- 相關推薦
義工檔案部工作計劃
人生天地之間，若白駒過隙，忽然而已，很快就要開展新的工作了，此時此刻我們需要開始做一個計劃。計劃怎么寫才能發(fā)揮它最大的作用呢？以下是小編收集整理的義工檔案部工作計劃，歡迎大家分享。
義工檔案部工作計劃1
【關鍵詞】新農村；鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設；檔案管理；優(yōu)化
隨著社會主義新農村建設的不斷推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設越來越完善，基層群眾的居住環(huán)境大大改善，鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌的改變日新月異，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設資料的數(shù)量及種類也隨之大幅增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理對規(guī)劃建設資源的依賴性不斷增強。因此，怎樣收集和管理好鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案直接形成的對推進新農村建設進程有重要參考價值的文字、圖紙、聲像等文件材料是鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作人員義不容辭的職責。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案的內容
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案源自鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃、設計、建設及管理等各項工作的參與單位，直接形成于規(guī)劃和建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各個環(huán)節(jié)，其內容主要包括：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃中產生的大量規(guī)劃建設文件，即為編修對鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設獨具指導性作用的具體控制性規(guī)劃與總體規(guī)劃，需廣泛開展必要的調查與勘測工作，并申請、審批，以此所形成的反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)地名、經(jīng)濟、水文、人口、氣象、資源、測繪、地質勘測等情況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本資料；利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地的總體規(guī)劃以及控制性規(guī)劃、整治土地的文本及圖表等檔案。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)設計與建設中產生的工程項目檔案，主要有項目建議書、項目可行性研究報告、項目計劃任務書、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃選址、用地及規(guī)劃許可、設計勘測、征地動遷、申請審批等各種各樣的前期材料；定位測量資料、鑒定、驗收隱蔽工程的材料、復驗試驗報告、變更設計的通知、驗收現(xiàn)場質量的記錄、竣工圖及驗收資料、結算審計報告等鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設項目的施工、竣工檔案。三是形成于市政管理的大量檔案材料，涵蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)排水、供電、供氣、有線電視、電訊等地上與地下管線工程的材料；道路、橋梁、防洪設施、涵閘、相關配套工程等檔案；小型車站、停車場等交通設施檔案；公共廁所、廣場、環(huán)衛(wèi)設施等鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共建筑物檔案。
二、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作的作用
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理體現(xiàn)時展需要。建設社會主義新農村是農業(yè)大國推動農業(yè)甚至廣泛涉及整個社會經(jīng)濟發(fā)展的重大變革，意義之深、規(guī)模之大、道路之艱難讓人無法想象，這就對如何優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作、如何最大限度發(fā)揮檔案管理工作在社會主義新農村建設中傳承文明、記錄歷史、造福人民、服務社會等特殊作用提出了更嚴峻的挑戰(zhàn)。在新時期，每一位建設者都要牢固樹立抓住機遇、喜迎挑戰(zhàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設意識，跟隨時展步伐優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作，促進檔案管理更適應社會全面進步及科學可持續(xù)發(fā)展的需要，更適應時展需要。
（二）更好地滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設提出的高要求。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設是一個循序漸進的、無法一蹴而就的過程，不可能一勞永逸，所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的'規(guī)劃與建設中務必要真實記錄實踐活動的點點滴滴，它是縱深推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設的主要參數(shù)和參考依據(jù)，對創(chuàng)新、傳承和發(fā)展新農村建設有重要作用。與此同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設還是一項復雜的、系統(tǒng)的工作，需要通過檔案的形式把一些工作經(jīng)驗及成就永久保存下來，所以檔案管理工作人員務必要把踐行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設的瞬間變成永恒，以便為后人觀察、研究鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設的歷史、探索規(guī)劃和建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)律提供可靠依據(jù)，從而實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作的科學化、規(guī)范化。
（三）為綜合改革農村提供真實的記錄及參考。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設不僅能推進對農村的綜合改革，全面發(fā)展農村經(jīng)濟及各項社會事業(yè)，還能促進發(fā)展農業(yè)農村的檔案事業(yè)，使檔案管理變成鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設的一項重要內容。綜合改革農村是一項龐大的系統(tǒng)工程，涵蓋基層政權建設、組織建設、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生以及山林土地經(jīng)營、社會保障等真實的歷史記錄。這些全面的、活生生的第一手資料對綜合改革農村具有很大的指導與借鑒作用，所以優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理不但能促使農村綜合改革沿著科學發(fā)展的方向邁進，還能使后人充分享受發(fā)展農業(yè)農村檔案事業(yè)的成果，推動農村經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，推動社會全面進步。
三、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作的重要舉措
（一）將檔案管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設已經(jīng)成為各級政府主要的工作任務，而作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設重要組成內容之一的檔案管理工作，在編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃時就應占據(jù)一席之地，做到檔案管理工作與鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設各項工作的協(xié)調同步發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作應成為鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體規(guī)劃的一項主要內容，并對檔案管理工作的任務、整體要求及建設檔案基礎業(yè)務、建設檔案信息化、建設檔案資源、建設檔案干部隊伍等作出明確部署，從而為推動實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案事業(yè)的健康發(fā)展打下堅實基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作必須在規(guī)劃建設之初就要更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)時代性、富于創(chuàng)造性，促使每一項工作、每一階段任務、每一個具體措施都緊跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設步伐，使檔案管理工作貫穿于鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設的整個過程，實現(xiàn)檔案管理工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設的同步發(fā)展。
�。ǘ┦箼n案管理工作的基礎設施完善化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要建立科學的經(jīng)費保障制度，為優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作提供可靠的資金支持，用于建設檔案室、購置檔案管理裝備、落實獎勵措施等，其中建設檔案管理信息化至關重要，以此完善檔案管理工作的基礎設施，成功調動檔案管理工作人員的主動性與積極性，為優(yōu)化檔案管理工作提供基礎條件。具體可按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際建立檔案基地，包括集中統(tǒng)一管理各種載體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案的保管中心、收集檔案和提供服務的檔案利用中心等，并加快建設檔案信息化的進程，及時配備高性能計算機硬件設施、實用性軟件、安全防護措施等，通過完善和升級檔案管理系統(tǒng)來提高軟件兼容性、系統(tǒng)安全性以及數(shù)據(jù)共享性，優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作的質量。如某村就成立了檔案室，并成立村檔案管理領導小組，配備專用鐵皮檔案柜、溫度濕度測定儀等設施，完善村檔案室基礎設施，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案的防盜、防火、防潮等工作，提高村檔案管理水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可建設包括保管室、展覽區(qū)、查閱區(qū)以及開放區(qū)在內的檔案中心，并配備大批刻錄機、復印機、密集架、計算機等基礎設施，把建設鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館變成現(xiàn)實。
�。ㄈ┘訌娻l(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作的業(yè)務指導。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作的業(yè)務指導是當下優(yōu)化檔案管理的重要一環(huán)，它是開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作的前沿陣地，工作質量直接影響建館檔案質量。在指導業(yè)務的過程中要將傳統(tǒng)業(yè)務指導模式打破，確保業(yè)務指導更主動、更超前、更靈活。一是前移開展業(yè)務指導工作的時間，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設工程的特點主動上門了解各規(guī)劃建設單位每一年的規(guī)劃建設計劃，提前上門服務，及時指導和糾正檔案收集環(huán)節(jié)存在的問題，保證竣工檔案的質量。二是前移開展業(yè)務指導工作的內容，及時把檔案案卷內容、排列順序、編制要求以及整理組卷要求等告知建設部門，使施工單位在開工后及時收到相關資料，落實收集和整理檔案資料的工作。三是前移開展業(yè)務指導工作的地點，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案的業(yè)務指導工作從辦公室向工地現(xiàn)場前移，主動深入施工現(xiàn)場進行一對一指導，確保檔案管理工作的優(yōu)化。
�。ㄋ模┐龠M鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理規(guī)范化。促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作的規(guī)范化是提高檔案管理水平的一項基礎性工作，具體可從三方面入手：一是嚴格把控材料形成關。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作相當繁雜，不能開展了很多工作卻沒有形成材料、文件，所以要將用腦子想、用嘴說、用本子記錄的工作思路、辦法等變成會議記錄、計劃、總結等文字材料，并做好歸檔保存工作。二是嚴格把控材料收集大關。在收集鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案的過程中，工作人員要嚴格依據(jù)有關規(guī)劃建設檔案管理工作規(guī)定的要求，落實檔案歸集管理工作，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案完整、齊全。三是嚴格把控檔案立卷大關。如某村檔案室在成立之后及時健全村檔案管理制度及安全防護措施，制定規(guī)劃建設檔案分類大綱，編制檔案室簡介、檔案數(shù)量統(tǒng)計臺賬、檔案檢索工具、檔案利用以及檔案安全及溫濕度登記表冊，為規(guī)范管理規(guī)劃建設檔案奠定基礎。鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案的收集齊全與否、案卷規(guī)范與否都會對檔案的利用產生直接影響，檔案管理工作人員應嚴格依據(jù)國家相關規(guī)范及立卷要求全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設項目各階段文件材料的歸檔工作，保證檔案立卷準確、系統(tǒng)。
�。ㄎ澹┨岣哙l(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作人員的素質。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案部門要為檔案管理工作人員提供培訓平臺，堅持進行鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員的集中培訓，要求參訓人員帶上檔案資料，通過傾聽理論講解、觀看實戰(zhàn)演示、親自動手操作等培訓方式切實提高參訓檔案員的業(yè)務工作水平，培訓出鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理能手。對于新的檔案員應實行請進來、走出去的一對一培訓手段，讓業(yè)務人員下到基層單位或新檔案員帶著資料到檔案局培訓，使大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理工作人員能得到輪訓，基本掌握收集、整理鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案的知識和技能，提高其業(yè)務素質，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作基本做到科學分類、合理組卷、整齊裝訂、準確編目、規(guī)范排列，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作逐步規(guī)范化、優(yōu)化。另一方面，要按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作實際確立以點帶面、穩(wěn)步推進的思路，把部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)列為規(guī)劃建設檔案管理工作的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，有針對性地指導示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)化檔案管理工作，加強業(yè)務指導，培植示范典型，并組織檔案員到示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)參觀學習，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作人員的整體素質水平。
四、結語
鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作在迎來機遇的同時也面臨更高的要求，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理工作人員重新定位，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案的內容及優(yōu)化檔案管理工作的作用，并采取一系列行之有效的舉措不斷優(yōu)化檔案管理工作，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設檔案管理水平，為加快社會主義新農村建設步伐提供服務。
【參考文獻】
[1]孔冰冰.做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案工作應采取的幾項措施[J].檔案天地，20xx（06）：48-49+42.
