建設局安監(jiān)站工作職責

【住建局安監(jiān)站工作總結(jié)】

舞鋼市住房和城鄉(xiāng)建設局 2011 年安全生產(chǎn)工作總結(jié)安全生產(chǎn)工作 工作總結(jié)住建局緊緊圍繞年初制定的 2011 年安全生產(chǎn)工作目標， “安全第 堅持 一、預防為主、綜合治理”的方針，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，加強監(jiān) 管，狠抓薄弱環(huán)節(jié)。現(xiàn)將住建局 2011 年安全監(jiān)管工作總結(jié)如下

(一)堅持安全例會制度，提高安全生產(chǎn)意識 堅持安全例會制度， 我局近年來一直堅持安全例會制度，每月召開一次局屬二級單位和所 轄企業(yè)的安全工作會議，局長親自聽取屬二級單位和所轄企業(yè)關于安全生 產(chǎn)工作存在的問題，研究制定解決預防重、特大事故的各項措施;介紹安 全管理的先進經(jīng)驗;檢查上次會議落實情況。做到了安全生產(chǎn)逢會必講， 執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決，安全生產(chǎn)和各單位的評先、領導晉升掛鉤。達到 了人人抓安全、人人知安全、人人重視安全，形成了安全生產(chǎn)齊抓共管的 良好局面。

(二)建立健全安全生產(chǎn)管理體系 根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全，誰主管、誰負責”的原則，我們對本行業(yè) 安全生產(chǎn)工作進行了有計劃、有組織的監(jiān)督檢查和考核。并建立健全了安 全生產(chǎn)一把手負總責，科室長、經(jīng)理為首的分級負責安全管理體系，同時 建立專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理機構(gòu)。具體做法是：住建局成立了以 局長呂凈一為組長、主管副局長為副組長，成員由安監(jiān)站、執(zhí)法隊、法制 室、事業(yè)科、局屬二級機構(gòu)以及所轄企業(yè)經(jīng)理組成的“建設系統(tǒng)安全管理 領導小組” 。局屬二級機構(gòu)及所轄企業(yè)成立了以經(jīng)理或單位一把手為首的 “安全生產(chǎn)管理領導小組” 。安全生產(chǎn)責任明確，分工到人。

(三)制定制度，規(guī)范管理 制定制度， 制度 住建局為有效監(jiān)管建設工程安全， 在貫徹、宣傳、 執(zhí)行國家有關法律、1法規(guī)的基礎上， 制定了 《舞鋼市建設工程安全文明施工措施費管理辦法》 、 《舞鋼市建設工程監(jiān)理服務費管理辦法》，通過建設工程安全文明施工措 施費和監(jiān)理服務費的考核評估，規(guī)范了建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)行為，提 高了施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)文明施工意識。2011 年 1 月 15 日組織 了全市施工企業(yè)、監(jiān)理企業(yè)又對管理辦法進行了宣傳貫徹，并對如何落實 進行了部署。

2011 年開始， 從 在我市執(zhí)行建設工程項目安全生產(chǎn)聯(lián)合承諾， 實現(xiàn)了安全生產(chǎn)以施工企業(yè)為主，監(jiān)理企業(yè)、建設單位配合，向建設單位 牽頭，施工企業(yè)落實，監(jiān)理企業(yè)督促的轉(zhuǎn)變，改變了建設單位只催進度、 只抓質(zhì)量忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀。通過該項制度的建立、貫徹、宣傳、落實， 我市建設工程安全監(jiān)管逐步規(guī)范，安全生產(chǎn)文明施工管理水平大幅提高， 安全生產(chǎn)形勢明顯好轉(zhuǎn)。目前，全市已申請延期安全生產(chǎn)許可證的企業(yè) 18 家，“三類人員”取得考核合格證書共計 216 本。截止目前已辦理安全備 案 89 份，監(jiān)督在建工程 90 余萬平方米。

