行政預(yù)算管理制度

　　在不斷進(jìn)步的社會(huì)中，制度的使用頻率逐漸增多，制度是指在特定社會(huì)范圍內(nèi)統(tǒng)一的、調(diào)節(jié)人與人之間社會(huì)關(guān)系的一系列習(xí)慣、道德、法律(包括憲法和各種具體法規(guī))、戒律、規(guī)章(包括政府制定的條例)等的總和它由社會(huì)認(rèn)可的非正式約束、國(guó)家規(guī)定的正式約束和實(shí)施機(jī)制三個(gè)部分構(gòu)成。到底應(yīng)如何擬定制度呢？下面是小編整理的行政預(yù)算管理制度，歡迎閱讀與收藏。

行政預(yù)算管理制度1

　　第一章 總則

　　第一條 為規(guī)范和加強(qiáng)xx市行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出管理，提高專(zhuān)項(xiàng)資金使用效益，促進(jìn)行政工作任務(wù)完成和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和,《省級(jí)行政事業(yè)單位項(xiàng)目支出預(yù)算管理試行辦法》(贛財(cái)預(yù)字[xxx2]66號(hào))，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于xx市行政事業(yè)單位的項(xiàng)目支出預(yù)算管理。

　　第三條 項(xiàng)目支出預(yù)算是部門(mén)支出預(yù)算的組成部分，是行政事業(yè)單位為完成其特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，在基本支出預(yù)算之外編制的年度項(xiàng)目支出計(jì)劃。

　　第四條 本辦法適用與xx市行政事業(yè)單位在行政事業(yè)性經(jīng)費(fèi)中開(kāi)支的項(xiàng)目，主要包括型修繕、型會(huì)議和其他行政事業(yè)性項(xiàng)目。

　　型修繕是指行政事業(yè)單位維修項(xiàng)目金額在5萬(wàn)元以上的修繕項(xiàng)目;

　　型會(huì)議是按省財(cái)政廳贛財(cái)行字[xxx0]第114號(hào)文件規(guī)定的一類(lèi)會(huì)議;

　　其他行政事業(yè)性項(xiàng)目是指行政事業(yè)單位除以上項(xiàng)目以外，為開(kāi)展某種專(zhuān)項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)或完成特定工作任務(wù)而需要開(kāi)支的項(xiàng)目。

　　第五條 項(xiàng)目支出預(yù)算管理的基本原則

　　(一)綜合預(yù)算的原則。項(xiàng)目支出預(yù)算要體現(xiàn)預(yù)算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排的要求。

　　(二)科學(xué)論證原則。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的可行性論證，主管部門(mén)和財(cái)政業(yè)務(wù)部門(mén)要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審核和把關(guān)。

　　(三)合理排序原則。對(duì)進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目要按照輕重緩急進(jìn)行排序，財(cái)政部門(mén)根據(jù)當(dāng)年財(cái)力狀況和項(xiàng)目順序，優(yōu)先安排急需的項(xiàng)目。

　　(四)追蹤問(wèn)效的原則。財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)對(duì)財(cái)政預(yù)算安排的項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程及其完成結(jié)果進(jìn)行績(jī)效考評(píng)、追蹤問(wèn)效。

　　第二章 項(xiàng)目庫(kù)

　　第六條 項(xiàng)目庫(kù)是對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。項(xiàng)目庫(kù)由財(cái)政局統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)行分級(jí)管理。

　　第七條 項(xiàng)目庫(kù)分為財(cái)政局項(xiàng)目庫(kù)和主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)。

　　主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)，由各主管部門(mén)按照申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算的要求，結(jié)合本部門(mén)的特點(diǎn)，對(duì)所屬單位申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后設(shè)立。

　　財(cái)政部項(xiàng)目庫(kù)，由財(cái)政局根據(jù)項(xiàng)目支出預(yù)算管理的需要，結(jié)合財(cái)力可能，對(duì)主管部門(mén)所報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行篩選排序后設(shè)立。

