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國(guó)稅局下半年重點(diǎn)
一、轉(zhuǎn)變一個(gè)觀念
進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，實(shí)現(xiàn)從管理型向服務(wù)型機(jī)關(guān)的轉(zhuǎn)變，把納稅服務(wù)理念貫穿于稅收管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，以服務(wù)促管理、以管理促收入。對(duì)內(nèi)：服務(wù)基層，切實(shí)發(fā)揮好機(jī)關(guān)科室的行政職能，認(rèn)真指導(dǎo)基層開展好各項(xiàng)工作，一心一意、滿腔熱情地為基層做好事、辦實(shí)事、解難事，做到真情實(shí)感對(duì)待基層、真心實(shí)意服務(wù)基層、真抓實(shí)干幫助基層。對(duì)外：為納稅人盡可能提供深層次、全方位的優(yōu)質(zhì)管理服務(wù)，對(duì)納稅人做到熱心、耐心、細(xì)心、盡心。一方面，要做好稅收政策服務(wù)，把優(yōu)惠政策落實(shí)到位，凡是政策有的、該企業(yè)享受的優(yōu)惠政策，都必須采取有效措施及時(shí)落實(shí)到位。另一方面，積極主動(dòng)為納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)獻(xiàn)言獻(xiàn)策，幫助納稅人依法用好、用活、用足稅收優(yōu)惠政策，通過稅務(wù)管理，幫助納稅人加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算，改善經(jīng)營(yíng)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。
二、實(shí)現(xiàn)兩個(gè)適應(yīng)
即適應(yīng)新形勢(shì)下稅收工作的需要；適應(yīng)中心城區(qū)征管新格局的需要。全區(qū)國(guó)稅干部要及時(shí)調(diào)整心態(tài)，盡快適應(yīng)中心城區(qū)國(guó)稅管理機(jī)關(guān)角色的轉(zhuǎn)變，各項(xiàng)工作要盡快跟上現(xiàn)代化稅收征管需要和中心城區(qū)改革步伐，增強(qiáng)搞好中心城區(qū)工作的緊迫感，打破不適應(yīng)中心城區(qū)工作的條條框框，找準(zhǔn)工作中存在的問題，探索開創(chuàng)新局面的思路和方法。爭(zhēng)取在最短的時(shí)間內(nèi)，精通中心城區(qū)國(guó)稅涉稅事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)征管工作的突破性進(jìn)展。同時(shí)，要盡快改變目前兩種不良現(xiàn)象：一是盡快從工作的“慢車道”向“快車道”過渡，在保證工作質(zhì)量的同時(shí)，適當(dāng)提高工作進(jìn)度；二是改變目前干部中存在的“等、看、�！爆F(xiàn)象：“等”：等領(lǐng)導(dǎo)安排，分局依賴機(jī)關(guān)、干部依賴領(lǐng)導(dǎo)，工作不主動(dòng)；“看”：看別人的笑話，坐視不理，事不關(guān)已，高高掛起；“�！保核Ｗ约旱氖�，本職工作不認(rèn)真做，對(duì)集體的事更是不聞不問、漠不關(guān)心。
三、完善三個(gè)規(guī)范
運(yùn)用質(zhì)量管理體系進(jìn)一步規(guī)范工作流程、規(guī)范崗位職責(zé)、規(guī)范各項(xiàng)規(guī)章制度，使稅收管理走向科學(xué)化、規(guī)范化軌道，贏得稅收工作主動(dòng)權(quán)。
一是規(guī)范工作流程。在實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)流程精簡(jiǎn)再造的同時(shí)，進(jìn)一步規(guī)范工作流程，對(duì)所有工作過程進(jìn)行規(guī)范化管理，使整個(gè)稅收征管工作過程及與此相關(guān)的內(nèi)部管理過程全部系統(tǒng)化、程序化、透明化，使稅收管理監(jiān)控工作始終處于受控狀態(tài)，減少管理過程中的主觀隨意性，規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)依法行政。
二是規(guī)范崗位職責(zé)。針對(duì)中心城區(qū)征管改革中，稅收業(yè)務(wù)合理重組和人員崗位優(yōu)化配置，要及時(shí)將質(zhì)量目標(biāo)進(jìn)行落實(shí)、分解、細(xì)化，確保各崗位工作做到職責(zé)清楚、權(quán)限明確、環(huán)環(huán)相扣，實(shí)現(xiàn)因人定崗、因崗定責(zé)、因責(zé)定績(jī)。
三是規(guī)范規(guī)章制度。以規(guī)章治理全局、用制度約束規(guī)范人的行為，對(duì)原有規(guī)章制度進(jìn)行不斷的完善和修訂，確保管理上有法可依、有章可循，實(shí)行依法管理、按章辦事。下半年要特別加強(qiáng)對(duì)作風(fēng)紀(jì)律、稅容風(fēng)紀(jì)的管理，要通過嚴(yán)肅紀(jì)律，糾正不良風(fēng)氣，樹立起“公、快、省、高、廉”的國(guó)稅形象。
四、抓好四項(xiàng)主要工作
（一）大力推進(jìn)精細(xì)管理，繼續(xù)突破中心城區(qū)稅收征管和重點(diǎn)稅源企業(yè)管理
