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社區(qū)應(yīng)急站管理制度(通用7篇)
在現(xiàn)在社會,我們可以接觸到制度的地方越來越多,制度是維護(hù)公平、公正的有效手段,是我們做事的底線要求。那么你真正懂得怎么制定制度嗎?以下是小編為大家收集的社區(qū)應(yīng)急站管理制度,歡迎大家分享。
社區(qū)應(yīng)急站管理制度 篇1
1.目的和適用范圍
1.1為了預(yù)防和控制潛在的事故或緊急情況發(fā)生時,做出應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng),最大限度地減輕可能產(chǎn)生的事故后果,特制定本制度。
1.2本程序適用于社區(qū)內(nèi)潛在的事故(災(zāi)害)等緊急情況的預(yù)防和處理。
2.應(yīng)急管理原則
2.1實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究
制應(yīng)急和應(yīng)急管理工作實行一領(lǐng)導(dǎo),分組負(fù)責(zé)。
2.2以人為本,安全第一
把最大程度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失作為首要任務(wù)。切實加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。
2.3預(yù)防為主,強(qiáng)化基礎(chǔ),快速反應(yīng)
堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合、常抓不懈,在不斷提高安全風(fēng)險辨識、防范水平的同時,加強(qiáng)現(xiàn)場應(yīng)急基礎(chǔ)工作,做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。
2.4科學(xué)實用應(yīng)急預(yù)案應(yīng)具有針對性、實用性和可操作性。通過危險源辨識、風(fēng)險評估進(jìn)行編制;應(yīng)急對策簡練實用,通過演練不斷完善改進(jìn)。依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。
2.5分級響應(yīng)應(yīng)急工作按照事故的應(yīng)急程度、波及和影響范圍,實施分級應(yīng)急響應(yīng)。
3.運(yùn)行機(jī)制
3.1預(yù)測與預(yù)警
各部門要針對各種可能發(fā)生的突發(fā)事故,完善預(yù)測預(yù)警機(jī)制,建立預(yù)測預(yù)警系統(tǒng),開展危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價工作,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時報告、妥善處置。每個應(yīng)急人員必須在崗位能熟練使用兩個以上預(yù)警電話或其他報警方式。
3.1.1預(yù)警級別和發(fā)布
根據(jù)危險源辨識、環(huán)境因素識別和風(fēng)險評價預(yù)測分析結(jié)果,對可能發(fā)生和可以預(yù)警的潛在突發(fā)事故進(jìn)行預(yù)警。預(yù)警信息包括突發(fā)事故的類別、地點、起始時間、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布級別等。預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)可通過有線廣播、有線電視、信息網(wǎng)絡(luò)、警報器;特殊情況下目擊者可大聲呼叫、敲擊能發(fā)出較強(qiáng)聲音的器物或打電話的方式進(jìn)行。
3.2應(yīng)急處置
3.2.1信息報告
重大突發(fā)事故發(fā)生后,各事發(fā)源的第一目擊者必須立即報告有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo),最遲不得超過10分鐘,同時報告專職人員和專業(yè)部門。應(yīng)急處置過程中,要及時續(xù)報有關(guān)情況。
3.2.2先期處置突發(fā)事故發(fā)生后,事發(fā)源的現(xiàn)場人員與增援的應(yīng)急人員在報告重大突發(fā)事故
信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的`權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地進(jìn)行先期處置,控制事態(tài)的蔓延。
3.2.3應(yīng)急響應(yīng)
3.2.3.1對于先期處置未能有效控制事態(tài)的重大突發(fā)事故,要及時啟動相關(guān)預(yù)案,由相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或工作組統(tǒng)一指揮或指導(dǎo)有關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。
3.2.3.2現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作,并根據(jù)需要具體協(xié)調(diào)、調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備,F(xiàn)場應(yīng)急救援人員應(yīng)攜帶相應(yīng)的專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開事故現(xiàn)場的相關(guān)規(guī)定。
3.2.4應(yīng)急結(jié)束重大突發(fā)事故應(yīng)急處置工作結(jié)束,或者相關(guān)危險因素消除后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)予以撤銷,宣布正常工作。
