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人口普查中加強(qiáng)外出人口普查的工作心得
第六次全國(guó)人口普查的專(zhuān)項(xiàng)試點(diǎn)工作已在各地循序展開(kāi)。根據(jù)第六次人口普查的初步方案，本次人口普查將細(xì)化外出人口的普查指標(biāo)，包括外出人口戶(hù)的基本情況、人的基本情況、居住情況和就業(yè)情況等指標(biāo)。而隨著近年來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人員流動(dòng)趨勢(shì)在不斷增多，我市山區(qū)全家外出人口非常多，如何提高對(duì)外出人口的普查將是我市第六次人口普查的一大難點(diǎn)和重點(diǎn)。從近幾年來(lái)人口抽樣調(diào)查體會(huì)到的實(shí)際感受，就如何做好外出人口的普查提出以下觀點(diǎn)和大家一起探討。
我市外出人口非常多，20__年五普時(shí)我市外出半年以上人口55。34萬(wàn)，占到總戶(hù)籍人口的22。35%，比全省平均高出5。2個(gè)百分點(diǎn)；20__年農(nóng)業(yè)普查時(shí)我市農(nóng)村全家外出人口達(dá)到65。9萬(wàn)，占到農(nóng)村居住戶(hù)總?cè)丝诘?2。8%。從近幾年的人口抽樣調(diào)查樣本來(lái)分析，我市流動(dòng)人口在不斷地增多。全家外出人口的戶(hù)記錄、人記錄和就業(yè)情況雖然難調(diào)查，但對(duì)各類(lèi)情況進(jìn)行細(xì)化和分解之后，其中大部分問(wèn)題是可以解決的。
外出人口根據(jù)外出的不同情況可以進(jìn)行如下分類(lèi)：
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1、按外出地域分為：
（1）外出在本縣。20__年底農(nóng)村外出人口在本縣的流動(dòng)占到總外出人口的52%，這說(shuō)明外出人口中在本縣內(nèi)流動(dòng)的占了大部分，而這部分人雖然在外，但是在本縣內(nèi)居住，平時(shí)會(huì)經(jīng)常和親戚朋友聯(lián)系，因此家庭的知曉面也較廣，其戶(hù)里的基本情況可通過(guò)親朋好友來(lái)了解，或是電話(huà)調(diào)查。
�。�2）外出到縣外。外出到縣外的戶(hù)和同村（區(qū)）人員聯(lián)系會(huì)相對(duì)少一些，其戶(hù)的基本情況可以通過(guò)向親屬或好友詢(xún)問(wèn)和得到聯(lián)系方式，也可以到當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生部門(mén)查看辦理外出流動(dòng)人口證件情況，計(jì)生流動(dòng)證里有外出人員相關(guān)的基本情況，再結(jié)合戶(hù)籍資料開(kāi)展調(diào)查。
2、按外出時(shí)間分為：
�。�1）長(zhǎng)期外出平時(shí)不回家。此類(lèi)人口的調(diào)查可通過(guò)親屬得到聯(lián)系方式詢(xún)問(wèn)，如果是同一地外出在相對(duì)集中的區(qū)域，那么他們的外出地和從事的行業(yè)也有類(lèi)似之處，（來(lái)源：）比如松陽(yáng)縣外出放松香的群體，慶元、景寧和龍泉等地外出種香姑的群體，青田縣�？�、船寮等地外出開(kāi)超市的群體等。普查員摸清情況后再反饋到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)普查辦，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人普辦再收集外出群體的外出地、經(jīng)營(yíng)內(nèi)容等基本情況返回普查小區(qū)，這樣可以得到許多普查信息。也可以通過(guò)普查員和普查指導(dǎo)員之間的互查、議查和戶(hù)籍資料的比對(duì)途徑解決。
�。�2）平時(shí)外出農(nóng)忙回家。平時(shí)在城里打工，農(nóng)忙時(shí)節(jié)回家收割的人群一般是外出在附近，其基本情況可以通過(guò)親戚朋友取得戶(hù)里的基本情況，普查員也可以提早趁其回家之際獲得他的聯(lián)系方式和普查的基本信息。
�。�3）平時(shí)長(zhǎng)期外出過(guò)年過(guò)節(jié)回家。此類(lèi)人員一般是在外經(jīng)商為多，和家鄉(xiāng)聯(lián)系也不會(huì)很多，戶(hù)里的基本信息難以取得。各地可以在明年上半年普查員選調(diào)好之后馬上開(kāi)展收集外出人口的基本信息工作，本村（居）臨時(shí)有人回家的先進(jìn)行信息登記，這樣可以取得不少外出人口的信息。
3、按外出程度分為：
�。�1）有直系親屬在家。在全家外出人口中，有的是一家三口外出但兄弟姐妹在家或是爸爸媽媽在家的，其戶(hù)里的可以通過(guò)其親屬取得。
�。�2）沒(méi)有直系親屬在家。沒(méi)有直系親屬在家的外出人口可通過(guò)其堂親、朋友、鄰居等途徑獲取戶(hù)里的信息或是取得聯(lián)系方式。
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1、成人外出小孩、老人在家。如果在家人員不能詳細(xì)申報(bào)出其戶(hù)里的基本情況的，則可以通過(guò)戶(hù)籍資料和電話(huà)等途徑仔細(xì)詢(xún)問(wèn)戶(hù)主。
2、家人外出成人在家。有的家庭成員外出居住生活不穩(wěn)定，就業(yè)情況也時(shí)常變化的，盡可能要電話(huà)聯(lián)系本人獲得普查信息，普查員要深入細(xì)致地詢(xún)問(wèn)。
總之對(duì)外出人口的調(diào)查一定要仔細(xì)詢(xún)問(wèn)，主要的辦法和手段一是靠戶(hù)籍和計(jì)生等部門(mén)資料；二是靠親戚朋友、鄰居等詢(xún)問(wèn)或是取得普查對(duì)象的聯(lián)系方式；三是通過(guò)普查員和普查指導(dǎo)員開(kāi)展議查，互查。
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