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固定資產管理辦法15篇[推薦]
固定資產管理辦法1
第一章總則
第一條為加強zz石油(集團)工貿有限公司油品調運分公司(以下簡稱“油品調運分公司”或“公司”)固定資產管理,提高固定資產的使用效益,確保固定資產的安全完整,根據國家有關規(guī)定、《zz石油(集團)有限責任公司固定資產管理暫行辦法》以及《zz石油(集團)工貿有限公司固定資產管理辦法》,結合本單位實際,特制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司機關各部門、各駐站(以下簡稱)。
第三條固定資產管理遵循統(tǒng)一管理、分級核算、分級負責和實物管理與價值管理相結合的原則,確保賬賬相符、賬實相符、賬卡相符。
第四條本辦法所指固定資產,是指單位價值在人民幣20xx元以上,使用期限超過1個會計年度的為提供勞務、出租或經營管理而持有的,能夠為企業(yè)帶來經濟利益且成本能夠可靠計量的資產。
第二章組織機構及職責
第五條公司設立與固定資產管理工作相適應的部門,由固定資產管理部門、財務資產部門及使用部門共同負責公司固定資產的相關管理工作。
(一)公司根據資產的不同經營性質確定不同的固定資產的管理部門。歸口管理固定資產的增加、減少、調撥、盤盈、盤虧等業(yè)務工作,歸口負責組織固定資產的報廢、鑒定、上報審批等管理業(yè)務。
(二)固定資產使用部門為固定資產的日常維護和保養(yǎng)部門。
(三)財務資產部門為固定資產各類賬務的處理部門。
第六條公司非經營性固定資產實行分級歸口管理,即綜合辦公室是油品調運分公司非經營性固定資產主管部門。
綜合辦公室對非經營性固定資產的主要管理職責為:
(一)負責組織機關各部門和油品調運分公司辦公室編制公司年度非經營性固定資產投資計劃;
(二)負責公司所有非經營性固定資產的采購,組織機關財務資產部、資產使用部門及相關專業(yè)部門進行入庫驗收,并建立實物臺賬,按要求定期編制有關統(tǒng)計報表;
(三)負責收集整理公司所有非經營性固定資產的檔案、資料,及時歸檔;
(四)負責監(jiān)督、檢查公司所有非經營性固定資產的使用狀況,審核或提出調撥、更新、檢測、維修和報廢鑒定等計劃,經批準后,組織實施并及時辦理驗收;
(五)參與公司所有非經營性固定資產盤點工作,定期與財務資產部、非經營性固定資產協(xié)管部門、資產使用單位進行賬實核對。
第七條公司經營性固定資產由資產使用部門進行管理。大車隊是公司所有經營性固定資產管理的主要部門。
大車隊對經營性固定資產管理的主要職責為:
(一)負責組織編制、匯總、審核公司年度經營性固定資產投資計劃,并匯總公司年度固定資產投資總計劃,做好與工貿公司對接工作;
(二)負責組織公司經營性固定資產的采購,組織財務資產部門、資產使用部門及相關專業(yè)部門進行入庫驗收,并建立實物臺賬;
(三)負責收集、管理公司所有經營性固定資產、工程項目的檔案、資料,及時歸檔、保管;
(四)負責監(jiān)督、檢查公司經營性固定資產的使用狀況,審核調撥、更新、維修、改造、報廢等計劃,經批準后組織實施并及時辦理驗收;
(五)參與公司經營性固定資產盤點工作,定期與財務資產部門、資產使用部門進行賬實核對。
第八條財務資產部是固定資產的價值管理部門,負責固定資產價值的管理和核算。
(一)參與入庫驗收,及時備案固定資產臺賬,并及時制作固定資產卡片;
(二)參與審核固定資產購置、維修、報廢和處置等計劃,準確確認資產價值、報廢價值、維修費用等,并及時作出賬務處理;
(三)負責組織固定資產的清查盤點;
(四)負責固定資產的分析與管理,負責資產報表的編制、上報,確保數(shù)字真實,計算準確、內容完整、報送及時。
第三章固定資產的分類、折舊及殘值
第九條公司固定資產的分類、編碼執(zhí)行集團公司制定的《固定資產編碼規(guī)則》及《固定資產目錄》的規(guī)定。
第十條固定資產折舊方法、折舊年限、凈殘值率執(zhí)行集團公司統(tǒng)一規(guī)定。一經確定,不得隨意變更。
第十一條必須按月足額計提固定資產折舊,采用平均年限法計提,若需要采用工作量法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法中的一種或者幾種方法,由公司財務資產部統(tǒng)一上報工貿公司財務資產部門核準,并報經當?shù)囟悇詹块T批準。
第四章固定資產的增加與計價
第十二條固定資產的增加包括:購置、自行建造、投資者投入、融資租入、接受捐贈、更新改造、盤盈、抵債、非貨幣性交易、無償調入等增加的固定資產。
第十三條根據固定資產增加形式的不同,采取不同的計價方式,具體如下:
(一)外購固定資產的價值,包括購買價款、相關稅費、使固定資產達到預定可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬于該項資產的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務費等。
(二)自行建造的固定資產,按投資該固定資產達到預定可使用狀態(tài)前發(fā)生的必要支出作為入賬價值。完工的在建工程,應及時辦理結算及驗收手續(xù),轉入固定資產;因故未能及時辦理的,財務資產部門在工程竣工驗收或投入使用后,應按工程概算、造價或者實際成本暫估入賬。
(三)投資者投入的固定資產,按投資合同或協(xié)議約定價值確定。
(四)融資租入的固定資產,雙方簽訂租賃合同,以實際上已經轉移了與固定資產所有權有關的全部風險和報酬,認定為融資租入固定資產。在租賃開始日,租賃固定資產的公允價值與最低租賃付款額現(xiàn)值兩者中較低者,加上租賃談判和簽訂租賃合同中發(fā)生的、可直接歸屬于租賃項目的手續(xù)費、律師費、差旅費、印花稅等初始直接費用,作為租入固定資產的入賬價值。
(五)接受捐贈的固定資產,按捐贈方提供的`憑據金額加上相關稅費確認價值。沒有提供憑據的,一是按同類或類似固定資產的市場價格估計的金額確認;二是按接受捐贈的固定資產預計未來現(xiàn)金流量現(xiàn)值確認。如受贈的是舊的固定資產,除按照上述方法確認外,減去該固定資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額,作為入賬價值。
(六)更新改造的固定資產,滿足固定資產確認條件的,按原固定資產的賬面價值,加上改建、擴建發(fā)生的必要支出,扣除被替換部分的賬面價值,減去改建、擴建過程中發(fā)生的變價收入,作為入賬價值;不滿足固定資產確認條件的,計入當期損益。
(七)盤盈的固定資產,按同類或類似固定資產的市場價格,減去該項固定資產的新舊程度估計的價值損耗后的余額,作為入賬價值。固定資產盤盈應作為前期差錯記入“以前年度損益調整”科目。
(八)接受債務人以抵償債務方式取得的固定資產,或以應收債權換入固定資產的,按應收還在勸的賬面價值加上應支付的相關稅費,作為入賬價值。涉及補價時,收到補價的,按應收債權的賬面價值減去補價,加上應支付的相關稅費確認;支付補價的,按應收債權的賬面價值加上支付的補價和應支付的相關稅費確認。
(九)非貨幣性交易換入的固定資產,加上應支付的相關稅費作為入賬價值。涉及補價時,收到補價的,按換出固定資產的賬面價值加上應確認的收益和應支付的相關稅費減去補價后的余額確認;支付補價的,按換出固定資產的賬面價值加上支付相關稅費和補價確認。
(十)無償調入的固定資產,按調出單位的賬面價值加上發(fā)生的運輸費、安裝費等相關費用,作為入賬價值。
第五章固定資產的購置
第十四條公司固定資產購置必須納入本年度綜合計劃和財務預算,在預算范圍內購置。
第十五條固定購置按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)固定資產購置申請、審核、審批
1.油品調運分公司根據生產經營計劃和固定資產購置預算,填寫油品調運分公司固定資產購置申請表,經固定資產協(xié)管部門、主管領導審核后提交固定資產主管部門審核。
2.機關各部門根據生產經營計劃和固定資產購置預算,填寫機關固定資產購置申請表,提交固定資產主管部門審核。
3.固定資產主管部門根據工貿公司下達的投資計劃及工貿公司固定資產使用部門需求,提出購置意見(購買資產或從其他部門進行調撥等),判斷是否需要購置,如需購置時,匯總形成公司固定資產購置計劃,經部門負責人、主管領導、財務資產部門負責人審核后提交公司經理辦公會進行審批,審批通過后上報工貿公司進行審批。
(二)固定資產的購置
1.根據工貿公司的批復,需要招標的,應依據公司招標管理相關規(guī)定組織招標采購,不需要進行招標的,應遵循比質比價原則進行購置。固定資產的采購由公司大車隊、綜合辦公室負責。經公司授權后,油品調運分公司非經營性固定資產可由油品調運分公司辦公室組織實施。
2.租賃資產的,按照第十一章規(guī)定執(zhí)行。
3.在公司內部進行資產調撥的,按照第九章規(guī)定執(zhí)行。
(三)固定資產的驗收及領用
固定資產購買到貨后,由公司固定資產主管部門牽頭組織相關部門進行驗收,驗收合格后,由固定資產主管部門填寫《固定資產驗收單》、《固定資產領用單》(各一式三份)、財務資產部門填寫《固定資產卡片》(各一式三份),由資產主管部門、使用部門、財務資產部門各留存一份:
1.驗收合格后,填寫《固定資產領用單》、《固定資產卡片》,與固定資產一并移交至使用部門。固定資產領用單需經固定資產主管部門負責人、主管領導簽署意見后方可辦理移交手續(xù)。
2.《固定資產驗收單》中應詳細填寫固定資產名稱、固定資產編號、規(guī)格型號、出廠日期、金額、生產廠家,驗收內容、驗收意見,并由驗收部門和驗收人簽字;財務資產部門根據驗收單進行相應的賬務處理并錄入資產管理系統(tǒng)。資產主管部門按照固定資產的類別、購置或投產先后順序統(tǒng)一進行編號,各項固定資產編號唯一。
3.其中固定資產領用單應詳細填寫固定資產名稱、生產廠家、出廠編號、規(guī)格型號、移交數(shù)量、移交時間、使用部門等信息,固定資產卡片應詳細填寫固定資產名稱、生產廠家、出廠編號、規(guī)格型號、原值、折舊年限、預計殘值、使用部門等信息。
第六章固定資產的保管與盤點
第十六條固定資產的保管遵循“誰使用誰保管”的原則,由使用部門負責。使用部門或使用人是第一保管人和日常保養(yǎng)人,在使用部門或使用人發(fā)生更替時,應及時辦理固定資產移交手續(xù)。
第十七條固定資產管理部門應建立固定資產臺賬,并與實物相符,對所管轄固定資產的保管情況進行檢查和指導。
第十八條公司固定資產盤點按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)盤點時間:每年至少組織一次公司級固定資產盤點,一般安排在第四季度。如資產保管人員離任時還應進行專項盤點。油品調運分公司可根據自身管理需要,進行固定資產盤點,機關相關部門可協(xié)助盤點。
(二)盤點組織及職責:財務資產部門負責制定盤點計劃和方案,固定資產主管部門具體參與實施,固定資產使用部門及人員配合盤點,其他相關部門協(xié)助盤點。
(三)盤點工作應逐項清點實物,將實物與賬、卡相對照,查清固定資產的數(shù)量、質量和技術狀況,填制《固定資產盤點表》(一式三份),分別留存于財務資產部門、固定資產管理部門、固定資產使用部門。
(四)在財產清查中,對固定資產盤盈要查明原因,由固定資產主管部門填寫書面報告,經參與盤點的相關部門會簽后報主管領導審核、經理辦公會審批。
固定資產清查盤虧和毀損,由固定資產主管部門查明原因,分清責任,對責任人提出處理意見,經經理辦公會審批后書面上報工貿公司批準。
(五)財務資產部門根據盤點結果和申請報告的批準結果,及時進行賬務處理,調整賬務結存數(shù),并在期末結賬前處理完畢。
第七章固定資產的維修
第十九條為了保持固定資產良好的工作狀態(tài),充分發(fā)揮其效能,應做好固定資產的修理和維護工作。
第二十條固定資產的日常維修由使用部門和固定資產管理部門負責,發(fā)生的經常性修理費用作為損益性支出處理,直接計入當期費用。
第二十一條公司大修理費用按照固定資產的使用年限及技術狀態(tài),確定大修理間隔期,由固定資產使用部門編制年度大修理計劃和預算,報公司固定資產主管部門審核并逐級上報。固定資產管理部門應按照確定的年度大修理費用預算總額,嚴格控制大修理費用。
第二十二條固定資產的使用部門根據固定資產使用狀況提出維修申請及維修費用預算,根據維修費用預算金額大小填寫不同的固定資產維修申請表,并按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)機關固定資產維修和油品調運分公司維修費用預算超過10000元(含本數(shù))的維修申請執(zhí)行以下審批程序:
1.油品調運分公司維修申請表提交本單位固定資產協(xié)管部門、主管領導審核后,上報固定資產主管部門負責人、主管領導、財務資產部負責人、總會計師、經理依次審核、審批。
2.機關維修及各駐站申請表經部門負責人審核后,提交固定資產主管部門負責人、主管領導、財務資產部負責人、總會計師、經理依次審核、審批。
(二)油品調運分公司維修費用預算低于10000元時,提交維修申請表至固定資產協(xié)管部門、財務資產部審核、主管領導審批。
第二十三條固定資產管理部門根據審批后的意見,組織維修工作,維修結束后須組織相關部門進行驗收。
固定資產管理部門將維修發(fā)票報財務資產部門進行賬務處理。
第二十四條固定資產維修屬于集團公司《招標管理辦法》規(guī)定范圍之內,應組織相關部門進行招標。
第八章閑置固定資產的管理
第二十五條固定資產閑置的認定:
(一)已連續(xù)停用一年以上或購進二年以上不能投產的固定資產;
(二)變更計劃后不使用,但仍有使用價值的固定資產;
(三)工程項目竣工投產后一年不需使用的固定資產。
第二十六條固定資產閑置的申報、審批程序:
(一)分公司有符合固定資產閑置認定條件的固定資產,填寫《閑置固定資產申報表》,上報固定資產主管部門;
(二)固定資產主管管理部門根據上報的《閑置固定資產申報表》,會同相關部門進行審定,結合設備利用情況進行綜合平衡;
(三)固定資產主管部門根據會審平衡情況提出意見,經主管領導審核,報請公司經理審批后實施。
第二十七條閑置固定資產的保管
(一)經申報批準后的閑置固定資產,小型設備應集中保管,由申報單位按通知送到閑置庫,送庫前必須進行保養(yǎng)、完好配套并辦理入庫手續(xù)。
(二)對于大型設備,一般存放在各申報單位,申報單位應作好維修保養(yǎng)工作,不得隨意拆卸設備附件,保證設備完好,并加蓋防塵防濕罩,以確保隨時能夠調出使用。
(三)閑置固定資產重新啟用時,在本單位使用的經主管領導審批即可使用;調出本單位使用的,遵照固定資產內部轉移的有關規(guī)定辦理。
第二十八條閑置固定資產的處理
(一)固定資產的處理是指對閑置、不需要、達不到技術要求的固定資產的處置,包括固定資產的出售、轉讓、毀損、對外投資、非貨幣性交易、債務重組等;在本單位已無利用價值,在整個單位也無調劑利用價值,但尚有市場價值的固定資產,通過市場進行變現(xiàn)的一種行為;
(二)閑置固定資產的處置應遵循公開、公平、公正和平等自愿、誠實信用的原則;
(三)分公司固定資產主管部門至少每季度應將經營上認為無價值的閑置固定資產予以整理,填制《閑置固定資產明細表》,擬定處理意見后呈報主管領導、經理審批后上報工貿公司審查。
(四)固定資產變價處理收入應上繳本單位財務資產部門做賬務處理,任何人不得私自挪作他用。
第二十九條閑置固定資產處置的程序
(一)固定資產主管部門對將要處置的固定資產提出處理方案,固定資產協(xié)管部門做好協(xié)助配合工作;
(二)機關財務資產部提出審核意見;
(三)經理辦公會審核同意,并形成會議紀要;
(四)以正式文件的形式上報工貿公司資產管理部門;
(五)經工貿公司批準后由固定資產主管部門會同固定資產協(xié)管部門、財務資產部門、黨群工作部等部門組織實施。
第九章固定資產內部轉移
第三十條為提高固定資產的使用效率,在必要的情況下,工貿公司機關及內部各單位之間可進行固定資產調拔轉移。工貿公司與集團公司其他相關單位進行固定資產調撥時,按照工貿公司《固定資產管理暫行辦法》執(zhí)行。
第三十一條固定資產公司內部轉移程序:
(一)經審批同意進行內部調撥的,由固定資產主管部門開具《固定資產內部調撥單》,由調入、調出單位/部門負責人簽字后,由財務資產部門更改固定資產卡片信息,調入、調出雙方按調撥所列內容進行現(xiàn)場交接。調出單位不得以任何理由拒絕辦理或借故拖延。
(二)《固定資產內部調撥單》一式四份,調入、調出單位各保留一份,固定資產主管部門、財務資產部門各保留一份。如調入、調出部門中涉及油品調運分公司時,固定資產主管部門應及時向固定資產協(xié)管部門通報調撥結果。固定資產管理部門及時調整固定資產臺賬、檔案等信息,財務資產部門及時調整固定資產賬務的相關信息。
第三十二條固定資產調撥后,由調入單位做好固定資產的日常維護、保養(yǎng)工作。
第十章固定資產的報廢
第三十三條固定資產報廢條件
(一)已超過使用年限,折舊已提足且喪失使用價值的固定資產;
(二)技術性淘汰,性能達不到使用要求,且無法恢復性能或論證后改造價值不高的固定資產;
(三)因遭受自然災害或事故造成嚴重損壞,無法修復其使用價值(因事故造成報廢,必須附有災情和事故處理報告)的固定資產;
(四)因規(guī)劃變更、改造擴建要拆除的建筑物或系統(tǒng)工程。
第三十四條固定資產報廢程序:
(一)符合報廢條件的固定資產,由固定資產使用部門填寫《固定資產報廢申請表》,詳細說明報廢理由;
(二)固定資產主管部門對所申請報廢的資產,應組織專業(yè)技術人員、管理人員進行鑒定和條件評定,簽署意見后報財務資產部門。
(三)財務資產部門確認資產報廢賬面價值、已提折舊、資產凈值,固定資產主管部門根據財務資產部門提供的固定資產賬面價值、已提折舊、資產凈值對固定資產減損情況,分兩種情況進行處理:
1.已到報廢年限沒有形成損失的,由固定資產主管部門提出處理意見,報公司經理辦公會審批后上報工貿公司。
2.未到報廢年限,形成資產損失的,上報工貿公司審批(其中單項資產在100萬元以下的可匯總集中報批,超過100萬元的單項資產和成套設備、主要裝備可單獨報批),待批復后再做處理。
(四)固定資產主管部門將審批后的報廢申請,交財務資產部門做賬務處理,有殘值收入的,應將收入全額上交財務資產部門,不得私自留用。
第三十五條固定資產報廢需要上報的資料:
(一)以正式文件形式上報固定資產報廢申請,說明固定資產報廢原因、清理費用及損益、責任追究等情況;
(二)固定資產報廢明細表、卡片、明細賬頁等;
(三)固定資產報廢的依據或能夠說明該固定資產必須報廢的證據;
(四)相關專業(yè)質量檢測和技術部門出具的鑒定報告;
(五)上級單位或本單位的審批文件或會議紀要。
第三十六條處置固定資產報廢殘料時,應遵循公開、公平、公正的原則。成立由主管領導、固定資產主管部門及財務、審計、監(jiān)察、技術等部門組成的處置領導小組,增加收入,降低資產損失。
第十一章固定資產的保險、抵押、租賃及減值
第三十七條公司主要設備、房屋、車輛等固定資產,由固定資產管理部門按照集團公司《資產保險管理辦法》辦理保險手續(xù)。
第三十八條公司固定資產的抵押,需經公司經理辦公會同意后,由公司綜合辦公室以正式文件上報工貿公司財務資產部審核、集團公司審批,經中介機構進行評估后方可抵押。抵押事宜統(tǒng)一由集團公司負責辦理,公司不得私自抵押。
第三十九條固定資產的租賃參照集團公司的相關規(guī)定執(zhí)行。
第四十條固定資產減值參照集團公司相關規(guī)定執(zhí)行。
第十二章附則
第四十一條本辦法由財務資產部負責解釋。
第四十二條本辦法未盡事宜,按國家相關法律法規(guī)和集團公司相關規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條本辦法自頒發(fā)之日起施行。
固定資產管理辦法2
第一條 為加強工商領域企業(yè)固定資產投資項目的管理，
規(guī)范工商領域企業(yè)固定資產投資項目的招標投標行為，保證招標投標的公平、公正，維護招標投標活動當事人的合法權益，提高經濟效益，保證項目質量，根據《中華人民共和國招標投標法》和有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內工商領域企業(yè)固定資產投資項目的招標投標活動。
第三條 國家經貿委和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產建設兵團經貿委（經委，以下簡稱省級經貿委）是工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標投標工作的管理部門（以下簡稱招標管理部門），負責組織指導、協(xié)調管理工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標投標工作。 國家經貿委負責以下項目招標投標的管理工作：
�。ㄒ唬﹪医涃Q委報經國務院批準的項目；
�。ǘ﹪医涃Q委審批的項目；
�。ㄈ﹪医涃Q委授權或委托省級經貿委審批的項目；
（四）企業(yè)按照有關規(guī)定在國家經貿委進行登記備案的限額以上項目；
�。ㄎ澹﹪医涃Q委規(guī)定的其他項目。
省級經貿委負責以下項目招標投標的管理工作：
（一）省級經貿委審批的本地區(qū)的項目；
（二）企業(yè)按照有關規(guī)定在省級經貿委登記備案的項目；
（三）國家經貿委委托省級經貿委對項目招標投標進行監(jiān)督和管理的其他項目。
第四條 下列工商領域企業(yè)固定資產投資項目項下的技術（含工程設計）、設備（含材料）、建筑和安裝工程及其他貨物和服務等采購，應依照有關法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定進行招標：
（一）關系社會公共利益、公眾安全的重大投資項目；
�。ǘ┤炕蛘卟糠质褂脟匈Y金或者國家融資的項目；
�。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，按照《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)或國務院對項目招標有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 符合本辦法第 四條規(guī)定的項目，原則上實行公開招標。
有下列情形之一的，經投資管理部門同意后，可進行邀請招標：
�。ㄒ唬╉椖績热萆婕皩嵤╉椖康钠髽I(yè)（以下簡稱項目單位）知識產權和商業(yè)秘密的；
�。ǘ┎少弮热菪枰椖繂挝慌c供貨商聯(lián)合設計或聯(lián)合制造的；
�。ㄈ╉椖繉倏偝邪こ绦再|，需要與供貨商協(xié)商確定技術方案的；
�。ㄋ模┥婕皣野踩�、秘密，不宜公開招標采購的；
�。ㄎ澹﹪曳�、行政法規(guī)規(guī)定其他可以進行邀請招標的。
第六條 本辦法第 四條規(guī)定的項目，有下列情形之一的，經招標管理部門同意后，可由項目單位自行采購：
（一）項目批復中規(guī)定購買物為專利、專有技術等涉及知識產權保護的；
�。ǘ┠軌蛱峁┎少彉说牡墓⿷躺儆�3家（不含）的；
�。ㄈ╉椖靠偼顿Y額低于3000萬元人民幣，且重要設備、材料等貨物的采購單項合同估算價低于100萬元人民幣的；
�。ㄋ模╉椖靠偼顿Y額低于3000萬元人民幣，施工單項合同估算價低于200萬元人民幣的；
（五）項目總投資額低于3000萬元人民幣，勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購單項合同估算價低于50萬元人民幣的；
�。┲袊c外國政府雙邊協(xié)議中規(guī)定不宜招標采購的；
�。ㄆ撸﹪曳�、行政法規(guī)和政策另有規(guī)定不宜進行招標采購的。
第七條 項目單位在取得投資管理部門批準的項目可行性研究報告（初步設計）或已登記備案項目的備案文件及國家經貿委授予相應資質的投資咨詢機構編制的可行性研究報告后，應編制附件一列舉的《工商領域企業(yè)固定資產投資項目采購清單》，并向招標管理部門備案。
第八條 項目內容發(fā)生重大調整的，項目單位應按規(guī)定向投資管理部門報告，并依據投資管理部門批準意見對采購清單進行修改，同時將修改后的采購清單向招標管理部門備案。
前款所稱的重大調整，是指項目產品綱領、主要工藝和技術等內容發(fā)生重大變化，或者項目固定資產投資總額調整幅度超過原預算10%以上。
第九條 具有編制招標文件和組織評標能力的項目單位，可以自行辦理招標事宜。項目單位應當按照有關規(guī)定辦理自行招標備案手續(xù)。
第十條 項目單位可以自主委托國家經貿委授予相應資質的招標代理機構（以下簡稱招標代理機構）進行代理招標。未取得國家經貿委規(guī)定的招標代理資質的機構不得從事工商領域固定資產投資項目招標代理業(yè)務。
取得招標代理資質的招標代理機構應當按照有關規(guī)定從事與其資質相符的招標代理業(yè)務。
第十一條 招標代理機構的資質分為甲級、乙級和乙級（預備）。
甲級資質的招標代理機構可從事限額以上及限額以下的工商領域企業(yè)固定資產投資項目的招標代理工作；乙級及乙級（預備）招標代理機構可從事限額以下的工商領域企業(yè)固定資產投資項目的招標代理工作。
本條所稱的限額以上項目，是指固定資產投資3000萬元人民幣及以上的國內投資項目和總投資在3000萬美元及以上的外商投資項目 。電力（含核電）、黑色冶金、化工、建材、民用航空、煤炭、石油化工、石油天然氣、通訊（含郵政）、有色金屬（含稀土）行業(yè)國內投資限額以上項目為固定資產投資5000萬元及以上的項目。