　　第八條 項(xiàng)目庫(kù)實(shí)行滾動(dòng)管理。

　　第三章 項(xiàng)目申報(bào)

　　第九條 市財(cái)政局統(tǒng)一制定項(xiàng)目申報(bào)文本、項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)表體系。主管部門(mén)按照省財(cái)政廳編制部門(mén)預(yù)算的要求，統(tǒng)一匯總向財(cái)政局申報(bào)項(xiàng)目支出預(yù)算。

　　第十條 申報(bào)條件

　　申報(bào)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下條件：

　　(一)符合國(guó)家有關(guān)方針政策和財(cái)政資金支持的方向、范圍;

　　(二)屬于本部門(mén)行政工作和事業(yè)發(fā)展需要安排的項(xiàng)目;

　　(三)有明確的項(xiàng)目目標(biāo)、組織實(shí)施設(shè)計(jì)和科學(xué)合理的項(xiàng)目預(yù)算，并經(jīng)過(guò)充分的研究和論證。

　　第十一條 項(xiàng)目按照申報(bào)要求分為新增項(xiàng)目和延續(xù)項(xiàng)目。

　　新增項(xiàng)目，是指本年度新增的需列入預(yù)算的項(xiàng)目。

　　延續(xù)項(xiàng)目，是指以前年度批準(zhǔn)的，需在本年度預(yù)算中繼續(xù)安排的項(xiàng)目。

　　第十二條 申報(bào)要求

　　(一)新增項(xiàng)目必須按照財(cái)政局的要求填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)的有關(guān)內(nèi)容并附相關(guān)材料。

　　(二)延續(xù)項(xiàng)目中項(xiàng)目計(jì)劃及項(xiàng)目預(yù)算沒(méi)有變化的，可以不填寫(xiě)“項(xiàng)目申報(bào)書(shū)”;項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目預(yù)算發(fā)生較變化的，需重新填寫(xiě)“項(xiàng)目申報(bào)書(shū)”并附相關(guān)材料。

　　(三)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照財(cái)政局規(guī)定的時(shí)間報(bào)送項(xiàng)目申報(bào)材料，項(xiàng)目申報(bào)材料的內(nèi)容必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。

　　第十三條 申報(bào)程序

　　(一)項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)按照預(yù)算管理級(jí)次申報(bào)項(xiàng)目，不得越級(jí)上報(bào)。

　　(二)主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目單位申報(bào)的項(xiàng)目審核后，將符合條件的項(xiàng)目納入主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)。

　　(三)對(duì)進(jìn)入主管部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)的`項(xiàng)目，主管部門(mén)擇優(yōu)排序后匯總向財(cái)政局申報(bào)。

　　第四章 項(xiàng)目審核

　　第十四條 項(xiàng)目審核的內(nèi)容主要包括：

　　(一)資格審核：項(xiàng)目單位是否屬于xx市預(yù)算單位

　　(二)形式審核：申報(bào)材料是否符合規(guī)定的填報(bào)要求，相關(guān)材料是否齊全等;

　　(三)內(nèi)容審核：申請(qǐng)項(xiàng)目的立項(xiàng)依據(jù)是否真實(shí)可靠，項(xiàng)目預(yù)算是否合理;

　　(四)申報(bào)項(xiàng)目排序是否合理等。

　　第十五條 財(cái)政局對(duì)主管部門(mén)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行審核后，對(duì)符合條件的項(xiàng)目，經(jīng)與部門(mén)協(xié)商后，排序納入財(cái)政局項(xiàng)目庫(kù)。

　　第十六條 對(duì)預(yù)算數(shù)額較或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目，財(cái)政局和主管部門(mén)可以組織專(zhuān)家或者托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審。