3.3恢復(fù)與重建
3.3.1善后處置要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好善后處置工作。對突發(fā)事故中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、有關(guān)單位及個人的物資,要按照規(guī)定給予補(bǔ)充。有關(guān)部門還要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
3.3.2調(diào)查與評估對重大突發(fā)事故的起因、影響、責(zé)任、經(jīng)驗教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問題按照“四不放過”原則進(jìn)行調(diào)查評估和處理。
3.3.3恢復(fù)重建
根據(jù)事故恢復(fù)重建計劃,組織實施恢復(fù)重建工作。
3.4信息的報告與發(fā)布
突發(fā)事故的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。重大事故發(fā)生后應(yīng)及時向上級政府報告,并根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)報告工作。也應(yīng)當(dāng)向群眾發(fā)布簡要信息和應(yīng)對防范措施等。信息的報告與發(fā)布形式主要包括授權(quán)報告或發(fā)布、組織報道、接受采訪等。
4.監(jiān)督管理
4.1預(yù)案演練
結(jié)合實際,有計劃、有重點地組織對相關(guān)預(yù)案的演練。每年至少進(jìn)行一次,并作好演練過程的原始記錄。
4.2培訓(xùn)教育
進(jìn)行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識的培訓(xùn),增強(qiáng)群眾的憂患意識、社會責(zé)任意識和自救、互救能力。對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),提高其應(yīng)急專業(yè)技能。保存培訓(xùn)記錄。
社區(qū)應(yīng)急站管理制度 篇2
為提高預(yù)防和處理突發(fā)事件的潛力和水平,切實做好管委會值守應(yīng)急工作,創(chuàng)新工作方式,完善工作機(jī)制,更加規(guī)范、高效、有序地開展應(yīng)急管理各項工作,充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),特制訂本制度。
一、職責(zé)和任務(wù)
東營港管委會應(yīng)急管理辦公室(管委會總值班室)承擔(dān)管委會值班工作,履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職能,發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用,實行每日24小時值班制度。其主要職責(zé)是:承辦市政府應(yīng)急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項,辦理各部門、單位向管委會報送的緊急重要事項,及時掌握并向主要負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)同志報告我區(qū)重大狀況和動態(tài),傳達(dá)市領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)重要批示和指示;加強(qiáng)對突發(fā)公共事件的`預(yù)測、跟蹤和研判,做好突發(fā)公共事件的處置、評估和報告工作。具體任務(wù)是:
(一)接聽電話和接收傳真、網(wǎng)絡(luò)以及其他形式的重要信息。
。ǘ┘皶r收集整理、匯總分析和報告突發(fā)公共事件和社會影響較大事件的信息和相關(guān)材料,承辦需報送市政府的突發(fā)公共事件信息工作。
。ㄈ┏修k市政府應(yīng)急管理辦公室(市政府值班室)交辦事項,分送、辦理各部門、單位上報的緊急重大狀況請示和報告。了解掌握、匯總分析我區(qū)各類突發(fā)公共事件等緊急重大狀況,及時向主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。協(xié)助有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志處置個性重大、重大突發(fā)公共事件,協(xié)調(diào)各有關(guān)部門處置較大、一般突發(fā)公共事件。
。ㄋ模┴(fù)責(zé)報告每日接報的突發(fā)公共事件和管委會領(lǐng)導(dǎo)同志作出的有關(guān)批示。
(五)組織突發(fā)公共事件評估報告工作,對突發(fā)公共事件的性質(zhì)、處置效果和相關(guān)職責(zé)進(jìn)行報告。
。┗I劃、組織各類應(yīng)急演練,負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)有關(guān)應(yīng)急管理工作的會議及其他活動。
二、工作辦公程序
。ㄒ唬┰谥蛋喙ぷ髦校凑铡凹皶r、準(zhǔn)確、穩(wěn)妥、保密”的原則,主動了解和掌握我區(qū)緊急重大狀況,加強(qiáng)輿情分析,并認(rèn)真辦理有關(guān)事項。事前、事中、事后要及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