第十二條 項目單位委托代理招標時，需提供項目批復文件及委托招標采購清單。
招標代理機構在接受項目單位招標委托時，應向項目單位出具資質證書，聲明從事的招標代理業(yè)務范圍，核實項目批復文件和委托招標內容。雙方應當簽訂委托招標代理書面協(xié)議。
第十三條 招標代理機構或自行招標項目單位，應按照項目要求參照《工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標文件范本》（另行制定）編制招標文件，并填寫附件二列舉的《工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標文件備案附表》。招標采購清單、委托招標代理協(xié)議書、招標文件備案附表及招標文件應當向招標管理部門備案。
第十四條 招標文件應當在規(guī)定的媒體上公告，公告時間不得少于20天。
第十五條 招標文件更改的，招標代理機構或自行招標項目單位應當向招標管理部門備案，并及時公告。更改內容應通知所有購買招標文件的投標人。 開標時間變更的，應當在相應媒體上公告。
第十六條 投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，并按照招標文件要求的時間、地點將密封好的投標文件和投標文件軟盤送達招標機構。逾期送達的投標文件無效。
第十七條 投標人在規(guī)定的投標時間屆滿前，可以對已提交的投標文件進行補充、修改或撤回。補充、修改內容為投標文件的組成部分。
第十八條 招標代理機構或自行招標項目單位應按照招標文件規(guī)定的時間、地點進行開標。開標時應邀請所有投標人參加，并對投標文件的投標一覽表、投標聲明完整唱標。開標記錄及投標文件軟盤應當場封存后向招標管理部門備案。
第十九條 投標人少于3個的，招標代理機構或自行招標項目單位應停止開標，封存有關投標文件，并及時報告招標管理部門；同時向招標管理部門建議對其延期開標、重新招標或采用其他方式采購，經招標管理部門回復意見后執(zhí)行。
第二十條 評標委員會由5人以上的單數(shù)構成，其中技術、經濟等方面專家不得少于2/3。評標委員會的`構成及專家的產生應按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。評標委員會名單在開標前由招標機構向招標管理部門備案。
第二十一條 評標委員會應根據《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的有關規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標原則與評標辦法、招標文件和投標文件進行評標。
第二十二條 招標代理機構或自行招標項目單位在招標項目評標工作結束之日起20日內，依據評標委員會的意見，編制附件三列舉的評標報告，并向招標管理部門備案；同時在發(fā)布招標公告的相應媒體上對中標結果進行公示，公示期為10天。
第二十三條 在招標結果公示期內，投標人有異議的，招標代理機構或自行招標項目單位應當予以答復，答復時不得透露評標委員會的有關評議情況。公示期滿且沒有異議的，招標代理機構或自行招標項目單位可以向中標人發(fā)出中標通知書，并在中標通知書發(fā)出之日起5天內向招標管理部門備案。
第二十四條 項目單位應在中標通知書發(fā)出之日起30天內與中標方依法簽訂合同。
第二十五條 項目單位應在簽訂合同后10天內將合同副本向招標管理部門備案。
第二十六條 招標代理機構或自行招標項目單位可以邀請公證或紀檢、監(jiān)察機關對招標活動進行公證或監(jiān)督。
第二十七條 招標管理部門不定期地指定監(jiān)督員對招標活動進行監(jiān)督。監(jiān)督員應當出示招標管理部門簽署附件四列舉的《工商領域企業(yè)固定資產投資項目授權監(jiān)督證明》，并有權參加指定監(jiān)督招標項目的開標和評標等主要過程，有權查看授權監(jiān)督招標項目的資料，并向招標管理部門提交監(jiān)督報告。
第二十八條 招標代理機構應當按照招標管理部門要求，及時派出合適人員擔任招標管理部門授權監(jiān)督招標項目的監(jiān)督員。
第二十九條 監(jiān)督員對招標管理部門授權監(jiān)督招標項目的內容與情況負有保密義務。
第三十條 招標代理機構應接受項目單位的監(jiān)督，并向項目單位提供附件五列舉的《工商領域企業(yè)固定資產投資項目委托單位意見反饋表》，經項目單位填寫并蓋章后向招標管理部門備案。
第三十一條 招標管理部門負責受理有關項目招投標活動中的投訴，并會同有關部門予以核查。對署名投訴，經核實后，給予書面答復。
第三十二條 國家經貿委不定期地對招標代理機構或自行招標項目單位的工作進行檢查。
第三十三條 國家經貿委對工商領域企業(yè)固定資產投資項目招標代理機構的資質實行年審。資質年審的具體規(guī)定另行制定。
第三十四條 項目單位違反本辦法第 四條的規(guī)定，采取將項目化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標的，責令限期改正，可以暫停項目執(zhí)行；對全部或部分使用國有資金的項目，可以暫停資金撥付；對項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人依法給予處分。
第三十五條 投標人串通投標，或者以弄虛作假等手段騙
取中標的，中標無效，并處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對投標單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其1-2年內參加本辦法第 四條項目的投標資格，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照；給項目單位和招標代理機構造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十六條 招標代理機構泄露應當保密的與招標投標活動有關的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權益的，處5萬元以上25萬元以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國家經貿委并將視情節(jié)予以書面警告、通報批評、責令改正、暫停招標代理資格進行整頓和降級直至取消其招標代理資格的處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第三十七條 未取得國家經貿委規(guī)定的招標代理資質的機構組織的招標投標行為無效，給他人造成損失的，由該機構承擔賠償責任，并由工商行政管理機關給予處罰；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
取得招標代理資質的招標代理機構違反本辦法第 十一條的規(guī)定，從事與其招標代理資質不符的招標代理行為的，由招標 管理部門責令改正，并視其情節(jié)給予書面警告、通報批評、責令整改、暫停招標代理業(yè)務進行整頓、降級直至取消招標代理資質的處罰；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第三十八條 自行招標項目單位違反有關法律、行政法規(guī)
和本辦法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質性內容進行談判，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，限制投標人之間競爭的，責令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；其行為影響中標結果的，中標無效。
第三十九條 項目單位在評標委員會依法推薦的中標候選
人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效，責令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對項目單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。
第四十條 評標委員會專家在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，在評標過程中不能客觀公正地履行職責，收受投標人、其他利害關系人的財物或者其他好處，泄露對招標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔任評標委員會成員的資格，不得再參加本辦法第 四條所列項目的評標；構成犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。
第四十一條 中標通知書發(fā)出后，項目單位與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者項目單位與中標人訂立背離合同實質性內容的協(xié)議的，責令改正；可以處中標金額5‰以上10‰以下的罰款，造成中標人損失的，應當賠償損失。
第四十二條 除因不可抗力不能履行合同外，中標人不履行合同義務的，履約保證金不予退還并取消其中標資格；給項目單位造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對項目單位的損失承擔賠償責任。
具有前款違法行為情節(jié)嚴重的，取消其2-5年內參加本辦法第 四條所列項目的投標資格，直至由工商行政管理機關吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條 本辦法規(guī)定備案的文件，無需招標管理部門核準自動有效。
第四十四條 本辦法由國家經貿委負責解釋。
第四十五條 本辦法自 20xx年12月1日起施行。國家經貿委在此之前發(fā)布的其他有關規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法的規(guī)定為準。
固定資產管理辦法3
根據《中國鐵路總公司關于執(zhí)行企業(yè)會計準則的通知》（鐵總財〔20xx〕37號）自20xx年1月1日起路局及各級控股企業(yè)執(zhí)行《企業(yè)會計準則》，太原鐵路局根據《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準則實施辦法》和《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準則銜接辦法》的規(guī)定，開始執(zhí)行企業(yè)會計準則。本文針對執(zhí)行企業(yè)會計準則后加強固定資產的管理進行了具體的分析研究�！吨袊F路總公司固定資產管理辦法》指明的鐵路企業(yè)固定資產是指使用壽命超過一年，單位價值（含增值稅）在5000元及以上，為鐵路運輸、生產商品、提供勞務、出租或經營管理而持有的有形資產。在這里需要強調的是管理辦法明確指出了單位價值（含增值稅）在5000元及以上，是充分結合了鐵路企業(yè)的實際特點，對原有固定資產價值標準做出的重大變化。結合《中國鐵路總公司執(zhí)行企業(yè)會計準則銜接辦法》的有關規(guī)定，在首次執(zhí)行日采用追溯調整法根據新的固定資產確認標準將不屬于固定資產的原固定資產賬面價值調整，同時調整留存收益。固定資產管理應遵循“明確責任，歸口管理；統(tǒng)籌調控，強化監(jiān)管；合理配置，提高效益”的原則。筆者認為主要從以下幾個方面加強固定資產管理。
一、按管理權限和職責對固定資產進行歸口管理
通過建立適合鐵路企業(yè)業(yè)務特點和要求的固定資產內部控制制度，確保固定資產安全完整和有效使用。明確固定資產管理部門、使用部門及財務部門在固定資產管理過程中的職責，構建業(yè)務部門與財務部門協(xié)調一致的聯(lián)動管理機制。
1、固定資產管理部門在明確分工、落實責任的基礎上，主動相互協(xié)調固定資產管理問題，并按管理權限和職責分工，對需要研究、協(xié)調的問題進行匯總歸類，提出具體意見。負責建立固定資產管理臺賬，及時調整變更技術履歷并通知財務部門，定期組織使用部門清查盤點固定資產，并對使用狀況進行分析評估和資產減值測試。
2、固定資產使用部門是固定資產的實際使用、保管主體，具體負責固定資產實物的盤存、出售及清查、檢查等具體工作，包括：建立健全維護保養(yǎng)制度，正確使用固定資產，確保固定資產安全完整和狀態(tài)良好；掌握固定資產性能和狀態(tài)，做好動態(tài)管理，及時提供固定資產的有關資料；定期、不定期對固定資產進行清點和盤查，確保賬、卡、物相符。負責固定資產的安全運營、運用維護、修程修制、報廢技術審查等，定期與固定資產管理部門和財務部門核對賬物，配合清查盤點和減值測試。