(四)開展形式多樣的安全宣傳，加強全員職工安全素質(zhì)教育 開展形式多樣的安全宣傳， 安全教育是安全管理工作的重要環(huán)節(jié)，通過安全教育，提高各級生產(chǎn) 管理人員和廣大職工搞好安全工作的責任感和自覺性，增強安全意識，可 以使他們擺正質(zhì)量、安全、進度、效益之間關系。掌握安全生產(chǎn)的科學知 識，不斷提高安全管理水平和安全操作技術水平，增強自我防護能力。工 作中我們采取宣傳教育、學習知識、回憶案例、查找隱患、鞏固提高五個 階段，增強了廣大職工的安全意識，提高了安全生產(chǎn)操作技能。為了達到 全員培訓的目的，同時采用定期和不定期的方式召開二級單位領導和各施 工企業(yè)領導安全工作專項會議的方式傳達上級安全文件的方式進行安全教 育培訓，他們再作為教員，對各單位內(nèi)部進行統(tǒng)一培訓，提高企業(yè)職工安 全生產(chǎn)意識，確保安全生產(chǎn)。結(jié)合我市“安全生產(chǎn)月” “安全創(chuàng)建” “質(zhì)量2安全年”活動的要求, 組織開展三類人員安全知識繼續(xù)教育， 培訓人數(shù) 300 人，重點組織了施工企業(yè)的內(nèi)部培訓。舞鋼市天利建安公司組織培訓班一 次，培訓人員 210 人，并組織安全知識競賽和搶答賽各一次。我局制作了 宣傳板面 15 塊,條幅 20 個。組織安全生產(chǎn)培訓二期，現(xiàn)場觀摩學習 2 次。

(五)實現(xiàn)部門聯(lián)動，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 實現(xiàn)部門聯(lián)動，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作 安全生產(chǎn)監(jiān)管 1、部門聯(lián)動、閉合管理，進一步落實安全生產(chǎn)責任制。安全生產(chǎn)監(jiān)督 工作，需要建設局資質(zhì)管理、招標監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督、規(guī)劃許可和施工許可 等部門的聯(lián)動。一是實現(xiàn)與質(zhì)量監(jiān)督部門的聯(lián)動，只要安監(jiān)站發(fā)出協(xié)辦通 知單，質(zhì)監(jiān)站都能做到積極配合;二是實現(xiàn)與資質(zhì)管理部門的聯(lián)動，利用 資質(zhì)管理手段對安全監(jiān)督工作進行了有效地促進。三是實現(xiàn)與施工許可部 門聯(lián)動。四是實現(xiàn)了與規(guī)劃監(jiān)察室聯(lián)動，有效制止了違法、違章施工。其 次是落實施工企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任，年初與各施工企業(yè)簽訂了目標責 任書，施工企業(yè)建立分工負責、運行有效、責任落實的安全管理機制。

2、 深入開展建筑施工安全專項整治。

根據(jù)舞鋼市實際， 今年專項整治 的重點仍放在易發(fā)生群死群傷事故的垂直起重機械設備、深基坑支護、外 墻雙排腳手架和模板支撐系統(tǒng)的檢查。在對垂直起重機械設備的整治時， 一是規(guī)范安拆隊伍，嚴格安拆隊伍的備案工作，強化對安拆企業(yè)的日常監(jiān) 管，逐步規(guī)范無資質(zhì)隊伍、無資格人員進行安拆的現(xiàn)象，二是嚴格執(zhí)行設 備不檢測，不備案，不得使用。經(jīng)過宣傳動員、企業(yè)自查和專項檢查，結(jié) 合隱患排查行動，在消除高處墜落、深基坑坍塌、觸電傷亡等隱患方面取 得了實效。深入建筑工地進行安全隱患排查、共計檢查十余次，檢查發(fā)現(xiàn) 安全隱患 260 余處， 整改 260 余處， 涉及的企業(yè) 28 家， 建筑工地 150 項次， 根據(jù)存在問題不同，下發(fā)整改通知單 150 余份，對 2 個項目部采取了停工 整改措施。全年針對春、夏、秋、冬和重大節(jié)日安全生產(chǎn)的特點，共組織3聯(lián)合檢查四次，印發(fā)聯(lián)合檢查通報四期，違法施工得到有效遏制，避免了 一般安全事故，杜絕重大安全事故。

3、 積極開展以 “嚴查安全隱患， 確保安全生產(chǎn)” 為主題的 2011 年 “安 全生產(chǎn)年”系列活動。為加強組織領導全市建筑行業(yè)開展“安全生產(chǎn)年” 活動，成立“安全生產(chǎn)年”活動領導小組，制定了活動方案，各項工作做 到有組織、有計劃、有部署、有落實。由局公用事業(yè)科牽頭對涉及公共安 全的出租汽車公司、市公交公司、自來水公司、朱蘭液化氣站、天然氣公 司等單位進行安全檢查四次，同時對局屬重點單位進行安全檢查四次，安 全檢查中存在安全隱患的個別單位，提出了整改意見并限期整改，事故隱 患得到有效治理，全年局系統(tǒng)未發(fā)生任何重大責任事故。