　　第五章 項(xiàng)目支出預(yù)算的核定與項(xiàng)目實(shí)施

　　第十七條 市財(cái)政局根據(jù)國(guó)家有關(guān)方針、政策和部門(mén)單位的工作任務(wù)、事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，確定當(dāng)年項(xiàng)目安排的原則和重點(diǎn)，并根據(jù)年度財(cái)力狀況和項(xiàng)目排序，安排項(xiàng)目支出預(yù)算，列入市級(jí)年度預(yù)算。

　　第十八條 財(cái)政局在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，對(duì)各主管部門(mén)報(bào)送的預(yù)算進(jìn)行審核匯總，上報(bào)市政府審定。經(jīng)市人民代表會(huì)批準(zhǔn)后，及時(shí)向市級(jí)行政事業(yè)單位批復(fù)。

　　第十九條 主管部門(mén)要按照核定的項(xiàng)目支出預(yù)算組織項(xiàng)目的實(shí)施，并責(zé)成項(xiàng)目單位嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目支出預(yù)算。

　　第二十條 項(xiàng)目支出預(yù)算一經(jīng)核定，部門(mén)和項(xiàng)目單位不得自行調(diào)整。預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，如發(fā)生項(xiàng)目變更、終止、調(diào)整預(yù)算的，必須按照規(guī)定的程序報(bào)批。

　　第二十一條 項(xiàng)目完成后，結(jié)余的資金經(jīng)報(bào)市財(cái)政局批準(zhǔn)同意后，可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度使用。國(guó)家另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　第二十二條 按照規(guī)定實(shí)行政府采購(gòu)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)納入政府采購(gòu)預(yù)算，并按照國(guó)家關(guān)于政策采購(gòu)的規(guī)定執(zhí)行。

　　第六章 項(xiàng)目的監(jiān)督檢查與績(jī)效考評(píng)

　　第二十三條 市財(cái)政局、主管部門(mén)以及項(xiàng)目單位等要對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程和完成結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督、檢查。對(duì)違有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的，依法進(jìn)行處理。

　　第二十四條 項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目單位要及時(shí)組織驗(yàn)收和總結(jié)，并將項(xiàng)目完成情況報(bào)主管部門(mén);主管部門(mén)要將項(xiàng)目完成情況匯總報(bào)送財(cái)政部。

　　第二十五條 對(duì)年度預(yù)算安排的項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效考評(píng)制度，考評(píng)工作由主管部門(mén)和市財(cái)政局組織實(shí)施。

　　第二十六條 主管部門(mén)和市財(cái)政局要將項(xiàng)目完成情況和績(jī)效考評(píng)結(jié)果作為以后年度審批立項(xiàng)的參考依據(jù)。

　　第七章 附則

　　第二十七條 市專(zhuān)門(mén)設(shè)立的有關(guān)事業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)計(jì)劃類(lèi)項(xiàng)目支出預(yù)算，可比照本辦法規(guī)定的原則管理。

　　第二十八條 基本建設(shè)投資、企業(yè)挖潛改造資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化專(zhuān)項(xiàng)資金、科技三項(xiàng)費(fèi)用等資金中列入市級(jí)部門(mén)預(yù)算中的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和本辦法規(guī)定的原則管理，并納入市財(cái)政局項(xiàng)目庫(kù)。

　　第二十九條 本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。

行政預(yù)算管理制度2

　　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)預(yù)算外資金管理的決定》(國(guó)發(fā)[1996]29號(hào))的有關(guān)精神，結(jié)合行政單位的實(shí)際情況，現(xiàn)就行政單位預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)管理問(wèn)題作出如下規(guī)定：

　　一、行政單位預(yù)算(財(cái)務(wù)收支計(jì)劃)編制

　　1.行政單位應(yīng)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的編制要求、程序、預(yù)算報(bào)表格式(見(jiàn)附表)編制年度預(yù)算(包括預(yù)算說(shuō)明)，并按規(guī)定的報(bào)送時(shí)間經(jīng)主管部門(mén)審核匯總后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)(一級(jí)預(yù)算單位直接報(bào)送財(cái)政部門(mén))。同時(shí)，單位要按財(cái)政部財(cái)綜字[1997]8號(hào)文件的規(guī)定填報(bào)預(yù)算外資金(如行政性收費(fèi)、基金等)收支計(jì)劃。

