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分包隊(duì)伍考核管理辦法范文
分包隊(duì)伍考核管理辦法范文1
20xx年，安全監(jiān)察部按照集團(tuán)公司和新能源公司安全生產(chǎn)一號(hào)文件和安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，按照試驗(yàn)研究院20xx年工作會(huì)議精神，依法治企，打非治違，落實(shí)各級(jí)人員安全主體責(zé)任，嚴(yán)格制度落實(shí)和責(zé)任落實(shí)，規(guī)范隱患排查治理，確保風(fēng)險(xiǎn)可控在控，安全生產(chǎn)保持穩(wěn)定。主要開(kāi)展工作如下：
一、20xx年工作總結(jié)
（一）重點(diǎn)工作完成情況
1.搭建安全生產(chǎn)管理體系，提高安全生產(chǎn)意識(shí)水平
20xx年，安全監(jiān)察部認(rèn)真貫徹落實(shí)集團(tuán)、新能源公司工作會(huì)安全生產(chǎn)一號(hào)文精神，并結(jié)合試驗(yàn)研究院安全生產(chǎn)工作實(shí)際，組織召開(kāi)了3次試驗(yàn)研究院安委會(huì)擴(kuò)大會(huì)議（12月份召開(kāi)第4次），根據(jù)試驗(yàn)研究院的工作特點(diǎn)和季節(jié)變化，合理布置研究院20xx年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作。同時(shí)，為確保試驗(yàn)研究院安全監(jiān)督體系繼續(xù)保持完整，安全生產(chǎn)責(zé)任制得以充分落實(shí)，避免因人員調(diào)整造成安全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)盲點(diǎn)和空位，完善試驗(yàn)研究院三級(jí)安全網(wǎng)絡(luò)，確保安全監(jiān)督體系完整；安全監(jiān)察部根據(jù)安全管理人員的培訓(xùn)取證情況，設(shè)置各單位、各項(xiàng)目部（班組）的專兼職安全員，確保安全保證體系完整。安全監(jiān)督體系和安全保證體系的完善，確保試驗(yàn)研究院安全生產(chǎn)管理體系始終保持完整。
2.深化依法依規(guī)，確保安全管理人員和現(xiàn)場(chǎng)人員持證上崗
20xx年，安全監(jiān)察部認(rèn)真梳理試驗(yàn)研究院人員持證情況，組織41名安全管理人員參加中國(guó)安全生產(chǎn)科學(xué)研究院舉辦的安全管理人員培訓(xùn)班，并全部通過(guò)考試，確保企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員100%持證上崗；組織29名特種人員參加內(nèi)蒙古安監(jiān)局舉辦的登高證的培訓(xùn)班，確保施工現(xiàn)場(chǎng)登高作業(yè)人員取證齊全；組織企業(yè)負(fù)責(zé)人參加北京住建委組織的安全A本考試，確保企業(yè)管理人員符合資質(zhì)規(guī)定；組織6名工程建設(shè)中心人員參加起重信號(hào)司索工和起重機(jī)械安全拆卸工的培訓(xùn)考試，確保風(fēng)機(jī)吊裝作業(yè)人員100%持證上崗。另外，安全監(jiān)察部制定取證計(jì)劃，12月對(duì)登高證和電工證等即將到期的情況，組織各單位相關(guān)人員參加培訓(xùn)取證工作。
經(jīng)過(guò)安全監(jiān)察部全年的認(rèn)真梳理和培訓(xùn)取證，除新入職職工外，現(xiàn)場(chǎng)施工人員已經(jīng)可以達(dá)到100%持證上崗。
3.認(rèn)真開(kāi)展安全專項(xiàng)檢查，提高現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管控水平
20xx年，安全監(jiān)察部認(rèn)真開(kāi)展安全大檢查工作，組織開(kāi)展春秋檢、安全生產(chǎn)月、安全生產(chǎn)大檢查、安全生產(chǎn)督查等各項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)，確保安全檢查取得實(shí)效。20xx年全年，安全監(jiān)察部多次深入生產(chǎn)一線進(jìn)行安全督查，出具“四不兩直”督查報(bào)告和安全隱患整改通知單，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)，制定整改時(shí)間節(jié)點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)，確保整改質(zhì)量。1-11月份，安全監(jiān)察部檢查各類施工現(xiàn)場(chǎng)20多次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題200多項(xiàng)，并監(jiān)督各生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)認(rèn)真整改，真正提高現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管控水平。
4.修編完善安全生產(chǎn)制度，確保制度落實(shí)和責(zé)任落實(shí)