。ǘ⿲Ω鞑块T、單位報告的緊急重大狀況,值班人員要認(rèn)真記錄,及時報告。對個性重大、較大、一般突發(fā)公共事件信息,以及事件本身比較敏感,或發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間,或可能演化為個性重大、較大突發(fā)公共事件的信息,經(jīng)管委會辦公室主任或帶班主任審核后,按領(lǐng)導(dǎo)同志分工報送,根據(jù)需要抄送有關(guān)部門和單位。必要時,要主動與有關(guān)部門、單位和處置現(xiàn)場指揮人員聯(lián)系,隨時掌握事件的進(jìn)展?fàn)顩r等,及時透過手機(jī)、電話等方式向領(lǐng)導(dǎo)同志報告;條件允許時,要求有關(guān)部門、單位采集事件現(xiàn)場的多媒體信息。
對各部門、單位報送的信息,要主動核實狀況,跟蹤了解事件進(jìn)展。
。ㄈ┬枰⒓磮蟾娴木o急重大狀況,應(yīng)按領(lǐng)導(dǎo)同志分工,迅速以電話、傳真等形式向管委會主要領(lǐng)導(dǎo)同志報告。
。ㄋ模┰诰o急重大狀況處置過程中,要主動與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志,事發(fā)地有關(guān)部門持續(xù)聯(lián)系,及時傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)同志的批示精神,負(fù)責(zé)催辦和查辦、落實交辦事項。跟蹤了解有關(guān)狀況,匯總上報各種信息。
(五)定期對各部門、單位的信息報送、辦理狀況進(jìn)行匯總和通報,總結(jié)信息報送工作經(jīng)驗。
。⿲ν话l(fā)公共事件的處置狀況,要加強(qiáng)與市應(yīng)急辦聯(lián)系溝通,及時報告有關(guān)狀況。
社區(qū)應(yīng)急站管理制度 篇3
為進(jìn)一步建立健全應(yīng)急管理聯(lián)動機(jī)制,提高政府保障公共安全和處置突發(fā)事件的潛力,預(yù)防和減少突發(fā)事件造成的.損失,特制定本制度。
一、鄉(xiāng)政府要按照“統(tǒng)一指揮、協(xié)同配合”原則,建立統(tǒng)一指揮的應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制,充分發(fā)揮各部門的作用和優(yōu)勢,保證應(yīng)急管理工作有序、高效進(jìn)行。
二、鄉(xiāng)政府要整合本行政區(qū)域內(nèi)的各種應(yīng)急資源,明確應(yīng)急管理各環(huán)節(jié)主管部門、協(xié)作部門、參與單位及其職責(zé),實現(xiàn)預(yù)案聯(lián)動、信息聯(lián)動、隊伍聯(lián)動、物資聯(lián)動。
三、鄉(xiāng)政府要組織建立政府及其有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位以及上級救援機(jī)構(gòu)的應(yīng)急聯(lián)動,充分發(fā)揮工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織及志愿者隊伍在應(yīng)急管理中的重要作用,構(gòu)成應(yīng)急管理合力。
四、各部門、基層組織和企事業(yè)單位要主動加強(qiáng)橫向溝通配合,做到互聯(lián)互通,信息共享,資源共享。對可能影響多個領(lǐng)域的突發(fā)事件信息要及時向相關(guān)部門通報,贏得信息及早發(fā)布、及早處置的時間。
五、一旦發(fā)生突發(fā)事件,各部門、基層組織和企事業(yè)單位要按照應(yīng)急預(yù)案要求,立即進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),發(fā)揮各自作用,服從指揮,加強(qiáng)各部門之間配合,提高協(xié)同應(yīng)對潛力。
六、各村要經(jīng)常組織開展區(qū)域合作,加強(qiáng)區(qū)域間信息交流、資源共享,構(gòu)成區(qū)域共同應(yīng)對突發(fā)事件的合力。
社區(qū)應(yīng)急站管理制度 篇4
為加強(qiáng)對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步完善應(yīng)急管理委員會議事和決策機(jī)制,協(xié)調(diào)應(yīng)急管理委員會各成員單位共同做好應(yīng)急管理工作,特制定本制度。
一、聯(lián)席會議在鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下召開,主要負(fù)責(zé)分析全鄉(xiāng)突發(fā)事件形勢和特點;討論基層應(yīng)急預(yù)案修訂工作;研究、討論全鄉(xiāng)預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件的有關(guān)政策措施;指導(dǎo)督促全鄉(xiāng)公共安全隱患的.排查和整改;全面掌握全鄉(xiāng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作開展?fàn)顩r以及共同協(xié)商、解決全鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作的其他重大問題。
二、聯(lián)席會議由鄉(xiāng)應(yīng)急委成員單位組成,鄉(xiāng)應(yīng)急辦為牽頭單位;聯(lián)席會議日常事務(wù)由鄉(xiāng)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)。
三、聯(lián)席會議原則上每季度召開一次;如有需要,可根據(jù)狀況增加開會次數(shù)。
四、聯(lián)席會議議題由鄉(xiāng)應(yīng)急辦提出,并提前告知各有關(guān)成員單位。各有關(guān)成員單位擬提交聯(lián)席會議討論的事項,需提前1周報送鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
五、聯(lián)席會議結(jié)束后,構(gòu)成會議紀(jì)要,印發(fā)給聯(lián)席會議各成員單位貫徹落實;聯(lián)席會議作出的決定,要按照部門職能,分工負(fù)責(zé),具體落實。