[2]吳寶龍.對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建設檔案規(guī)范管理的思考[J].上海農村經(jīng)濟，20xx（11）：34-36.
義工檔案部工作計劃2
人口計生檔案是具有保存和查考利用價值的真實歷史記錄，是制定人口與計劃生育政策的重要資料記錄，是做好人口和計劃生育工作的基礎。隨著人口和計劃生育工作的法制化、規(guī)范化、制度化發(fā)展，人口計生檔案管理工作面臨著更高的挑戰(zhàn)。探索新時期下計生檔案管理工作的存在問題、解決途徑、實現(xiàn)辦法，進一步提高計劃生育檔案管理水平，對更好的開展人口和計劃生育工作具有積極意義。
一、新時期計生檔案管理工作中存在的問題
1.不能認識到檔案管理工作重要性
人口計生檔案資料是人口計劃生育統(tǒng)計數(shù)字的來源，通過分析、處理其中的數(shù)據(jù)，可有效統(tǒng)籌工作計劃，明確工作重點，量化工作目標，為人口計劃生育決策提供數(shù)字依據(jù)。通過檔案的建立與完善，計生工作部門可尋求更好的管理辦法為育齡婦女和流動人口提供更優(yōu)質的服務。但實際工作中仍有許多計生工作人員甚至部分領導干部尚未意識到計生檔案管理工作的重要性：部分領導干部認為計生檔案毫無實際意義，與計生工作并無直接關系；部分計生檔案管理人員思想松懈，責任感缺失，工作敷衍了事，檔案資料收集不全、歸檔不及時的情況時有發(fā)生。與此同時，計劃生育“一票否決”制度的實行導致少數(shù)單位漏報、瞞報單位內部臨時工、停薪留職和下崗人員生育節(jié)育情況，極少數(shù)單位甚至存在造假文件、假資料、假證明等現(xiàn)象，嚴重損壞了計生檔案資料的真實性。
2. 管理手段老舊，管理制度不健全
目前，社會已進入信息化時代，檔案管理也進入了電子時代。但計生檔案的收集、整理、編目、檢索和查閱大多采用傳統(tǒng)的手工模式，較少運用現(xiàn)代化管理手段，導致計生檔案查信息單一、查閱不變、更新滯后閱困難，難以全面反映計劃生育工作情況。縣以下的基層人口計生檔案室普遍沒有制定嚴格的檔案管理規(guī)章制度，沒有添置必要的檔案保管設備，多數(shù)縣人口計生單位的檔案室存在一房多用、辦公用品質量低等現(xiàn)象，由此造成檔案資料的'污損、丟失等不可挽回的損失。
3.人員素質低，缺少培訓和學習機會
計生檔案管理人員多由老、弱、病的女同志擔任，學歷水平低、理論知識差、專業(yè)素質低、實際操作水平低，工作多被動。同時，絕大多數(shù)基層計生部門并沒有專門配備檔案管理人員，計生檔案管理人員多為兼職，人員變動率高，檔案交接不完全、問題清理不徹底以及檔案資料的散失等問題嚴重，影響了檔案的完整統(tǒng)一。而且，人口計生部門多注重提高技術服務專業(yè)人員的素質和能力，對檔案管理人員的要求很低，很少組織業(yè)務能力培訓，因此大多數(shù)檔案管理人員思想觀念和管理水平嚴重落后，管理方法缺乏創(chuàng)新，人才斷層現(xiàn)象嚴重。
4.經(jīng)費緊張，嚴重缺乏技術指導
新時期下，計生檔案工作需要與時俱進，實現(xiàn)檔案信息化管理。目前，人口計生部門經(jīng)費緊張，主要依靠財政撥款，經(jīng)費來源中沒有檔案建設專設資金，而基層計生部門計劃生育檔案的信息化管理必須增加相應的硬件設備，如電腦、掃描儀、照相機等設備，如何取得資金支持是一道難題。同時，檔案信息化建設也會帶來許多新問題，最大的問題是如何正確操作高度專業(yè)化的系統(tǒng)軟件，實現(xiàn)計生檔案由紙質向電子的轉變。而計生檔案相關工作人員業(yè)務指導和技能培訓的缺乏已成為制約人口計生部門檔案信息化工作上水平的主要瓶頸。
二、計生檔案管理工作的管理及對策
隨著計劃生育工作的深入開展，計劃生育檔案質量管理工作的重要性也越來越凸顯。在新時期，如何積極適應現(xiàn)代計劃生育檔案管理的需求，解決目前存在的種種問題，探索規(guī)范化、信息化的檔案管理模式，是擺在計劃生育管理者面前的重大問題。
1.宣傳、普及法律，提高檔案管理意識
計生檔案具有十分重要的作用，但是計生干部特別是基層領導干部普遍缺乏這樣的認識。因此，要開展多形式、廣泛持久的檔案管理法規(guī)宣傳、普及活動，不斷普及《檔案法》等法律法規(guī)，切實提高各級計生干部的思想認識和檔案法治認識。同時，在檔案信息化條件下，檔案工作者必須盡快轉變角色，由檔案保存者變成檔案管理者，努力提高自身素養(yǎng)，以適應新的工作環(huán)境，不斷提高業(yè)務水平。
2.實行管理系統(tǒng)網(wǎng)絡化，分級管理計生檔案
要建立完善檔案管理制度，具體落實責任，明確專人，強化管理，實現(xiàn)計生檔案工作管理系統(tǒng)網(wǎng)絡化。要建立完善計生檔案管理的領導機構，形成由上而下、縱橫交錯、配合聯(lián)動的關系網(wǎng)絡，各縱向線要相互影響，相互作用，相互監(jiān)督，相互制約。各地區(qū)成立人口和計劃生育管理領導小組，全面領導地區(qū)內檔案管理工作；人口和計劃生育局科室是關鍵，要多途徑收集、整理計生檔案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的計生管理人員要明確責任，統(tǒng)計好第一手資料，做好計生檔案的基礎工作。各級要分工協(xié)作，嚴明責任，切實管理好計生檔案。
3. 強化培訓，提高計生檔案工作者業(yè)務素質
為提高計生檔案管理工作水平必須提高檔案管理人員的素質，提高素質的根本途徑是抓好培訓和繼續(xù)教育。因此，要積極組織檔案人員參加業(yè)務培訓班和新技術學習班，選調技術人員親臨基層開展業(yè)務培訓。培訓要突出針對性和實用性，結合實際工作選擇培訓內容，在加大計算機培訓的同時，強化圖書館學、情報學等相關學科的聯(lián)系，加大檔案學新知識、新技術的傳授。隨著檔案信息數(shù)字化的發(fā)展，檔案信息的分析處理也成為一項非常重要的工作。所以，檔案管理工作人員還要學習和掌握現(xiàn)代化管理思想、現(xiàn)代化管理技術，成為業(yè)務精通，富有創(chuàng)新精神的復合型人才。各單位還可以通過繼續(xù)教育的形式普及信息化管理知識。采用在職培訓、在職進修、攻讀學位、脫產進修、學術研討或參觀考察等多種方式，使檔案管理人員的知識結構以及業(yè)務水平適應檔案信息化建設和發(fā)展的需要。
4.科學調節(jié)人才結構，最大限度發(fā)揮整體作用
要改變現(xiàn)有的計生檔案工作人員結構，科學整合不同專業(yè)、學歷、年齡、職稱的檔案人員，注重發(fā)揮各類人才的整體優(yōu)勢，形成科學的人才結構，避免出現(xiàn)檔案工作人員全部都是老同志或者全部都是新同志的情況。不同層次、不同年齡的檔案工作人員應相互配合、互相影響、取長補短，爭取最大限度的發(fā)揮整體效能。
5.強化對人口和計生檔案工作的管理
義工檔案部工作計劃3
[關鍵詞]水利檔案；管理水平；措施
在水利部門對日常事務進行管理以及建設水利過程中水利檔案具有重要的查考價值，要以各種不同的形式如圖表文字以及聲像等等對歷史進行記載。水利檔案來源于人們的日常治水實踐積累，同時也使對水的處理工作有史可依。當今經(jīng)濟在不斷地建設發(fā)展中，治水處于基礎工業(yè)設施的第一位置，水利的發(fā)展情況關系到農業(yè)甚至整個國民經(jīng)濟社會的發(fā)展，也就是說單位在日常工作中的記錄歸檔對以后的水利建設經(jīng)濟建設都有著重要的意義。
1、關于水利的檔案特點描述
水利檔案像其他的檔案一樣具有完整內容以及可以提供服務的科學記錄，它同時還具有本身獨有的特點。
1.1 綜合性強
因為國家基礎產業(yè)以及相關設施會受到水利的影響，原因是水利一定程度保證了供水安全、國家重要能源發(fā)展、生態(tài)環(huán)境等等一些與社會相關的運轉，涉及面廣，包括了工農業(yè)、電力設施、通信設施、市政工程等等，另外它還與水文、施工建筑、機械運轉、氣象地質之間有著密切的關系，涉及專業(yè)學科特別多，內容復雜以及工作涉及面廣等特點。
1.2 原始數(shù)據(jù)價值永不衰減
在人們長期的治水過程中有很多的原始歷史數(shù)據(jù)被積累了下來，比如具有很強隨機性的氣象地質以及水文資料等，經(jīng)常會發(fā)生變化，在實施和設計一項工程時需要有這些相關的資料進行參考，以便通過歷史記錄了解工程基礎并進一步延續(xù)，所以原始記錄年限隔得越遠越具有參考價值，這些都是不可再生資源。
1.3 地域性強
水利檔案的地域性很強，因為自然界存在水的地方相當?shù)膹V泛，并且在不同地區(qū)會有不同的水循環(huán)規(guī)律，即使是江河的上游到下游也會有不同的情況。
2、水利檔案的價值和意義
對水利檔案的開發(fā)是在整個工作環(huán)節(jié)中屬于很關鍵很有活力的，它直接導致了在社會實踐中水利能否帶來相應的服務，具有發(fā)展社會的重要意義。
2.1 為了更好地理解對水利檔案建立工作的意義，在此舉一例子，大量的水利工程自建國至今在孝義市被興建了，涉及防洪排澇到灌溉供水整個工程體系初步形成，對水旱災害、社會經(jīng)濟安全、工農業(yè)持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境等多個方面起到了非常重要的作用。特別是最近幾年來，孝義市還大規(guī)模的開展對水利工程的相關安全標準進行建設，通過一次全面的加固除險現(xiàn)有的水利工程使得城市的整個水利工程換了新顏。想要做好管理水利工程的工作，要求水利單位認真做好自身的管理，其中最關鍵的就是整理水利資料。第一，利用水利檔案要準確把握并自覺遵循其特有的規(guī)律才可以使其提供科學有效的服務。第二個，水利檔案是工程建設的重要組成部分，不僅對工程完整性有影響，同時還影響到領導決策、質量的評定、人員借鑒和有關廉政的監(jiān)督工作。
2.2 水利檔案所帶來的價值