4、建立并逐步完善安全生產(chǎn)形勢分析、巡查稽查、安全生產(chǎn)聯(lián)絡員、 安全生產(chǎn)預警、差異化管理、重大事故約談等制度。全面推進建筑施工安 全日常巡查、稽查制度，在保證面上工作要求的同時，重點對差的項目和 企業(yè)進行跟蹤檢查; 對建筑施工企業(yè)繼續(xù)實行差異化管理， 實行分類指導， 全市有 3 家施工、監(jiān)理企業(yè)被列入重點監(jiān)管對象，并對列入重點監(jiān)管的企 業(yè)在承接工程項目辦理安監(jiān)手續(xù)時，對企業(yè)及項目負責人進行約談，取得 明顯成效。

、安全創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)攻堅，文明施工精細化管理工作 (六) 安全創(chuàng)建、創(chuàng)衛(wèi)攻堅，文明施工精細化管理工作 、安全創(chuàng)建 攻堅 精細化 2011 年我市創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作進入鞏固階段,建筑工地的文明 施工,精細化管理列入住建局的重要工作, 結(jié)合全省安全創(chuàng)建工作， 安監(jiān)站 利用抓安全生產(chǎn)的同時,狠抓了該項工作。共現(xiàn)場檢查 20 余次，查處問題 30 余項， 通過教育、 項目經(jīng)理約談等手段， 各項目工地都進行了認真整改， 完成了“創(chuàng)衛(wèi)攻堅”任務。建筑工地安全創(chuàng)建工作正有序進行，上報創(chuàng)建 資料六份。先后涌現(xiàn)秀甲中原、舞鋼恒大首府、恒大安置房、家和小區(qū)等4安全創(chuàng)建、文明施工精細化管理先進典型。

(七)強化企業(yè)自查自糾，提高企業(yè)安全監(jiān)管水平 強化企業(yè)自查自糾， 各建筑施工企業(yè)、監(jiān)理單位按照隱患排查的各項要求針對本單位的實 際情況及時制定了隱患排查方案，對施工現(xiàn)場和企業(yè)采取措施。一是責任 分解到人。做到橫向到邊，縱向到底;二是專項資金保障。排查出的隱患 需要整改資金的，企業(yè)要想方設法落實，優(yōu)先保障，以盡早消除隱患;三 是建檔排查。排查出的隱患記錄在冊，便于治理隱患和檢查;四是檢查與 自查同步，以檢查促自查，使企業(yè)隱患自查工作扎實開展。

全市范圍內(nèi)在建的 80 余項建筑工程，在建建筑面積 90 余萬平方米， 所有施工企業(yè)均開展了自查自糾活動，監(jiān)理單位進行了把關驗收。各單位 在自查中對檢查出的問題，逐條對照進行整改，對查出的隱患整改率達 100%以上。通過查隱患，消除隱患，對預防生產(chǎn)安全事故的發(fā)生取得了一 定成效。

、總結(jié)事故教訓， (八) 總結(jié)事故教訓，舉一反三 、總結(jié)事故教訓 我市至今沒有發(fā)生建筑安全生產(chǎn)事故，但安全狀況并不樂觀，住建局 通過每月例會，要求各建設單位、監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)認真吸取外地各種 事故教訓，透徹分析本單位安全現(xiàn)狀，分析各類事故原因，從制度上、技 術上、 管理上、 實施上深入實際， 查找本企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管的漏洞和不足， 舉一反三，嚴防類似事故發(fā)生;時刻保持警惕性，以更有效、務實的措施， 鞏固安全生產(chǎn)成果，夯實安全生產(chǎn)基矗各監(jiān)理企業(yè)和施工企業(yè)要加大安 全宣傳教育力度，普及安全生產(chǎn)知識，著力提高一線從業(yè)人員的安全意識 和安全素質(zhì)，增強其識別危險、躲避危險、排除危險、防范危險的能力， 全面提高建設工程施工安全生產(chǎn)管理水平。

(九)存在問題51、安全監(jiān)督工作宣傳，教育力度不夠，安全生產(chǎn)工作還未深入人心， 存在企業(yè)不重視，檢查來時一個樣檢查完又一個樣，僥幸應付，安全生產(chǎn) 意識有待加強。

2、 安全監(jiān)督人員極少， 工作開展難度大， 不能有效監(jiān)管所有在建項目， 安全監(jiān)管漏洞較多，安全隱患不能及時排除。

3、 安全生產(chǎn)管理人員培訓滯后， 管理人員業(yè)務素質(zhì)較低， 不能按照法 律法規(guī)要求管理、指導安全生產(chǎn)，管理人員無法認真履行安全監(jiān)管職責。

4、無照相機、攝像機等執(zhí)法取證設備。執(zhí)法取證困難。舞鋼市住房和城鄉(xiāng)建設局 二○一二年一月十七日6

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