農(nóng)村集體財務管理制度(精選5篇)
在社會發(fā)展不斷提速的今天,制度的使用頻率逐漸增多,制度是指一定的規(guī)格或法令禮俗。那么擬定制度真的很難嗎?以下是小編收集整理的農(nóng)村集體財務管理制度(精選5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村集體財務管理制度1
第一章 總則
第一條 為防止農(nóng)村集體資產(chǎn)流失,確保村組集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)安全,根據(jù)有關規(guī)定,特制定本制度。
第二條 農(nóng)村集體資產(chǎn)歸全體農(nóng)村集體資產(chǎn)所有者共同所有。
第二章 組織機構和財務人員
第三條 全面實行農(nóng)村會計代理制,各委財務、委組集體資金由街道農(nóng)村工作辦公室(經(jīng)營管理站)集中統(tǒng)一管理。
第四條 農(nóng)村工作辦公室是在街道黨工委、辦事處直接領導下的農(nóng)村集體財務監(jiān)督管理機構,依照有關法律、行政法規(guī)等規(guī)定,對各委的集體資產(chǎn)與財務管理工作進行指導和監(jiān)督。
第五條 農(nóng)村工作辦公室的主要工作職責是:
1、強化對農(nóng)經(jīng)人員和委財務人員的培訓、管理和考核,組織好委組集體財務管理制度的貫徹落實;
2、管理好集體經(jīng)濟組織資金,在街道農(nóng)村工作辦公室委托代管的委組資金屬于集體資金,任何單位和個人都不得挪作他用,也不得為他人或單位提供任何形式的擔保或抵押,確保集體資金安全;
3、按照內部監(jiān)督管理的要求,對農(nóng)村集體開展財務一般審計、離任審計和專項審計工作;
4、在街道黨工委、辦事處的直接領導下,不斷加大對集體資金和財產(chǎn)物資的使用、分配、核算的.監(jiān)管力度,并接受上級主管部門的審計監(jiān)督。
第三章 票據(jù)管理
第六條 各委的各項收入包括財政性撥款收入,必須由各委報賬員到農(nóng)村工作辦公室開具加蓋各委財務專用印章的《農(nóng)經(jīng)專用收據(jù)》。
第七條 集體經(jīng)濟組織使用正式票據(jù)開具的發(fā)票作為報賬憑證,報銷各項費用時,必須經(jīng)農(nóng)村工作辦公室審計,并加蓋審計員名章。有下列情形之一的支出,可以由當事人自行填制票據(jù)并有2名以上證明人簽字的方可報賬:
1、處理集體公益事業(yè)用工的勞務報酬;
2、村組干部報酬補助;
3、運送集體物資的運費;
4、向群眾購買零星物資的支出;
5、其他無法開具正規(guī)發(fā)票的支出。
第四章 集體資金及物資管理
第八條 村組集體資金必須納入鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室集中統(tǒng)管。
第九條 委集體經(jīng)濟組織應當每年編制財務計劃。財務計劃主要內容包括年度收支計劃、生產(chǎn)經(jīng)營計劃、基本建設計劃、固定資產(chǎn)計劃、收益分配計劃等。 財務計劃由委集體經(jīng)濟組織討論提出,上報鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室審核,再經(jīng)委集體經(jīng)濟組織成員及村民理財小組會議審批通過后報鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室備案,并在公開欄中公布,無異議后方可支取。年度計劃需作部分變更時,按前款規(guī)定的程序辦理。
第十條 委報賬員要及時將資金存入集體銀行存款賬戶,不得坐收坐支。
第十一條 各委報賬員須持有效原始票據(jù)到農(nóng)村工作辦公室出納員處開據(jù)現(xiàn)金支票。
第十二條 各委報賬員要在每月25日之前對本月發(fā)生業(yè)務票據(jù)進行報賬,如有特殊情況不能按時報賬的要及時通知農(nóng)村工作辦公室,對逾期不報的,必須有鎮(zhèn)主管主任簽字認可后方予報銷。
第十三條 各委存款賬戶不得轉借他人使用,也不得為任何單位和個人提供任何形式的擔保抵押。各委提取現(xiàn)金超過1000元的大額資金提取必須填寫委組集體資金使用審批單后方可提取。村組支付業(yè)務轉賬起點為1000元,超過1000元的支付事項(支付個人押金、補助、報酬、福利待遇等除外),必須通過銀行轉賬支付。
第十四條 數(shù)額較大且無法轉賬支付的資金,必須填寫委組集體資金使用審批表,列明資金用途,由主管會計、農(nóng)村辦主任、鎮(zhèn)分管領導、主管領導逐級審批簽字后,方可支取,并于支取后3日內按照委組集體資金使用審批表上列明的資金用途到農(nóng)村工作辦公室,按照票據(jù)審批程序進行報賬,如有特殊情況不能及時報賬,需及時通知農(nóng)村工作辦,否則不予入賬。
第十五條 不允許白條抵庫,不得私自將集體資金私借其他個人和單位,招待費不得超過每年集體收入的5%,無集體收入不允許報銷招待費;報刊費每年不得超過1000元。
第十六條 報銷差旅費、會議費要有有效的原始票據(jù)并配有相關文件、會議安排, 手續(xù)不全將不予入賬。
第十七條 工資、獎金的支付要嚴格按照文件要求,不得私自更改。
第五章 賬務處理
第十八條 農(nóng)村集體財務的賬務處理嚴格按照財政部頒發(fā)的《村組集體經(jīng)濟組織財務會計制度》執(zhí)行。
第十九條 賬務處理流程及相關責任。各委發(fā)生財務支出業(yè)務后,按以下程序辦理:
1、當事人按審批程序對票據(jù)進行審批;