來自水利部門的第一手水利資料其原始性是毋庸置疑的，并且是其他部門沒辦法完全掌控了解的。水利部門日常管理的建設工程中產生的這些對日后有參考取證作用的各種形式各種內容的資料必須要做好整理保存并成為該單位最寶貴的齊備的水利資料的工作。我們要謹記方案工作重心，在收集整理好資料的后對資料的鑒定加工也要重視，通過調整收藏結構為提高檔案質量，開發(fā)創(chuàng)造有力條件。另外水利檔案有它多方面的作用。首先是中為水利單位日常生活提供查考作用。擬定計劃、行政執(zhí)法、工作總結、設計水利工程等都可以作為查找考證的依據(jù)。其次是當出現(xiàn)汛期時，檔案可以為領導指揮防汛搶險提供歷史的水情雨情和水利工程相關情況作為借鑒。接著對水利進行學術方面的研究可借助水利檔案根據(jù)前人的資料得出高效的研究結果。跟著水利檔案中的有效可靠的資料可以為經(jīng)濟創(chuàng)造更多價值。最后是通過水利檔案可以知道歷史的水利工作建設面貌，全面的對工程質量鑒定，查明追究事故原因和責任，并且在后人的.使用維護或者擴建過程中提供歷史依據(jù)。
3、提高水利檔案管理水平的對策措施
當前，有幾個重要問題存在管理水利檔案的工作中：首先是主要管理水利工程人員不具備高度的檔案意識，對檔案工作的重視程度不夠；其次是水利檔案要求的工作素質和工作人員不匹配；最后是管理檔案工作不盡人意，沒有收集到很多的寶貴資料。對這幾個問題要加強一下相關工作。
3.1 提高檔案意識
主管水利檔案人員要在自身的檔案意識加強的前提下對屬下人員也進行培訓加強，使他們有水利檔案乃國家寶貴財富，是治水以及治水過程的精髓，為水利的建設，樹立事業(yè)的發(fā)展提供了重要的信息并提供的決策依據(jù)，組成了管理水利工作主要內容，是不容忽視的。所以，各個水利領導都要加強管理檔案，將水利檔案工作作為發(fā)展本單位的計劃之一，并對工作人員的配備、庫房、設備、經(jīng)費的問題進行解決，培訓教育工作人員，為水利檔案工作提供與之相匹配的高素質人才。
3.2 堅持同步發(fā)展水利建設與檔案建設
將積累的水利檔案管理工作作為水利工作中的組成部分，列入有關部門以及人員的工作職責范圍內。整個的工程從計劃立項到施工竣工驗收都要有專門的檔案工作人員參與，對文件全面進行整理并在整理過程中提高資料質量，確保齊全完整有效的檔案資料存在。做到檔案與工程同步發(fā)展要求做到以下幾點：首先檔案的收集驗收整理歸檔相關的工作必須和工程總規(guī)劃一起制定，是總規(guī)劃的一部分；其次是檔案工作人員必須在一開始制定計劃的時候就參與到工作中，幫助技術資料相關人員收集檔案資料，指定要求，并且要經(jīng)常和施工人員一起在第一線工作；接著是明確工程相關負責人以及施工人員的職責；四是齊全的檔案作為工程的竣工以及質量驗收的其中一個重要條件，整個工程的質量檢測以及竣工驗收工作都要求有檔案的工作人員參與；最后是像《建設水利工程文件材料歸檔范圍》、《管理水利材料辦法》這類的規(guī)章制度是必須制定的。
義工檔案部工作計劃4
20xx年，中央審計委員會正式成立并組織召開了第一次會議，會議強調國家審計機關應加強對內部審計工作的指導與監(jiān)督，主張調動內部審計力量、促進形成審計監(jiān)督合力。這次會議強調了內部審計工作的重要地位和作用，突出了內部審計在促進企業(yè)完善治理、實現(xiàn)目標方面的重要意義。國有企業(yè)內部審計檔案作為國有企業(yè)內部審計工作“抓鐵有印、踏雪留痕”的重要“印跡”，是國有企業(yè)內部審計工作的重要鑒證。本文以國有企業(yè)內部審計檔案為對象，以審計檔案服務對象為分類依據(jù)，從企業(yè)內外部兩個層面、從國家審計機關等六個服務對象著手，深入剖析審計檔案之于服務對象的重要價值與作用，以期對未來的審計檔案開發(fā)利用工作有所裨益。
一、國有企業(yè)內部審計檔案的含義
國有企業(yè)內部審計檔案，是指國有企業(yè)的內部審計機構和內部審計人員在審計項目開展過程中形成的、具有保存價值的歷史記錄。它包括了立項類材料（如，審計通知書、審計方案等）、證明類材料（如，審計工作底稿及審計證據(jù)等）、結論類材料（如，審計報告等）和備查類材料（如，被審計對象整改反饋意見等）。
二、國有企業(yè)內部審計檔案的服務對象
1.國有企業(yè)外部服務對象。（1）國家審計機關。國家審計機關是國家對財政經(jīng)濟活動進行審計監(jiān)督的機關，對國有企業(yè)審計工作負有業(yè)務指導與監(jiān)督職責。國家審計機關根據(jù)同級國有企業(yè)報送的審計計劃、審計工作總結等檔案資料開展年度審計項目計劃編制、監(jiān)督指導國有企業(yè)內部審計工作等。（2）社會審計機構。社會審計機構是具有經(jīng)營性質的社會審計事務機構，即審計事務所。國有企業(yè)在開展內部審計工作時，往往會根據(jù)工作需要購買社會審計服務。社會審計機構通過查閱保存良好的歷史審計檔案，更全面、及時地了解本單位及被審單位的實際情況，更恰當?shù)拇_定審計范圍，更精準的開展風險評估以及更合理的選取審計策略。
2.國有企業(yè)內部服務對象。（1）受托責任方。隨著國有企業(yè)所有權與經(jīng)營權的分離，形成了所有者與經(jīng)營者之間的委托———受托關系。受托責任方，如公司股東、董事會，可通過開展內部審計工作、審閱審計檔案（審計報告、管理建議書、備忘錄等）掌握公司的經(jīng)營管理狀況與經(jīng)營者的履職盡責情況。它是發(fā)揮審計工作效能、彰顯審計檔案價值的重要對象。（2）企業(yè)內部相關監(jiān)督部門。在國有企業(yè)大監(jiān)督治理格局之下，審計與巡視巡察、紀檢監(jiān)察、組織人事等部門共同構成了企業(yè)的監(jiān)督管理體系。為更好的發(fā)揮大監(jiān)督體系的作用與效能，各部門之間需要相互協(xié)調、密切配合，其溝通、合作的重要媒介和載體即為審計檔案。（3）內部審計機構。內部審計機構是履行內部審計職責的主體，負責對公司內部財務收支、經(jīng)濟活動、內部控制、風險管理及內部管理人員履行經(jīng)濟責任情況等工作進行獨立、客觀的監(jiān)督與評價，其工作全過程“痕跡”最終將以審計檔案的形式予以留存。它既是審計檔案形成的責任主體，亦是審計檔案的重要利用者。（4）被審計機構或個人。被審計單位或個人作為內部審計活動的客體，其在審計活動中承擔著配合內部審計機構開展審計工作的職責。其在審計活動中提供的數(shù)據(jù)、信息、資料等都構成了審計檔案的重要組成部分，最后形成的審計報告也是改善本單位經(jīng)營管理活動、及時堵塞經(jīng)營風險與漏洞、提升領導個人治理能力與水平的重要指引。
三、國有企業(yè)內部審計檔案的價值與作用
1.國有企業(yè)內部審計檔案是國家審計機關履行指導監(jiān)督職責的重要依據(jù)。根據(jù)《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》（國家審計署令11號）要求，國有企業(yè)應將本企業(yè)內部審計工作計劃、工作總結、審計報告、整改情況以及審計中發(fā)現(xiàn)的重大違紀違法問題線索等檔案資料報送同級國家審計機關備案。國家審計機關可根據(jù)企業(yè)提供的審計檔案材料進行合理分析，從而全面了解企業(yè)內部審計工作現(xiàn)狀，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的問題，進而梳理出本轄區(qū)范圍內各行業(yè)可能存在的風險，并將其作為制定本轄區(qū)范圍內的審計工作規(guī)劃與計劃的重要依據(jù)，有利于增強審計工作規(guī)劃與計劃的實踐指導性。同時，國有企業(yè)內部審計檔案也是企業(yè)審計工作的重要鑒證，國家審計機關通過審閱國有企業(yè)報送的審計檔案材料，可以更加精準的掌握該國有企業(yè)內部審計工作的狀況，有利于提高對其業(yè)務指導與監(jiān)督工作的針對性和有效性，有利于提升國家審計機關的工作效率與質量。
2.國有企業(yè)內部審計檔案是社會審計機構開展審計工作的參考依據(jù)。根據(jù)《審計署關于內部審計工作的規(guī)定》（國家審計署令11號）要求，國有企業(yè)內部審計機構可以根據(jù)工作需要向社會購買審計服務。社會審計機構屬于企業(yè)外部合作機構，特別是那些首次合作的社會審計機構，由于其缺乏對被審計單位經(jīng)營管理狀況的理解和認識，其在開展具體審計項目之前就必須要對被審計單位開展更加全面、深入的審前調查。鑒于審計檔案中包含了對被審計單位歷年審計情況的客觀評價、揭示了被審計單位主要的風險業(yè)務領域、主要的.經(jīng)營管理薄弱環(huán)節(jié)等情況，因而相較于訪談、觀察等形式，查閱歷年審計檔案是一種更加客觀、全面的信息來源方式。
3.國有企業(yè)內部審計檔案是企業(yè)管理層進行決策治理的重要參考。國有企業(yè)內部審計機構會定期或不定期將分散在審計報告、審計證據(jù)等中的具有宏觀治理意義的問題、現(xiàn)象等或審計過程中形成的有效信息，經(jīng)過深入分析、匯總綜合、提煉加工形成專題報告、綜合分析報告，這些審計檔案衍生品集中反映了公司管理體制機制方面存在的漏洞和經(jīng)營管理中存在的問題線索，對于企業(yè)管理層規(guī)范財務收支行為、提升經(jīng)營管理水平、推動公司改革發(fā)展具有較高的參考價值，因而，對企業(yè)管理層制定公司發(fā)展規(guī)劃、專項工作方案具有重要的指導意義，為企業(yè)管理層決策治理提供重要的參考。