一方面以提高征管質(zhì)量和效率為目標(biāo)，繼續(xù)豐富和完善“以納稅申報(bào)和優(yōu)化服務(wù)為基礎(chǔ)，以計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)為依托，集中征收，重點(diǎn)稽查，強(qiáng)化管理”的稅收征管新模式以及中心城區(qū)屬地化、專業(yè)化管理的稅收征管新格局。另一方面在廣泛開展重點(diǎn)稅源調(diào)研的基礎(chǔ)上，積極探索適合中心城區(qū)重點(diǎn)稅源監(jiān)管新體系，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年納稅額10萬(wàn)以上納稅戶的監(jiān)控管理，完善對(duì)重點(diǎn)稅源事前、事中、事后的日常監(jiān)督機(jī)制，提高收入的預(yù)測(cè)和稅源監(jiān)控分析水平，學(xué)會(huì)用稅收杠桿來(lái)調(diào)控和管理經(jīng)濟(jì)，以實(shí)際行動(dòng)大力支持企業(yè)的發(fā)展壯大。
（二）狠抓基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，努力創(chuàng)建“四好”班子
在分局班子中廣泛開展以“學(xué)習(xí)創(chuàng)新、民主團(tuán)結(jié)、勤政為民、清正廉潔”為主要內(nèi)容的創(chuàng)“四好”班子活動(dòng)，著力解決分局班子在學(xué)習(xí)、團(tuán)結(jié)、工作責(zé)任心和主動(dòng)性四個(gè)方面問題，通過“班長(zhǎng)抓班子、班子帶隊(duì)伍、隊(duì)伍促發(fā)展”，全面促進(jìn)全區(qū)國(guó)稅干部隊(duì)伍建設(shè)。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度，切實(shí)加強(qiáng)政治理論修養(yǎng)，成為講政治、講學(xué)習(xí)、講正氣的模范。二是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制，堅(jiān)持“一崗兩責(zé)”，把預(yù)防職務(wù)違紀(jì)違法行為作黨風(fēng)廉政教育的重點(diǎn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“三個(gè)確�！�、“三個(gè)安全”的目標(biāo)。三是過好“雙重民主生活動(dòng)會(huì)”。通過開展批評(píng)和自我批評(píng)，使班子成員達(dá)到統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，調(diào)動(dòng)工作積極性的目的。四是加大對(duì)班子的考核力度，堅(jiān)持年度考核和平時(shí)考核相結(jié)合，把中層干部的工作業(yè)績(jī)、領(lǐng)導(dǎo)能力、廉政表現(xiàn)等放置于群眾的監(jiān)督中。五是認(rèn)真落實(shí)分工負(fù)責(zé)制和民主集中制，做好二者的有機(jī)結(jié)合，保證班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、政令暢通。
（三）加大干部教育培訓(xùn)力度，全面提升干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)
為適應(yīng)中心城區(qū)征管改革以及大中型企業(yè)精細(xì)化管理的需要，要在提高全員業(yè)務(wù)素質(zhì)方面下大力氣。一是搞好業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，逐步建立培訓(xùn)與使用相結(jié)合的有效機(jī)制，通過以會(huì)代訓(xùn)、實(shí)地操作、崗位練兵等形式，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。二是積極鼓勵(lì)稅務(wù)人員勤鉆稅收業(yè)務(wù)，拓寬知識(shí)面，抓緊做好包括征管法、增值稅、所得稅和行政許可法等知識(shí)的學(xué)習(xí)，促進(jìn)廣大干部不僅能認(rèn)真執(zhí)行稅收政策、掌握好實(shí)體法，同時(shí)，運(yùn)用好程序法，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)辦理各類涉稅事項(xiàng)。三是結(jié)合全市征管信息化建設(shè)的需要，確保每個(gè)干部都會(huì)運(yùn)用以金稅工程為先導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，掌握先進(jìn)的現(xiàn)代化辦稅手段。努力培養(yǎng)一批政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正、服務(wù)規(guī)范，能適應(yīng)新形勢(shì)稅收工作需要的國(guó)稅干部隊(duì)伍。
（四）建立相互信任、理解、支持、關(guān)系融洽、和諧的團(tuán)體，形成團(tuán)結(jié)友愛、積極向上的國(guó)稅精神面貌
結(jié)合工作實(shí)際，因人而宜、因地制宜地做好深入細(xì)致的思想政治工作，定期進(jìn)行不同層次的交流溝通：即局領(lǐng)導(dǎo)與基層之間的溝通、分局班子之間的溝通、同志之間的溝通。通過溝通，充分調(diào)動(dòng)每位職工的工作積極性，最大限度地發(fā)掘每位職工的潛在能力，把激發(fā)的熱情有效地轉(zhuǎn)化到具體工作中去；通過溝通，消除隔閡，使同志之間相互信任、相互理解；通過溝通，加強(qiáng)干群之間、單位之間、領(lǐng)導(dǎo)之間、上下之間的協(xié)作配合，增強(qiáng)凝聚力和集體榮譽(yù)感，形成整體優(yōu)勢(shì)和工作合力，確保各項(xiàng)工作和諧有序；通過溝能，營(yíng)造真情相待、真誠(chéng)相處、精誠(chéng)協(xié)作的良好氛圍，形成一個(gè)團(tuán)結(jié)和溫馨的集體，盡快建立起市中區(qū)國(guó)稅局的威信和積極向上的工作局面。
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