2、經(jīng)委財務負責人審核簽字后由報賬員支付相應的報銷金額;
3、各委報賬員將票據(jù)交由街道相關人員審核后交給出納員,出納員與各委報賬員核對現(xiàn)金余額后填寫《現(xiàn)金日記賬》、《銀行存款日記賬》;
4、出納員將票據(jù)交給農(nóng)經(jīng)站會計,并填寫現(xiàn)金收付交接單;
5、農(nóng)經(jīng)站會計核對編制《記賬憑證》錄入財務電算化系統(tǒng);
6、由審核員對本期間錄入會計憑證進行審核;
7、會計試算平衡后,打印《會計總分類賬》、《記賬憑證》、《明細賬》、《科目余額表》和《財務公開報表》,經(jīng)民—主理財小組審核蓋章后進行財務公開,對相關會計資料進行立卷歸檔。
第六章 固定資產(chǎn)管理
第二十條 村集體經(jīng)濟組織的建筑物、機械設備、工具、經(jīng)濟林木和農(nóng)業(yè)基本建設設施等生產(chǎn)資料和集體資產(chǎn),凡使用年限在一年以上,單位價值在500元以上的列為固定資產(chǎn)。固定資產(chǎn)要單獨建立明細賬進行核算。
第二十一條 村集體經(jīng)濟組織的固定資產(chǎn)發(fā)包、出租給承包者經(jīng)營的,要實行公開競價和招投標,民—主理財小組參與監(jiān)督。承包者必須認真履行承包合同規(guī)定的條款。
第二十二條 固定資產(chǎn)購建必須經(jīng)由村民代表大會討論,并由2/3以上代表同意后進行公開招投標,要有承建合同、預算與結算表資料。
第二十三條 10000元以下資金使用,須由主管會計、農(nóng)村辦主任、鎮(zhèn)分管領導、主管領導分別逐級審批簽字后,方可支取。 購置汽車等超過萬元以上的經(jīng)費支出必須經(jīng)由村民代表大會同意,上報鎮(zhèn)黨工委會議審批通過后,方可支配。
第二十四條 固定資產(chǎn)出售時必須經(jīng)由村民代表大會討論,并由2/3以上代表同意后進行公開競標,要有會議記錄、有現(xiàn)場照片。
第七章 民—主理財
第二十五條 各涉農(nóng)委要成立村民民—主理財小組,理財小組是村(涉農(nóng)委)、組集體財務監(jiān)督的重要組織,屬義務組織。民—主理財小組成員由全體村民從本村(涉農(nóng)委)村民中民—主選舉3—9名辦事公道、德高望重、有一定財務知識的人員組成,現(xiàn)任村(涉農(nóng)委)組干部不得兼任村(涉農(nóng)委)民—主理財小組成員。村(涉農(nóng)委)民—主理財小組不得少于5人,推選1人為組長,由村(涉農(nóng)委)、社民—主理財小組組長保管稽核條章。村(涉農(nóng)委)、社民—主理財小組每屆任期三年,與居委會任期同步。
第二十六條 民—主理財小組的工作職責是對本單位本期間的收支票據(jù)進行審核。居委會民—主理財小組按月對該期間的收支票據(jù)進行審核。社民—主理財小組對涉及本社集體資金使用情況進行審核,社集體資金在使用前需經(jīng)社民—主理財小組審批后經(jīng)委財務負責人簽字報鎮(zhèn)審批簽字后方可使用。
第二十七條 民—主理財小組每次開展財務審核時,必須有80%以上成員到場,本單位行政負責人和出納人員當場對民—主理財小組成員提出的問題進行解答。民—主理財小組成員要依照公開、公平、公正的原則進行財務審核,凡是發(fā)生因民—主理財小組審核發(fā)現(xiàn)不合理開支不予報賬的票據(jù)而對其打擊報復的行為,將對當事人按照相關規(guī)定移交紀檢、司法機關處理。
第八章 附則
第二十八條 本制度由鎮(zhèn)農(nóng)村工作辦公室負責解釋。
第二十九條 本制度自發(fā)布之日起實施。
農(nóng)村集體財務管理制度2
一、健全財務管理制度。
實行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計”(村財鄉(xiāng)代管)的農(nóng)村財務管理體制,具體要求是:在不改變其資金所有權、使用權、審批權和監(jiān)督權的前提下,實行所有權、使用權、與管理權、監(jiān)督權的分離,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會計業(yè)務,村級財務實行報賬制管理。各村委會要根據(jù)財務制度和會計制度的要求建立健全各項財務管理制度,主要包括民—主管理制度、財務公開制度、財務開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權債務管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
二、規(guī)范財務工作流程。
嚴格實行村賬鎮(zhèn)管,取消村集體自有資金賬戶,由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一開立銀行賬戶,分村記賬,分戶管理。各村集體經(jīng)濟組織自有資金的所有權、使用權、收益權不變。村集體經(jīng)濟組織發(fā)生的財務事項,必須取得有效的原始憑證,注明用途并有經(jīng)手人簽字,交民—主理財小組審核同意后,加蓋民—主理財小組財務章,并經(jīng)村委會主任、村支部書記同時簽批后,報鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站審批后方可入賬。嚴格執(zhí)行村級招待費限額額制度,1200人以下的村每年招待費限額為8000元;1201——2000人的村每年招待費限額為15000元;2001人以上的村每年招待費限額為20000元,超出限額部分不予核銷。對有大宗項目建設或其他特殊情況,需要多列支招待費的村,須由村書記、村主任共同說明理由,其招待費標準由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目,要由村民組長簽字,村主任簽批,村報賬員整理入賬,每年結賬一次。