4.國有企業(yè)內部審計檔案是企業(yè)大監(jiān)督格局下信息交流的重要媒介。隨著中央政治建設要求的不斷增強，國有企業(yè)以黨組織為核心、以巡視巡查、紀檢監(jiān)察、組織人事、審計為支撐的大監(jiān)督格局正逐步形成。在這樣的大監(jiān)督格局之下，審計工作作為基礎性、常態(tài)化工作，需要積極為公司監(jiān)督體系建設貢獻屬于自己的力量。以領導個人的經(jīng)濟責任審計為例，其審計工作報告就為組織人事部門提供了評價領導個人任職期間履職盡責的客觀依據(jù)與重要參考。同時，審計工作中發(fā)現(xiàn)的問題線索也是巡視巡查、紀檢監(jiān)察辦案的重要信息來源。因此，國有企業(yè)內部審計檔案是企業(yè)大監(jiān)督格局之下業(yè)務往來、信息交流的重要媒介與載體。
5.國有企業(yè)內部審計檔案是企業(yè)內部審計機構及人員工作質量評價的重要憑據(jù)。國有企業(yè)內部審計檔案是關于審計項目的真實、完整的工作記錄。通過查閱質量良好的審計檔案，可以有效還原審計開展的全過程，可以系統(tǒng)了解審計項目開展全過程是否遵守了相關審計法律法規(guī)及準則規(guī)范、是否符合獨立性、客觀性要求，審計問題取證是否充分適當、定性是否準確恰當、法規(guī)依據(jù)是否適用得當?shù)惹闆r，因而，國有企業(yè)內部審計檔案成為了審計項目質量考評的重要依據(jù)。同時，國有企業(yè)內部審計檔案也真實地記錄了每位審計人員的責任分工與完成情況，是審計人員履職盡責的重要依據(jù)，也是客觀、準確評價審計人員工作業(yè)績的有效依據(jù)。
6.國有企業(yè)內部審計檔案是企業(yè)內部審計機構提升審計工作質量的重要基礎。受時代日新月異的變遷、信息化浪潮的不斷影響，國有企業(yè)改革發(fā)展的內生動力要求企業(yè)內部審計工作也要順應時展不斷提升審計工作質量。在應用新理念、新技術、新方法的前提，深度審視企業(yè)自身的內部審計工作顯得尤為重要。如何審視？當然就離不開我們平時日積月累的國有企業(yè)內部審計檔案了。通過深度審視國有企業(yè)內部審計檔案，就能夠用歷史的眼光，有機地回顧本企業(yè)內部審計工作的發(fā)展歷程，就能夠有效地總結過去企業(yè)內部審計工作的經(jīng)驗與教訓，就能夠及時地發(fā)現(xiàn)過去企業(yè)內部審計工作中存在的問題與不足，就能夠高效地梳理、發(fā)掘新的企業(yè)內部審計工作質量提升點，從而全面提升企業(yè)內部審計工作質量、有效降低審計風險。
7.國有企業(yè)內部審計檔案是企業(yè)內部審計機構開展宣傳教育的豐富素材。國有企業(yè)內部審計工作要適應國家及公司改革發(fā)展的要求，不僅需要提升自身工作質量，而且還需要不斷提升企業(yè)內部審計工作的地位和企業(yè)內部審計人員的素養(yǎng)。因此，企業(yè)內部審計機構需要在宣傳與教育工作上下功夫。在這項工作中，國有企業(yè)內部審計檔案就為其提供了豐富的素材。審計人員可以通過對審計報告、審計工作底稿等檔案材料進行總結歸納、深入研究，發(fā)現(xiàn)一般性特征和趨勢性規(guī)律，形成具有理論價值或宣傳效果的審計檔案產品，如審計宣傳片等，從而增強企業(yè)全員對審計工作的理解與認識，增強企業(yè)內部審計工作的影響力，進而提升企業(yè)內部審計工作的地位。同時，審計人員還可以通過查閱詳實的審計證據(jù)材料，梳理審計查證思路，提煉總結審計方法技巧，從而形成用于指導審計工作或作為業(yè)務培訓素材的審計檔案產品，進而提升審計人員的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務能力。
8.國有企業(yè)內部審計檔案是被審計單位及個人開展審計整改、提升管理能力的重要依據(jù)。審計發(fā)現(xiàn)問題及整改材料是審計檔案的重要組成部分，它揭示了被審計單位及個人在公司經(jīng)營管理工作中存在的問題，給出了改進工作、提升管理的意見與建議。被審計單位及個人不僅可以針對審計組提出的問題及建議進行整改落實、改進經(jīng)營管理現(xiàn)狀，而且還可以通過梳理歷年的審計發(fā)現(xiàn)問題，及時總結本企業(yè)或個人任職期間經(jīng)營管理方面存在的經(jīng)驗與教訓，不斷強化合規(guī)經(jīng)營意識，促進企業(yè)自身發(fā)展，不斷提升本企業(yè)或個人的科學管理能力與水平。
參考文獻
義工檔案部工作計劃5
關鍵詞：科技計劃項目；檔案管理
現(xiàn)代社會中科學技術是第一生產力，經(jīng)濟要發(fā)展離不開科學技術資源的支持。現(xiàn)代社會科學技術的發(fā)展日新月異，國與國之間的競爭早已演變?yōu)榭茖W技術實力的競爭。我國各省也將科學技術放在本地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略的首要位置。由此可見，在新一輪競爭中，誰的科技優(yōu)勢越明顯，準確把握機遇，誰就能有所作為，贏得競爭中的主動權，所以科技工作在國民經(jīng)濟建設與發(fā)展中的地位十分重要。
一、科技計劃項目的概念
在20xx年1月20日，科學技術部頒的第五號令《國家科技計劃項目管理暫行辦法》中，第一章第二條明確規(guī)定：國家科技計劃項目是指在國家科技計劃中實施安排，單位或者個人承擔的，在一定時期內所進行的科學技術研究開發(fā)活動。
二、科技計劃項目檔案的形式與定義
所謂的國家科技計劃項目檔案是指科技項目在立項、實施、結題驗收或者成果轉化過程中，所形成的需要進行歸檔保存的各種類型、載體的文件，其列入國家科技計劃內，且研究經(jīng)費以中央財政撥款為主。由上述定義可以看出，科技計劃項目檔案所形成的領域包括政府部門、社會組織以及個人；而科技計劃項目實施的整個過程可以從科技計劃項目檔案中體現(xiàn)出來；此外，在實施科技計劃項目過程中，直接形成了科技計劃項目檔案，其為原始記錄且具備相當?shù)谋４鎯r值。
三、科技計劃項目檔案的管理
第一，檔案管理要服務于科技項目管理與監(jiān)督服務。在科技管理過程中，項目檔案的作用越來越突出，項目檔案的管理也逐漸成為科研管理的一項重要內容與必要條件。在檔案管理過程中，政府科技主管部門和項目負責單位通過簽訂合同的方式明確雙方責任。按照合同內容由科技主管部門提出項目檔案管理要求，而項目負責單位則據(jù)合同條款如期、保質的完成項目研發(fā)工作，并且將科技主管部門提交完整的項目檔案文件。
第二，對項目執(zhí)行加以規(guī)范以項目檔案為客觀依據(jù)。按照項目的運作規(guī)律，通常采用項目責任人制進行項目管理，即在項目檔案形成、積累以及歸檔的全過程中，該負責任擔負主要的領導責任。整個項目的研發(fā)過程均是通過項目檔案完整、忠實地記錄下來，根據(jù)檔案可以對項目的進展情況、存在的問題進行及時的了解，項目檔案的科學性、嚴肅性也得到了保證。在執(zhí)行項目過程中，要保證各種原始記錄的配套性、準確性以及完整性，并將其作為項目管理的重要依據(jù)。
第三，項目檔案要具備充分的資源共享性。相關規(guī)定中有明確要求，各類國家科技計劃所建立的數(shù)據(jù)庫要具備兼容性，實現(xiàn)信息資源與數(shù)據(jù)資源最大化共享。項目檔案是項目執(zhí)行單位記錄相關項目信息的主要載體，因此要求其具備資源共享性。要實現(xiàn)這些信息資源的共享，轉化為科技成果，為全社會利用，前提就是項目檔案標準化與規(guī)范化管理。
四、科技計劃項目檔案管理需要解決的問題
第一，項目檔案科學管理水平有待提高。項目檔案的形成過程對應了項目的運作過程中，項目各隊均會形成對應的文件，由此可見項目檔案是計劃項目立項、檢查以及驗收等研究活動的重要標志。項目檔案屬于科研過程的軟成果，對項目績效進行評估要以項目檔案為依據(jù)和前提，從這個意義上講，項目檔案的重要性與科研活動的硬成功作用相當。項目檔案管理是科學計劃項目管理的'一個重要部分，要委派專職、專業(yè)的人員與機構進行實施，以保證其科學性。項目管理也是科技管理的一種重要形式與重要內容，只有尊重科學、尊重創(chuàng)新，充分認識到科技實踐、發(fā)展、再實踐、再發(fā)展的科學規(guī)律，對項目檔案進行科學管理，才能保證科技計劃項目整體的有效性。
第二，項目檔案管理機制有待完善。由于計劃項目的執(zhí)行單位不僅限于屬地單位，因此無法適用原有的檔案管理屬地化模式，從而項目檔案管理過程中經(jīng)常出現(xiàn)盲點或者空白。要進一步強化項目檔案管理，就要徹底改變這種屬地管理模式，采用履行合同的新模式，檔案管理的實施對象確定為項目執(zhí)行單位。這種管理模式最顯著的特點就是不考慮項目執(zhí)行單位的行政關系與隸屬關系，使得項目執(zhí)行單位與項目檔案管理單位合而為一，這樣就不存在固有的領導關系，而屬地內行政管理部門的職能也更加明確，與項目檔案管理的客觀要求也相符。
第三，項目檔案的質量要有所保證。要進一步落實檔案管理責任制，使得項目檔案的質量有所保證，主要可以從以下兩方面著手：首先，科技管理部門要做好項目管理檔案，以滿足公眾的知情權，接受公眾監(jiān)督。要按照項目的實際進度進行檢查、驗收、監(jiān)理與審計，并確認發(fā)明權與知識產權的歸屬，這些工作均要以項目檔案作為憑證。其次，要保證項目執(zhí)行者的合法權益。項目負責人對項目研發(fā)檔案負有領導責任，實行項目負責人制，保證了得技計劃研究活動可以按照規(guī)范建檔，對研究過程、研發(fā)狀況以及所得數(shù)據(jù)進行忠實的記錄。項目負責人要保證提供給監(jiān)管方檔案的真實性、準確性以及完整性，這也是項目負責人的責任與義務。
第四，檔案工作監(jiān)管職能的強化。項目檔案管理工作是一項專業(yè)性、系統(tǒng)性的工作，科技主管部門與檔案主管部門在監(jiān)督、指導以及實施專業(yè)管理的過程中，有一定的難度。因此要基于行政改革的角度，以社會專業(yè)資源為依托，提高檔案管理的專業(yè)化程度。比如委托有專業(yè)資質的機構評估檔案的完整性與準確性；或者引入專家機制，以保證檔案管理監(jiān)管的客觀性與公正性等。
參考文獻：
1.劉春澤,宋宇.關于科技計劃項目檔案若干問題的思考[J].社會,20xx(10).