20xx年，安全監(jiān)察部為提升試驗(yàn)研究院的安全管理水平，加強(qiáng)安全生產(chǎn)制度落實(shí)，對(duì)相關(guān)安全生產(chǎn)制度進(jìn)行修編整理，修編完善安全生產(chǎn)工作規(guī)定、安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定、反違章管理辦法、防汛工作管理制度、消防安全管理辦法、“三措兩案”編制原則及審批程序管理辦法、安全培訓(xùn)管理規(guī)定、安全文明生產(chǎn)管理規(guī)定、安全問(wèn)題整改落實(shí)管理辦法、應(yīng)急預(yù)案管理辦法、特種設(shè)備管理制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定、安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、安全生產(chǎn)會(huì)議管理制度、安全生產(chǎn)檔案管理制度、臨時(shí)電源安全管理制度、危險(xiǎn)點(diǎn)分析與控制管理辦法、各級(jí)人員安全職責(zé)、各部門、所、中心安全管理職責(zé)、反事故措施和安全技術(shù)勞動(dòng)保護(hù)措施管理規(guī)定、班組安全活動(dòng)管理辦法、安全生產(chǎn)危急事件管理辦法、安全隱患排查治理和建檔管理制度、高處作業(yè)管理規(guī)定、事故調(diào)查管理規(guī)定、特種作業(yè)人員管理規(guī)定等27項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，組織各單位認(rèn)真學(xué)習(xí)，按照要求抓好落實(shí)，確保制度落實(shí)到位和責(zé)任落實(shí)到位。
5. 加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，完善安全教育培訓(xùn)檔案
20xx年，為準(zhǔn)確掌握試驗(yàn)研究院生產(chǎn)系統(tǒng)人員的三級(jí)安全教育情況，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理工作，安全監(jiān)察部梳理完善生產(chǎn)系統(tǒng)人員的安全教育培訓(xùn)檔案，主要從三級(jí)安全教育、安全培訓(xùn)心得體會(huì)、參加安全培訓(xùn)情況和持證上崗情況進(jìn)行了梳理完善，截止10月底，安全監(jiān)察部已經(jīng)將試驗(yàn)研究院全部生產(chǎn)系統(tǒng)人員的檔案梳理完畢，建立健全了安全教育培訓(xùn)檔案。
6.強(qiáng)化安全培訓(xùn)，提高全員安全生產(chǎn)知識(shí)和技能
為加強(qiáng)試驗(yàn)研究院的安全教育培訓(xùn)與考核工作，增強(qiáng)全員安全生產(chǎn)意識(shí)，提高全員安全生產(chǎn)知識(shí)和技能，有效防范安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定，安全監(jiān)察部制定試驗(yàn)研究院安全教育培訓(xùn)計(jì)劃方案和試驗(yàn)研究院科研試驗(yàn)研究院人員安全教育培訓(xùn)方案。10月份，安全監(jiān)察部組織57名現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人人員和5名駕駛員進(jìn)行安全規(guī)程考試和駕駛員考試，11月份安全監(jiān)察部組織試驗(yàn)研究院61名科研試驗(yàn)人員安全教育培訓(xùn)，12月份安全監(jiān)察部將繼續(xù)組織安全規(guī)程的調(diào)考，通過(guò)培訓(xùn)和調(diào)考，提升現(xiàn)場(chǎng)人員的基本素質(zhì)和技能水平。
安全監(jiān)察部將進(jìn)一步加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，持續(xù)貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”安全生產(chǎn)方針，牢固樹(shù)立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”、“違章就是事故”理念，把安全教育培訓(xùn)工作抓好抓實(shí)。
7.堅(jiān)決履行食堂安全監(jiān)管職能，加強(qiáng)食堂安全監(jiān)督水平
為加強(qiáng)和促進(jìn)試驗(yàn)研究院職工食堂衛(wèi)生安全管理，提高后勤服務(wù)質(zhì)量，提高職工生活水平，確保食堂衛(wèi)生和食品安全，嚴(yán)防職工食堂衛(wèi)生安全事件發(fā)生，20xx年，安全監(jiān)察部切實(shí)履行了食堂安全監(jiān)管職能，每月定期組織人員對(duì)北京辦公區(qū)食堂和赤峰辦公區(qū)食堂開(kāi)展安全檢查，編制安全檢查報(bào)告，督促食堂按時(shí)整改。20xx年，食堂民監(jiān)委對(duì)食堂檢查10次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題30余項(xiàng)，并提出整改意見(jiàn)，加強(qiáng)了食堂的安全監(jiān)督水平。
（二）亮點(diǎn)工作總結(jié)
1.安全生產(chǎn)督查組作用大。新能源公司的基建項(xiàng)目和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)多面廣，為加強(qiáng)和完善新能源公司安全生產(chǎn)督查工作，根據(jù)新能源公司要求，試驗(yàn)研究院以生產(chǎn)一線為重心，以解決問(wèn)題為中心，成立了安全生產(chǎn)督查巡視專家組，聘用社會(huì)上專業(yè)能力強(qiáng)，經(jīng)驗(yàn)豐富的專家，開(kāi)展新能源公司基建項(xiàng)目和生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的安全質(zhì)量的督查巡視工作。通過(guò)督查有效提升工程施工安全、質(zhì)量管理水平，降低各類安全隱患和風(fēng)險(xiǎn)，提高安全生產(chǎn)管控能力，全面促進(jìn)管理提升。