三、實行民—主理財。
為保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟組織財務的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,集體經(jīng)濟組織的重大財務事項,如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等,必須依照相關法律法規(guī)規(guī)定的程序進行民—主決策。各村要建立民—主理財小組,民—主理財小組由3——7人組成,在村民代表中選舉產(chǎn)生,民—主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認真負責。制定民—主理財辦法,依法理財、科學理財,切實發(fā)揮民—主理財小組的作用。
四、強化村集體資金管理。
為規(guī)范村集體經(jīng)濟組織資金管理,村集體收入必須在三日內交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶,不得坐收坐支。嚴禁村私設小金庫,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對村書記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項,對當事人情節(jié)嚴重的,移交紀檢部門處理。另外,各村要本著量入為出的.原則,充分發(fā)揮村集體資金的使用效益,嚴禁舉債經(jīng)營,有效化解舊債的同時,不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負責。
五、全面實行財務公開。
財務公開是村級財務管理的重點和核心,對村級財務要做到每半年公開一次,接受群眾監(jiān)
督。公開內容要真實全面,要堅持實際、實用、實效的原則。充分利用好村固定公開欄,同時還可以通過廣播、明白紙等進行輔助公開。要進一步豐富公開內容,當前公開的重點是:村組財務收支情況;“一事一議”籌資籌勞情況;農(nóng)民種糧直補情況等。對于村民小組財務要做到每年公開一次,讓群眾真正明白。
農(nóng)村集體財務管理制度3
一、實行農(nóng)村財務集中核算制度。
即在鎮(zhèn)設立村級財務核算中心,核算中心設立村級統(tǒng)一賬戶,每村的各項收入都要進入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴格執(zhí)行“四個不變、三個不準”的原則(“四個不變”即村集體資金所有權不變,使用權不變,會計核算內容不變,使用方向不變,“三個不準”即村集體資金不準平調,不準借支挪用,不準為任何單位和個人代扣代繳各種費用)。取消各村在銀行設立的所有賬戶,取消村會計、出納崗位,在村級資金所有權、使用權、審批權“三權”不變的前提下,將其資金全部進中存放在會計核算中心為各村設立的賬戶上,由核算中心為各村的財務收支實行統(tǒng)一核算和管理。
二、財務人員的配備。
村級取消會計出納后,每村設報帳員一名,負責本村報帳業(yè)務,報賬員由村推薦,經(jīng)上級業(yè)務部門培訓,考試合格取得資格證后,由鎮(zhèn)政府聘任,聘期為三年,接受民—主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。
三、嚴格財務審批制度。
村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由,并由村支部書記簽字,所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù),嚴禁打白條。所有票據(jù)由村民理財小組審議后并加蓋民—主理財小組專用章,然后管區(qū)書記、主任把關并按程序簽字,由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。
四、嚴格執(zhí)行定期報賬制度。
村級財務由核算中心統(tǒng)一管理,各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督,報賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關,定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為:每季度末的21—22日為西管區(qū),23—24日為中管區(qū),25—26日為東管區(qū),如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的,將作為例行審計重點對象進行審計。
五、各村不準隱瞞、截留村集體收入資金,私設小金庫,如有此現(xiàn)象,一經(jīng)查實,交由司法、紀檢、監(jiān)察機關依法依紀嚴肅處理。
六、各村應當做好財務管理基礎工作,各項財產(chǎn)物資的.增減要有完整的原始記錄,各項收支活動要做到手續(xù)齊全,內容完整。每季度進行一次財產(chǎn)清查,每年年終進行全面財產(chǎn)清查。
七、各村對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,任何人不得以任何方式授意、指使、強令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。