2.潘世萍,候希聞.科技計劃項目檔案管理體制發(fā)展及創(chuàng)新研究[J].中國檔案,20xx(11).
義工檔案部工作計劃6
關鍵詞:計劃生育 人口檔案 檔案管理 對策
中圖分類號:G275.9;C924.21 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(20xx)07(a)-0230-01
1 計生人口檔案管理工作的重要意義
分析計生人口檔案管理工作的意義,可以促使相關部門對計生人口檔案管理工作有一個充分的認識,是增強檔案管理意識的重要方式。
1.1 人口計生檔案可以促進計劃生育執(zhí)法效果
當前,我國有相應的法律、法規(guī)對計劃生育進行管理,如《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》等等,通過這些法律的實施,我國有了計劃生育實施的依據(jù)。但這些法律要在實踐中取得很好的效果,還需要相應的檔案管理措施予以保障,只有建立了完善的檔案管理體系,才能真實反映計生人口信息,也可以加強對計劃生育執(zhí)法的實施。從這個角度將,人口計生檔案管理可以促進計劃生育的執(zhí)法效果。
1.2 計生檔案有利于平衡計劃生育利益
計劃生育有著很大的利益鏈條,設計到多方的利益,而當前在基層計生工作中,有些工作人員正是充分利用了計生檔案管理的漏洞,掩蓋計生人口的真實信息,而通過此方式謀取不正當?shù)睦妗６谟嬌鷻n案管理規(guī)范化以后,這個漏洞可以在一定程度上得到彌補。不僅如此,計生檔案可以反映地方上有哪些獨生子女,而為他們享受政策上的優(yōu)惠提供相應的信息,以此可以平衡計劃生育鏈條上的利益。
1.3 人口計生檔案可為流動人口提供優(yōu)質服務
當前,隨著我國城鎮(zhèn)化的加快,城鄉(xiāng)之間的人口流動逐漸增多,因此,流動人口的管理就成為了城市人口管理中的一重大問題。而通過人口計生檔案管理,可以對流動人口的相關信息比如戶籍、健康、生殖等狀況有詳細的了解,加上現(xiàn)代的互聯(lián)網(wǎng),可以實現(xiàn)信息的互享,就可以使得相關部門采取積極的措施應對流動人口計劃生育等問題,防止存在相關人員鉆空子的狀況,為流動人口提供優(yōu)質的服務。
2 當前計生人口檔案管理工作存在的主要問題
反觀當前我國計生人口檔案管理的現(xiàn)狀,我國計生人口檔案管理工作主要存在著內容存在弄虛作假、檔案管理不規(guī)范、計生檔案管理工作意識淡薄等方面的問題,對此進行深刻分析,是為后面提出相關對策奠基基礎。
2.1 內容存在弄虛作假情況
當前,我國計劃生育對人口出生方面限制還是比較嚴格的,但有些人不遵守相關的規(guī)定,想要第二個孩子,為了達到目的,就通過各種手段制造假的材料,以蒙混過關,通過人情關系,造假資料、假證明是當前計生檔案管理中存在的主要問題,因此,要保證計生檔案管理的真實性。
2.2 檔案管理不規(guī)范
當前在檔案管理中,對于檔案的管理還不是很規(guī)范,檔案管理由于內容和案卷都比較多,加上保存年限較久,檔案管理的質量有所降低。具體而言,檔案管理規(guī)范性主要存在著以下幾個方面的問題:(1)檔案標題模糊,不能正確反映檔案里面的主要內容,有的還根本沒有標題具有嚴重的不規(guī)范性。(2)一卷多冊的狀況比較多,目錄號缺失。(3)案卷的統(tǒng)一性不夠,有的卷冊很厚,有的卻很薄,一兩頁的檔案并不少見。
2.3 計生檔案管理工作意識淡薄
在計生檔案管理過程中,還存在一個重要問題就是當前對于檔案管理的意識比較淡薄,在現(xiàn)實工作中,有的工作人員對于檔案管理不認真,思想上認識程度不夠,資料收集比較馬虎,對于應該及時歸檔的也沒用及時歸檔,而且隱瞞計生狀況的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些都是檔案管理工作人員對于計生檔案管理工作的認識不夠,加強這些人員對于計生檔案管理工作的認識尤為重要。
3 加強和完善計生人口檔案管理工作的對策選擇
前面論述了計生檔案管理工作的意義和存在的問題,針對存在的問題,我們必須進行理性的反思,以解決計生檔案管理中存在的問題。本文從提高計生檔案管理工作人員的意識、加強檔案管理的標準化建設以及培養(yǎng)專業(yè)人才方面提出了相應的對策。
3.1 提高相關工作人員的管理意識,嚴厲懲處弄虛作假行為
要在計生檔案管理工作人員中廣泛宣傳該項檔案管理工作的重要性,并組織多種形式的教育工作,以讓工作人員有一個正確的認識。不僅如此,對于那些在檔案管理中弄虛作假的行為,應予以嚴厲的懲處,不僅僅是簡單的批評和教育,還要以更為嚴厲的方式追究責任,嚴重并造成重大影響和損失的,可以予以相應的刑事處罰,以提高計生檔案管理工作的嚴肅性。
3.2 加強檔案管理標準化建設
要實現(xiàn)計生檔案管理的標準化,可以采取以下幾個方面的措施:(1)工作方法與程序的標準化。在檔案的收集、錄入、鑒定、修改、保管中,都要有一定的標準,以讓相關的工作人員知道如何開展此項工作。(2)實行檔案管理的電子化。在當前計算機技術迅速發(fā)展的情況下,計生檔案也要實現(xiàn)電子化,這也是標準化建設的一個重要方面,也可以更為迅速地實現(xiàn)信息共享。(3)實現(xiàn)案卷管理規(guī)范化,重新組合案卷。將那些比較繁雜而厚實的案卷,重新進行一定的組合,將有聯(lián)系的檔案組合在一起,以方便查閱。(4)統(tǒng)一分類號,規(guī)范題名。將計生檔案管理進行統(tǒng)一分類,并對題名進行有針對性的規(guī)范,做好數(shù)字排列,以確保能夠準確檢索。
3.3 培養(yǎng)專業(yè)人才,加強檔案管理信息化建設
信息時代檔案工作的特點要求檔案人員應該是既善于檔案管理,又具有較高的計算機水平和良好的信息處理能力、合理的知識結構,掌握現(xiàn)代信息技術的`高素質“通才”。為此,檔案人員的素質培養(yǎng)工作應該著重提高檔案人員的管理能力、創(chuàng)新能力和對新技術的吸納、整合能力,在提高全面素質上下功夫。
提高人員素質的根本途徑是抓好培訓和繼續(xù)教育。因此要積極組織檔案人員參加業(yè)務培訓和新技術學習班,提高檔案人員的知識結構和整體水平,并注重增強檔案信息觀念和提高檔案信息服務的能力。在實施教育培訓時,要采取多形式、多層次的辦學模式．突出針對性和實用性,在培訓內容上做好需求調研,將培訓內容與實際工作相結合,針對不同崗位人員的工作職責和素質要求,制定相應的培訓方案,加大計算機知識的比例,強化與圖書館學、情報學等相關學科的系,重視網(wǎng)絡知識的運用,并適當設立檔案專業(yè)的課時,傳授檔案的新知識、新技術、新技能,使檔案人員及時了解檔案界的研究動念、檔案工作的發(fā)展趨勢及現(xiàn)代信息技術在檔案工作中的運用,進一步拓展學習領域,更新知識結構。
4 結語
本文對計生檔案管理工作的意義、現(xiàn)狀及存在的問題進行了一系統(tǒng)的探索,但計生檔案管理工作是一項比較系統(tǒng)的工程,靠單一的部門采取單一手段進行管理,顯然不能取得很好的效果,需要政府部門通過多種途徑進行規(guī)范,以形成一定的管理合力,從而實現(xiàn)計生檔案管理的真正規(guī)范化,為我國人口管理提供最準確的信息。
參考文獻
[1] 李麗娜.論檔案管理在計生工作中的重要作用[J].社科論壇,20xx(11).
