農(nóng)村土地調(diào)查成果自查整改工作報(bào)告

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)國務(wù)院第二次全國土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于反饋××省第二次土地調(diào)查成果外業(yè)核查意見的函》和第二次全國土地調(diào)查國家級(jí)督察核實(shí)工作中提出的意見要求，由州（市）、縣級(jí)二調(diào)辦及作業(yè)單位對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查成果進(jìn)行全面的自查整改，保證農(nóng)村土地調(diào)查成果的真實(shí)性及準(zhǔn)確性。

　　二、存在的主要問題

　　根據(jù)國家二調(diào)辦外業(yè)核查結(jié)果，有我省部分縣區(qū)農(nóng)村土地調(diào)查成果地類認(rèn)定不準(zhǔn)確，錯(cuò)誤率較高，導(dǎo)致建設(shè)用地增加數(shù)量較大，存在的主要問題如下。

　�。ㄒ唬┐嬖诮ㄔO(shè)用地?cái)U(kuò)大化傾向。部分縣（區(qū)、市）存在城鎮(zhèn)及農(nóng)村居民點(diǎn)綜合過大，將將城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民點(diǎn)周邊的耕地和林地等調(diào)查為建設(shè)用地；存在將森林公園的林地認(rèn)定為建設(shè)用地等地類認(rèn)定錯(cuò)誤；個(gè)別地區(qū)將工業(yè)園區(qū)內(nèi)或用圍墻、柵欄或鐵絲網(wǎng)包圍或部分已推土，現(xiàn)狀表現(xiàn)為荒草地、裸土地或耕地的地塊認(rèn)定為建設(shè)用地。

　�。ǘ�）存在耕地地類認(rèn)定錯(cuò)誤，存在將實(shí)際耕種的耕地錯(cuò)誤認(rèn)定為荒草地或裸土地等用地的現(xiàn)象。

　�。ㄈ�）存在“批而未用”圖斑認(rèn)定錯(cuò)誤和違反規(guī)定現(xiàn)場補(bǔ)充“批而未用”土地審批手續(xù)的現(xiàn)象。

　�。ㄋ模┐嬖诘胤綇�(fù)核敷衍了事，未到實(shí)地進(jìn)行復(fù)核拍照等現(xiàn)象。

　�。ㄎ澹┐嬖诓糠挚h干擾調(diào)查，擅自修改調(diào)查成果或借地方復(fù)核人為更改調(diào)查成果的現(xiàn)象。

　　三、整改的要求

　　1、各州（市）要高度重視，統(tǒng)一組織各縣（市、區(qū)）二次土地調(diào)查辦和作業(yè)單位根據(jù)各縣（市、區(qū)）外業(yè)核查存在問題，認(rèn)真分析查找錯(cuò)誤原因，對(duì)農(nóng)村土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫進(jìn)行全面檢查，將影像和數(shù)據(jù)庫成果一一對(duì)照檢查，并實(shí)地核實(shí)，認(rèn)真分析查找原因，確保全面整改。

　　2、各地要重點(diǎn)對(duì)國家內(nèi)業(yè)核查提出的疑問圖斑認(rèn)真落實(shí)整改，原則上不允許對(duì)非疑問圖斑進(jìn)行大范圍的修改，現(xiàn)場核實(shí)確認(rèn)為非疑問圖斑的，必須要逐一列表說明修改原因并附實(shí)地照片，表中記錄應(yīng)與數(shù)據(jù)庫修改情況一致。

　　3、各地要以縣級(jí)為單位形成外業(yè)自查整改報(bào)告，州（市）匯總后，形成州（市）自查整改工作報(bào)告上報(bào)我辦。

　　4、對(duì)比各地已上報(bào)復(fù)核成果，自查修改率在5%以下的縣（市、區(qū)）無需重新上報(bào)成果，可在報(bào)告中說明修改情況，并于統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新時(shí)上報(bào)。對(duì)經(jīng)自查存在問題的縣（市、區(qū)），應(yīng)將修改完善后的調(diào)查成果重新報(bào)送我辦。各地要將自查整改成果應(yīng)用到統(tǒng)一時(shí)點(diǎn)更新數(shù)據(jù)庫中。

　　四、整改的方法

　　1、各縣二調(diào)辦應(yīng)督促作業(yè)單位認(rèn)真總結(jié)調(diào)查的方法及質(zhì)量控制措施，做到“心中有數(shù)”。對(duì)調(diào)查過程中存在的問題要舉一反三，找出薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行整改。