　　2.行政單位預(yù)算由收入預(yù)算和支出預(yù)算組成。收入預(yù)算包括財(cái)政撥款收入、由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付的預(yù)算外資金收入以及經(jīng)財(cái)政部門(mén)核定由單位留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等項(xiàng)內(nèi)容;支出預(yù)算包括經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等項(xiàng)內(nèi)容，經(jīng)常性支出包括：基本工資、補(bǔ)助工資、其他工資、職工福利費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)和其他支出等項(xiàng)目，專(zhuān)項(xiàng)支出按支出用途分別編列到有關(guān)項(xiàng)目。

　　自籌基本建設(shè)支出，即行政單位經(jīng)批準(zhǔn)用財(cái)政撥款收入以外的資金安排自籌基本建設(shè)發(fā)生的支出，行政單位自籌資金安排基本建設(shè)，應(yīng)先落實(shí)資金來(lái)源，并按審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門(mén)列入基本建設(shè)計(jì)劃。

　　3.行政單位在編制預(yù)算時(shí)，應(yīng)按規(guī)定合理劃分不同類(lèi)型的收入，將應(yīng)列入預(yù)算的各項(xiàng)收入(其他收入按“節(jié)”級(jí)科目分項(xiàng)填列，見(jiàn)表三)全部列入預(yù)算，不得遺漏(沒(méi)有收入數(shù)額的項(xiàng)目可以空置)。

　　按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的罰沒(méi)收入和行政性收費(fèi)(包括基金)收入，應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政預(yù)算，不得列入單位收入預(yù)算，用于各項(xiàng)支出;按規(guī)定暫未納入財(cái)政預(yù)算管理的預(yù)算外資金收入，應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行處理，除經(jīng)批準(zhǔn)由單位留用的外，應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行收支兩條線管理。繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金，不能作為單位收入，直接列入收入預(yù)算。由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付給單位的預(yù)算外資金收入，應(yīng)作為單位收入，列入收入預(yù)算;其他收入，包括非立核算后勤機(jī)構(gòu)取得的各項(xiàng)收入以及其他服務(wù)性收入等，應(yīng)列入單位收入預(yù)算，用于本單位的支出。

　　單位應(yīng)按照統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)的原則安排各項(xiàng)支出，即在保證人員支出和開(kāi)展公務(wù)活動(dòng)必不可少的開(kāi)支的前提下，安排其他各項(xiàng)支出。自籌基本建設(shè)支出應(yīng)在保證正常工作支出需要，保證正常預(yù)算收支平衡的基礎(chǔ)上統(tǒng)籌安排，并報(bào)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)核批。核定的自籌基本建設(shè)資金納入基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理。

　　專(zhuān)項(xiàng)資金安排的支出，應(yīng)有詳細(xì)的說(shuō)明。

　　二、行政單位預(yù)算的核批

　　1.財(cái)政部門(mén)在收到經(jīng)主管部門(mén)審核匯總(或一級(jí)預(yù)算單位)報(bào)送的行政單位預(yù)算后，應(yīng)進(jìn)行審核，對(duì)符合預(yù)算編制要求的，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)予以批復(fù)。對(duì)有主管部門(mén)的行政單位預(yù)算，財(cái)政部門(mén)一般只核批到主管部門(mén)，具備條件的，也可以核批到具體單位。

　　2.財(cái)政部門(mén)在批復(fù)行政單位預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照“收支統(tǒng)一管理，定額、定項(xiàng)撥款，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”的預(yù)算管理辦法，統(tǒng)一核定行政單位各項(xiàng)收入和支出預(yù)算。