六、各成員單位要用心支持,相互配合,構(gòu)成合力,充分發(fā)揮好聯(lián)席會議的作用。
社區(qū)應(yīng)急站管理制度 篇5
為充分發(fā)揮應(yīng)管理機(jī)構(gòu)的職能作用,完善工作機(jī)制,創(chuàng)新工作方式,更加規(guī)范、有序、高效地開展應(yīng)急管理各項工作,提高預(yù)防和處置突發(fā)事件的潛力和水平,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和有關(guān)規(guī)定,制定如下工作制度。
一、應(yīng)急預(yù)案管理制度
。ㄒ唬⿷(yīng)急預(yù)案編制。編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括以下基本資料:
1、總則,包括編制目的、編制依據(jù)、適用范圍和工作原則等;
2、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé),包括:領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)、地方機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)、專家組等;
3、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制,包括應(yīng)急準(zhǔn)備措施、預(yù)警分級指標(biāo)、預(yù)警發(fā)布或解除的程序和預(yù)警響應(yīng)措施等;
4、應(yīng)急處置,包括應(yīng)急預(yù)案啟動條件、信息報告、先期處置、分級響應(yīng)、指揮與協(xié)調(diào)、信息發(fā)布、應(yīng)急終止等;
5、后期處置,包括善后處置、調(diào)查與評估、恢復(fù)重建等;
6、應(yīng)急保障,包括人力資源保障、財力保障、物資保障、醫(yī)療衛(wèi)生保障、效能運(yùn)輸保障、治安維護(hù)、通信保障、科技支撐等;
7、監(jiān)督管理,包括應(yīng)急預(yù)案演練、宣教培訓(xùn)、職責(zé)與獎懲;
應(yīng)急預(yù)案制定單位起草應(yīng)急預(yù)案過程中,應(yīng)當(dāng)征求應(yīng)急預(yù)案涉及的有關(guān)單位意見,有關(guān)單位要以書面形式提出意見和推薦。涉及限制公眾自我的或與公眾權(quán)利密切相關(guān)的,應(yīng)以適當(dāng)方式廣泛征求意見。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)按照《中華人民共和國保密法》有關(guān)規(guī)定,確定應(yīng)急預(yù)案密級。
。ǘ⿷(yīng)急預(yù)案體系動態(tài)管理。根據(jù)“橫向到邊,縱向到底”的總體要求和部門機(jī)構(gòu)調(diào)整變化狀況,每年對專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案適當(dāng)進(jìn)行類別、結(jié)構(gòu)調(diào)整,使應(yīng)急預(yù)案體系適應(yīng)本區(qū)公共安全形勢和實際工作需要。
。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案修訂完善。針對應(yīng)急管理工作中狀況的變化和應(yīng)急預(yù)案實施過程中發(fā)現(xiàn)的.問題,原則上每年組織有關(guān)部門和應(yīng)急管理專家對本區(qū)總體應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。發(fā)生一般、較大、重大、個性重大突發(fā)事件后,要總結(jié)實踐經(jīng)驗及時修訂完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。有關(guān)單位對生效期間的應(yīng)急預(yù)案,認(rèn)為有必要根據(jù)實際狀況進(jìn)行修改的,應(yīng)及時以書面形式告知應(yīng)急預(yù)案制定單位。應(yīng)急預(yù)案制定單位應(yīng)認(rèn)真研究,及時反饋研究結(jié)果。修訂和完善后的應(yīng)急預(yù)案按規(guī)定及時報備。
。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案審核、印發(fā)和發(fā)布。本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案經(jīng)征求有關(guān)單位、專家意見后,由預(yù)案制定單位按有關(guān)程序?qū)徸h,審議透過的本區(qū)部門應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報政府應(yīng)急辦備案。
。ㄎ澹⿷(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。將各類應(yīng)急預(yù)案有關(guān)資料列入每年應(yīng)急知識宣教培訓(xùn)計劃,以涉及公眾生命安全保障的部分為重點開展宣傳培訓(xùn),增強(qiáng)社會公眾的安全意識,提高社會公眾自救互救潛力。
。⿷(yīng)急預(yù)案演練。應(yīng)急預(yù)案制定單位要建立健全應(yīng)急預(yù)案演練制度,制定應(yīng)急預(yù)案演練計劃,原則上每年組織一次應(yīng)急預(yù)案演練。
。ㄆ撸┙y(tǒng)計匯總報告。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急物資儲備信息,詳細(xì)登錄各類應(yīng)急物資儲備的品種、數(shù)量和分布狀況。