3、財務部門負責固定資產價值管理，對固定資產進行分類、設立賬簿、計提折舊，依據固定資產增減動態(tài)和使用狀態(tài)，及時正確進行資產數(shù)量增、減變動和金額的會計核算；根據固定資產清查和檢查情況，合理預計固定資產可能發(fā)生的損失，并按照有關規(guī)定計提固定資產減值準備。對固定資產增減變動進行財務處理，配合清查盤點，為固定資產管理提供財務數(shù)據。
二、加強固定資產全程動態(tài)管理
強化固定資產管理職能，理順固定資產管理流程，有效實現(xiàn)資產從投資、購建、驗收、交接、保管、使用、維修、盤點、處置、報廢直到退出企業(yè)全過程的規(guī)范化管理。
1、在固定資產投資環(huán)節(jié)，加強固定資產投資管理，依法規(guī)范投資行為，提高投資效益，防范投資風險。根據中國鐵路總公司制定的《中國鐵路總公司固定資產投資管理辦法》，同時結合鐵路管理和投融資體制改革相關要求做好投資規(guī)劃。投資決策之前，應進行投入產出等可行性研究分析，對固定資產投資項目進行效益評估，正確評價項目的盈利能力和項目經營風險水平。依法規(guī)范履行相關決策程序。落實保值增值責任，從源頭確保所投項目的投資效益，有效控制和降低投資風險。
2、在購建環(huán)節(jié)，優(yōu)化設計方案，規(guī)范招標行為，降低投資成本和工程成本，有效降低企業(yè)折舊和財務費用，提高固定資產使用效益。新建、擴建、改建工程竣工后，按規(guī)定組成驗收委員會或驗收小組進行驗收。驗收合格，技術業(yè)務部門將“新建（購置）固定資產驗收交接記錄（財固—5）及有關資料交由財務部門列賬建卡。
3、在生產經營環(huán)節(jié)，加強固定資產日常管理，優(yōu)化資源配置，降低固定資產運行維護成本，提高企業(yè)經濟效益。加強對資產的日常管理，做好資產的實物、技術、核算、清查、審批等各項工作，確保賬、卡、物相符，提高資產管理質量。固定資產應根據不同類別和使用狀態(tài)，分級進行日常管理。各級部門配備專人負責固定資產管理工作，把責任落實到個人，并嚴格落實資產損失責任追究制度，不斷規(guī)范管理。通過繼續(xù)推行設備設施“一件一檔”管理工作，以單位固定資產卡片為基礎依據，以技術設備臺賬資料為輔助資料開展建檔工作，將圍繞設備設施的所有投入全部記入檔案，為生產、經營決策提供直接、及時、準確的依據。
4、在經營管理環(huán)節(jié)，加強固定資產處置管理，防止國有資產流失，確保國有資產保值增值。資產處置前應做好評估分析，充分對處置方案進行論證，確保處置方案合法、方式恰當。依法履行財務審計和資產評估程序，嚴格處置程序，防范處置風險，提高國有資產運營效率和效益。嚴格按照鐵路總公司、路局規(guī)定的審批程序、審批權限，組織辦理好各類資產的盤盈、盤虧、報廢、毀損、調撥、出售以及壞賬列銷等審批工作，規(guī)范資產處置行為，提高資產綜合效益。加強固定資產報廢的后續(xù)管理，按路局有關規(guī)定及時將報廢的資產進行處置，將變價收入入賬，避免因長期不處理導致的報廢資產丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。
三、完善固定資產后續(xù)支出和減值
加強固定資產報廢的后續(xù)管理，嚴格按路局有關規(guī)定及時將報廢的資產進行處置，將變價收入入賬，避免因長期不處理導致的報廢資產丟失或處置不入賬等問題發(fā)生。中國鐵路總公司固定資產管理辦法中規(guī)定，與固定資產有關的后續(xù)支出，符合固定資產確認條件的，應當計入固定資產成本，同時將被替換部分的`賬面價值扣除，重新預計使用壽命；不符合固定資產確認條件的，應當計入當期損益。
1、為保證固定資產的完整和財務會計報告的真實，通過建立健全固定資產清產制度，明確固定資產清查的范圍、期限和組織程序，每年定期或不定期對固定資產進行清產盤點，年末進行一次全面的清查盤點所有固定資產的數(shù)量和狀況，將資產底數(shù)摸清楚，確保賬、卡、物相符。查明盤盈、盤虧資產形成的原因，嚴格落實責任。根據財務管理制度的相關規(guī)定及時做好適當?shù)奶幹�。與此同時，應該認真分析固定資產的結構和管理現(xiàn)狀，盤活存量資產，防止固定資產的積壓閑置，使所有固定資產都能夠充分發(fā)揮其各自的功能。
2、在每個資產負債表日或年度終了對固定資產進行減值測試，對存在減值跡象的應當估計其可收回金額，當可回收金額低于其賬面價值，應當將資產賬面價值減記至可回收金額。按照《中國鐵路總公司資產減值準備計提辦法》的有關規(guī)定進行固定資產減值處理。對需要計提減值準備的固定資產由單位減值小組按規(guī)定填制“固定資產減值準備申報表”，按審批權限批準后，由財務部門進行賬務處理。固定資產減值損失一經確認，在以后會計期間不得轉回。
固定資產管理辦法4
第一章 總則
第一條 為加強集團公司固定資產投資項目總承包的管理，明確各部門職責，規(guī)范操作程序，控制工程投資，確保工期與質量，特制訂本辦法。
第二條 本辦法所稱總承包是指從勘察、設計、采購、施工、設備試運行到達產達效全過程承包或負責設計以前及其他若干階段承包的工程管理模式。
第三條 子公司的固定資產投資項目的總承包，由子公司自行確定并組織實施，但必須報非鋼產業(yè)中心、規(guī)劃與投資管理部審批。
第二章 項目總承包的確定及合同簽訂
第四條 規(guī)劃與投資管理部是固定資產投資項目總承包的牽頭部門，負責總承包項目的報批、設計委托等前期工作及總承包單位的確定；技術改造指揮部負責組織總承包項目談判及合同簽訂等工作。
第五條 小型技術改造項目的總承包由項目使用單位提出申請，由規(guī)劃與投資管理部簽署意見報分管副總經理批準后，由技術改造指揮部組織與總承包單位簽訂總承包合同。
第六條 項目在確定為總承包方式之前，規(guī)劃與投資管理部應組織相關部門和專業(yè)人員進行認真研究和論證，并專題報公司分管副總經理至總經理批準�？偝邪绞酱_定后，技術改造指揮部負責組織相關單位與總承包單位進行談判；若確定需要招標的，按《集團公司招標管理辦法》辦理。
第七條 總承包項目談判由主管副總師負責。談判結束后，技術改造指揮部應提出整個談判的總結材料，交各參與談判單位相關人員會簽，送主管副總師簽署意見后，報公司主管領導或主要領導批準。
第八條 總承包項目合同的簽訂工作流程：
（一）確定技術附件
在商務合同簽訂前，由技術改造指揮部組織項目經理或項目使用單位負責人以及集團公司設計咨詢有限公司項目負責人會同相關專業(yè)技術人員進行技術附件的談判和簽字確認。
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1、商務合同的談判：
總承包商務合同的談判，由技術改造指揮部負責組織，相關的副總工程師、規(guī)劃與投資管理部、財務部、集團公司設計咨詢有限公司、監(jiān)察審計部、項目部、項目使用單位、法律顧問參與。商務談判過程中的相關資料，組織單位應加以整理、歸檔、保存，涉及到商務報價及所有有可能導致報價異動的內容，參與商務談判人員應簽字確認。
2、商務合同合規(guī)性審查：商務合同簽字以前，技術改造指揮部應將《商務合同》送公司企業(yè)管理部（法律事務部）法律顧問室進行合規(guī)性審核。
3、合同簽字人確定：總承包項目合同簽字人為：公司法人代表或其委托代理人或技術改造指揮部部長。重大投資項目由公司法人代表或其委托代理人簽字以外，一律由技術改造指揮部部長簽字。
所有總承包合同必須蓋公司合同章。
第九條 總承包合同簽訂后，合同等資料由規(guī)劃與投資管理部負責分發(fā)，合同正本存公司辦公室檔案室，規(guī)劃與投資管理部、技術改造指揮部各存兩份，監(jiān)理公司、集團公司設計咨詢有限公司、財務部、審計部、項目部或項目使用單位各存一份。
第三章 總承包項目的設計管理
第十條 集團公司設計咨詢有限公司負責總承包項目的設計管理與聯(lián)絡工作，掌握總承包單位的設計進度，定期組織召開設計協(xié)調會，負責項目建設過程中設計方面的協(xié)調工作；負責設計交底工作。
第十一條 集團公司設計咨詢有限公司負責并組織項目使用單位對總承包單位的設計圖紙、設計變更按總承包合同進行審查，若發(fā)現(xiàn)設計不符合規(guī)范或不能滿足合同功能要求的，及時督促總承包單位修改設計，重大問題應及時向公司分管領導匯報，并到規(guī)劃與投資管理部備案。
第十二條 對于項目部和項目使用單位根據需要提出的變更要求，設計咨詢有限公司應當積極地與總承包單位進行協(xié)調，要求總承包單位按要求修改設計。
第四章 總承包工程管理和監(jiān)理
第十三條 總承包工程項目一般實行項目經理負責制，由公司任命項目經理，成立項目部或項目組，項目部或項目組的組成由公司行文，項目部代表業(yè)主履行職責，對總承包工程及其外圍配套工程的工期、質量、投資控制負全面責任。技術改造指揮部負責總承包工程的監(jiān)督與協(xié)調工作，對總承包工程實施的工期、質量及實施過程中的投資控制負管理上的責任。
第十四條 技術改造指揮部負責按總承包合同規(guī)定的網絡計劃進行考核，督促總承包單位安全文明施工。安全
環(huán)保部協(xié)助技術改造指揮部督促總承包單位安全施工，使總承包工程達到安全、環(huán)保認證的要求。
第十五條 總承包工程項目實行工程監(jiān)理制，項目開工前，技術改造指揮部確定好監(jiān)理單位并簽訂監(jiān)理合同，監(jiān)理公司代表項目部按照國家有關工程建設的法律法規(guī)和工程建設監(jiān)理合同及其他工程建設合同對工程建設實施監(jiān)理。監(jiān)理公司定期組織召開項目監(jiān)理例會，對工程中出現(xiàn)的問題進行協(xié)調處理，對合同執(zhí)行過程中發(fā)生的異議提出處理意見。
第十六條 總承包單位必須嚴格按照集團公司審定的設計圖紙和設計選用的材料進行施工，不得隨意改變設計內容。對需要進行變更的，則設計方案的重大變更必須經項目部、集團公司設計咨詢有限公司提出意見后報主管副總師、公司分管領導直至總經理批準；施工及現(xiàn)場的一般變更由項目部提出意見后由集團公司設計咨詢有限公司確認，項目部與集團公司設計咨詢有限公司不能統(tǒng)一意見時，由技術改造指揮部、規(guī)劃與投資管理部裁定后報主管副總師同意后方可實施。
第十七條 項目部或監(jiān)理公司在施工管理、監(jiān)理過程中若發(fā)現(xiàn)設計存在問題，應責成總承包單位或設計單位修改設計，重大問題報主管副總師同意、公司分管領導批準，同時報規(guī)劃與投資管理部備案，作為考核設計單位的依據。
第十八條 項目部應督促總承包單位及時辦理壓力容器、管道及特種設備安裝的報檢手續(xù)和其他規(guī)定手續(xù)，對施工質量達不到要求的`，責令總承包單位立即整改。
第十九條 總承包單位不得對工程實施轉包，如果建設過程中由于某些專項須分包的，必須在合同中注明。分包單位必須由監(jiān)理公司進行資質審查合格后經過技術改造指揮部與項目部同意，并報公司分管領導批準。
第二十條 總承包工程項目建設過程中如果對原生產系統(tǒng)有影響的，則在施工條件具備后由總承包單位提出施工方案，經項目部、技術改造指揮部審核后，由生產管理中心進行協(xié)調安排，項目使用單位必須全力配合。
第二十一條 在總承包工程達產達效過程中，項目部應督促總承包單位對暴露出來的問題進行整改，項目使用單位要進行配合，整改的費用由總承包單位承擔。
第五章 總承包工程的設備供應與檢驗
第二十二條 總承包工程設備材料的招標采購工作由總承包方負責，工程竣工后的剩余材料由總承包單位自行處理。項目部按照總承包合同的約定組織人員參與設備的招標采購與監(jiān)制工作。
第二十三條 廠內單位從總承包單位承接設備制造或采購任務的，必須保證設備的質量和交貨期，因為設備質量或延期交貨而影響總承包工程進度的，由公司追究責任單位領導責任。
第二十四條 總承包合同約定由項目使用單位提供利舊設備的，則項目使用單位必須保證利舊設備符合使用要求，刷漆顏色應與總承包工程顏色一致。
第二十五條 監(jiān)理公司負責按國家相關標準與總承包合同對總承包工程設備和材料進行檢驗并提出意見。檢驗合格后，監(jiān)理公司應及時向項目部移交相關資料。項目部根據需要組織相關單位對總承包工程設備進行抽檢或復檢。
第二十六條 總承包工程設備到廠后，技術改造指揮部或項目部通知生產管理中心，由生產管理中心負責協(xié)調廠內運輸。
第六章 總承包工程資金的管理
第二十七條 財務部負責總承包工程項目的資金籌措與撥付，嚴格按照總承包合同規(guī)定支付工程款。