2.春檢工作有特色。安全監(jiān)察部結(jié)合新能源公司春檢檢查表的各項(xiàng)內(nèi)容結(jié)合研究院實(shí)際，制定出具有研究院特色的春檢檢查表，包括新能源公司規(guī)定檢查項(xiàng)目和研究院自查項(xiàng)目，共計(jì)10大項(xiàng)，40小項(xiàng)。每項(xiàng)工作均設(shè)置了責(zé)任部門、責(zé)任人、試驗(yàn)研究院責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，每項(xiàng)工作的安排布置，過(guò)程重點(diǎn)的自查互查，總結(jié)整改，都要有責(zé)任人、部門負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)的四級(jí)簽字確認(rèn)。
3.安全生產(chǎn)月活動(dòng)“亮點(diǎn)多”。安全監(jiān)察部結(jié)合試驗(yàn)研究院安全生產(chǎn)“點(diǎn)多面廣”的實(shí)際情況，以“全面落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題，立足研究院安全風(fēng)險(xiǎn)開(kāi)展主題活動(dòng)，普及安全知識(shí)，提升安全素質(zhì)，強(qiáng)化紅線意識(shí)，試驗(yàn)研究院黨政一把手定期督辦，研究院各單位積極宣傳動(dòng)員，全體員工集思廣益，開(kāi)展豐富多彩的安全專題活動(dòng)，安全生產(chǎn)月活動(dòng)取得良好效果，得到了新能源公司的高度認(rèn)可。在新能源公司“安全生產(chǎn)月”總結(jié)會(huì)上，試驗(yàn)研究院作為新能源范圍內(nèi)唯一一家單位進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流。副院長(zhǎng)吳立東做了題為“緊扣主題，真抓實(shí)干，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)月活動(dòng)”的'發(fā)言。
二、存在的主要問(wèn)題
安全監(jiān)察部部門人員較少。安全監(jiān)察部共3人，且經(jīng)常到生產(chǎn)一線進(jìn)行安全督查，由于新能源公司安生部所需上報(bào)材料多且雜，而安監(jiān)部又作為油品檢測(cè)中心的對(duì)口部門，需要經(jīng)常處理合同流轉(zhuǎn)和發(fā)票報(bào)銷等事宜，現(xiàn)有人員已經(jīng)不能滿足實(shí)際需求，人員配置需要加強(qiáng)。
三、面臨的內(nèi)外部形勢(shì)
《安全生產(chǎn)法》對(duì)安全生產(chǎn)提出了新的要求，更加突出了企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加大了對(duì)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任追究力度；加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，依法持證上崗成為基本要求。集團(tuán)公司、新能源公司也對(duì)健全安全生產(chǎn)管理體系，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，狠抓風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、隱患排查治理等基礎(chǔ)工作提出了明確要求�？梢�(jiàn)，國(guó)家、集團(tuán)和新能源公司對(duì)安全管理的要求更加嚴(yán)格。
從試驗(yàn)研究院內(nèi)部情況看，安全生產(chǎn)體制機(jī)制還不完善，重大危險(xiǎn)源管理、重點(diǎn)反事故措施等工作還未完全落到實(shí)處，應(yīng)急管理及處置能力還需要進(jìn)一步提升，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還很薄弱。
四、下一階段工作計(jì)劃
（一）下一階段工作思路
安全監(jiān)察部下一步將以集團(tuán)公司和新能源公司20xx年的安全生產(chǎn)一號(hào)文件為指導(dǎo)，認(rèn)真開(kāi)展各類安全專項(xiàng)檢查；加強(qiáng)工程分包隊(duì)伍安全管理；提升班組管理水平，重視車輛安全管理；加大考核追責(zé)力度；加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，確保研究院各類安全風(fēng)險(xiǎn)可控在控。堅(jiān)決遏制人身傷亡事故及環(huán)境事件，杜絕較大以上事故，有效防范一般事故，不發(fā)生性質(zhì)惡劣、造成不良社會(huì)影響的各類事件，不發(fā)生集團(tuán)公司內(nèi)部統(tǒng)計(jì)事故，確保全年安全生產(chǎn)局面穩(wěn)定。
�。ǘ┫乱浑A段重點(diǎn)工作
1.認(rèn)真開(kāi)展各類安全專項(xiàng)檢查，堅(jiān)決杜絕人身傷亡事故
安全監(jiān)察部將認(rèn)真開(kāi)展包括春檢、秋檢、安全生產(chǎn)月、安全專項(xiàng)檢查、反事故專項(xiàng)檢查、安全大檢查等在內(nèi)的各類安全專項(xiàng)檢查，查思想、查制度、查管理、查隱患、堵漏洞、抓整改，強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，扎實(shí)做好檢查問(wèn)題整改閉環(huán)各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕人身傷亡事故。