八、堅持定期公開制度。
財務收支情況每季度公開一次,公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印,報賬后于次月5日進行公開,公開內容至少保留5日,少于五日應重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進行檢查,并將檢查情況進行通報。財務公開后,村民提出疑問,村干部要認真答復村民的質疑。
九、各村應按照自己的收入情況合理舉債,按期償還債務。不準擅自向私人或金融部門借款,如確有需要,由村寫出申請,管區(qū)審核把關,經(jīng)管站審核備案后,方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民—主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔。
農(nóng)村集體財務管理制度4
一、本制度適用于村級一切與財務收支有關的經(jīng)濟活動。
二、負責農(nóng)村財務審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設專職機構,鎮(zhèn)審計所負責對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。
三、審計人員實施審計事項,應遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟審計條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準繩,堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德,實行回避制度,增強審計結果的客觀真實性,防范和化解審計風險。
四、據(jù)縣審計局和鎮(zhèn)政府下達的審計計劃,定期對村級財務收支、農(nóng)民負擔管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督,主要審查:
1、農(nóng)民負擔管理制度及財務管理制度受否健全有效,帳表反映的內容是否真實、完整、準確,記錄是否及時、清晰。
2、帳、證、表、卡是否一致,是否相符,各項支出是否全部入賬,支出是否合理,有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。
3、農(nóng)民負擔項目是否有預算,項目的實施是否與預算相符。
4、村級所收水費、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致,是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關文件規(guī)定執(zhí)行,有無搭車收費現(xiàn)象,是否有挪用公—款、揮霍浪費村公用資金等問題發(fā)生。
5、各項費用的開支是否真實合規(guī),事由充分。各項優(yōu)撫救濟等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。
6、村級水費、一事一議款、土地承包費、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。
7、村級班子成員的離任審計。
8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務和群眾關心的其他問題。
五、審計程序:制定審計方案——成立審計小組——下達審計通知書(實施審計三天前下達)——實施審計(就地審計、送達審計)——提交審計報告——下達審計意見書——作出審計決定。
六、被審計單位違反條例規(guī)定,拒絕或者拖延提供與審計事項有關的資料或者拒絕、阻礙檢查的,由鎮(zhèn)政府責令其改正并給與相應的處分,拒不改正的,依法追究刑事責任。
七、審計人員濫用職權、玩忽職守的,由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀律處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
村級電話費、電費其他費用制度
為規(guī)范村級財務支出管理,嚴格禁止公—款吃喝,約束村干部行為,提高村干部廉潔自律意識,特制定本制度。
一、除招商引資等正常村務活動外,村干部一律不準以任何理由、任何形式公—款吃喝。
二、對無正當事由的招待費或車費,一律由村干部自己出資,不得以公—款報銷。村級招待要本著從簡的原則,杜絕村干部之間、干部與機關干部之間相互用公—款宴請的行為。必要的公—款招待要嚴格報銷審批程序,手續(xù)齊全,由當事人簽名和注明事由并經(jīng)民—主理財小組批準蓋章 ,對變通報銷的招待費,一經(jīng)查實按貪污處理。
三、對村級招待費實行總量控制,全年招待費總額不得超過村人口人均5元。
四、村級電話費最高不得超過80元/月。(手機或電話只報一項,低于80元的據(jù)實報,高于80元的部分自費)。
五、電費有遠程教育設備、辦公室并且設備在辦公室的報銷辦公室電費,設備不在辦公室的,報效設備所在戶電費30度/月。
六、參與鎮(zhèn)村目標責任考核人員(包括村“兩委”成員、計生專職主任), 其工資報酬一律由鎮(zhèn)統(tǒng)籌;結合年終考核,由鎮(zhèn)財政所按年初規(guī)定的.標準統(tǒng)一發(fā)放。不參與鎮(zhèn)村目標責任考核人員(包括村民組長、群團組織負責人),原則上實行誤工補貼的方法。其工資報酬由村自負,發(fā)放形式和數(shù)額須經(jīng)村民代表會議通過,各村不得設立小金庫,不經(jīng)鎮(zhèn)政府批準,村干部不準以任何理由巧