　　對(duì)收入預(yù)算，應(yīng)明確核定財(cái)政撥款收入、由財(cái)政專(zhuān)戶(hù)撥付的預(yù)算外資金收入以及核準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金收入和其他收入等各項(xiàng)收入指標(biāo)。

　　對(duì)支出預(yù)算，要統(tǒng)籌兼顧、確保重點(diǎn)，在核定經(jīng)常性支出、專(zhuān)項(xiàng)支出和自籌基本建設(shè)支出等分類(lèi)支出數(shù)額情況下，必要時(shí)應(yīng)核定到工資、補(bǔ)助工資、公務(wù)費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等重點(diǎn)支出項(xiàng)目。

　　3.財(cái)政部門(mén)在核定行政單位預(yù)算時(shí)，財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)根據(jù)以保證行政單位基本工作任務(wù)需要，結(jié)合國(guó)家財(cái)力可能確定。

　　單位預(yù)算外資金收入，應(yīng)根據(jù)收支統(tǒng)管的要求，與財(cái)政預(yù)算撥款收入一并核定，統(tǒng)一下達(dá)。其數(shù)額應(yīng)根據(jù)行政單位財(cái)政收支狀況，納入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金及按規(guī)定實(shí)行結(jié)余上繳專(zhuān)戶(hù)或按規(guī)定比例留用不繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金數(shù)額確定。

　　財(cái)政撥款收入和預(yù)算外資金收入必須指定用途的'，財(cái)政部門(mén)在核批行政單位收支預(yù)算時(shí)，應(yīng)予以明確。

　　三、預(yù)算執(zhí)行

　　行政單位預(yù)算經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)核批以后，即成為預(yù)算執(zhí)行的依據(jù)。行政單位應(yīng)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的管理工作。

　　1.行政單位要加強(qiáng)收入管理工作。取得的各項(xiàng)收入要及時(shí)入帳，不得坐支。按規(guī)定應(yīng)上繳財(cái)政預(yù)算的要及時(shí)足額上繳;應(yīng)上繳財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的預(yù)算外資金要及時(shí)足額繳入財(cái)政專(zhuān)戶(hù)，不能直接作為單位收入。主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)對(duì)行政單位應(yīng)繳未繳財(cái)政預(yù)算或財(cái)政專(zhuān)戶(hù)的資金要督促催繳。

　　2.行政單位在預(yù)算執(zhí)行中要嚴(yán)格控制各項(xiàng)支出。各項(xiàng)支出要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)章規(guī)定的開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意改變資金用途和支出規(guī)模。財(cái)政撥款收入預(yù)算外資金收入有指定用途的，應(yīng)按規(guī)定的支出項(xiàng)目開(kāi)支。

　　四、預(yù)算調(diào)整

　　經(jīng)財(cái)政部門(mén)和主管部門(mén)正式批復(fù)的行政單位預(yù)算，行政單位不得隨意調(diào)整。在執(zhí)行過(guò)程中，確因出現(xiàn)特殊情況，需要調(diào)整預(yù)算時(shí)，應(yīng)按照以下規(guī)定進(jìn)行處理：

　　1.行政單位在預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中，國(guó)家對(duì)財(cái)政撥款收入和從財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核撥的預(yù)算外資金收入一般不予調(diào)整。但因?yàn)樯霞?jí)下達(dá)的工作任務(wù)有較調(diào)整，或者根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策增加或減少支出，對(duì)預(yù)算執(zhí)行影響較時(shí)，行政單位可以報(bào)請(qǐng)主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)調(diào)整預(yù)算。

　　2.行政單位的其他各項(xiàng)收入預(yù)算需要調(diào)整時(shí)，可根據(jù)收支平衡的原則自行調(diào)整收支預(yù)算，但必須報(bào)送主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)備案。