加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)工作，提高每個(gè)員工對(duì)安全檢查重要性的認(rèn)識(shí)，做到層層發(fā)動(dòng)，全員參與，細(xì)化檢查項(xiàng)目，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位，每個(gè)人。堅(jiān)持“邊檢查，邊整改”原則，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題認(rèn)真分析追根溯源，對(duì)問(wèn)題進(jìn)行梳理、分類，建立臺(tái)賬，明確責(zé)任人、監(jiān)督人、處理措施和完成時(shí)間，安全監(jiān)察部定期做好對(duì)問(wèn)題整改閉環(huán)工作的監(jiān)督檢查。
2.加強(qiáng)工程分包隊(duì)伍安全管理，確保工程施工可控在控
工程建設(shè)的分包隊(duì)伍、電控升降機(jī)安裝的外委隊(duì)伍以及槳葉加長(zhǎng)項(xiàng)目的外委隊(duì)伍人員較多，且多數(shù)施工人員安全意識(shí)薄弱，對(duì)施工過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)不到位，存在一定安全隱患。在這類人員的安全管理上，安全監(jiān)察部將認(rèn)真遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司和新能源公司各項(xiàng)安全管理規(guī)定，要緊密結(jié)合分包隊(duì)伍和外委隊(duì)伍的自身特點(diǎn)，從嚴(yán)格分包隊(duì)伍、外委隊(duì)伍入場(chǎng)手續(xù)、完善施工“三措兩案”、強(qiáng)化分包隊(duì)伍及外委隊(duì)伍的自主管理、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管控、重點(diǎn)危險(xiǎn)環(huán)節(jié)嚴(yán)防死守等方面強(qiáng)化管理，形成制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化作業(yè)流程，明確標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范作業(yè)，全方位做好工程分包隊(duì)伍及其他外委隊(duì)伍的安全監(jiān)督管理工作，確保施工過(guò)程的可控在控。
對(duì)分包隊(duì)伍及外委隊(duì)伍的承包項(xiàng)目資質(zhì)、安全施工資質(zhì)、特種作業(yè)人員證書(shū)、施工人員的年齡健康狀況進(jìn)行嚴(yán)格審查，從源頭上做好把控；做好施工現(xiàn)場(chǎng)的隔離布置，規(guī)范進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)人員行為，嚴(yán)格分包隊(duì)伍及外委隊(duì)伍的日常管理，定期通報(bào)分包隊(duì)伍及外委隊(duì)伍的安全管理狀況，隨時(shí)糾偏；明確要求分包隊(duì)伍及外委隊(duì)伍確定施工現(xiàn)場(chǎng)安全員，定期進(jìn)行自查，認(rèn)真履行安全管理責(zé)任；監(jiān)督工程建設(shè)中心及其他外委隊(duì)伍的管理部門要嚴(yán)格落實(shí)部門管理責(zé)任，對(duì)工程分包隊(duì)伍安全管理要做到心中有數(shù)。
3.提升班組管理水平，建立健全班組激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制
20xx年，安全監(jiān)察部將監(jiān)督各單位應(yīng)提升班組管理水平，充分發(fā)揮班組建設(shè)在安全生產(chǎn)管理中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)班組長(zhǎng)的培養(yǎng)和使用，建立健班組激勵(lì)長(zhǎng)效機(jī)制。
班組長(zhǎng)應(yīng)充分發(fā)揮自身在班組中的帶頭作用，杜絕違章指揮、違章作業(yè)；杜絕無(wú)票作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，加大現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理的監(jiān)督考核力度；班組長(zhǎng)應(yīng)加大本班組成員的培訓(xùn)力度，有計(jì)劃性、針對(duì)性的持續(xù)做好安全生產(chǎn)常識(shí)、基礎(chǔ)專業(yè)知識(shí)和制度、標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化安全意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
安全監(jiān)察部將做好班組長(zhǎng)的檢查督導(dǎo)、考核考評(píng)工作，不斷規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，深入現(xiàn)場(chǎng)，了解和掌握生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)班組長(zhǎng)的管理力度，持續(xù)提高管控能力。
4. 重視車輛安全管理，堅(jiān)決執(zhí)行車輛報(bào)備制度
工程項(xiàng)目所在施工現(xiàn)場(chǎng)、科研試驗(yàn)人員野外作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)多為環(huán)境惡劣地區(qū)，交通安全風(fēng)險(xiǎn)較大，出車前要嚴(yán)格執(zhí)行車輛審批制度和報(bào)備制度，明確車輛管理直接責(zé)任人和帶車人，出車前駕駛員必須對(duì)車輛的安全性能進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時(shí)消除，車輛故障消除前嚴(yán)禁出車，嚴(yán)禁動(dòng)用報(bào)廢或擬要報(bào)廢車輛；嚴(yán)禁酒后駕車、私自駕車、客貨兩裝、疲勞駕駛、超速行駛、超載、超限以及駕駛無(wú)牌無(wú)照、未經(jīng)年檢或年檢不合格車輛等嚴(yán)重違法違規(guī)行為。