立名目,發(fā)放誤工補貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè),村干部誤工時間較多,需發(fā)誤工補助的由村寫出申請,報管區(qū)審批,經(jīng)管站審核方可報銷。
村級“雙代管”資金申領制度及程序
古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設機構,負責對村級資金、賬目進行統(tǒng)一暫時代管,本著村級資金所有權、使用權不變的原則,擔負著對村級財務收支進行監(jiān)督管理的作用,村級對該項資金擁有使用權和所有權,并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取,具體制度及程序如下:
一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度
1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶,并將所收入現(xiàn)金上交核算中心,隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的,將按財經(jīng)法規(guī)制度嚴肅查處。
2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬,以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務核對。
3、村級支取“雙代管”資金時,要按照申請書要求把需要填寫的內容填寫完整才能夠支取,入賬時核算中心要核實入賬單據(jù)是否與申請書原因相符,不相符的不予入賬。
二、資金申領程序
1、經(jīng)分管領導同意后,可到核算中心領取申請書并核實代管資金額度。
2、在核算中心工作人員的指導下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。
3、找相關人員簽字:申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章,審
核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領導簽字,并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領導簽字把關。
4、以上手續(xù)完備后,到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù),村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。
農(nóng)村集體財務管理制度5
1、每月(季首月)兩個工作日內,為各村(組)報帳時間,各村委會報帳員必須按規(guī)定時間到鎮(zhèn)會計服務中心辦理報帳手續(xù)。
2、辦理報帳前,各村委會必須完成上月現(xiàn)金、銀行存款收支記帳工作,填寫出納報帳單,交村委會文書和民—主理財小組成員復核并簽名后,再由文書和出納(報帳員)將上月的收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金和存折等送到鎮(zhèn)會計服務中心辦理報帳和清點手續(xù)。
3、會計服務中心對各村委會報上來的原始憑證進行復核,主要復核收支是否清楚、平衡,手續(xù)是否完備,開支是否合法,交鎮(zhèn)會計服務中心審核、記帳;打印財務報表返回各村(組)公開。
財務開支審批制度(樣板)
一、村級財務開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟組織要執(zhí)行開支的審批制度,計劃內的開支要主管領導審批,嚴格開支審批手續(xù),明確審批權限,村委會干部工資、補貼獎金報鎮(zhèn)政府審批。
2、村委會開支500元以內的,由主管領導審批,501元至1000元的開支由領導班子集體討論決定,1001元以上的開支由領導班子和民—主管理監(jiān)督小組討論決定,5000元以上的非生產(chǎn)性開支要報鎮(zhèn)核準。
3、一切付款及報銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領導簽名,有用途說明,財會人員要嚴格審核、把關,對手續(xù)不完備的憑證,不準付款,對不合理的開支,財會人員有權拒絕付款并向上級主管部門反映。
二、組級財務開支審批制度(樣板)
1、村小組要嚴格執(zhí)行開支審批制度,計劃內的開支要主管領導審批,完善開支審批手續(xù),明確審批權限,村小組干部工資、補貼、獎金報村委會審批。
2、村小組開支200元以內的,由村組長審批,201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定,301元至500元的開支由民—主理財小組討論決定,501元以上的開支由成員代表大會討論決定。
3、一切付款及報銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領導簽名,有用途說明,財會人員要嚴格審核、把關,對手續(xù)不完備的憑證,不準付款,對不合理的開支,財會人員有權拒絕付款并向上級主管部門反映。
票據(jù)管理制度(樣板)
一、村級