。ò耍┭a(bǔ)充、更新和輪替。按照分類管理、分級負(fù)責(zé)的原則,要做好本級、本行業(yè)的應(yīng)急物資儲備工作。根據(jù)有關(guān)規(guī)定對短缺物資進(jìn)行補(bǔ)充,對有保質(zhì)期的物資實施更新和輪替。
。ň牛┗A(chǔ)設(shè)施推薦。加強(qiáng)應(yīng)急通信、應(yīng)急供電、應(yīng)急避難場所、應(yīng)急醫(yī)療救護(hù)以及效能運(yùn)輸、消防、防雷等公共安全基礎(chǔ)設(shè)施,配備必要的應(yīng)急器材。
(十)督導(dǎo)檢查。每年年末對有關(guān)部門應(yīng)急物資儲備任務(wù)落實狀況、救災(zāi)物資年度消耗狀況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,根據(jù)應(yīng)急物資短缺狀況指導(dǎo)有關(guān)部門提出補(bǔ)充計劃。對因突發(fā)事件救災(zāi)而造成的物資虧空,有關(guān)部門盡快將應(yīng)急物資補(bǔ)充到救災(zāi)前水平。
三、應(yīng)急隊伍及志愿者隊伍管理制度
。ㄊ唬⿷(yīng)急管理專家隊伍建設(shè)。突發(fā)公共事件主管部門建立相應(yīng)類別應(yīng)急工作的專業(yè)人才庫,并可根據(jù)需要聘請有關(guān)專家組織組成專家組。專家組參與相關(guān)預(yù)案的修正訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和修訂和完善工作。每年組織召開一次專家組會議。組織學(xué)術(shù)交流和課題研究,根據(jù)年度應(yīng)急管理工作安排和課題研究計劃,組織應(yīng)急管理專家,就本系統(tǒng)本行業(yè)公共安全形勢和重大突發(fā)事件的預(yù)防和開展調(diào)查研究或帶給專業(yè)咨詢,為領(lǐng)導(dǎo)決策帶給科學(xué)依據(jù)。
。ㄊ⿷(yīng)對工作評估分析。每年年底,組織專家隊伍和有關(guān)部門對各類突發(fā)公共事件的發(fā)生、發(fā)展趨勢及應(yīng)對工作狀況進(jìn)行預(yù)測分析研究,對突發(fā)事件應(yīng)對工作進(jìn)行總結(jié)分析,次年初總結(jié)分析報告,分報區(qū)政府體育場并按規(guī)定上報市政府。
。ㄊ⿷(yīng)急隊伍統(tǒng)計分析。依托政府應(yīng)急平臺建立應(yīng)急隊伍數(shù)據(jù)庫,每半年對應(yīng)急救援隊伍、專家隊伍、志愿者隊伍進(jìn)行一次普查,對各類應(yīng)急隊伍的區(qū)域分布、工作任務(wù)、人員、裝備、培訓(xùn)演練狀況進(jìn)行統(tǒng)計,更新數(shù)據(jù)庫信息。并對相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,為領(lǐng)導(dǎo)處置突發(fā)事件帶給決策依據(jù)。
(十四)應(yīng)急隊伍培訓(xùn)。突發(fā)公共事件相應(yīng)主管部門要對相應(yīng)類別的應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍開展培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急救援潛力。
1、為貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理制度,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的潛力,保障職工的安全健康和生命安全,最大限度的減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響。根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)制定本制度。
2、應(yīng)急管理制度堅持“以人為本,減少危害,居安思危,預(yù)防為主,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),職責(zé)明確,快速反應(yīng)”的原則,
3、應(yīng)急管理分“預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)”四個過程。主要資料包括:應(yīng)急管理組織體系,應(yīng)急救援預(yù)案管理、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練、應(yīng)急物資保障等。
4、成立以公司總經(jīng)理為組長,主管安全生產(chǎn)副經(jīng)理、礦長為副組長,安監(jiān)科長、各采區(qū)負(fù)責(zé)人為成員的應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組。應(yīng)急管理辦公室設(shè)在安監(jiān)科,并負(fù)責(zé)日常管理。
5、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編寫與修訂。公司應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)預(yù)案的編制、修訂。預(yù)案要貼合《生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則》,并持續(xù)與上級部門預(yù)案的銜接。根據(jù)國家法律法規(guī)及實際演練狀況,適時修訂《預(yù)案》,做到科學(xué)、易操作。
6、應(yīng)急管理培訓(xùn)。每年至少進(jìn)行一次全員應(yīng)急管理培訓(xùn),培訓(xùn)資料應(yīng)當(dāng)包括:事故預(yù)防、危險辯識、事故報告、應(yīng)急響應(yīng)、各類事故處置方案、基本救護(hù)常識、避災(zāi)避險、逃生自救等。