加強(qiáng)專兼職駕駛員交通安全教育工作，每年定期對(duì)駕駛員進(jìn)行安全考試，考試合格方能取得準(zhǔn)駕資格，做好對(duì)兼職駕駛員資格審查工作，經(jīng)考核合格并取得研究院內(nèi)部準(zhǔn)駕證方可動(dòng)用車輛；加強(qiáng)極端天氣出車管理，雨雪天氣出車必須嚴(yán)格執(zhí)行車輛審批制度和報(bào)備制度。
5.加大考核追責(zé)力度，強(qiáng)化紅線意識(shí)、責(zé)任意識(shí)
嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任追究制度，層層落實(shí)責(zé)任到人，促進(jìn)安全生產(chǎn)保證體系充分發(fā)揮作用，提高各級(jí)安全管理人員和所有員工的安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)，不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)行力，強(qiáng)化紅線意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，確保安全生產(chǎn)責(zé)任全部落實(shí)到位，制度嚴(yán)格執(zhí)行到位；要認(rèn)真執(zhí)行“五落實(shí)五到位”要求，執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求，做到“四個(gè)凡事”，嚴(yán)格安全生產(chǎn)一票否決制度，促進(jìn)責(zé)任落實(shí)和制度落實(shí)。
深化“四不兩直”督查，加大考核追責(zé)力度，對(duì)于在“四不兩直”督查中反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)，從重處罰；對(duì)發(fā)生的不安全事件，嚴(yán)格執(zhí)行“四不放過(guò)”和“說(shuō)清楚”制度，堅(jiān)決進(jìn)行考核追責(zé)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，確保研究院安全發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
6.加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，提高應(yīng)對(duì)危急事件處置能力
分包隊(duì)伍考核管理辦法范文2
關(guān)鍵詞：高等學(xué)校 管理隊(duì)伍 建設(shè)
教師和管理人員是高校中兩支重要的人才隊(duì)伍，教學(xué)科研改革的深入進(jìn)行，學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)發(fā)展的宏偉目標(biāo)需要一支高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，同時(shí)也需要一支高水平的管理隊(duì)伍。管理是科學(xué)，也是生產(chǎn)力，一流的高校必須有一流的管理。在高等學(xué)校深化人事制度改革，加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí)，管理隊(duì)伍的建設(shè)也亟待加強(qiáng)。
一、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)的必要性
1、管理隊(duì)伍的建設(shè)是落實(shí)黨中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要
中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定中指出，要“大力加強(qiáng)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才為主體的人才隊(duì)伍建設(shè)”。要“堅(jiān)持三支人才隊(duì)伍一起抓”�！皥�(jiān)持分類指導(dǎo)，整體推進(jìn)”。就高校而言，管理人員也是人才，是高等學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨世紀(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的主力軍。管理隊(duì)伍的建設(shè)應(yīng)該和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的建設(shè)提升到同樣的高度。
2、管理隊(duì)伍的建設(shè)是適應(yīng)高等教育大眾化和國(guó)際化，建設(shè)職業(yè)化管理隊(duì)伍的需要
20xx 年,我國(guó)高等教育毛入學(xué)率超過(guò)15%，進(jìn)入大眾化階段。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，維持學(xué)校運(yùn)行的工作日益繁雜，管理的內(nèi)容由為教學(xué)科研服務(wù)擴(kuò)大到學(xué)術(shù)性事務(wù)，管理的職能從計(jì)劃、安排轉(zhuǎn)變?yōu)閰f(xié)調(diào)控制和決策。在開(kāi)放辦學(xué)的獨(dú)立實(shí)體型高校,管理人員還承擔(dān)著同市場(chǎng)直接接觸和聯(lián)系其它社會(huì)組織的任務(wù)。因此，必須有一支專職管理隊(duì)伍來(lái)承擔(dān)這些工作。