第二十八條 總承包合同的付款，由總承包單位申報資金計劃。監(jiān)理公司對總承包單位當月完成的工程量進行審核確認，項目部按照監(jiān)理公司審核的工程量和總承包合同對資金計劃進行初步預算審核后并由項目經理簽字確認后報規(guī)劃與投資管理部；沒有成立項目部的，由技術改造指揮部審核后報規(guī)劃與投資管理部，由規(guī)劃與投資管理部根據公司月度資金平衡會確定的月度資金計劃下達付款通知，財務部要嚴格按照付款通知付款。
第二十九條 規(guī)劃與投資管理部、技術改造指揮部實時監(jiān)控總承包合同款的支付情況，不得超合同比例付款，財務部要對總承包單位本項目資金的使用情況進行監(jiān)管，防范資金風險，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時向公司分管領導報告并采取相關措施。
第七章 總承包工程的試車與交工驗收
第三十條 總承包項目具備試車條件后，經總承包單位申請，項目部負責組織項目使用單位或能源介質供應單位應按總承包單位要求提供試車所需的能源介質，技術改造指揮部負責協(xié)調，但總承包單位必須做好安全確認工作。
第三十一條 總承包工程的無負荷試車由總承包單位組織，試車通過后，監(jiān)理公司、項目部、項目使用單位必須在試車記錄上簽字。
第三十二條 當工程完成無負荷試車，具備合同規(guī)定的交工條件后，總承包單位向監(jiān)理公司提出交工驗收申請，由技術改造指揮部組織項目部、監(jiān)理公司、集團公司設計咨詢有限公司、機動設備部、安全環(huán)保部、保衛(wèi)部和項目使用單位按國家有關規(guī)定和總承包合同進行交工驗收，驗收合格后，各參與驗收單位必須在驗收記錄上簽字，對于不按要求參加驗收或驗收合格后，不在驗收記錄上簽字的，視同承認驗收記錄。對于驗收不合格的，由總承包單位負責整改后重新組織交工驗收。
第三十三條 因生產需要，工程中需提前投入生產的部分，可由監(jiān)理公司組織提前進行部分交工驗收。
第三十四條 交工驗收開始后，總承包方應按合同同時向技術改造指揮部、項目部移交工程竣工圖紙及光盤竣工資料、工程操作維修手冊、設備隨機資料和合同規(guī)定的其他資料及隨機備件，工程資料則由技術改造指揮部移交公司檔案館存檔，隨機備件由項目部移交物流管理中心和項目使用單位。在總承包單位未完成上述工作前，工程不能視同驗收合格。
第三十五條 交工驗收合格后，由技術改造指揮部向總承包單位簽發(fā)交工驗收證書，明確工程交工日期，自交工之日起，工程使用權由總承包單位移交給項目使用單位。項目使用單位不得無故拒收，由于無正當理由拒絕接收工程而影響工程投產的，追究責任單位領導的責任。
第三十六條 工程的負荷試車由技術改造指揮部監(jiān)督，項目部負責組織，總承包單位負責指導，試車通過后，技術改造指揮部、項目部、監(jiān)理公司、項目使用單位、總承包單位必須在試車記錄上簽字確認。
第八章 保證值的考核與竣工結算
第三十七條 工程完工后，由技術改造指揮部組織監(jiān)理公司對工程的工期、質量、建安工程量等施工方面的內容進行考核評價，在合同規(guī)定的考核期內，由涉及合同約定保證值的單位和部門對合同約定的保證值進行考核評價。項目的考核評價由技術改造指揮部負責組織，考核結果必須經項目使用單位和總承包方簽字確認。考核結果在規(guī)定的時間內報項目部匯總，經技術改造指揮部簽字后報公司主管副總師審核、分管領導審定，最后由項目部按合同約定執(zhí)行對總承包單位的考核。
第三十八條 當工程約定考核期滿后，總承包單位向規(guī)劃與投資管理部提出竣工驗收申請，由規(guī)劃與投資管理部主持按公司相關文件進行工程的竣工驗收。
第三十九條 竣工驗收通過后，總承包單位向監(jiān)理公司提交竣工結算書，監(jiān)理公司審核后經項目經理審核簽字報技術改造指揮部，技術改造指揮部根據總承包合同審核由主管領導簽字后報規(guī)劃與投資管理部，規(guī)劃與投資管理部、監(jiān)察審計部必須在合同規(guī)定的時間內審核完畢，財務部必須在規(guī)定的時間內付款。如果雙方對結算存在異議，則由項目部組織有關單位與總承包單位進行初步協(xié)商，報出協(xié)商意見，由公司分管領導批準執(zhí)行。
第四十條 總承包工程質保期滿后，技術改造指揮部與機動設備部對工程建安質量及設備質量進行評價，財務部在合同規(guī)定的期限內進行質保金結算。
第九章 附則
第四十一條 本辦法由規(guī)劃與投資管理部負責解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行，原［20xx］162號同時廢止。公司原有關規(guī)定與本辦法相悖的，以本辦法為準。
固定資產管理辦法5
學校固定資產是國有資產的重要組成部分，學校固定資產管理師學校管理工作中不可缺少的部分。為了規(guī)范固定資產的管理，明確職責，防止學校資產流失、受損，提高資產的使用效益，特制定本辦法。
一、固定資產的界定及分類
第一條：固定資產的界定
1、固定資產是指能獨立使用，耐用器在一年及以上。在使用過
程中基本保持原有物質形態(tài)的物品。
2、單價：專用設備≥1500元、一般設備≥1000元。
3、單位價值雖未達到上述的規(guī)定標準，但耐用時間在一年以上
的大批同類物質（如課桌椅、名貴花木、圖書）業(yè)作為固定資產。
第二條：固定資產的分類。
固定資產可分為房屋和建筑物、專用設備、一般設備、文物及
陳列品、圖書、其他固定資產六大類。
�。�1）房屋和建筑物。指擁有占有權和使用權的房屋、建筑物及附屬設施和綠化、土地。房屋包括教學及教學輔助用房、行政辦公及生活后勤用房、其他用房。建筑物包括一般建筑、棚架建筑、畫廊亭閣、人防建筑、運動場地等。附屬設施包括房屋、建筑物內的電梯、通訊線路、輸電線路、水氣管道等。
（2）專用設備。指具有專門性能和專門用途的設備，包括教學儀器及設備、美術設備、音樂設備、體育設備電腦設備等。
�。�3）一般設備。指用于業(yè)務工作的通用性設備，包括行政事務設備、交通運輸設備、醫(yī)療保健設備、消防安全設備、炊事設備等。
（4）文物和陳列品。指各種文物和陳列品，如古玩、字畫、贈品、紀念品等。
（5）圖書。指貯藏的統(tǒng)一管理使用的各種用書，如圖書室、閱覽室的圖書等。
（6）其他固定資產。指以上各類未包含的固定資產（如被服、裝具、動物等）。
二、固定資產的日常管理
第三條：新增固定資產的管理
1、新增固定資產一般通過購置（市場采購、政府采購）、調入（有償或無償調撥）、自制、贈送（單位或個人贈送）、盤盈（在物資核對過程中有物無帳的物）等所得。任何一種途徑獲得的固定資產，都要附有相應的請購單、調撥單、自制人證明、贈送單、盤盈經手人證明。采購必須符合政府采購制的有關規(guī)定和財政專項資金管理辦法。
2、固定資產新增后，資產管理員對照實物和發(fā)票進行驗收（固定資產、低值耐久品、材料易耗品均要驗收），驗收時對照采購計劃、質量、型號、規(guī)格、數(shù)量、金額、逐項驗收。精密貴重設備，如計算機、多媒體、鋼琴、空調等要會同專業(yè)人員共同驗收。驗收后要填寫驗收單，方可入賬和入庫。
第四條：日常固定資產的管理
1、學校固定資產管理本著“誰領用、誰管理、誰負責”的`原則，對學校固定資產管理實行校級和總務處二級管理。
2、固定資產管理做到“靜態(tài)管理”與“動態(tài)管理”相結合。靜態(tài)管理指對庫存物資做到賬單清楚，存放有序，賬賬相符、帳物相符、賬卡相符。動態(tài)管理一是財產的進、出過程管理，二是固定資產的使用過程，要加強動態(tài)管理，既做到物盡其用，又對價值較高的儀器、設備要多加關心，注意其流向，以防挪作他用或失竊，確保固定資產的安全性、完整性。對特種設備（電梯、升降機、壓力容器等）要及時上報有關部門定期進行保養(yǎng)和維護，以確保特種設備安全運作。
3、學校校舍禁止任何單位和個人以任何理由侵占，杜絕任何使用中得不安全隱患，以確保校舍的完整性、安全性、以及使用的合理性。
第五條：固定資產的盤點、清查和處置
1、總務處每學年會同財產清查小組，對學校資產每學年進行一次盤點、清查，按要求填寫有關報表存檔并送教育資產管理中心備案。
2、盤點清查過程中如發(fā)現(xiàn)盤虧、毀損等情況，要查明原因，追究責任。
3、固定資產報廢、報損、調撥、捐贈、出售等處置，必須按《普陀區(qū)教育系統(tǒng)事業(yè)單位國有固定資產管理實施辦法（試行）》（普教辦〔20xx〕65號）文件規(guī)定辦理。
三、固定資產的賬務管理
第六條：新增固定資產驗收入庫
驗收入庫后，資產管理員要在ETE軟件中及時登帳，并制作相應的正副卡片和標簽。貴重物品還要建立相應的檔案（檔案包括說明書、維修卡、發(fā)票復印件等），做好部門領用準備工作。
第七條：固定資產的日常賬務處理
1、在使用過程中，資產管理員要根據資產的運作狀況及時作增減值處理。增減值處理另附件。
2、在使用過程中，資產管理員還要及時進行內部的轉入和轉出的帳物處理。轉入和轉出指學校內部一個使用部門轉入其他使用部門的物資，其管理權屬發(fā)生了轉移，必須立即在各分戶賬戶中作出相應的調整。
第八條：固定資產賬務注銷的管理
物資注銷一般通過盤虧、毀損、報廢、調出等途徑進行，注銷物資都要辦理相關的手續(xù)，及時作出帳物處理。
第九條：固定資產的帳物處理
固定資產帳物結合流量管理示意圖
固定資產購置、贈送
調入、自制
盤盈驗收單、發(fā)票
財產管理總賬財務帳
卡片注銷殘值
申請回收
辦理注銷手續(xù)
使用部門注銷
遵循：驗收→入賬→內調→注銷→再入帳（殘余物資回收或外調）順序依次進行。資產管理員及時清理賬務，堅持依物登帳，以物管帳、帳物統(tǒng)一原則。做到賬賬相符（財產總賬=會計總賬、財產總帳=財產分戶賬之和）；賬卡相符（財產金額、數(shù)量=卡片金額、數(shù)量之和）；卡物相符（卡片數(shù)=儀器設備數(shù)量）。使實物管理與賬務管理有機結合。
固定資產管理辦法6
第一條為規(guī)范公司固定資產投資采購活動，保證招標業(yè)務質量，規(guī)范操作，降低成本，提高投資效益，根據《中華人民共和國招標投標法》及實施條例、《必須招標的工程項目規(guī)定》、《中華人民共和國政府采購法》及實施條例和《中國中鋼集團有限公司采購管理辦法》等關于采購管理的相關規(guī)定，結合公司實際，特制定本辦法。
第二條本辦法所稱固定資產投資，是指使用集團或公司自有資金開展的.實業(yè)投資、非實業(yè)投資類固定資產購建（包括但不限于非實業(yè)投資類房屋、道路等建設，日�？蒲�、辦公所需的儀器設備、電梯等固定資產采購）。
第三條 本辦法所稱采購，是指使用集團或公司自有資金以合同方式取得貨物、工程和服務的行為，包括購買、租賃、委托、雇用等。所稱貨物，是指各種形態(tài)和種類的物品，包括原材料、儀器設備、產品等。所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。所稱服務，是指除貨物和工程以外的其他采購對象，包括但不限于勘察、設計、監(jiān)理等。（以下所稱貨物采購、工程采購、服務采購均指使用集團或公司自有資金進行的相關采購。）
第四條固定資產投資采購必須遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則，并接受紀檢工作部的監(jiān)督。
第五條 使用集團或公司資金進行的綠化、維保、物業(yè)服務、審計服務、法律服務等服務采購按照公司《采購管理辦法》執(zhí)行。辦公用品集中采購按照公司《辦公設備集中采購管理辦法》規(guī)定執(zhí)行。
第六條 本辦法適用于公司本部及全資和控股子公司的相關采購。
固定資產管理辦法7
第一章總則
一、目的
為使固定資產的規(guī)劃、執(zhí)行和控制作業(yè)有章可循，并達成下列管理目的，以利本公司經濟有效且迅速地達成經營目標，特制定本辦法。
1-1使固定資產受到安全保護，防止遺失或被竊；
1-2使固定資產可發(fā)揮其正常使用功能；
1-3消除閑置固定資產，避免浪費資金。
二、范圍
本辦法所稱固定資產包括建筑設備、電腦設備、機械設備、雜項設備、公用設備、電儀設備、交通運輸設備和事務機具等九大類。
三、經辦部門
3-1管理部門：財會部為本公司固定資產管理部門。
3-2維修部門：
3-2-1生產中維修科：負責業(yè)務有關的建筑設備、機械設備、儲存設備、電儀設備和雜項設備等維修。
3-2-2總務部：負責非生產部維修科負責的其他一切固定資產的維修。
3-2-3使用部門：保管部門、使用部門、難以劃分者，以管理部門為使用部門。
四、分類編號
管理部門應按下列分類編號原則處理固定資產的分類和編號。
4-1固定資產編號以8們數(shù)字編組而成，使用阿拉伯數(shù)字0，1，…8，9。
4-2固定資產編號圖示:
類別年度別入帳順序
大額中額流水號