7、應(yīng)急演練。根據(jù)年度應(yīng)急演練計劃,每年至少分別安排一次桌面演練和綜合演練,強(qiáng)化職工應(yīng)急意識,提高應(yīng)急隊伍的反應(yīng)速度和實戰(zhàn)潛力。安監(jiān)科負(fù)責(zé)做好演練記錄和總結(jié)。
8、應(yīng)急通訊設(shè)備保障。公司要對電話、對講機(jī)、手機(jī)等通訊器材進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)或更新,確保通訊暢通。
9、應(yīng)急救援物資保障。根據(jù)公司預(yù)案做好應(yīng)急救援設(shè)備、器材、防護(hù)用品、工具、材料、藥品等保障工作。確保經(jīng)費、物資供應(yīng),切實加強(qiáng)應(yīng)急保障潛力,并對應(yīng)急救援設(shè)備、設(shè)施要定期進(jìn)行檢測、維護(hù)、更新,確保性能完好。
10、應(yīng)急處置。事故發(fā)生后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,以營救遇險人員為重點,開展應(yīng)急救援工作;要采取必要措施,防止發(fā)生次生、衍生事故,避免造成更大的人員傷亡、財產(chǎn)損失和環(huán)境污染;要及時組織受威脅群眾疏散、轉(zhuǎn)移,做好安置工作。
11、成立兼職救護(hù)隊,人員由各科室、采區(qū)主要負(fù)責(zé)人及業(yè)務(wù)骨干組成,并進(jìn)行經(jīng)常性訓(xùn)練,熟練掌握基本的救護(hù)常識和救援潛力。
12、應(yīng)急救援協(xié)議。充分利用社會應(yīng)急資源,與地方政府預(yù)案、上級主管單位及相關(guān)部門的預(yù)案和應(yīng)急組織相銜接。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,公司要同石家莊市礦山救援中心簽訂救護(hù)協(xié)議,一旦發(fā)生企業(yè)不能自救的事故,請求石家莊市礦山救援中心支援。
13、應(yīng)急管理費用由公司總經(jīng)理審批,財務(wù)部門予以保障。
14、本制度解釋權(quán)歸應(yīng)急管理制度領(lǐng)導(dǎo)小組,自頒布之日起實行。
社區(qū)應(yīng)急站管理制度 篇6
為加強(qiáng)特大安全事故應(yīng)急處理工作,最大限度地減輕事故災(zāi)害,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政職責(zé)追究的規(guī)定》(國務(wù)院第302號令),結(jié)合自身實際,制訂本事故應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)
1、成立事故應(yīng)急救授領(lǐng)導(dǎo)小組。組長:由單位(企業(yè))的第一職責(zé)人擔(dān)任;副組長:單位(企業(yè))的直接職責(zé)人、經(jīng)理、廠長、總工程師組成;成員:由各部門重要負(fù)責(zé)人、各車間主任、安全主任、消防隊長、保安隊長組成。
2、事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)置辦公室。辦公室設(shè)在安全生產(chǎn)辦公室,主任由安全生產(chǎn)辦主任兼任。
3、應(yīng)急機(jī)構(gòu)圖:
4、各部門要明確主管應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),指定負(fù)責(zé)救援工作的專(兼)職人員,對本系統(tǒng)的救援工作實行管理。
二、應(yīng)急救授職責(zé)
1、領(lǐng)導(dǎo)小組:
(1)對救援工作實行領(lǐng)導(dǎo)和指揮,組織有關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險救災(zāi)工作,力爭將損失降到最低程度;
(2)根據(jù)事故發(fā)生狀態(tài),統(tǒng)一部署應(yīng)急預(yù)案的`實施工作,并對應(yīng)急工作中發(fā)生的爭議采取緊急處理措施;
(3)審批救援工作的各項辦法;
(4)核準(zhǔn)救援指揮中心設(shè)備建設(shè)計劃,救援設(shè)備更新、購置、報廢計劃;
2、救援辦公室。
(1)根據(jù)《預(yù)案》實施過程中發(fā)生的變化問題,及時對《預(yù)案》提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充;
(2)緊急調(diào)用各類物資、設(shè)備、人員和占用場地,事故后應(yīng)及時歸還或給予補(bǔ)償;
(3)根據(jù)事故災(zāi)害狀況,有危及周邊單位和人員的險情時,組織進(jìn)行人員和物資疏散工作;
(4)協(xié)調(diào)做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作;
(5)配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查處理工作。
3、現(xiàn)場應(yīng)急指揮中心的職責(zé)。
調(diào)度、指揮現(xiàn)場所有各專業(yè)應(yīng)急小組的工作,有權(quán)采取一切必要手段的措施,保護(hù)和減少人員傷害,降低財產(chǎn)損失。
4、消防滅火組。
(1)負(fù)責(zé)對單位(企業(yè))關(guān)鍵裝置要害部位以及其它重點防火部門制定滅火搶險預(yù)案,為事故及災(zāi)害調(diào)查處理帶給依據(jù)。
(2)負(fù)責(zé)報警。對接警出動狀況,受災(zāi)部門、燃燒物質(zhì)、火勢大小作火災(zāi)記錄,并及時向指揮部報告。
(3)根據(jù)指揮部的命令,負(fù)責(zé)現(xiàn)場滅火戰(zhàn)斗,加強(qiáng)火情偵察,查清是否有人員受大火包圍,及時搶救傷員。