我國(guó)加入wto后,教育市場(chǎng)對(duì)外開(kāi)放。一方面我們可以引進(jìn)國(guó)外教育資源,加快發(fā)展我國(guó)高等教育事業(yè)；但另一方面教育市場(chǎng)的開(kāi)放必然導(dǎo)致有一部分市場(chǎng)將被其他外國(guó)教育機(jī)構(gòu)占領(lǐng)，同時(shí)，由于意識(shí)形態(tài)的差異，我國(guó)高校思想政治教育和其他一些工作將面臨嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。如何遵循世貿(mào)組織的運(yùn)行規(guī)則,充分利用國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)；如何發(fā)揮管理的組織、協(xié)調(diào)和控制職能，優(yōu)化資源的配置；如何在借鑒的同時(shí)又不失自我地發(fā)展，這是擺在每一個(gè)教育管理者面前的課題。因此建設(shè)一支與時(shí)俱進(jìn),解放思想,能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的高素質(zhì)的管理隊(duì)伍是高等教育國(guó)際化的必然要求。
3、管理隊(duì)伍建設(shè)是深化高校管理體制改革，穩(wěn)定管理隊(duì)伍，營(yíng)造有利于管理人員職業(yè)發(fā)展的良好的制度和政策環(huán)境的需要
長(zhǎng)期以來(lái)，高校管理隊(duì)伍的建設(shè)一直被忽視。人們?cè)谟^念上存在著誤區(qū)，認(rèn)為高校管理只是處理事務(wù)性的工作，忽視了其作為一門科學(xué)同時(shí)也是藝術(shù)所包含的價(jià)值。觀念決定著行為取向，由此帶來(lái)的是對(duì)高校管理人員工作的不重視，對(duì)他們的職業(yè)發(fā)展的不重視。高校管理人員也由于社會(huì)地位不高，職業(yè)發(fā)展前景渺茫而人心不穩(wěn)。
十六大以來(lái),我國(guó)高校開(kāi)始了新一輪的內(nèi)部管理體制改革，改革牽涉的內(nèi)容很廣而且多沒(méi)有前車之鑒。管理人員作為參與改革的主體必須具備很強(qiáng)的研究能力和開(kāi)拓創(chuàng)新能力，在熟悉政策的同時(shí)必須具備相當(dāng)?shù)墓芾碇R(shí)和管理技能。同時(shí)，作為改革的對(duì)象，管理人員必須提高自身的素質(zhì)以適應(yīng)學(xué)校的發(fā)展。深化高校管理體制改革需要重視管理隊(duì)伍的建設(shè)，為管理人員設(shè)計(jì)好“職業(yè)跑道”，使其認(rèn)識(shí)到自身的價(jià)值，將其職業(yè)發(fā)展的目標(biāo)同學(xué)校的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)相一致。
4、管理隊(duì)伍建設(shè)是緊跟教師隊(duì)伍建設(shè)的步伐，增強(qiáng)與教師之間的溝通和協(xié)調(diào)，建立和諧校園文化的需要
我國(guó)高校人事制度改革以教師職務(wù)聘任制改革為核心和切入點(diǎn)，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的嘗試，已經(jīng)在提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和穩(wěn)定教師隊(duì)伍方面取得了很好的成效。相對(duì)而言管理隊(duì)伍的建設(shè)顯得滯后。教師和管理人員好比是鳥(niǎo)之兩翼，車之兩輪，兩者之間需要確立良好的合作關(guān)系。高校管理人員是政策的具體執(zhí)行者，同時(shí)也承擔(dān)著決策與協(xié)調(diào)控制的職能。管理出質(zhì)量，管理出效益，在進(jìn)一步深化人事制度改革的今天，管理隊(duì)伍的建設(shè)也應(yīng)該提高到與教師隊(duì)伍建設(shè)的同樣高度。教師隊(duì)伍與管理隊(duì)伍的建設(shè)同時(shí)推進(jìn)，平衡發(fā)展，才有利于建立管理人員和教師相互理解，通力合作的和諧關(guān)系。二、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)該遵循的原則
1、以人為本的原則
首先，樹(shù)立人人都是人才的觀念，根據(jù)人員個(gè)體的資質(zhì)差異和能力特點(diǎn)合理使用，做到人盡其才。其次，要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)能夠吸引和留住人才的內(nèi)部環(huán)境。一方面，政策和規(guī)章制度的制定要人性化；另一方面，要關(guān)心管理人員的工作、學(xué)習(xí)和生活，重視管理人員個(gè)人的職業(yè)發(fā)展。
2、分類管理的原則
高校管理人員不同于專業(yè)技術(shù)人員，也不同于政府公務(wù)員，必須制定一套適合高校管理隊(duì)伍特點(diǎn)的管理制度。其次，要針對(duì)管理人員崗位性質(zhì)的不同，服務(wù)內(nèi)容的不同，職級(jí)和職務(wù)的不同，制定不同的管理辦法，采取不同的管理措施。
3、精簡(jiǎn)高效的原則
管理隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)是“數(shù)量精簡(jiǎn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化，高效務(wù)實(shí)”。數(shù)量精簡(jiǎn)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化要從科學(xué)設(shè)崗上下功夫，做到因事設(shè)崗、按崗聘任、事職相符、人事相宜；高效務(wù)實(shí)則要從人員的選拔和培養(yǎng)上下功夫，實(shí)現(xiàn)選人、用人和培養(yǎng)人的有機(jī)統(tǒng)一。
4、德才兼?zhèn)涞脑瓌t