4-3固定資產編號第一位代表固定資產在會計之大分類，由1，2…9分別表示之。第2，3位代表中分類，由01…99表示之，如辦公設備之桌（01）椅（02）等。
代號內容
1廠房及建筑物
2機器設備
3電子設備
4運輸設備
5辦公設備
6其他設備
4-4固定資產編號第4，5位代表年度號，分別購置年度如96，97年表示。
4-5固定資產編號第6，7，8位代表固定資產相同性質的入帳順序流水號碼，分別以001…999表示。
五、建卡
管理部門應將各項固定資產設卡管理，建筑設備應建立（建筑設備登記卡），機械及其他設備應以（固定資產登記卡）建卡登記，以掌握各項資產異動狀況。
六、維護保養(yǎng)
管理部門協(xié)同維修部門訂立各項資產的保養(yǎng)作業(yè)規(guī)范，并督促使用部門按規(guī)范執(zhí)行維護工作。
七、盤點抽查與財產標簽
7-1管理部門應會同部門，視公司實際需要盤點固定資產，其作業(yè)方式依本公司《財務盤點管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。
7-2管理部門應隨時查核各使用部門現(xiàn)有的固定資產，以了解登記卡所載的名稱、規(guī)格及數(shù)量是否與實際，有無管理不善，無效使用或閑置等不良情況存在。若發(fā)現(xiàn)有異�；虿涣记闆r存在，應即通知該使用部門請其改善，情況嚴重者應另呈報權責主管批示處理。
7-3管理部門須制作財產標簽，凡本公司財產均須粘貼標簽以利保管和盤點。
八、核決權限
有關固定資產管理的核決權限請參閱費用核決權限表。
九、管理政策
本公司一切固定資產管理作業(yè)，均應遵循下列管理政府。
9-1編制固定資產預算可以讓管理部門從整體的觀點來考慮各部門所需購置的資產項目，使購置與處理固定資產的計劃更為明確，不致盲目從事，重復添置資產。
9-2清晰明確的記錄
將固定資產的購置成本、購置日期、存放地點、保管部門（人員）、累計折舊、維修改造以及資產處理等資料完整記錄下來，除有助于維護資產的安全外，將來在申報公司所得稅及保險理賠時亦有依據。
9-3落實保養(yǎng)及保護要求
為使固定資產維持正常使用功能，發(fā)揮良好的經濟效益，定期或不定期的維護保養(yǎng)及維護作業(yè)應徹底實施。
第二章固定資產購置
十、編制固定資產預算
在編制年度預算作業(yè)期間，各部門將下一年擬購置固定資產編列于年度預書內，經權責人核準后據以實施。
十一、請購
11-1使用部門擬購置固定資產時，應按有關規(guī)定填寫請購單，如為某項投資計劃而購置，應另檢附固定資產計劃書，闡明計劃名稱、編號、擬購置固定資產名稱、規(guī)格、廠牌、數(shù)量、使用目的、預期效果、需用日期、購置預算金額等送管理部門審查。
11-2管理部門于初審時，應請其它相關部室會審。
11-3經初審通過的請購單及其附件，經權責人員核準后，使用部門在必要時應詳細填安裝場所、位置、日期等資料并將有關圖紙送交采購部門如期購置或營建部門按期施工。
十二、不動產取得的處理
建筑設備等不動產，經取得所有權證書或自建房屋于建造完成后，應即辦理產權登記，并填寫（固定資產增加單）建卡列管。
十三、動產取得的處理
直接購入或向倉儲單位領取移交給使用部門時，取得部門應即填寫（固定資產增加單）送管理部門不予以分類編號建卡列管，并于資產明顯位置，標示資產編號。
十四、受贈取得的處理
固定資產因其他兄弟公司無償撥入或因受贈而取得時，應填明估計價格，如原價無法查得或根本無原價者，管理部門應視需要會同專業(yè)技術人員予以估價，并應按本辦法第二十條及第十三條的規(guī)定辦理。
十五、建卡列管
15-1固定資產購入或取得所有權后，管理部門根據（固定資產增加單）填寫（固定資產登記卡）或建筑設備登記卡，一式三聯(lián)，第一、二聯(lián)管理部門留存，第三聯(lián)送維修負責部門。
15-2管理部門應將登記卡按固定資產分類編號原則編號，分類規(guī)檔保管，并另設固定資產憑證袋把各項固定資產取得憑證、文件、圖紙等套入保存。
15-3財會部應將登記卡作為會計輔助分類帳使用，按法令規(guī)定定期填寫折舊金額及帳面凈值。
15-4維修部門應將登記卡作為保養(yǎng)資料卡使用，填寫每項固定資產的維修記錄。
15-5登記卡每卡限載一項固定資產，固定資產如附屬物無法單獨計算其價值者，應合記于一卡。
第三章固定資產的運用
十六、設備統(tǒng)計和管理
固定資產管理部門應根據部門不同建立《設備能力及使用狀況匯總表》，詳列各項設備名稱、廠牌、規(guī)格、適制產品（適用范圍）、數(shù)量、產量（負荷能力），取得日期、取得價格、耐用年限、使用狀況。以掌握設備能力及使用狀況、并作有效的運用及管制。
十七、設備運用規(guī)劃
固定資產管理部門應配合本公司經營計劃的需要，按各項設備的特性，性能及適用范圍設定運用計劃。
十八、設備運用管制
固定資產使用部門應按設備運用計劃、操作規(guī)范的`規(guī)定運用設備、管理部門應檢查其執(zhí)行情形呈報權責主管。
第四章固定資產的保管
十九、保險
19-1管理部門對所經管的固定資產按本公司的保險管理政策辦理投保。
19-2投保作業(yè)按《財物保險管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。
二十、保管
20-1容易搬動的固定資產，使用部門應按放置場所分別填寫《固定資產存放明細表》一式二份，填寫該場所內所有容易搬動的固定資產編號，名稱、數(shù)量、安全維護人員姓名等資料，以利管理。
20-2《固定資產存放明細》除一份自存于使用單位外，另一份應由使用單位張貼于該場所墻壁適當?shù)奈恢�，以便查核�?/p>
20-3重要設備的保護，應由使用單位制作標示門牌，懸掛顯眼位置，以明職責。
二十一、轉移
固定資產在本公司內相互移轉調撥時，應由移出部門填寫《固定資產移轉單》一式四聯(lián)。送移入部門簽認并會同管理部門，經權責人員核準后，第一、二聯(lián)送管理部門轉記入登記卡，第三聯(lián)送移入部門，第四聯(lián)由移出部門留存。移轉的固定資產出入廠區(qū)，應另依本公司《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。
二十二、出租或外借
固定資產擬出租或外借時，管理部門應將租借事由、內容條件。歸還期限、保持原狀義務、附屬設備明細等簽呈權責人核準，并簽訂契約后據以辦理。其出入廠區(qū)也應按《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。
二十三、閑置的處理
固定資產因產品停止生產、加工工藝變更，設備更新等原因而閑置時，使用部門應以《閑置固定資產處理單》提報閑置原因和設備現(xiàn)狀連同該設備履歷資料經財會部門填記帳面價值，并擬訂處理對策后，呈權責人員核準，據以實施。
二十四、讓售
24-1固定資產的讓售由管理部門將讓售固定資產名稱、規(guī)格、數(shù)量、原取得日期、金額、帳面殘值、現(xiàn)狀及讓售理，并根據其利用或參考市價訂出讓售底價，簽呈權責人員核準后，據以辦理讓售。
24-2固定資產的讓售以登報公開招標為原則，如因特殊情況需采用其他方式處理時，應將理由和讓售條件呈權責人核準后辦理。
二十五、報廢
固定資產因損壞且無修復價值時，應填寫《固定資產減損單》辦理報廢，對于呈準報廢的閑置固定資產拆除后的零件或有殘余價值的物品，應送有關部門辦理入庫。
二十六、減損
已損壞報廢或已讓售的固定資產，使用部門應填報《固定資產減損單》連同相關資料送財會部門銷帳。
二十七、移交
固定資產管理人員移動時，對于所管理的固定資產應按《人事管理作業(yè)辦法》的規(guī)定辦理移交手續(xù)。
二十八、維修
28-1管理部門應會同維修負責部門，訂立固定資產保養(yǎng)規(guī)定，對各項固定資產實施定期和不定期的保養(yǎng)及整修。
28-2定期保養(yǎng)及整修由維修部門按有關規(guī)定定期填寫《固定資產請修單》經權責人員核準后辦理。
28-3不定期的保養(yǎng)及整修，由使用部門發(fā)現(xiàn)須保養(yǎng)及整修時，應隨時填寫《固定資產請修單》，向管理部門申請，經權責人員核準后辦理。
28-4固定資產的保養(yǎng)及整修，因故須發(fā)包給外部專業(yè)廠商修護時，按《采購管理作業(yè)辦法》及《門衛(wèi)管理作業(yè)辦法》規(guī)定辦理。
28-5固定資產維修負責部門每月應定期研討各項固定資產定期維修期間長短的恰當性以及異常維修事項發(fā)生原因與改善對策，將研計結果以書面通知使用部門及管理部門配合實施。
28-6管理部門應將每項固定資產的重大修護支出（金額在人民幣5000元以上）登載于登記卡以備查找。
固定資產管理辦法8
事業(yè)單位固定資產是國有資產的重要組成部分。事業(yè)單位對固定資產進行管理，實際上就是在履行法律賦予的國有資產保值增值的責任和義務。作為事業(yè)單位內部管理工作的主要內容，固定資產管理水平不僅對事業(yè)單位行政管理工作整體水平產生重要的影響，而且關乎事業(yè)單位職能轉變和改革能否順利推進，具有非常重要的作用。
在傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產管理工作中集中存在著一系列問題，在一定程度上影響到事業(yè)單位固定資產管理工作水平。為了解決事業(yè)單位固定資產管理過程中的主要問題，必須要在優(yōu)化事業(yè)單位固定資產會計管理制度的基礎上，通過提高固定資產賬務處理水平，實現(xiàn)固定資產管理的科學化。
一、傳統(tǒng)事業(yè)單位固定資產管理方式存在的主要弊端
1、不能完全適應事業(yè)單位固定資產管理工作發(fā)展的新趨勢。近年來，隨著我國經濟社會的'加速發(fā)展，事業(yè)單位固定資產規(guī)模不斷擴大，數(shù)量不斷提高，傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產管理和會計處理模式已經不能適應事業(yè)單位職能轉變和固定資產規(guī)模不斷擴大的現(xiàn)實。特別是事業(yè)單位傳統(tǒng)的固定資產會計管理模式不能夠真實準確地反應出真實支出與預算支出的差別，也無法真正體現(xiàn)事業(yè)單位財務管理和運行模式的現(xiàn)狀，嚴重影響到了事業(yè)單位會計信息質量，也給事業(yè)單位管理者的決策行為產生了負面影響。
2、虛增凈資產。傳統(tǒng)的事業(yè)單位固定資產會計管理模式只計算賬面原值，不計提折舊，通過提取修購基金來實現(xiàn)事業(yè)單位固定資產的更新和維護。在固定資產計價、增加、轉讓、報廢等方面，雖然制定了詳細的制度規(guī)定和計算方法，但是卻沒有規(guī)定如何計算固定資產使用過程中的價值損耗�，F(xiàn)行事業(yè)單位固定資產管理辦法要求，固定資產與固定基金是相對的科目，一方面提取修購基金，另一方面則通過提取修購基金直接增加專用基金，造成了事業(yè)單位凈資產的重復計算和虛增，凈資產統(tǒng)計信息嚴重失實。
3、嚴重影響固定資產更新。按照現(xiàn)行的事業(yè)單位固定資產會計管理辦法，事業(yè)單位需要通過提取修購基金的方式，來實現(xiàn)對固定資產價值損耗的補償。按照這種管理模式，收入較多的事業(yè)單位將獲得相對較多的補償資金，而收入較少甚至沒有額外收入的事業(yè)單位，能夠提取和獲得的補償資金則相對較少。這種折舊補償基金提取的辦法不同于企業(yè)單位，是以固定資產原值為計算基礎的，在這種情況下，很多的事業(yè)單位由于收入資金較少，很難滿足固定資產更新的要求，影響到了事業(yè)單位固定資產更新能力。特別是隨著近年來事業(yè)單位改革和職能轉變的步伐逐步加快，很多事業(yè)單位的收入來源都已經取消，這種固定資產更新方式將受到更多局限。
4、事業(yè)單位會計信息嚴重不實。受到固定資產賬目管理的一系列限制和影響，事業(yè)單位的會計賬目真實性和準確性將受到嚴重的影響，不僅無法真實反映出事業(yè)單位固定資產實物狀況、數(shù)量的增減變化等信息，而且還容易導致很多固定資產游離于會計管理制度之外，形成“小賬”，甚至出現(xiàn)固定資產被侵占、外借、租賃等一系列問題，嚴重影響到事業(yè)單位管理水平，也給國有資產的安全性帶來不利影響。
5、無法準確衡量事業(yè)單位支出情況。在現(xiàn)行的事業(yè)單位固定資產會計管理制度下，事業(yè)單位在購置固定資產時，需要記在“事業(yè)支出”、“專用基金”等科目。借記固定資產科目，貸記固定資金科目[3]。由于固定資產在使用過程中不涉及折舊計算，損耗無法在成本中得以實現(xiàn)，因此會人為降低事業(yè)單位的收入成本，造成成本核算嚴重不實。
二、事業(yè)單位改革對固定資產管理提出的新要求
