建工作進(jìn)行分類指導(dǎo)。通過專業(yè)合作社多元化經(jīng)營,在調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收等方面發(fā)揮了積極作用。目前,全縣的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了資金、產(chǎn)品、勞力、技術(shù)等各類生產(chǎn)要素的聯(lián)合,覆蓋家畜、禽飼養(yǎng);蔬菜、果樹種植及銷售;農(nóng)副土特產(chǎn)品加工及銷售等多種行業(yè),帶動(dòng)周邊近萬戶農(nóng)戶,每名入社農(nóng)民年收入增加6000余元。
四是整合資源促進(jìn)農(nóng)業(yè)基地規(guī)模化。傳統(tǒng)以家庭為單位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式往往被交易地位不平等、信息渠道不暢通、市場空間狹小等問題困擾。縣工商局幫扶農(nóng)戶合作化經(jīng)營,發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,整合現(xiàn)有資源,集中采購生產(chǎn)資料以降低成本;規(guī)劃區(qū)域布局,建立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,以適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求;通過合作的組織形式,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī);l(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)效益;增強(qiáng)農(nóng)民市場化意識(shí),加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn),資源信息共享,從而提高農(nóng)民應(yīng)對(duì)市場變化能力,推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
(五)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場推廣。作為壩上庫首的第一農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)產(chǎn)品種植歷史悠久,主要農(nóng)副產(chǎn)品有:蔬菜、板栗、烤煙、柑橘等,但是由于交通不便、信息滯后,農(nóng)產(chǎn)品銷售價(jià)格不高,農(nóng)民往往增產(chǎn)不增收?h工商局采取措施大力進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品推廣,幫助農(nóng)民打開銷路,提高經(jīng)濟(jì)效益。
一是發(fā)展農(nóng)民經(jīng)濟(jì)人?h工商局按照“鼓勵(lì)、扶持、引導(dǎo)、規(guī)范”的思路,采取集中培訓(xùn)、分片培訓(xùn)、巡查指導(dǎo)、聘請(qǐng)具有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)又業(yè)績突出的老師授課等方式,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,負(fù)責(zé)為農(nóng)民尋找銷售市場。如今全縣農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人已經(jīng)發(fā)展到了302人,推銷跡遍布全國。
二是培育農(nóng)業(yè)信息服務(wù)市場。大力培育部分農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人組建“農(nóng)業(yè)信息服務(wù)部”,負(fù)責(zé)為農(nóng)民開拓市場。全縣共發(fā)展到51家專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售信息咨詢服務(wù)的經(jīng)營主體。嚴(yán)格市場主體準(zhǔn)入,確保各農(nóng)業(yè)信息咨詢機(jī)構(gòu)具備營業(yè)資格。對(duì)于未取得營運(yùn)許可的不予核發(fā)營業(yè)執(zhí)照。支持服務(wù)符合條件的農(nóng)業(yè)信息咨詢企業(yè)經(jīng)營和設(shè)置網(wǎng)點(diǎn),依法引導(dǎo)外來農(nóng)業(yè)信息咨詢市場主體根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)信息咨詢市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制,對(duì)不符合經(jīng)營資質(zhì)要求的,及時(shí)清除出市場。
三是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員培訓(xùn)。通過對(duì)《食品安全法》、《合同法》、《經(jīng)濟(jì)法》等法律法規(guī)的培訓(xùn)學(xué)習(xí),使參訓(xùn)人員進(jìn)一步明確了農(nóng)產(chǎn)品推廣的重要意義,了解了如何在市場中運(yùn)用法律維護(hù)雙方合法權(quán)益;專業(yè)技能培訓(xùn)。主要包括農(nóng)產(chǎn)品包裝與營銷、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)發(fā)布、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)、使用等方面的知識(shí),有效提高了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員的執(zhí)業(yè)能力;職業(yè)道德培訓(xùn)。針對(duì)少數(shù)信息服務(wù)中介只顧眼前利益,造成農(nóng)民對(duì)其信任逐漸降低的現(xiàn)狀,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)人員恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范,增強(qiáng)服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展自覺性,有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)信息服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
二、2012年工作目標(biāo)思路:
1、2012年,我局將全力打擊制售假冒偽劣農(nóng)資商品等坑農(nóng)害農(nóng)行為,凈化農(nóng)資商品市場環(huán)境,促進(jìn)農(nóng)業(yè)連續(xù)增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收。嚴(yán)格實(shí)施農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測工作,在每年的農(nóng)資消費(fèi)旺季,定期組織開展流通領(lǐng)域農(nóng)資商品質(zhì)量定向監(jiān)測,及時(shí)向社會(huì)公布監(jiān)測結(jié)果,積極引導(dǎo)農(nóng)民正確選購農(nóng)資,確保農(nóng)資市場秩序。嚴(yán)格選擇承檢機(jī)構(gòu),、科學(xué)判定檢測結(jié)果,嚴(yán)格檢測結(jié)果處理,及時(shí)發(fā)布農(nóng)資信息,切實(shí)規(guī)范整個(gè)監(jiān)測工作流程,確保農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)測工作科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。加強(qiáng)與全縣各涉農(nóng)部門的配合,建立聯(lián)系會(huì)議制度,加大農(nóng)資監(jiān)管力度。
2、大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo),爭取達(dá)到一村一標(biāo)。推進(jìn)實(shí)施商標(biāo)品牌建設(shè),充分發(fā)揮工商職能作用,以服務(wù)為抓手,以市場為導(dǎo)向,積極鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)農(nóng)戶及企業(yè)注冊(cè)和使用農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)、地理標(biāo)志,大力扶持涉農(nóng)龍頭企業(yè),發(fā)展特色農(nóng)業(yè),創(chuàng)立農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)品牌。幫助各類農(nóng)產(chǎn)品盡快申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo),走自主品牌之路,爭取達(dá)到“一村一標(biāo)”,即每個(gè)行政村都有一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)。
3、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人。加大對(duì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍培育和發(fā)展的力度,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)競爭力增強(qiáng)。服務(wù)于廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人,牢固樹立服務(wù)意識(shí),努力為廣大經(jīng)紀(jì)人服務(wù)、為廣大會(huì)員服務(wù)。我們將著力做好四個(gè)方面的服務(wù):一是信息服務(wù)。宣傳我縣農(nóng)產(chǎn)品、宣傳農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)人,同時(shí)免費(fèi)為農(nóng)業(yè)商品做廣告,及時(shí)向社會(huì)各界發(fā)布農(nóng)業(yè)市場信息、行情預(yù)測,為廣大農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人拓展業(yè)務(wù)創(chuàng)造條件;二是銷售服務(wù)。組織經(jīng)紀(jì)人參加有關(guān)展銷會(huì)、洽談會(huì)、貿(mào)洽會(huì)、鑒定會(huì);努力搭建農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái),發(fā)揮蔬菜果品公司、專業(yè)合作社等單位的作用,輻射銷售會(huì)員農(nóng)產(chǎn)品。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通地區(qū)合作,互通有無。三是協(xié)調(diào)服務(wù)。收集農(nóng)民心聲,向政府及有關(guān)部門反映,以解決農(nóng)產(chǎn)品種養(yǎng)、加工、運(yùn)輸、儲(chǔ)藏、銷售等環(huán)節(jié)的問題并爭取優(yōu)惠措施;同時(shí)組織會(huì)員進(jìn)行市場自律活動(dòng)。四是咨詢服務(wù)。開展與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)的咨詢服務(wù)活動(dòng),包括市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)用科學(xué)技術(shù)普及等知識(shí);以及國家有關(guān)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策等。
三、關(guān)于全縣服務(wù)三農(nóng)工作建議:
1、農(nóng)資打假由政府牽頭,齊抓共管。農(nóng)資市場監(jiān)管單靠工商一部門勢單力薄,要在當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,發(fā)揮好農(nóng)資打假的作用,建立主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作體系,充分發(fā)揮工商執(zhí)法機(jī)構(gòu)在農(nóng)資監(jiān)管工作中的主力軍作用。爭取縣委政府考慮把農(nóng)資打假和監(jiān)管工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算,保證工作經(jīng)費(fèi),和農(nóng)資檢測費(fèi)用,保障工商農(nóng)資監(jiān)管工作能落到實(shí)處,以高度的社會(huì)責(zé)任感切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資監(jiān)管工作。
2、農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)是農(nóng)業(yè)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物,是生產(chǎn)經(jīng)營者產(chǎn)品質(zhì)量象征,是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組成部分,我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的無形資產(chǎn)。隨著我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的建立和完善,商標(biāo)在農(nóng)產(chǎn)品市場競爭中占據(jù)的位置更為顯著。因此,實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略,增強(qiáng)企業(yè)的市場競爭力,對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。我縣農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)發(fā)展還處在起步階段,需引起個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重視,建議納入村級(jí)目標(biāo)考核,明確責(zé)任。
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