德才兼?zhèn)涫沁x拔管理人員的基本原則。“德”是指有過(guò)硬的政治思想素質(zhì)和高尚的道德情操，“德”是才能夠有效發(fā)揮的前提；“才”是指較高的'科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)以及較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力。
5、服務(wù)性原則
高校的管理工作是為教學(xué)科研服務(wù)的，管理人員要拋棄以往的“官本位”思想，樹(shù)立為學(xué)生和教職工服務(wù)的意識(shí)。
6、和諧發(fā)展的原則
管理人員與教師之間的和諧，管理人員與其他職工的和諧，管理人員與學(xué)生之間的和諧是構(gòu)建和諧校園文化的一個(gè)基本要素。這就需要管理人員增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，提高管理水平，加強(qiáng)與教師、與其他工作人員和學(xué)生的有效溝通。三、加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)的思路
�。ㄒ唬┩晟苾�(nèi)部制度建設(shè)
1、完善聘用制度，合理選拔人才
聘用制度的核心思想是“因事設(shè)崗，公開(kāi)招聘，平等競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)聘用，嚴(yán)格考核，合約管理”。首先是科學(xué)設(shè)崗，建立柔性的用人機(jī)制。設(shè)崗時(shí)考慮固定崗位和流動(dòng)崗位相結(jié)合。偏重管理的崗位可設(shè)為固定崗位。固定崗位要求管理人員具備較高的科學(xué)文化素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，具有開(kāi)拓精神和創(chuàng)新能力，具備較強(qiáng)的研究能力。固定崗位的人員要相對(duì)穩(wěn)定，因?yàn)樗麄兗缲?fù)決策、控制和協(xié)調(diào)的職能。事務(wù)性較強(qiáng)的崗位可設(shè)為流動(dòng)崗位。流動(dòng)崗位基本上是按部就班的日常工作，不需要過(guò)多的創(chuàng)新，對(duì)人員的要求相對(duì)較低，人員變動(dòng)的頻度相對(duì)較大，從而引入競(jìng)爭(zhēng)淘汰機(jī)制。與此同時(shí)，留出一部分高層次的管理崗位用于引進(jìn)熟悉高校運(yùn)作規(guī)律，具備豐富高校管理經(jīng)驗(yàn)和較高管理水平的人才。柔性的用人機(jī)制可以避免人才的浪費(fèi)和低效率、低效益使用人才，降低培養(yǎng)人才的社會(huì)成本。其次，管理人員的招聘要面向社會(huì)公開(kāi)進(jìn)行，要根據(jù)崗位的要求確定不同的用人標(biāo)準(zhǔn)，采取不同的招聘方式。第三，根據(jù)分類管理的原則，制定不同的考核辦法和薪酬體系。要完善合同內(nèi)容，爭(zhēng)取人員管理的規(guī)范化和法制化。
2、完善培訓(xùn)制度，提高人員素質(zhì)
在職培訓(xùn)是管理人員適應(yīng)社會(huì)知識(shí)更新，適應(yīng)學(xué)校發(fā)展建設(shè)以及個(gè)人事業(yè)發(fā)展的需要。首先，教育部應(yīng)該出臺(tái)《高等學(xué)校管理人員培訓(xùn)規(guī)程》，給管理人員的培訓(xùn)予政策上的支持。其次，學(xué)校要制定相應(yīng)的培訓(xùn)計(jì)劃，使管理人員的培訓(xùn)制度化
、系統(tǒng)化、經(jīng)�；５谌晟婆嘤�(xùn)制度。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括職業(yè)道德，管理理論，管理技能和業(yè)務(wù)知識(shí)。職業(yè)道德的培訓(xùn)貫穿于日常的工作當(dāng)中，與校園文化的建設(shè)相融合。管理理論，管理技能和業(yè)務(wù)知識(shí)的提高則需要舉辦專門的培訓(xùn)班。培訓(xùn)的形式可采取崗前培訓(xùn)、專項(xiàng)培訓(xùn)、參觀考察、國(guó)內(nèi)外研修等多種形式。崗前培訓(xùn)是新聘人員必須參加的，培訓(xùn)合格方可上崗。專項(xiàng)培訓(xùn)是提高管理知識(shí)、管理技能和業(yè)務(wù)水平的培訓(xùn)。外出參觀考察、學(xué)習(xí)交流和研修是一種培訓(xùn)形式也可作為一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)制度。學(xué)校應(yīng)該撥出專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于管理人員的培訓(xùn)，同時(shí)組成專門的培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，研究培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)培訓(xùn)工作總體指導(dǎo)，對(duì)培訓(xùn)的效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。
3、完善考核制度，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)
目前的考核制度主要存在兩個(gè)問(wèn)題，一是考核的主觀性太強(qiáng)，缺乏客觀而科學(xué)的指標(biāo)體系；二是考核的結(jié)果沒(méi)有反饋，不利于工作的改進(jìn)。完善考核制度應(yīng)該從幾個(gè)方面著手：第一，崗位