當前是我國事業(yè)單位職能轉變和分類的關鍵時期也對事業(yè)單位固定資產管理提出了全新要求。
1、事業(yè)單位固定資產的類型更為多樣。按照事業(yè)單位分類的有關要求，大部分事業(yè)單位將側重于從事公共服務工作，行政管理職能將逐步弱化。為了實現(xiàn)這個目標，事業(yè)單位必須要加強公共服務能力建設，配備更多適應工作需要的固定資產�？梢灶A見，隨著我國事業(yè)單位職能轉變和改革的徹底完成，事業(yè)單位固定資產的類型將更加豐富，數(shù)量也會進一步增加，對固定資產管理的科學性也將提出更高的要求。
2、固定資產精細化管理水平將進一步提高。固定資產管理精細化將是今后一個階段事業(yè)單位固定資產管理工作的另一個主要趨勢。為了確保國有資產能夠更加充分地發(fā)揮出應有的作用，事業(yè)單位必須要在固定資產賬務處理方面進一步提高工作水平。
3、新的事業(yè)單位會計制度對固定資產賬務處理提出了全新要求。20xx年1月1日起，新的《事業(yè)單位會計制度》正式頒布實施。新制度中提出了事業(yè)單位會計制度改革的新方式和新要求，也對事業(yè)單位固定資產管理系列工作提出了更加詳細的規(guī)定，而這將成為事業(yè)單位固定資產賬務處理的制度化基礎。
4、事業(yè)單位固定資產賬務處理方式將更加科學。今后一個階段，事業(yè)單位固定資產登記管理制度將面臨著全面修訂和完善。固定資產損耗計算、固定資產購入科目記賬、修購基金提取、捐贈固定資產賬面等都將成為新規(guī)定的重點內容。通過全面優(yōu)化事業(yè)單位固定資產登記管理制度，實現(xiàn)事業(yè)單位管理工作水平全面提升的目標。
固定資產管理辦法9
縣級供電企業(yè)電網企業(yè)的特點是資本密集，固定資產具有數(shù)量多、占資產比重大、分類復雜、較為分散又更新迅速的獨特之處，因此固定資產管理尤為重要。近幾年來，國家對農網投資的日益增加，農電新增資產比例增大，農網資產規(guī)模進一步增大，對資產管理提出了新的要求。隨著河南省電力公司農電素質三年提升專項工作的順利開展，進一步加強固定資產精細化管理，提高資產使用效率，成為縣級供電企業(yè)降本增效、開源節(jié)流、增加效益，提升綜合素質的重要突破點，因此，需要我們正確摸清農網資產的管理現(xiàn)狀，理清頭緒，采取措施，提升資產管理工作效率。
一、由于歷史條件、地理環(huán)境、思想意識等諸多主客觀條件的影響，縣級供電企業(yè)固定資產管理還存在著諸多的不足之處
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三門峽地區(qū)地處豫西山區(qū)，輸電線路和設備分散于山區(qū)、丘陵、溝壑之中，給農電資產的建造、維護、清查帶來了很大的困難，需要付出巨大的人力、物力成本和時間成本。
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近年來，幾乎每年夏季的洪澇災害成了威脅豫西地區(qū)農電電網資產安全的重要因素，特別是20xx年、20xx年連續(xù)不斷的暴風雨形成的洪澇災害，使盧氏縣電業(yè)局90%的電網資產受到損失，靈寶市電業(yè)局、陜縣電業(yè)局、澠池縣電業(yè)局電網資產也受到不同程度的損失，連續(xù)不斷的資產意外損失和再建、在建資產資金來源的甄別等增加固定資產的管理和核算工作的復雜性。
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除農網二期改造工程外，包括農網一期、三期改造工程、戶戶通電、升級改造、中西部完善等農電工程形成的固定資產，所有權全在地市公司，使用權在縣供電企業(yè)，這種所有權和使用權相分離的狀態(tài)，不利于固定資產的日常管理和維護、增加了固定資產的管理工作的難度。
（四）資產管理混亂
縣級供電企業(yè)內部職能科室之間，在固定資產管理方面，各自按照自己的需要管理，互相之間相分離，不協(xié)調，不統(tǒng)一，造成固定資產管理處于混亂狀態(tài)，制肘了固定資產效率的發(fā)揮和提升。
（五）資產清查工作未形成制度化，影響資產信息的真實性
《會計基礎工作規(guī)范》規(guī)定“各單位應當定期將會計賬簿記錄的有關數(shù)字與庫存實物、貨幣資金、有價證弧⒏饗鍆來等進行相互核對，保證賬實相符、賬證相符、賬賬相符”。賬實核對工作難度最大的主要是企業(yè)固定資產核對工作，縣級農電企業(yè)由于在地市代管情況下，賬實核對不及時，固定資產卡片和固定資產實物不能核對相符，一方面企業(yè)資產不能保證安全完整，不能及時發(fā)現(xiàn)并堵塞漏洞，另一方面固定資產核算不準確，許多已經報廢丟失的固定資產仍然存在卡片上，仍然計提折舊，即不相關的沉沒成本仍然參與會計核算流程，影響會計信息質量，影響財務管理水平的發(fā)揮。
二、提高認識、理清思緒、采取多種有效措施，加強農電資產精益化管理，提升農電企業(yè)的經濟效率，最終提高縣級供電企業(yè)的綜合素質
�。ㄒ唬┺D變觀念，超前思維，認真研究和規(guī)劃資產管理工作
認識到位，是做好資產管理工作的思想保障。做好資產管理工作是深化企業(yè)改革、推進縣級供電企業(yè)實現(xiàn)“一強三優(yōu)”現(xiàn)代企業(yè)的重要措施，也是履行好國有資產經營管理職責的重要手段，在不斷提高認識并處理好日常業(yè)務工作的同時，結合改革和發(fā)展的新形勢，轉變觀念，超前思維，積極適應市場經濟的需要，制定預案，努力探索符合政策要求、便于實際操作、利于企業(yè)發(fā)展的資產管理模式，為實際做好相關業(yè)務工作奠定基礎。
�。ǘ┘訌娊M織領導，是做好資產工作的組織保證
縣級供電企業(yè)，按照“以全面預算為統(tǒng)攬，嚴格審批控制，統(tǒng)一管理、分級負責，相互制約”的思路，建立省公司統(tǒng)一管理，省、市、縣分級負責，賬務管理與實物管理相制約，產權管理和資產經營相統(tǒng)一的資產管理體系。在分級分工負責架構下，按照不同層級的管理界面和職責，認真落實管理責任，加強控制和監(jiān)督，全力維護企業(yè)合法權益。
�。ㄈ┱_區(qū)分企業(yè)有效資產和無效資產，通過資產的全壽命管理，提升資產的使用效用和效能
有效資產是指可以直接為企業(yè)創(chuàng)造價值的資產，主要是生產經營用固定資產，這是企業(yè)產生經濟效益的主要資源，近年來農網建設雖然增加了有效資產比重，但其有效性的發(fā)揮有賴于人的管理到位，還需要進行深度開發(fā)。提升電網資產經營效率的途徑還是要堅持念好“監(jiān)、管、用”，三字經，即在建設階段就要以設計先進、選型科學、建設精心、質量優(yōu)良來保證投產后的高效率和滿負荷，在資產運行過程中，應該大量采用高科技電網管理技術，以先進周密的維護措施確保每臺設備、每條線路、每項輸變電設施時時刻刻處在完好狀態(tài)之中，電網的輸變電資產是運送電力電量的高速通道，又是實現(xiàn)電力銷售、實現(xiàn)產出的平臺。因此，加大科學管理和維護，最大限度地提高資產使用效率，依靠優(yōu)質堅強的電網資源，是縣級供電企業(yè)改進營銷手段，研究營銷政策，掌握市場信息。加大營銷投入，充分運用電價政策，不斷優(yōu)化購售電價差，拓展電網盈利空間，提高資產的盈利水平。
盤活無效、低效資產。對于長期不產生效益或者很少產生收益的不良資產，比如房屋、設備、土地等，要采取靈活多樣的方式盤活，如：變賣、出租、第二次開發(fā)，總之，要讓這些“死”資產變出錢來。
�。ㄋ模┖侠肀芏�，降低固定資產投入和維護成本
20xx年1月1日起，新的稅法規(guī)定，增值稅一般納稅人購進（包括接受捐贈、實物投資）或者自制（包括擴建、安裝）固定資產發(fā)生的進項稅額，可憑增值稅專用發(fā)票從銷項稅中可以抵扣。因此，縣級供電企業(yè)，要在企業(yè)內部樹立全員依法納稅，科學籌劃的意識，認真學習掌握和運用有關稅收政策，實行稅收籌劃，充分發(fā)揮溝通協(xié)調作用，提高固定資產進項稅抵扣比例，有效降低固定資產建設和維護成本的目的。
�。ㄎ澹┛茖W分工、明確責權，實行固定資產歸口分級管理體制
縣級供電企業(yè)按照省公司固定資產管理辦法規(guī)定，對固定資產實行歸口分級管理。各固定資產使用部門設立專職或兼職管理員，負責固定資產使用管理。固定資產管理分為價值管理、數(shù)量管理和使用與保管管理三級管理體制。具體分工是：生產技術部負責固定資產建立臺賬進行數(shù)量管理，財務部負責固定資產的價值管理，固定資產的使用部門負責實物管理。
�。┰谫Y產全面清查基礎上，建立固定資產定期清查盤點制度，保證固定資產賬、卡、物相符
省公司統(tǒng)一安排的全面清產核資工作結束以后，資產清理逐步制度化。為進一步加強固定資產管理工作，縣級供電企業(yè)的資產清理逐步形成了制度化。組建了常設的固定資產管理小組，定期對固定資產的實物與賬、卡進行核對，清理小組在資產形成、使用和報廢過程中實行全過程控制和管理。20xx年，各縣電業(yè)局生產技術部、財務部召集資產使用部門，對縣局農網資產進行了全面的清理核對和實地盤點，并根據固定資產盤點表，對盤虧、盤盈固定資產查明原因，按有關規(guī)定辦理手續(xù)進行賬務處理，確保了固定資產賬、卡、物全部相符。
�。ㄆ撸┎扇】茖W有效的方法處置廢舊物資，防止國有資產流失
三門峽縣局供電企業(yè)固定資產及廢舊物資的處置曾經形成了規(guī)范化的管理模式，積累了豐富的經驗，由物資公司配合生產技術部、財務部、審計部等有關部門選擇回收商組織竟價拍賣，所有待處理資產都嚴格組織價值評估。當現(xiàn)場拆除及運輸費用較大時，創(chuàng)造性地開展工作，采取現(xiàn)場拍賣的方式，合理減少拆卸費用，實現(xiàn)處置價值最大化。對拆除的零星配件，由物資公司統(tǒng)一歸類收集，形成一定規(guī)模后，集中招標拍賣，利用規(guī)模優(yōu)勢變廢為寶，實現(xiàn)價值回收效益最大。省公司新的廢舊物資處理辦法實施后，縣級供電企業(yè)，嚴格按照規(guī)定的工作流程，制定廢舊資產拆除計劃，實行物資公司統(tǒng)一集中管理，統(tǒng)一登記，及時匯總上報，由省公司統(tǒng)一拍賣后，及時回收資金并入賬。
（八）借助先進的財務管理體系，豐富固定資產卡片信息
各縣局按照系統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)定將固定資產卡片按使用情況、經濟性質和電壓等級建立明細分類賬卡。借助先進的財務管理信息體系，對原卡片信息進一步整理完善，按照資產類別進行了設備對應和價值拆分。為了保證固定資產卡片信息真實、明晰，各縣局抽調資產使用部門、實物管理部門和價值管理部門集中辦公，到檔案室查找多年前工程竣工決算報告中的'移交資產明細表，對現(xiàn)有的資產卡片信息進行逐項完善，并在使用部門的配合下到現(xiàn)場查看實物銘牌，通過各環(huán)節(jié)的努力，各縣供電企業(yè)現(xiàn)有資產卡片基礎信息中的“所屬變電站”、“存放坐落地點”、“使用部門”等重要信息已全部核對一致。
�。ň牛┎粩嗉訌娯敭a保險管理，彌補農電資產的意外損失
近年來，農電資產金額不斷增加，為了既能利用保險手段分散縣級供電企業(yè)在生產經營過程中客觀存在的經營風險，又能盡可能地降低保險費用，我們統(tǒng)一組織縣局，充分利用保險的專業(yè)優(yōu)勢，與生產、調度、安監(jiān)等部門分析了多年來事故發(fā)生的情況，設計保險方案。在降低費率的情況下，拓展附加條件，使保險方案不斷完善，增加了所有縣供電企業(yè)的供電責任險，使供電責任風險得到極大化解，同時在加大理賠力度、降低保費方面做了大量工作，在20xx年、20xx年的夏季洪澇災害中，盧氏、靈寶等供電局電網資產遭到巨大損失的情況下，保險公司及時給與了理賠，財產損失賠付率達到了100%，有效彌補了農電資產的意外損失，確保了農電資產的保值增值和農電電網的安全穩(wěn)定。
�。ㄊ┩晟瀑Y產管理制度建設，為做好資產管理工作提供制度保障
健全完善的制度體系，是做好資產管理工作的制度保障，結合國網公司、省公司有關規(guī)定，不斷完善縣供電企業(yè)資產管理制度，陸續(xù)出臺了《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)固定資產管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)對外投資、對外借款和擔保管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)招標管理辦法》、《三門峽供電公司縣級供電企業(yè)廢舊物資管理辦法》等，通過制定和完善資產管理制度并有效執(zhí)行，保證了資產管理工作規(guī)范有序的開展。