凡村集體經(jīng)濟組織(村委會、村小組)的收款收據(jù),由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理,即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室”和“村委會”兩章才能使用,凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外),會計不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作,作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀,凡丟缺號的要追究出納員的經(jīng)濟責任。
二、組級
凡村小組使用的收款收據(jù),由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理,即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計辦)”和“村小組”兩章才能使用,凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外),會計不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作,作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀,凡丟缺號的要追究出納員的`經(jīng)濟責任。
帳款分別管理制度(樣板)
1、各鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心應按村集體經(jīng)濟組織會計制度的規(guī)定,為各村(組)設置和使用會計科目,登記會計帳薄,編制會計報表,村集體經(jīng)濟組織應嚴格執(zhí)行帳、款分別管理制度,村(組)集體經(jīng)濟組織應以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心代理記帳。
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2、各村、組要配備現(xiàn)金出納員,負責辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管,以及報帳工作。非出納員不得管理現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額村級不超過1000元,組級不超過500元。
銀行存款管理制度(樣板)
村集體經(jīng)濟組織(村委會、村小組)一定要在銀行或信用社開設基本帳戶,加強對銀行存款的管理,銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應分別妥善保管,定期與銀行或信用社核對帳目,不出租、出借銀行帳戶,不簽發(fā)空頭支票和遠期支票,不套取銀行信用。
理財監(jiān)督制度(樣板)
村委會設立民—主理財監(jiān)督小組。由3—5人組成,以社員代表為主,民—主理財小組的成員應由社區(qū)成員大會或成員代表大會選舉產(chǎn)生,由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計辦)審核、批準。
村集體經(jīng)濟組織主要負責人及其親屬不得擔任理財小組成員。民—主理財監(jiān)督小組每3年改選一次,可連選連任。
。1)民—主理財監(jiān)督小組的權力和義務:
1)享有預決算初審權、財務開支監(jiān)督權和對不合理開支否決權。有權對財務收支的原始憑證及有關資料、實物進行審核。
2)聽取和反映全體村民和社員對社區(qū)性集體經(jīng)濟財務、會計工作的意見和建議。
3)自覺接受上級主管部門的指導和當?shù)攸h支部的領導,處理事情公平、公正,以事實為依據(jù),以有關的制度、規(guī)定為尺度。
4)民—主理財監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責受法律保護。
5)民—主理財監(jiān)督小組成員的報酬,采用誤工補助的辦法。
財務公開制度(樣板)
。1)財務公開的時間及要求:
1)年初公布財務計劃;
2)每月后10日內公布財務收支情況;
3)年度終了后15日內公布財務收支、各種財產(chǎn)、債權債務、收益分配、預決算;現(xiàn)金及銀行存款應按出納帳原原本本公開,征地款、應收款、應付款、救災救濟款等重要財務事項應及時進行專題明細公布。
。2)財務公開主要內容:
1)財務計劃:財務收支、固定資產(chǎn)購建、基本建設、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃;
2)財務收支:經(jīng)營收入、經(jīng)營支出、管理費支出、公益福利費支出等;
3)債權債務:應收款、應付款、各項借款等;
4)集體資產(chǎn):現(xiàn)金及銀行存款、固定資產(chǎn)等;
5)其他
。3)財務公開的程序:
1)每月3日前,民—主理財監(jiān)督小組對村委會的帳目、憑證和實物、存款進行全面核實;
2)民—主理財監(jiān)督小組出具審核意見,經(jīng)村委會主要負責人和民—主理財監(jiān)督小組成員共同簽字后,由村委會報帳員向鎮(zhèn)會計服務中心報帳;
3)每月8日前,鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務中心將各村(組)的報帳資料錄入電腦記帳,打印出財務公開報表后返回村委會張貼公布。
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