義工檔案部工作計劃7
這次會議的主要任務是：總結交流全國中小城市建設檔案工作二十多年來的經(jīng)驗和做法，分析探討新形勢下中小城市建設檔案工作面臨的新情況、新問題，研究部署今后中小城市建設檔案工作，推動中小城市建設檔案工作深入開展，為我國城鎮(zhèn)化健康快速發(fā)展貢獻力量。
下面，我就全國中小城市建設檔案工作的主要成績、基本經(jīng)驗和今后工作講幾點意見。
一、中小城市建設檔案工作的主要成績和基本經(jīng)驗
中小城市（包括縣、鎮(zhèn)，下同）建設檔案工作自上世紀八十年代中期開始逐步建立，在各級建設行政主管部門的正確領導和關心支持下，經(jīng)過二十年的發(fā)展，取得了顯著成績。
（一）健全完善了工作機構，形成了科學規(guī)范的管理體制和運行機制
目前，全國520多個中小城市基本上都建立了城建檔案館或城建檔案室，80%以上的縣級建設行政主管部門設立了城建檔案室或城建檔案館，負責收集、保管和提供利用本地區(qū)形成的城鄉(xiāng)建設檔案，并指導和監(jiān)督本地區(qū)城鄉(xiāng)建設檔案工作。為加強城建檔案館（室）的監(jiān)督指導職能，相當一部分地方政府賦予了城建檔案館（室）“城建檔案管理處（辦公室）”的職能，形成了“一個機構、兩塊牌子”的工作體制。
�。ǘ┓ㄖ平ㄔO進一步完善，建設檔案工作開始走上法制化軌道
各地中小城市建設行政主管部門積極開展檔案法制建設，從三個方面加強了依法治檔工作。一是認真宣傳貫徹國家、省、市有關建設檔案工作的法律法規(guī)和部門規(guī)章，并將《城市規(guī)劃法》、《建設工程質量管理條例》（國務院令第279號）、《城市建設檔案管理規(guī)定》（建設部令第90號）、《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）等建設檔案工作的有關規(guī)定，細化落實到實際工作之中。二是結合當?shù)貙嶋H，積極制定建設檔案工作的規(guī)章及規(guī)范性文件。遼源、邯鄲、鶴壁、普蘭店、公主嶺、張家界、銅陵、安慶、廣元等一大批中小城市以市政府名義制定和了加強建設檔案管理的政府令或規(guī)范性文件。三是積極開展建設檔案執(zhí)法檢查活動，依法查處不向建設行政主管部門移交檔案的單位。遼源、三門峽、宿遷等許多城市都開展了建設檔案執(zhí)法檢查。通過依法治檔，建設單位和有關部門的檔案意識大大增強，建設檔案的收集渠道逐步暢通。
�。ㄈ^藏檔案數(shù)量快速增長,整體管理水平進一步提高
多年來，各地中小城市城建檔案館（室）強化管理措施，加大工作力度，收集保存了大量建設系統(tǒng)業(yè)務管理檔案、房屋建筑與市政基礎設施檔案、重點工程檔案、房地產檔案、聲像檔案等，館藏檔案數(shù)量快速增長。吉林輝南、山西大同、安徽宿州、河南三門峽、廣東梅州、內蒙古鄂爾多斯等一大批城市館藏檔案都已超過2萬卷，吉林遼源、內蒙呼倫貝爾等地館藏檔案已達5萬余卷，江蘇昆山館藏檔案已達7萬余卷。為確保建設工程檔案的移交進館，各中小城市建設行政主管部門都將工程檔案管理納入規(guī)劃許可、施工許可和備案管理程序，普遍實行了“一書一證”制度（即工程開工前建設單位要與城建檔案館（室）簽訂《建設工程檔案報送責任書》，工程竣工驗收備案前要由城建檔案管理部門出具《建設工程檔案驗收合格證》），工程檔案基本上都已接收進館，接收率達90%以上。
為加強檔案科學化、規(guī)范化管理，各地加大對檔案管理工作的投入，建立了館房，配備了密集架、計算機、掃描儀、溫濕度自動監(jiān)控設備等，采用現(xiàn)代化管理手段，開發(fā)計算機管理系統(tǒng)，按照國家標準對檔案實行信息化管理，規(guī)范化、標準化管理程度大大提高。
�。ㄋ模┐彐�(zhèn)建設檔案工作不斷推進，為社會主義新農村建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展做出了貢獻
隨著城鎮(zhèn)化進程的不斷加速，村鎮(zhèn)建設發(fā)展很快。為了記錄和保存村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設過程中形成的檔案資料，為今后的村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理服務，各地建設規(guī)劃管理部門和建設檔案工作機構不斷拓寬村鎮(zhèn)建設檔案工作領域，加強村鎮(zhèn)建設檔案的收集、整理、保管和利用工作。云南個舊、遼寧新民、普蘭店、河北滿城、涿州、江西都昌、江蘇江陰等不少城市城建檔案館（室）開展了村鎮(zhèn)建設檔案工作的探索，他們與村鎮(zhèn)建設辦公室合作，將村鎮(zhèn)建設工程檔案管理納入村鎮(zhèn)建設工程規(guī)劃管理、施工管理、備案管理程序，保證了村鎮(zhèn)建設檔案的收集進館，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、建設和管理過程中發(fā)揮了重要作用。
�。ㄎ澹┱J真貫徹建設部第136號令，地下管線檔案工作全面啟動
《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號）頒布實施后，各中小城市建設行政主管部門積極貫徹落實。吉林通化、遼寧普蘭店、天津塘沽、浙江余姚、山西長治、安徽銅陵、廣東中山等一批中小城市（區(qū)）開展了地下管線普查建檔工作。普蘭店、保定、長治、中山、阿克蘇等地認真執(zhí)行查詢制度、告知制度、竣工測量制度、檔案移交制度、檔案綜合動態(tài)管理制度等，建立了地下管線檔案報送與管線信息及時更新的動態(tài)管理機制，基本上實現(xiàn)了全市地下管線檔案的綜合動態(tài)管理，逐步扭轉了因地下管線檔案信息不全不準，造成地下管線被挖斷事故頻發(fā)的被動局面。
（六）檔案管理日趨標準化、規(guī)范化，信息化管理水平不斷提高
各地中小城市城建檔案館（室）按照國家標準《城市建設檔案著錄規(guī)范》、《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》和建設部頒布的《城建檔案分類大綱》、《城建檔案保管期限與密級劃分》等一系列技術法規(guī)整理檔案，并根據(jù)本地區(qū)檔案管理實際，建立和完善了檔案收集、整理、借閱、統(tǒng)計等各項規(guī)章制度，極大提升了檔案管理質量和水平。同時，多數(shù)城市采用了計算機管理系統(tǒng)對檔案進行著錄、檢索、查詢、統(tǒng)計等，不少城市開設了局域網(wǎng)，有的已在著手建設數(shù)字化城建檔案館，檔案現(xiàn)代化、信息化管理程度大大提高。
�。ㄆ撸┏墙n案館（室）從收集保管型向開發(fā)利用型轉變，檔案開發(fā)利用的社會經(jīng)濟效益顯著
各地中小城市城建檔案館（室）不斷探索從收集保管型向信息利用型轉變的路子，面向城市建設積極開發(fā)檔案信息資源，廣泛開展編研工作，使城建檔案在城市規(guī)劃、勘察、設計、施工以及城市管理、房屋確權、解決糾紛、審計稽查、搶修救災、運行維護、編史修志等工作中，發(fā)揮了重要的、不可替代的作用，產生了巨大的社會和經(jīng)濟效益。如在廣州至佛山城際快速鐵路建設中，面對工程緊、難度大的狀況，佛山市城建檔案館僅用20個工作日就為設計單位提供了地鐵沿線的地下管線檔案和149幢建筑物的樁基資料、地質勘察資料等4165卷，既為勘察設計單位縮短了勘察時間，又節(jié)省了勘察經(jīng)費，僅鉆探工程費用就節(jié)約160萬元。四川省“十五”期間，各級城建檔案館（室）共接待檔案利用20萬人次，查閱利用檔案50多萬卷（件），為國家、集體和個人避免經(jīng)濟損失4億多元。廣東梅州市城建檔案館近幾年來通過提供檔案利用，創(chuàng)造可測算的經(jīng)濟效益達1500萬元。
縱觀全國中小城市建設檔案工作的發(fā)展歷程，總結各地開展建設檔案工作的經(jīng)驗，大家普遍認為，通過自身努力，爭取領導重視和各部門的行政把關，狠抓依法治檔、信息化建設和對外服務，是發(fā)展壯大建設檔案事業(yè)的一條基本經(jīng)驗。其中，領導重視是關鍵，依法治檔是基礎，行政把關是保障，信息化建設是手段，搞好服務是核心，自身努力是根本。
在肯定過去工作成績和經(jīng)驗的同時，我們也應看到，目前中小城市建設檔案工作還存在許多困難和不足，許多深層次矛盾和問題還有待于研究和解決。主要表現(xiàn)在：第一，有的地方建設行政主管部門對建設檔案工作重要性的認識還不夠，部分縣市至今還沒有履行管理全市（縣）建設檔案工作的職能；第二，人員隊伍思想觀念陳舊，開拓精神不強，素質亟待提高；資金投入不足，經(jīng)費相當緊張，制約著建設檔案事業(yè)的持續(xù)發(fā)展；第三，建設檔案收集難的問題依然沒有根本解決，尤其是地下管線檔案的收集和管理在大多數(shù)城市仍進展緩慢；第四，檔案服務工作與城鄉(xiāng)建設和社會經(jīng)濟發(fā)展需求相比，還有相當大的差距，還沒有實現(xiàn)從“收集保管”型向“信息服務”型的根本轉變。
二、求真務實，開拓進取，全面加強城鄉(xiāng)建設檔案工作，為經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量
我國已進入全面建設小康社會和構建和諧社會的新階段，各地區(qū)各部門正全面落實科學發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，開展社會主義新農村建設，積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化進程，在這種形勢下，中小城市建設事業(yè)將獲得前所未有的發(fā)展。我們必須抓住這一機遇，與時俱進，創(chuàng)造性地開展工作，把中小城市建設檔案工作推向一個新階段。
今后幾年，中小城市建設檔案工作的指導思想和發(fā)展目標是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的`十六大和十六屆三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實科學發(fā)展觀和構建社會主義和諧社會重大戰(zhàn)略部署，求真務實，開拓創(chuàng)新，積極加強機構隊伍建設，全面收集、科學保管、合理利用城鄉(xiāng)建設檔案，大力推進檔案信息化建設，增強服務意識，提高服務水平，努力把城建檔案館建設為本地區(qū)建設信息資料中心、地下管線檔案信息中心和城鄉(xiāng)建設重要數(shù)據(jù)的備份中心，為保證城鎮(zhèn)化健康發(fā)展做出更大貢獻。