(4)滅火戰(zhàn)斗結(jié)束后及時補(bǔ)充器材,恢復(fù)戰(zhàn)備狀態(tài),總結(jié)火場經(jīng)驗、教訓(xùn),協(xié)助上級部門對火災(zāi)、爆炸事故的調(diào)查處理工作。
5、人員醫(yī)療搶救組的職責(zé)盡一切可能救助人員。對現(xiàn)場傷勢較重人員進(jìn)行臨時處置;對已瀕臨死亡人員進(jìn)行人工搶救措施送相應(yīng)醫(yī)院救治。醫(yī)療搶救組有權(quán)禁止人員進(jìn)入狀況不明的現(xiàn)場,以防人員傷亡事故擴(kuò)大,對有可能造成疾病的現(xiàn)場環(huán)境進(jìn)行封閉和環(huán)境消毒。
6、警戒保衛(wèi)組的職責(zé)。
負(fù)責(zé)隔離事故現(xiàn)場、保護(hù)現(xiàn)場,禁止無關(guān)人員接近,協(xié)助人員搶救,防止事故以外再出現(xiàn)另類意外事件。
7、物質(zhì)保證組的職責(zé)是盡一切可能滿足救災(zāi)和事故處理所用的物質(zhì)需求保障。
8、搶修隊伍的職責(zé)是在公司相關(guān)部門配合下理解應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮盡一切可能搶修設(shè)備和工藝現(xiàn)場,把經(jīng)濟(jì)損失降到最低,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
9、聯(lián)絡(luò)、通訊、保障組的職責(zé)是持續(xù)和上級聯(lián)絡(luò),保證應(yīng)急通訊正常,接待外來人員,接待職工家屬;同時和醫(yī)療搶救組共同做好事故善后工作。
社區(qū)應(yīng)急站管理制度 篇7
應(yīng)急避難場所是指為應(yīng)對突發(fā)事件,經(jīng)規(guī)劃、建設(shè),具有應(yīng)急避難生活服務(wù)設(shè)施,可供居民緊急疏散、臨時生活的安全場所。加強(qiáng)應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè),是提高城市綜合防災(zāi)潛力、減輕災(zāi)害影響、增強(qiáng)政府應(yīng)急管理工作潛力的重要舉措。
一、應(yīng)急避難場所的規(guī)劃與建設(shè)原則
(一)以人為本。以人民群眾的生命財產(chǎn)安全為準(zhǔn)繩,充分思考市民居住環(huán)境和建筑狀況,以及附近可用作避難場所場地的實際條件,建設(shè)安全、宜居城市。
(二)科學(xué)規(guī)劃。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃作為城市防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃的重要組成部分,其規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃相一致,并與城市總體規(guī)劃同步實施。應(yīng)急避難場所的規(guī)劃要合理制訂近期規(guī)劃與遠(yuǎn)期規(guī)劃。近期規(guī)劃要適應(yīng)當(dāng)前防災(zāi)需要,遠(yuǎn)期規(guī)劃要透過城市改造和發(fā)展,構(gòu)成布局合理的應(yīng)急避難場所體系。
(三)就近布局。堅持就近就便原則,盡可能在居民區(qū)、校園、大型公用建筑等人群聚集的地區(qū)多安排應(yīng)急避難場所,使市民可就近及時疏散。
(四)平災(zāi)結(jié)合。應(yīng)急避難場所應(yīng)為具備多種功能的綜合體,平時作為居民休閑、娛樂和健身的活動場所,配備救災(zāi)所需設(shè)施(設(shè)備)后,遇有地震、火災(zāi)、洪水等突發(fā)重大災(zāi)害時作為避難、避險使用,二者兼顧,互不矛盾。
(五)一所多用。應(yīng)急避難場所應(yīng)具有抵御多災(zāi)種的特點,即在突發(fā)地震、火災(zāi)、水災(zāi)、戰(zhàn)爭等事件時均可作為避難場所。但多災(zāi)種運(yùn)用時,應(yīng)思考具體災(zāi)害特點與避難需要的適用性,注意應(yīng)急避難場所的區(qū)位環(huán)境、地質(zhì)狀況等因素的影響。
二、應(yīng)急避難場所建設(shè)思路
根據(jù)國內(nèi)外資料和經(jīng)驗,筆者對應(yīng)急避難場所建設(shè)提出如下設(shè)想:
(一)城市應(yīng)急避難場所的規(guī)模
結(jié)合城市行政區(qū)劃、人口分布、人口密度、建筑密度等特點以及居民疏散的要求,可將應(yīng)急應(yīng)急避難場所分為三級建設(shè):
一級應(yīng)急避難場所為市級應(yīng)急避難場所,一般規(guī)模在15萬平方米以上,可容納10萬人(人均居住面積大于1、5平方米)以上。為個性重大災(zāi)難來臨時,災(zāi)前防災(zāi)、災(zāi)中應(yīng)急避難、災(zāi)后重建家園和恢復(fù)城市生活秩序等減輕災(zāi)害的戰(zhàn)略性應(yīng)急避難場所;
二級應(yīng)急避難場所為區(qū)級應(yīng)急避難場所,一般規(guī)模在1、5-5萬平方米,可容納1萬人以上。主要為重大災(zāi)難來臨時的區(qū)域性應(yīng)急避難場所;
三級應(yīng)急避難場所為街道(鎮(zhèn))應(yīng)急避難場所,一般規(guī)模在2千平方米以上,可容納1千人以上。主要用于發(fā)生災(zāi)害時,在短期內(nèi)供受災(zāi)人員臨時避難。
以上三級避難場所應(yīng)在建設(shè)過程中,應(yīng)以一級避難場所為中樞、以二級避難場所為節(jié)點、以三級避難場所為末梢,梯次配備、網(wǎng)狀配置、分步實施,構(gòu)建完整的城市應(yīng)急避難場所體系。在建設(shè)的過程中,應(yīng)按照分級建設(shè)的.原則,由各級分別承擔(dān)相應(yīng)的建設(shè)任務(wù)。
(二)應(yīng)急避難場所的設(shè)置
1、應(yīng)急避難場所的覆蓋半徑