　　2、各作業(yè)單位應(yīng)結(jié)合國家提出的疑問圖斑，對(duì)照影像圖對(duì)數(shù)據(jù)庫成果進(jìn)行全面核對(duì)，提出“自查整改疑問圖斑”并進(jìn)行核實(shí)；

　　3、對(duì)地方核查時(shí)未到實(shí)地進(jìn)行核查的，必須切實(shí)到實(shí)地進(jìn)行核對(duì)，真實(shí)記錄核實(shí)情況；

　　4、重點(diǎn)核對(duì)城市、建制鎮(zhèn)、農(nóng)村居民點(diǎn)等建設(shè)用地周邊的林地、耕地、園地等其他地類，確保建設(shè)用地范圍的準(zhǔn)確性。對(duì)故意擴(kuò)大建設(shè)用地范圍的必須進(jìn)行更正；

　　5、重點(diǎn)核對(duì)耕地，對(duì)耕地內(nèi)部的非耕地類，達(dá)到上圖面積的必須調(diào)查上圖。耕地內(nèi)部零散分布的非耕地類，達(dá)到一定比例的，也應(yīng)按《××省第二次全國土地調(diào)查實(shí)施細(xì)則（農(nóng)村部分）》的要求按百分比調(diào)查。對(duì)故意將耕地更改為荒草地、裸土地等非耕地類的，必須進(jìn)行更正；

　　6、認(rèn)真區(qū)分“批而未用”土地，“批而未用”土地必須有批復(fù)文件等相關(guān)證明文件，否則一律按現(xiàn)狀調(diào)查；

　　7、認(rèn)真清理“補(bǔ)測地物”，屬補(bǔ)測地物的圖斑應(yīng)在數(shù)據(jù)庫的“地類備注”字段中標(biāo)注“b”并填寫“補(bǔ)測地物圖斑記錄表”；

　　8、認(rèn)真清查地方復(fù)核成果的匯總表格、報(bào)告、數(shù)據(jù)庫、復(fù)核照片的一致性；

　　9、根據(jù)匯總表格全面審核各地類面積的邏輯合理性，對(duì)邏輯合理性進(jìn)行分析，找到“異�！钡仡惒⑨槍�(duì)異常地類進(jìn)行檢查。

　　五、整改成果的檢查要求

　�。ㄒ唬�數(shù)據(jù)庫部份

　　1、檢查數(shù)據(jù)完整性；

　　1）目錄齊全、結(jié)構(gòu)及層次規(guī)范，目錄內(nèi)的內(nèi)容齊全、命名規(guī)范（除技術(shù)文檔目前可暫時(shí)不提供外，應(yīng)提供所有規(guī)定的文件）；

　　2）空間要素層齊全完整，必選圖層內(nèi)均應(yīng)有內(nèi)容；

　　3）vct、mdb數(shù)據(jù)庫命名必須按規(guī)范命名（如）。

　　2、檢查空間參考的正確性（y坐標(biāo)統(tǒng)一加帶號(hào)）；

　　3、檢查空間要素的拓?fù)湔�確性；

　　4、檢查要素屬性的正確性、邏輯合理性、填寫規(guī)范性。

　　一、匯總表格檢查

　　1、檢查匯總表格是否齊全；

　　2、檢查匯總表格格式是否正確；

　　3、按二級(jí)類檢查匯總數(shù)據(jù)主否異常（符合本地情況）。

　　二、地方復(fù)核情況檢查

　　1、檢查地方復(fù)核的成果（疑問圖斑圖層、匯總表、報(bào)告、復(fù)核照片）是否齊全；

　　2、檢查疑問圖斑圖層內(nèi)的疑問圖斑與匯總表及報(bào)告中的數(shù)量、類型是否一致；

　　3、檢查實(shí)地照片是否齊全、清晳、命名是否規(guī)范；

　　4、在數(shù)據(jù)庫中疊加疑問圖斑圖層與影像，檢查復(fù)核是否真實(shí)可*并佐以實(shí)地照片；

　　5、檢查“疑問圖斑復(fù)核記錄表”是否填寫正確、規(guī)范；

　　6、根據(jù)檢查情況，填寫附件中的表格（放在各縣“地方復(fù)核”目錄下）；

　　三、數(shù)據(jù)匯總上交

　　全部檢查合格后，按規(guī)范中規(guī)定的格式，以縣為單位統(tǒng)一刻盤上交省二調(diào)辦；

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