分析。針對(duì)崗位的內(nèi)容和性質(zhì)制訂詳盡的崗位職責(zé)、崗位目標(biāo)和任職要求，這是制定考核標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。第二，科學(xué)制定考核標(biāo)準(zhǔn)。管理人員的考核主要從“德、能、勤、績(jī)”幾個(gè)方面入手，主觀與客觀，定性與定量相結(jié)合。主觀的定性評(píng)價(jià)除了自評(píng)，同事和領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)外，應(yīng)該特別考慮被服務(wù)對(duì)象，即教職工或?qū)W生的評(píng)價(jià)意見(jiàn)�？己酥笜�(biāo)的制定對(duì)于管理人員的考核來(lái)說(shuō)是一個(gè)值得研究的問(wèn)題，要努力探索科學(xué)的指標(biāo)體系，使考核盡量客觀、公正，不流于形式。第三，考核的結(jié)果不僅作為工資晉升和提升職務(wù)的依據(jù)，更為重要的是通過(guò)考核，使管理人員認(rèn)識(shí)自身履行崗位職責(zé)的情況，找出差距，利于今后工作的改進(jìn)和績(jī)效的提升。第四，在聘任制下，考核的結(jié)果是決定能否繼續(xù)聘任的依據(jù)，借此增強(qiáng)管理人員的崗位意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。
4、健全激勵(lì)機(jī)制，兼顧公平與效率
激勵(lì)包含兩方面，一是物質(zhì)激勵(lì)，二是精神激勵(lì)。物質(zhì)激勵(lì)著重于薪酬設(shè)計(jì)，薪酬的設(shè)計(jì)要堅(jiān)持公平、適度、認(rèn)可、平衡以及刺激性和交換性原則。薪酬的設(shè)計(jì)一方面要體現(xiàn)職務(wù)高低，責(zé)任輕重和工作難易,另一方面要體現(xiàn)能力和資歷。管理人員的薪酬一般包括職務(wù)工資和津貼，職務(wù)工資與資歷掛鉤，津貼則根據(jù)崗位性質(zhì)，職務(wù)高低和業(yè)績(jī)能力來(lái)確定。薪酬的設(shè)計(jì)要在適當(dāng)拉開(kāi)收入差距的同時(shí)兼顧公平，否則會(huì)影響積極性的發(fā)揮，只有真正作到“按勞分配，優(yōu)勞優(yōu)酬”，才能產(chǎn)生激勵(lì)的效應(yīng)。精神激勵(lì)是物質(zhì)激勵(lì)的有效補(bǔ)充，物質(zhì)激勵(lì)不能解決所有的問(wèn)題，因?yàn)槿嗽谝欢ǖ男枨髮哟螡M足后更為注重精神方面的需求。精神激勵(lì)著重于對(duì)人的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，注重道德感召和思想政治工作，核心的問(wèn)題就是將事業(yè)留人、環(huán)境留人、感情留人和待遇留人有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。
5、完善職員制度，推動(dòng)體制創(chuàng)新
目前在武漢大學(xué)等幾所高校實(shí)行的職員制度對(duì)于管理隊(duì)伍的建設(shè)有著重要的意義。實(shí)行職員制度改革可以通過(guò)制度創(chuàng)新來(lái)加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)，提高管理水平�！霸圏c(diǎn)高校通過(guò)實(shí)行職員制度，初步理順了高校人員關(guān)系，作到了人員分類管理，管理隊(duì)伍分開(kāi)跑道運(yùn)行；強(qiáng)化了崗位職責(zé)和崗位管理，推進(jìn)了職員任用機(jī)制轉(zhuǎn)化；強(qiáng)化了以崗定薪和按勞取酬，調(diào)動(dòng)了管理隊(duì)伍工作的積極性；通過(guò)改革對(duì)學(xué)校管理人員進(jìn)行了一次愛(ài)崗敬業(yè)的教育，學(xué)校管理隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)水平有了明顯提高；有合校任務(wù)的試點(diǎn)高校通過(guò)試行職員制促進(jìn)了管理隊(duì)伍的實(shí)質(zhì)性融合”。高校管理隊(duì)伍的建設(shè)要以職員制的完善和進(jìn)一步推行為依托，改革用人機(jī)制，推動(dòng)體制創(chuàng)新，努力建設(shè)優(yōu)化、精簡(jiǎn)、高效的管理隊(duì)伍。
�。ǘ﹥�(yōu)化外部環(huán)境
1、加強(qiáng)宣傳，加深對(duì)管理隊(duì)伍的了解
高校管理隊(duì)伍是一個(gè)特殊的群體，但由于認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，長(zhǎng)期以來(lái)，高校管理隊(duì)伍的建設(shè)沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，高校管理人員的工作也沒(méi)有得到社會(huì)的認(rèn)可，高校管理人員在社會(huì)上處于一種很尷尬的境地。我國(guó)教育法規(guī)定，高校管理人員實(shí)行教育職員制。職員制明確了高校管理人員的身份，他們不同于教師也不同于政府公務(wù)員，是高等學(xué)校為教學(xué)科研服務(wù)，同時(shí)肩負(fù)高等學(xué)校改革和發(fā)展使命的，高素質(zhì)高水平的職業(yè)管理隊(duì)伍。職員制為管理隊(duì)伍的建設(shè)明確了目標(biāo)，提供了制度保障。但是，由于目前職員制只是處在試點(diǎn)階段，社會(huì)對(duì)此還缺乏了解，在對(duì)外交流和校內(nèi)外崗位流動(dòng)中缺少認(rèn)同，甚至產(chǎn)生交流阻礙，帶來(lái)諸多不便。因此政府和高校應(yīng)該廣泛宣傳，擴(kuò)大社會(huì)對(duì)高校教育職員的認(rèn)知面，加深對(duì)高校管理工作的了解。
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