一級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后,透過半小時到2小時的摩托化輸送應(yīng)可到達(dá);
二級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后,在半小時內(nèi)應(yīng)可到達(dá);
三級應(yīng)急避難場所:災(zāi)難預(yù)警后,5-15分鐘內(nèi)應(yīng)可到達(dá)。
2、應(yīng)急避難場所的要素與功能
三級應(yīng)急避難場所:設(shè)置滿足應(yīng)急狀況下生活所需帳篷、活動簡易房等臨時用房,臨時或固定的用于緊急處置的醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫設(shè)施,供水管網(wǎng)、供水車、蓄水池、水井、機(jī)井等兩種以上的供水設(shè)施,保障照明、醫(yī)療、通訊用電的多路電網(wǎng)供電系統(tǒng)或太陽能供電系統(tǒng),滿足生活需要和避免造成環(huán)境污染的排污管線、簡易污水處理設(shè)施,滿足生活需要的暗坑式廁所或移動式廁所,滿足生活需要的可移動的垃圾、廢棄物分類儲運(yùn)設(shè)施,棚宿區(qū)周邊和場所內(nèi)按照防火、衛(wèi)生防疫要求設(shè)置通道,并在場所周邊設(shè)置避難場所標(biāo)志、人員疏導(dǎo)標(biāo)志和應(yīng)急避難功能區(qū)標(biāo)志。
二級應(yīng)急避難場所:在三級應(yīng)急避難場所的建設(shè)基礎(chǔ)上,在棚宿區(qū)配置滅火工具或器材設(shè)施,根據(jù)避難場所容納的人數(shù)和生活時間,在場所內(nèi)或周邊設(shè)置儲備應(yīng)急生活物資的設(shè)施,設(shè)置廣播、圖像監(jiān)控、有線通信、無線通信等應(yīng)急管理設(shè)施。
一級應(yīng)急避難場所:在二級應(yīng)急避難場所的基礎(chǔ)上,在場所附近設(shè)置應(yīng)急停車場,設(shè)置可供直升機(jī)起降的應(yīng)急停機(jī)坪,設(shè)置洗浴場所,設(shè)置圖板、觸摸屏、電子屏幕等場所功能介紹設(shè)施。
3、應(yīng)急避難場所的選址
可選取公園、綠地、廣場、體育場、室內(nèi)公共的場、館、所和地下人防工事等作為應(yīng)急避難場所的場址。選址要充分思考場地的安全問題,注意所選場地的地質(zhì)狀況,避開地震斷裂帶,洪澇、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害易發(fā)地段;選取地勢較高且平坦空曠,易于排水、適宜搭建帳篷的地形;選取在高層建筑物、高聳構(gòu)筑物的跨塌范圍距離之外;選取在有毒氣體儲放地、易燃易爆物或核放射物儲放地、高壓輸變電線路等設(shè)施影響范圍之外的地段。應(yīng)急避難場所附近還應(yīng)有方向不同的兩條以上通暢快捷的疏散通道。
(三)應(yīng)急避難場所的建設(shè)方式
應(yīng)急避難場所建設(shè)可采取以下方式:一是體育館式應(yīng)急避難場所,指賦予城市內(nèi)的大形體育館和閑置大型庫房、展館等應(yīng)急避難場所功能。二是人防工程應(yīng)急避難場所,指改造利用城市人防工程,完善相應(yīng)的生活設(shè)施。三是公園式應(yīng)急避難場所,指改造利用城市內(nèi)的各種公園、綠地、校園、廣場等公共場所,加建相應(yīng)的生活設(shè)施。四是城鄉(xiāng)式應(yīng)急避難場所,指利用城鄉(xiāng)結(jié)合部建設(shè)應(yīng)急避難場所。五是林地式應(yīng)急避難場所,指利用貼合疏散、避難和戰(zhàn)時防空要求的林地。
三、應(yīng)急避難場所的維護(hù)與管理
(一)實行誰投資建設(shè),誰負(fù)責(zé)維護(hù)管理的原則。應(yīng)急避難場所的所有權(quán)人應(yīng)按要求設(shè)置各種設(shè)施設(shè)備,劃定各類功能區(qū)并設(shè)置標(biāo)志牌,建立健全場所維護(hù)管理制度。
(二)應(yīng)急避難場所的政府管理部門,應(yīng)制定針對不同災(zāi)難種類的的場所使用應(yīng)急預(yù)案,明確指揮機(jī)構(gòu),劃定疏散位置,編制應(yīng)急設(shè)施位置圖以及場所內(nèi)功能手冊,建立數(shù)據(jù)庫和電子地圖,并向社會公示。有條件的地方,還可組織檢驗性應(yīng)急演練。
(三)各級政府、各部門編制的單項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)與全市應(yīng)急避難場所規(guī)劃建設(shè)相銜接。應(yīng)急避難場所建設(shè)經(jīng)費應(yīng)納入各級政府年度財政預(yù)算。
(四)建立一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急志愿者隊伍。透過對志愿者組織的培訓(xùn)、演練,使之熟悉防災(zāi)、避難、救災(zāi)程序,熟悉應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施的操作使用。
(五)建立一套規(guī)范的應(yīng)急避難場所識別標(biāo)志。應(yīng)急避難場所附近應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一、規(guī)范的標(biāo)志牌,提示應(yīng)急避難場所的方位及距離,場所內(nèi)應(yīng)設(shè)置功能區(qū)劃的詳細(xì)說明,提示各類應(yīng)急設(shè)施的分布狀況,同時,在場所內(nèi)部還應(yīng)設(shè)立宣傳欄,宣傳場所內(nèi)設(shè)施使用規(guī)則和應(yīng)急知識。
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