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社區(qū)工作存在問(wèn)題和解決措施
針對(duì)這種情況,各地社區(qū)、街道黨工委都采取了一些措施。這里主要是借鑒濟(jì)南市歷下區(qū)文東街道黨工委的經(jīng)驗(yàn)，通過(guò)調(diào)查，對(duì)此做進(jìn)一步的探討。主要措施有：加強(qiáng)街道黨工委的指導(dǎo)作用，加強(qiáng)其與黨員的勾通、理解，并通過(guò)各種措施開(kāi)發(fā)黨員素質(zhì)、潛力，為社區(qū)建設(shè)服務(wù)。
??社區(qū)建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作。它需要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的資源，包括社區(qū)內(nèi)的人力、物力、財(cái)力等，同時(shí)又需要這些資源“各得其所”，有機(jī)地發(fā)揮作用，從而使個(gè)人的潛能得到發(fā)揮，社區(qū)的資源得到開(kāi)發(fā)，二者共同進(jìn)步。?
??據(jù)我國(guó)國(guó)情，在社區(qū)建設(shè)的人力資源中，黨員群體發(fā)揮著龍頭作用。一方面，他們是社會(huì)各界的“精英”，另一方面他們具備為人民服務(wù)的思想，因而他們?cè)谏鐓^(qū)建設(shè)中的作用必須引起相當(dāng)?shù)闹匾暋?
??但目前情況是，社區(qū)中的黨員力量相當(dāng)分散，情況復(fù)雜，管理方面困難頗多，一些年輕力壯的黨員的中堅(jiān)力量并沒(méi)有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這需要各街道居委會(huì)做大量的協(xié)調(diào)工作。??
? 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、改革進(jìn)程的加快，黨員的構(gòu)成呈現(xiàn)復(fù)雜性。一個(gè)突出的表現(xiàn)就是流動(dòng)黨員群體的形成。這一群體形成的原因主要有兩方面：一是人才流動(dòng)，一些黨員工作崗位不斷發(fā)生變化;二是企業(yè)下崗職工中的黨員也處在重新上崗、謀職的變化中。?
??針對(duì)這種情況，社區(qū)的黨建工作就應(yīng)“具體對(duì)象具體分析”。??
??第一，各街道辦事處、居委會(huì)應(yīng)是黨員同志的“大后方”。對(duì)于流動(dòng)黨員，要做好管理工作，幫其解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。在調(diào)查中，一位黨員告訴我們：“我和妻子都下崗了，家里上有老，下有小，日子壓得我喘不過(guò)氣來(lái)。老想給社區(qū)辦點(diǎn)事，可就是心有余而力不足�！睂�(duì)這種情況，黨委辦公室的工作人員感觸頗深。由于種種原因，一些黨員的黨費(fèi)收繳都有困難。可見(jiàn)，社區(qū)黨建，解決經(jīng)濟(jì)問(wèn)題是前提。還有一些流動(dòng)黨員，因工作調(diào)動(dòng)遷入新社區(qū)，對(duì)社區(qū)環(huán)境不熟悉，人際溝通、孩子入托、老人保健方面都有困難。?
??針對(duì)上述兩種情況，借鑒文東街道辦事處的經(jīng)驗(yàn)可采取以下措施：
??第一，在街道黨工委建立“ 黨員之家”，以流動(dòng)黨員為主要服務(wù)對(duì)象，采取定期走訪和不定期走訪相結(jié)合的辦法，了解其情況。第二，利用社區(qū)資源，請(qǐng)專家做職業(yè)方面的講座和報(bào)告，讓其了解社區(qū)內(nèi)的職業(yè)變動(dòng)和就業(yè)趨向;同時(shí)，與社區(qū)服務(wù)中心聯(lián)系，進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)。第三，定期召開(kāi)流動(dòng)黨員座談會(huì)，互相交流意見(jiàn)。設(shè)立流動(dòng)黨支部和聯(lián)絡(luò)員，發(fā)放征求意見(jiàn)卡，通過(guò)各種方式與黨員加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，切實(shí)做到黨組織為黨員辦事，黨員信任黨組織。?
??第二，對(duì)于社區(qū)中的固定黨員，要做好評(píng)定工作。一個(gè)優(yōu)秀黨員的評(píng)定，關(guān)鍵在“八小時(shí)以外”。黨員作為社區(qū)中思想先進(jìn)、作風(fēng)正派、以全心全意為人民服務(wù)為宗旨的先進(jìn)分子，無(wú)論是工作還是生活，還是對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)，都應(yīng)起表率作用。因此黨員不僅是八小時(shí)內(nèi)的黨員，更重要的是在八小時(shí)之外。各街道黨工委應(yīng)積極號(hào)召黨員做“24小時(shí)黨員”，進(jìn)一步壯大、充實(shí)“ 六隊(duì)三員一小組”隊(duì)伍，即各居民區(qū)都建立黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、治安巡邏隊(duì)、精神文明宣傳隊(duì)、文體宣傳隊(duì)、法律咨詢服務(wù)隊(duì)、老黨員自助服務(wù)隊(duì)和黨建工作指導(dǎo)員、法律咨詢員，并以宿舍區(qū)樓道為單位，成立黨員活動(dòng)小組，鼓勵(lì)黨員積極參加社區(qū)建設(shè)，為社區(qū)服務(wù)。同時(shí)，建立“在職黨員協(xié)管站”，與黨員所在單位做好協(xié)調(diào)，把黨員八小時(shí)外的表現(xiàn)與其評(píng)定聯(lián)系起來(lái)，提高黨員的社會(huì)奉獻(xiàn)意識(shí)。?
??第三，以社區(qū)為基地，提高黨員的整體素質(zhì)。新時(shí)期，社會(huì)以前所未有的速度向前發(fā)展，知識(shí)更新快，一些五六十年代出生的老黨員，知識(shí)水平相對(duì)較低，跟不上社會(huì)的發(fā)展。另一方面，他們又苦于找不到學(xué)習(xí)的好途徑。?
??針對(duì)這種情況，應(yīng)加強(qiáng)社區(qū)的思想教育陣地建設(shè)，利用黨校、宣傳欄等廣泛進(jìn)行黨的路線、方針、政策的宣傳和教育，充分利用社區(qū)文化科技長(zhǎng)廊，定期召集老黨員參觀學(xué)習(xí)。以社區(qū)聯(lián)合黨校為主陣地，舉辦社區(qū)教育講座，如科普、法律、黨建專題報(bào)告、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與管理、WTO知識(shí)講座等，由街道黨工委牽頭，使社區(qū)也成為黨員了解外界的窗口。?
??第四，多方籌集資金，共辦社區(qū)黨建。多年以來(lái)，社區(qū)黨建的一大難題就是活動(dòng)資金短缺。為此，許多好的項(xiàng)目、活動(dòng)不得不從簡(jiǎn)從略，以減少開(kāi)支，難以取得預(yù)期的效果，一些應(yīng)有的獎(jiǎng)勵(lì)、鼓勵(lì)也難以落實(shí)。
??目前，社區(qū)黨建的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)百分之八十以上由街道辦事處籌集，一小部分由社區(qū)單位資助。這種近似于單一的籌集渠道局限性很大，難以解決問(wèn)題。?
?今后，希望社區(qū)的黨建工作能得到更多方面的支持。一方面，國(guó)家實(shí)行政策傾斜，給予部分資金支持。另一方面，社區(qū)黨建向非公有制企業(yè)延伸，發(fā)展非公有制企業(yè)中的黨員，同時(shí)得到它們?cè)谫Y金等方面的支持。
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