我們的工作重點是：
�。ㄒ唬┨岣哒J識，加強領導，依法履行建設檔案管理職責
做好中小城市建設檔案工作對加強社會主義新農村建設，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和推進城鎮(zhèn)化進程具有十分重要的意義。中小城市建設檔案工作是城鄉(xiāng)建設事業(yè)的重要組成部分，一切城鄉(xiāng)建設活動，不論其過程多么復雜，最終只能留下兩個結果，一個是建筑實體本身，另一個就是城鄉(xiāng)建設檔案。城鄉(xiāng)建設檔案是城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理的重要基礎資料，是建設行政主管部門依法實施行政管理、行政許可、市場監(jiān)管和執(zhí)法監(jiān)督的重要依據(jù)，是抗震防災、應對突發(fā)事件的重要信息，也是工程建設、維修養(yǎng)護、改建擴建、審計稽查、維護權益的可靠信息和憑證。
統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)建設檔案是各級建設行政主管部門和城建檔案工作部門的法定職責。在國務院關于建設部的“三定”規(guī)定中，明確規(guī)定要“管理城建檔案工作”，這也是全國各級建設行政主管部門的職責。在國家和地方近年來頒布的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)范性文件中，都明確規(guī)定了建設性政主管部門對建設檔案工作的管理職責。各地中小城市建設行政主管部門及其城建檔案館，須對城市行政區(qū)范圍內的建設檔案，包括各級各類開發(fā)（園）區(qū)建設檔案及村鎮(zhèn)建設檔案，實行集中統(tǒng)一管理。
應當強調，建設檔案產生于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理工作，同時也服務于城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理工作，它需要在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制中運行，需要納入規(guī)劃建設管理工作程序。從一定意義上講，城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理工作與建設檔案工作既相互聯(lián)系，相互依存，又相互促進，密不可分。長期以來，各地根據(jù)實際工作需要，建立形成了由建設、規(guī)劃行政主管部門統(tǒng)一管理建設檔案工作的管理體制和運行機制，實踐證明是科學合理的和行之有效的，需要繼續(xù)堅持和進一步發(fā)揚。
各級建設行政主管部門要高度重視城鄉(xiāng)建設檔案工作，切實履行對建設檔案工作的管理職責，在領導謀劃城鄉(xiāng)經(jīng)濟建設與社會發(fā)展工作中，要統(tǒng)籌建設檔案工作與建設事業(yè)改革與發(fā)展，切實加強對城鄉(xiāng)建設檔案工作的組織領導。要將建設檔案工作列入領導議事日程，列入每年的工作計劃，特別要加大對建設檔案事業(yè)的投入，從機構設置、人才隊伍、經(jīng)費投入、館房建設、信息化建設等各方面加大支持力度，為建設檔案工作創(chuàng)造良好的物質基礎和條件。
�。ǘ┩晟品ㄖ疲瑥娀瘷C構，充實人員，為建設檔案事業(yè)的發(fā)展打下堅實基礎
依法治檔是建設檔案工作的基礎，各地規(guī)劃、建設行政主管部門和城建檔案館（室）要進一步完善法規(guī)制度，加強法制建設。要認真貫徹落實國家有關建設檔案工作的法規(guī)規(guī)章，并結合本地實際，制定本地區(qū)關于建設檔案工作的政策法規(guī)。要積極開展建設檔案執(zhí)法檢查工作，依法查處違反檔案管理規(guī)定的單位和個人。
按照國家有關法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，中小城市都應當建立專門的城鄉(xiāng)建設檔案管理機構，特別是中等城市必須建立城建檔案館，收集和保管本城市應當長期和永久保存的基本建設檔案。小城市和縣鎮(zhèn)要按照《城市建設檔案管理規(guī)定》（建設部令第90號）的有關要求，建立城建檔案館或者在建設行政主管部門內部設立城建檔案室，并配備專職檔案管理人員。城建檔案館（室）可與建設行政主管部門設立的城建檔案管理處（辦公室）合署辦公，實行一個機構、兩塊牌子的管理體制。在檔案人員的配備上，要挑選年富力強、具有開拓精神的同志擔任城建檔案館（室）的領導，要更多地把專業(yè)技術水平高、工作能力強的同志選拔任用到檔案工作崗位上，不斷提高檔案隊伍素質。
（三）全面收集城鄉(xiāng)建設檔案，把城建檔案館（室）建設成為本地區(qū)建設信息資料中心
與大中城市相比，中小城市建設行政主管部門的工作職能較為集中，除建設工程管理職責外，規(guī)劃管理、房地產管理、村鎮(zhèn)建設等工作職能都集中在建設行政主管部門，這為建設檔案的集中統(tǒng)一管理提供了很好條件。中小城市城建檔案館（室）要充分利用這一優(yōu)勢，積極收集規(guī)劃管理檔案、房地產管理檔案、村鎮(zhèn)建設檔案、建設工程檔案、地下管線檔案等各類建設檔案，同時加強對聲像檔案的收集，把城建檔案館（室）建設成本地區(qū)建設信息資料中心，避免一些大城市多頭建立城建檔案館所帶來的資源浪費。
在各類建設檔案的收集、指導與管理過程中，城建檔案館（室）的同志們一定要增強服務意識，提高服務水平。要樹立“服務是更好的管理”的觀念，改變“坐、等、靠”的工作作風，從方便他人的角度出發(fā)，走出館門，走向社會，主動服務。在具體工作中，要努力做到三個轉變：一是變移交單位上門來請為主動上門服務，二是變只驗收不指導為先指導后驗收，三是變單一管理為既服務又管理。
檔案的本質是信息，中小城市建設行政主管部門應從節(jié)約資金、壓縮編制、資源共享的角度出發(fā)，按照建設部1995年提出的建議，依托城建檔案館（室）建立本地區(qū)建設信息中心，充分利用城建檔案館（室）在檔案信息資源、技術設備等方面的優(yōu)勢，積極倡導城建檔案館（室）和建設信息中心“一個機構、兩塊牌子”的運行模式，把檔案和信息結合起來。
�。ㄋ模┐罅訌姷叵鹿芫�檔案信息的收集和管理，努力把城建檔案館（室）建設成為本地區(qū)地下管線檔案中心
地下管線是城市的生命線，加強地下管線檔案管理，是中小城市城建檔案館（室）工作的重要內容。去年，建設部了《城市地下管線工程檔案管理辦法》（建設部令第136號），中小城市建設行政主管部門一定要結合當?shù)貙嶋H，制定貫徹落實的實施細則和辦法。第一，要建立有關政策措施，納入行政審批環(huán)節(jié)。要把《辦法》所規(guī)定的查詢制度、告知制度、竣工測量制度、檔案移交制度、預驗收制度、檔案動態(tài)管理制度、責任制度等，納入規(guī)劃管理、施工管理、備案管理等相關環(huán)節(jié)，納入各有關部門的職責范圍，并監(jiān)督、檢查各有關部門和單位貫徹執(zhí)行。第二，要強化政府的領導和協(xié)調作用，建立起各部門、各行業(yè)加強協(xié)調、分工合作、密切配合、資源共享的地下管線檔案信息管理體制和運行機制，實現(xiàn)各方共贏，形成工作合力，保證各類新建地下管線的檔案信息及時移交城建檔案館（室）。第三，要借助計算機等現(xiàn)代化管理手段，建立城市地下管線信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)地下管線檔案信息數(shù)字化管理，努力把城建檔案館（室）建設成為地下管線檔案信息中心。第四，要在“不欠新帳，逐步還清舊賬”的原則下，穩(wěn)步開展地下管線普查建檔工作，逐步摸清地下管線分布、位置等詳細情況，為今后的城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設和管理提供可靠信息。
�。ㄎ澹┐罅訌妼χ匾こ�、重要數(shù)據(jù)的收集，將城建檔案館（室）建設成為城鄉(xiāng)建設重要數(shù)據(jù)的備份中心
當前，我國社會穩(wěn)定，經(jīng)濟快速發(fā)展，黨和人民正在全力構建和諧社會，但一些不穩(wěn)定、不和諧因素依然存在。近幾年，國務院對城市防災抗災、應對突發(fā)事件和反恐怖等工作十分重視。各地城建檔案館（室）應緊密配合有關部門預防和應對城鄉(xiāng)突發(fā)事件，并努力做好以下三方面工作：一是做好重要工程檔案的收集管理，包括重要建筑、地下管線、人防工程、防洪工程等檔案的收集管理，在集中管理的前提下，盡可能采用計算機技術等現(xiàn)代化管理手段，實現(xiàn)信息數(shù)字化，確保緊急狀態(tài)下能夠快速提供利用。二是加強與政府公共安全和應對突發(fā)事件機構的合作，做好重點檔案的備份和安全保管工作，建立緊急情況下重要工程檔案的利用機制和受損恢復機制。要積極參與城鄉(xiāng)緊急情況演習活動，提高城建檔案館（室）自身應對突發(fā)事件的能力。三是加強對重要工程檔案的研究分析，提高重要工程檔案的利用效率，培養(yǎng)相關高素質專業(yè)人才，為制定應急預案和搶救方案提供服務。
�。┓e極推進信息化建設，提升建設檔案管理水平
隨著全球信息化的快速發(fā)展，城建檔案事業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境發(fā)生了巨大變化，人們產生檔案和利用檔案的行為都很大程度地轉向電子化。適應這種形勢，城建檔案館（室）要積極穩(wěn)妥地推進信息化建設。信息化建設主要包括檔案信息管理系統(tǒng)軟件的開發(fā)或商品軟件的選用、信息資源數(shù)據(jù)庫的建設、標準體系的建立、局域網(wǎng)的建設、與政府網(wǎng)的連接、國際互聯(lián)網(wǎng)的利用、業(yè)務隊伍的建設及管理方式和工作方式的規(guī)范等。城建檔案館（室）要制定切實可行的計劃，爭取經(jīng)費來源，扎扎實實地分步推進。