　　3.收入預(yù)算調(diào)整后，要相應(yīng)調(diào)增或者調(diào)減支出預(yù)算。

　　五、預(yù)算報(bào)表格式

　　根據(jù)以上規(guī)定，隨文附發(fā)《級(jí)行政單位預(yù)算表》格式。地方行政單位的預(yù)算報(bào)表格式，由地方財(cái)政部門(mén)參照該預(yù)算報(bào)表格式制定布置。單位預(yù)算外資金收支計(jì)劃表按財(cái)政部財(cái)綜字[1997]8號(hào)通知要求，一并填報(bào)。

　　六、請(qǐng)各部門(mén)、單位在3月31日之前將單位預(yù)算報(bào)財(cái)政部門(mén)主管財(cái)務(wù)司。單位概算可參照預(yù)算報(bào)表格式在上年預(yù)算年度結(jié)束前(12月10日前)報(bào)送財(cái)政部主管財(cái)務(wù)司。

行政預(yù)算管理制度3

　　行政事業(yè)單位的預(yù)算控制主要有以下幾個(gè)方面：

　　(一)預(yù)算的概念

　　預(yù)算是指行政事業(yè)單位結(jié)合管理服務(wù)目標(biāo)及資源調(diào)配能力，經(jīng)過(guò)綜合計(jì)算和全面平衡，對(duì)當(dāng)年或者超過(guò)一個(gè)年度的管理服務(wù)和財(cái)務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行相關(guān)經(jīng)費(fèi)、額度的測(cè)算和安排的過(guò)程。

　　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)建立預(yù)算管理體系，明確預(yù)算編制、審批、執(zhí)行、分析、考核等各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的職責(zé)任務(wù)、工作程序和具體要求。

　　(二)預(yù)算的編制

　　事業(yè)單位預(yù)算管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)擬訂預(yù)算目標(biāo)和預(yù)算政策;制定預(yù)算管理的具體措施和辦法;組織編制、審議、平衡年度預(yù)算草案;組織下達(dá)經(jīng)批準(zhǔn)的年度預(yù)算;協(xié)調(diào)、解決預(yù)算編制和執(zhí)行中的具體問(wèn)題;考核預(yù)算執(zhí)行情況，督促完成預(yù)算目標(biāo)。

　　單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的控制，對(duì)編制依據(jù)、編制程序、編制方法等作出明確規(guī)定，確保預(yù)算編制依據(jù)合理、程序適當(dāng)、方法科學(xué)。

　　單位可以選擇或綜合運(yùn)用固定預(yù)算、彈性預(yù)算、零基預(yù)算、滾動(dòng)預(yù)算、概率預(yù)算等方法編制預(yù)算。

　　(三)預(yù)算的執(zhí)行

　　對(duì)預(yù)算指標(biāo)的'分解方式、預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制的建立、重預(yù)算項(xiàng)目的特別關(guān)注、預(yù)算資金支出的審批要求、預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告與預(yù)警機(jī)制等作出明確規(guī)定，確保預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行。建立預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，對(duì)照已確定的責(zé)任指標(biāo)，定期或不定期地對(duì)相關(guān)部門(mén)及人員責(zé)任指標(biāo)完成情況進(jìn)行檢查，實(shí)施考評(píng)。

　　單位預(yù)算管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)運(yùn)用財(cái)務(wù)報(bào)告和其他有關(guān)資料監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況，及時(shí)向單位決策機(jī)構(gòu)和各預(yù)算執(zhí)行單位報(bào)告或饋預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、執(zhí)行差異及其對(duì)預(yù)算目標(biāo)的影響，促進(jìn)預(yù)算目標(biāo)的全面完成。

　　(四)預(yù)算的調(diào)整

　　需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原預(yù)算審批機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。

　　(五)預(yù)算分析與考核

　　行政事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算分析與考核環(huán)節(jié)的控制，通過(guò)建立預(yù)算執(zhí)行分析制度、審計(jì)制度、考核與獎(jiǎng)懲制度等，確保預(yù)算分析科學(xué)、及時(shí)，預(yù)算考核嚴(yán)格、有據(jù)。

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