（七）轉變觀念，強化主動服務意識，拓寬服務領域，提高建設檔案工作的生存發(fā)展活力
服務是提高建設檔案工作生存活力的根本手段。建設檔案工作既不能因為有一定的行政管理職能而沾染“衙門習氣”，也不能因為屬于事業(yè)單位而“坐吃皇糧”，只有解放思想，轉變觀念，把“服務”作為立檔之本，才能不斷做大做強，才能充滿生機活力。
首先，要積極開展建設檔案的利用工作，為城鄉(xiāng)建設和社會大眾提供滿意的信息服務。要充分利用館藏檔案，為城市總體規(guī)劃的編制、重大建設項目的選址、違章建筑的查處、建筑物的維修、項目審計稽查、工程改建擴建、管線敷設、危房改造、搶險救災等，提供真實可靠的信息。要積極為人民群眾查閱房產檔案和其他有關檔案文件提供方便。要熟悉家底，了解館藏，主動、熱情地為每一位查閱利用者提供周到的服務。
義工檔案部工作計劃8
（一）創(chuàng)新文化是推動高校檔案工作
信息化建設的驅動力因此，必須重視科技創(chuàng)新文化軟實力的建設，用科學發(fā)展觀梳理高校檔案工作發(fā)展思路，建立科學合理、成本低廉、優(yōu)質高效的創(chuàng)新體制，讓激勵創(chuàng)新、敢為人先的創(chuàng)新文化植入到每個人思想里，落實到工作中。創(chuàng)新不僅是一種理念，更是知識、能力和責任的體現(xiàn)，只有形成以創(chuàng)新求發(fā)展的價值取向，與時俱進的創(chuàng)新動力，才能推動檔案工作由傳統(tǒng)到信息化的轉變。實現(xiàn)基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系模式，是一項以信息化為特征，以信息技術為核心的深刻變革，必然會對傳統(tǒng)的檔案工作理念和手段帶來巨大的沖擊和挑戰(zhàn)。同時，我們工作中的教條主義、經(jīng)驗主義、自以為是的態(tài)度、守舊觀念和傳統(tǒng)習慣是檔案工作創(chuàng)新和轉變工作模式的最大障礙，創(chuàng)新文化建設是突破障礙實現(xiàn)檔案工作跨越式發(fā)展的根本動力。也是提升高校檔案工作創(chuàng)新能力的根本之策。因此，必須深入探索和掌握基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系的科學規(guī)律，創(chuàng)新檔案管理工作理論和實踐，以創(chuàng)新驅動檔案工作信息化建設，真正推動一場基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系革命，實現(xiàn)高校檔案工作信息化建設又好又快的發(fā)展。
（二）觀念更新
觀念更新是自我否定、自我變革和自我超越的過程是艱難、痛苦的強制性的轉變，如同破繭出蛾，需要沖破陳舊觀念的束縛，破除固有的思維方式，改變現(xiàn)行的工作方法和行為習慣。觀念不更新，眼光就短淺，思路就封閉，就設計不出具有創(chuàng)新性、突破性的高校檔案工作信息化建設方案，就建不成基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系。高校檔案管理工作必須解放思想、更新觀念、創(chuàng)新變革、破除封閉僵化觀念、確立科學先進理念，開創(chuàng)檔案工作信息化建設的新局面。追趕上時展的步伐、
�。ㄈ┲贫葢攧�(chuàng)新
創(chuàng)新的制度應當是保障和規(guī)范信息化建設和工作模式變革的制度，再造基于信息化環(huán)境下的新制度，廣泛包容高校建設和發(fā)展相關的全部要素，重新調整內部與外部的關系，上級與下級的關系，部門與部門的關系，崗位與崗位的關系。保證基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系成為高校管理工作信息化體系中的有機組成部分，用制度去規(guī)范和約束高校各項工作的運行程序，使檔案工作程序成為高校各項工作運行程序中的必經(jīng)之路。加強對執(zhí)行制度的.情況進行考核，通過考核有效規(guī)范教職工的活動和行為，持續(xù)提高教職工的檔案意識和培養(yǎng)保存憑證、留存檔案的自覺性，促進、保障和規(guī)范高校檔案信息化建設。
�。ㄋ模┘夹g規(guī)則立新
技術規(guī)則是指預先在高校信息化建設規(guī)劃和設計思想內嵌入檔案管理工作信息化相關的技術，通過技術設置來迫使人們遵守規(guī)則，最終達到對高校檔案信息化建設規(guī)劃和設計思想的主動認知和踐行。在由傳統(tǒng)工作模式向信息化工作模式轉型的過程中，會遇到由守舊觀念和傳統(tǒng)習慣而形成的巨大阻力。技術規(guī)則是破除障礙的最好利器，比如在需要限速的道路上設置減速帶強制車輛在該路段減速以防止交通事故的發(fā)生。通過設置技術規(guī)則，強制性的倒逼著信息化體系中的所有單元（系統(tǒng)）、所有節(jié)點（部門）、所有終端（崗位）、甚至每一個人，都必須主動適應變化，融入檔案工作體系，按照程序工作，確保執(zhí)行落崗，規(guī)則落實。否則將無法勝任工作
�。ㄎ澹┲R必須更新
我們在高校檔案工作息化建設的知識和認識程度上遇到了玻璃幕墻現(xiàn)象，我們現(xiàn)在只能認識和看到高校檔案工作息化建設的表面卻無法透視和探及本質。這就要求我們克服自滿和畏懼情緒，加強學習和大膽吸納新知識、新技術、新方法、新手段，突破實踐與理論，專業(yè)與業(yè)余，封閉與開放，實體與虛擬，現(xiàn)實與未來的界限，豐富知識結構，彌補信息化技術知識的不足。當前，風起云涌的檔案工作息化浪潮和工作模式變革，對高校檔案工作者的創(chuàng)新意識、知識結構和綜合能力，提出了更高的要求，創(chuàng)新意識不是無源之水，無土之木。創(chuàng)新意識有賴于知識的積累，豐厚的知識貯藏和良好的綜合素質。在推進檔案工作轉型發(fā)展和工作模式轉變的過程中，我們必須在學習中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中積累知識。
（六）思路也要刷新，檔案工作者同
樣是檔案工作信息化的建設者必須通觀國內、國外信息化發(fā)展趨勢，厘清高校檔案工作信息化建設需求現(xiàn)狀，放小利識大局，拋棄拿來主義，買來主義，死搬硬套的現(xiàn)象，避免重復建設和建成過時的東西。不能只圍繞檔案管理系統(tǒng)軟件和服務器打轉轉，而要結合高校檔案工作實際，創(chuàng)新性的提出校園檔案云、信息校園、云校園等概念，在更高的起點上參與謀劃高校檔案工作信息化建設。強化全局統(tǒng)籌跨界管理，嚴格把跨職能、跨系統(tǒng)互通性作為衡量檔案工作信息化建設的標準，實現(xiàn)向系統(tǒng)融合、規(guī)則統(tǒng)一、操作一體、信息共享的基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系轉型。
二、統(tǒng)籌規(guī)劃、頂層設計、統(tǒng)一建設
檔案工作是高校各項工作的重要組成部分，任何一項管理工作都與檔案工作密切相關例如，在行政管理工作和活動中產生了行政類檔案，在教學管理工作和活動中產生了教學類檔案，在財務管理工作和活動中產生了財會類檔案等。由此可見，檔案所需要的文件材料絕大部分不是在檔案管理機構和檔案工作人員的工作與活動中產生的，而是在各職能部門每天的工作和活動中產生的。檔案管理工作與學校的各項工作緊密相連，是高校管理體系中不可缺少的組成部分。因此，只靠檔案館自身搞檔案信息化建設困難很大，高校檔案工作信息化建設必須統(tǒng)籌規(guī)劃，進入高校信息化建設的頂層設計，將高校檔案工作信息化體系設計自上而下的落實到具體文件材料形成的初始點上，使基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系延伸至各職能部門的工作和活動中，使傳統(tǒng)的樹形化的工作體系轉變?yōu)樾畔⒒木W(wǎng)絡狀的工作體系。高校檔案工作信息化建設頂層設計的基本原則，就是要統(tǒng)籌所有的與檔案工作有關的信息資源、重建包含檔案工作信息化內容的各項規(guī)章制度、信息系統(tǒng)，考慮到高校檔案工作信息化規(guī)劃的戰(zhàn)略性、前瞻性、統(tǒng)一性。所謂戰(zhàn)略性是指高校檔案工作信息化體系只是高校管理工作信息化體系中的一個子系統(tǒng)，它要配合整個高校信息化建設的發(fā)展格局和發(fā)展戰(zhàn)略，要融入高校信息化建設的總戰(zhàn)略和信息化體系，而不能與其相悖；前瞻性是指檔案工作信息化是逐步建設完成的，需要幾年、十幾年甚至更長的時間，所以既要考慮到中短期的檔案工作信息化可持續(xù)性即人力、物力、技術保障等問題，又要考慮到和規(guī)劃好遠期目標及各個發(fā)展階段的無縫連接，符合基于信息系統(tǒng)的體系工作模式的發(fā)展方向；統(tǒng)一性是指檔案工作信息化建設過程中，要充分考慮到檔案資源建設的多元性、廣泛性，對高校檔案工作信息化建設進行全方位、全過程的精細規(guī)劃。實行統(tǒng)一領導管理，統(tǒng)一規(guī)劃計劃、統(tǒng)一技術體制，無論是在頂層設計或實踐推進過程中必須避免由檔案管理部門獨自進行信息化建設的規(guī)劃與設計，而是引進檔案管理部門參與高校信息化建設的規(guī)劃與設計，把檔案工作信息化建設融合到高校信息化建設體系中，形成頂層規(guī)劃、聯(lián)合設計、集中投入、系統(tǒng)集成、配套發(fā)展的思路。打破信息化建設村村點火、戶戶冒煙的體制機制性壁壘，逐步建設成為跨職能、跨領域、跨業(yè)務的一體化檔案工作保障體系，實現(xiàn)系統(tǒng)兼容，體系運轉，信息共享，標準統(tǒng)一，動態(tài)管理，減少層次、避免重復、化繁為簡、降低成本、提高效率，一鍵歸檔。
三、基于信息系統(tǒng)的檔案工作體系
【義工檔案部工作計劃】相關文章：
義工的心得03-25
檔案館檔案工作計劃05-19
檔案館檔案工作計劃08-08
當義工作文07-21
義工實踐心得12-02
義工活動方案01-31
關于義工的作文02-11
檔案工作計劃06-13
做義工作文11-24