�。ㄊ唬⿵娀r電隊伍建設，為做好資產管理工作提供人才保證
強化隊伍建設，是做好資產管理工作的人才保證，按照省公司要求，在縣級供電企業(yè)相關部門配備專職資產管理人員，并高度重視資產管理人員的培訓工作，通過多種途徑和手段，不斷提高資產管理人員的綜合素質，取得了積極效果，為做好資產管理工作奠定了較好的人才基礎，深入學習和宣傳國家及電網公司資產管理的有關政策規(guī)定，準確把握形勢，保證了資產管理工作的順利開展。
固定資產管理辦法10
為加強固定資產管理，保證本基金會財產的安全完整，建立和完善“統(tǒng)一領導、分工負責、責任到人、物盡其用”的固定資產管理責任制，結合實際情況，制定本辦法。
(一)管理原則
固定資產的管理采取由辦公室統(tǒng)一管理，財務部歸總登記，各部門具體負責相結合的原則。
(二)管理范圍
單價在20xx元以上，預計使用期限在一年以上的，屬于固定資產范疇。
(三)管理程序
1.固定資產的購置
因工作需要購置固定資產，原則上由各部門提出申請，經財務部審核后統(tǒng)一購置。如有特殊要求需購置專業(yè)性較強的固定資產，各部門須在購置申請中注明。購置固定資產總價不超過5000元報秘書長審批，超過5000元(含)須報理事會審批。
固定資產購置后，由經辦人負責簽收簽字入庫。財務部應對固定資產名稱、價值、數(shù)量、保管人做項目登記。同時建立固定資產臺賬，與財務部的固定資產總賬、明細賬進行核對，每年至少核對一次。
2.固定資產領用及保管
領用固定資產有使用部門填寫領用單，報秘書長審批。各部門要設專人保管固定資產，使用人員要熟悉了解固定資產的使用性能和保管方法，認真操作。
3.固定資產調撥
各部門需要調撥固定資產，需填寫調撥申請，經秘書長同意后，由辦公室統(tǒng)一調撥。未按規(guī)定辦理導致固定資產損失的，有相關人員承擔責任。
4.固定資產維修
因長期使用，需要維修的固定資產，由各部門提出申請，辦公室負責聯(lián)系維修。維修價格過高或無維修價值的固定資產按報廢處理。
5.固定資產報廢
需要報廢的`固定資產，有各部門提出申請，辦公室統(tǒng)一辦理，并將簽字確認的清單及相關批件交財務部，以核銷固定資產賬目。
6.各部門負責固定資產管理的人員工作調整時，應精修工作交接。工作人員調動或離職，應將其負責保管使用的固定資產退交辦公室，由辦公室驗收，并持驗收清單辦理調動或離職手續(xù)。
7.每年財務部要核對固定資產賬實，并由相關人員簽字確認。辦公室對賬實進行監(jiān)督，確保本基金會財產安全。
固定資產管理辦法11
1、凡屬學校固定資產均由總務處統(tǒng)一管理。
2、學校資產分兩級管理，一級由總務處專職管理人員管理，負責全校固定資產的登記、保管、新增、報損、調撥、入冊、報表，并檢查各部門的固定資產使用和賬物是否相符。其它各處室為二級管理，應設專人負責建帳、保管及報表，每年進行一次清點檢查，并填寫有關報表，其帳物必須與總務處財產賬冊物品相符。
3、各組室經批準購置的固定資產必須到總務處辦理登記驗收和領用手續(xù)，記入該組室固定資產賬冊，教師個人領借物品，以個人立戶登記入賬冊。工作調動時交總務處注銷賬目。
4、固定資產的增減每個月或每個季度匯兌后交會計記賬。
5、凡固定資產的'報損報廢必須由使用部門填寫申請，說明原因，報經校領導批準后方可由總務處消帳。
6、做好防暑降溫的物質準備，保管發(fā)收及交通工具管理工作。
7、加強對各班級和辦公室的財產管理工作，自然損壞應及時維修，人為損壞應照價賠償，對保管使用較好者給予表揚和獎勵。
8、發(fā)揚勤儉辦學精神。自己動手，精打細算，物盡其用。
固定資產管理辦法12
固定資產管理是經營管理的一部分，尤其在電網企業(yè)中，所占比重相對較大，因此做好固定資產管理工作尤為重要。在電網企業(yè)中，固定資產管理特點突出，即規(guī)模巨大、分類繁多、分布范圍廣泛，以上特點使得電網企業(yè)固定資產管理難度較大，尤其是價值管理與實物管理銜接、“賬、卡、物”相符、固定資產變動信息的溝通等。筆者現(xiàn)以邢臺供電公司固定資產日常管理為例，對固定資產日常管理進行初步研究。
一、固定資產管理現(xiàn)狀及特點
（一）電網企業(yè)是資金密集型、資產分散型企業(yè)，固定資產實行價值管理和實物管理相分離的管理模式
對于邢臺供電公司而言，固定資產管理涉及到財務部、生產部、基建部、辦公室、物資公司等多個部門，價值管理由財務部統(tǒng)一管理，生產部進行技術管理，實物管理則由使用部門管理。由于使用部門多，資產價值管理和設備及技術管理角度不盡相同，對資產記錄的內容和要求不完全一致，造成財務固定資產卡片與生產部運行臺賬對應起來有一定難度，因此難以實現(xiàn)財務與生產mis接口。
�。ǘ┕潭ㄙY產規(guī)模大、分布地域廣、數(shù)量多，給固定資產管理帶來一定難度
20xx年末，邢臺供電公司45.8億元的固定資產共有固定資產卡片16 015張，固定資產分布于邢臺地區(qū)各個變電站、線路，難以對固定資產的使用狀態(tài)實施實時監(jiān)控，也難以保證經常性對固定資產進行盤點清查，雖年末進行一次盤點，但一年內固定資產的增減變化、報廢毀損難以及時得到反映。
�。ㄈ笆晃濉逼陂g，國家電網公司加大了對電網的投資力度，固定資產規(guī)模增長迅速，對固定資產管理提出了新的挑戰(zhàn)
20xx年，邢臺供電公司固定資產增長6.96億，比年初增長17.91%，20xx全年在建工程7.6億元，保證在建工程完工及時結轉資產，對固定資產管理、折舊提取等影響重大。而由于招投標，實際工程進度滯后等影響，不能完全按照期初計劃完工，影響了在建工程完成財務決算的進度，從而無法及時結轉資產。
�。ㄋ模┯捎诖笮�、技改和日常撥付固定資產等導致實物資產變動頻繁，特別是附屬固定資產、城網等的更新頻繁，為調整卡片記錄，保持卡物信息一致帶來了一定的困難
�。ㄎ澹┺r網改造形成的固定資產本著“誰使用、誰維護”的原則，由縣供電企業(yè)實行代管，這為固定資產盤點、增減、報廢、毀損處置等管理帶來了不少困難
邢臺供電公司農網改造共形成固定資產16.58億元，占20xx年末全部固定資產的36.2%，而且數(shù)量多，分類復雜，分布范圍廣。如何實施有效的監(jiān)控是這部分固定資產管理的難點。
二、固定資產日常管理模式和流程
（一）加強領導是管好固定資產的基礎
為保證固定資產管理渠道暢通、行之有效，就必須要有企業(yè)領導強有力的支持，本著建設資產優(yōu)良、堅強電網的思路，邢臺供電公司領導歷來對固定資產管理十分重視，提出了“管資產、管經營”齊頭并進的工作方針，突出了固定資產在生產經營中的作用，提出了向資產要效益的口號。通過資產清理處置，加大電網投資等方法，優(yōu)化了資產結構，提高了資產質量。
�。ǘ┲贫冉ㄔO是管好固定資產的.有力保障
為保證固定資產管理規(guī)范，有章可循，邢臺供電公司根據國家電網公司和河北省電力公司固定資產管理方面的相關辦法，結合公司實際，制定了一整套固定資產，包括《邢臺供電公司固定資產管理辦法》、《邢臺供電公司工程結算管理辦法》、《固定資產報廢管理辦法》、《固定資產出租管理辦法》、《固定資產清查管理辦法》等，涵蓋了固定資產管理的各個方面，同時根據國家電網公司固定資產管理表單樣式，制訂規(guī)范了固定資產購置審批表、固定資產報廢審批表、固定資產盤盈報告單、固定資產盤虧審批單、固定資產調撥單、固定資產出租審批單等，為固定資產管理工作的開展提供了保障。
�。ㄈ┮�(guī)范固定資產日常管理是管好固定資產的關鍵
1.明確職責，歸口管理，規(guī)范固定資產日常管理。固定資產日常管理是指企業(yè)對固定資產的使用、保管、維護、修理等各個環(huán)節(jié)和各使用部門所進行的管理。邢臺供電公司按照“誰使用、誰管理、誰負責”的原則，由財務部門負責固定資產的價值管理，從價值角度確保賬卡相符，保證資產的完整，負責對固定資產的核算，正確對其計價，按規(guī)定提取折舊，及時反映其增減變動情況，并會同有關部門建立發(fā)放固定資產卡片，定期檢查，參與清查盤點，并負責督促有關部門辦理固定資產的增減、轉移、租賃和殘值回收工作。生產部負責固定資產的技術管理，對固定資產的實物形態(tài)進行動態(tài)管理。各使用部門實行實物管理，對固定資產的安全運行、維護保養(yǎng)、及時檢修負責。物資部門負責固定資產的采購，基建部負責按照工程計劃和概算進行建設并達到預期的使用效益。
明確職責后，根據各自職責按照固定資產的管理流程從資產規(guī)劃、購建、使用、維修、更新改造直至退出運營，報廢等進行全過程管理。
2.多措并舉，定期清查，確保“賬、卡、物”相符。由于固定資產規(guī)模大、數(shù)量多、變動頻繁等特點，如何保證“賬、卡、物”相符一直是電力企業(yè)固定資產管理的難點，為此，邢臺供電公司采取多種手段保證“賬、卡、物”相符。一是從管理手段上，由財務設置固定資產模塊與遠光賬務系統(tǒng)、報表系統(tǒng)相一致，保證了賬卡相符；二是從制度上確定了《固定資產清查制度》，每年進行一次固定資產盤點，填制了固定資產清查盤點表，保證了卡物相符；三是從源頭上做好固定資產卡片建立工作，在財務決算轉入固定資產時明確一卡一物，并通過現(xiàn)場確認，粘貼設備卡片等方法，保證了固定資產卡片賬實相符；四是公司20xx年開始實行了固定資產設備卡片，通過設備卡片的建立，解決了固定資產設備只有生產部門的生產設備卡片，而沒有固定資產設備卡片的情況，并將設備卡片粘貼到相應設備上去，保證了卡物相符，也使設備的價值一目了然；五是實施清查結果備查制度，即每次清查時，要求資產使用部門將清查報告連同實物照片一并上報，并將照片附以名稱和固定資產卡片號，以利于卡片和實物核對。
3.折舊提取是固定資產日常管理的重要方面
折舊具有影響生產成本支出、預算執(zhí)行和為增加固定資產積聚資金的作用，在固定資產日常管理中占有舉足輕重的地位。邢臺供電公司嚴格按照國家電網公司“固定資產辦法”和“固定資產目錄”執(zhí)行，按固定資產折舊率上限，以平均年限法提取折舊。20xx年，邢臺供電公司提取折舊2.73億元，占全年成本支出的37.6%，預算完成率100%。
4.動態(tài)跟蹤、統(tǒng)一匯總，及時了解固定資產更新改造情況。目前邢臺供電公司使用遠光財務管理軟件中的固定資產模塊管理固定資產，而此模塊僅具有簡單的核算功能，并不具備管理功能，而且尚未與生產mis相連接，因此固定資產更新、改造的情況難以掌握，卡物相符一直是公司固定資產管理要解決的難點。針對這種情況，邢臺供電公司實施了動態(tài)跟蹤，統(tǒng)一匯總的辦法，即由固定資產使用部門在固定資產進行更新、改造、大修時，記錄更改、檢修的相關信息，并分季度向生產部和財務部上報匯總，在年終清查盤點固定資產時，統(tǒng)一匯總信息。通過這樣的數(shù)據積累可以掌握各項主要資產的運行維護狀況，為編制該項資產日后檢修及改造的預算提供了依據。
�。ㄋ模┳⒅刭Y產處置，優(yōu)化固定資產結構
為了確保資產優(yōu)良，應對大規(guī)模大修、技改更換下來的設備，保證“賬、卡、物”相符，就需要及時地進行資產清理。通過清理，發(fā)現(xiàn)不良資產和效率低下的資產，并進行及時的處置，優(yōu)化固定資產結構，使固定資產保持優(yōu)良狀態(tài)。
邢臺供電公司將資產清理處置作為一個長效機制來抓，結合固定資產轉讓、盤虧、毀損、報廢等，加強固定資產處置環(huán)節(jié)管理，嚴把資產評估關、不良資產核銷關、資產產權交易關，固化固定資產處置程序，完善決策審批程序，做好審計、資產評估、進場交易等有關工作，規(guī)范操作流程，降低資產處置過程中的風險。
三、進一步管好固定資產管理的建議
（一）轉變思維，創(chuàng)新思路，努力向固定資產全壽命管理轉變
邢臺供電公司固定資產一直以來是財務只管固定資產的價值，生產部門只管資產的實物，存在價值管理與實物管理脫節(jié)，管資產與用資產脫節(jié)的狀況。為了改變這種狀況，公司按照省公司要求，轉變思維，確定固定資產“全員、全過程、全方位”的管理思路，要求資產的使用者參與到資產管理中來，從資產進入到退出實行全壽命管理，并加強資產管理與各項管理工作的結合。
目前，公司已樹立起全員管資產的觀念，通過每年資產清查和粘貼固定資產卡片等方式，不僅將卡片對應的資產名稱、型號、地點等標明，也將資產的價值、凈值、使用年限等標明，讓使用者一目了然，形成了資產使用者與資產價值管理的互動。為確保對固定資產全過程管理，財務部門基建管理崗位與資產管理崗位緊密銜接，將資產的管理范圍向前延伸到項目前期可研階段，向后擴展到資產的退出和處置，同時財務部門與生產部門時時溝通，通過信息共享了解資產的運營狀況。
�。ǘ┮劳锌萍紕�(chuàng)新，實現(xiàn)固定資產網絡化管理
邢臺供電公司涉及固定資產管理方面的軟件主要有遠光財務系統(tǒng)固定資產管理模塊，遠方V6物流系統(tǒng)，生產mis系統(tǒng)等，雖然經過多方努力，但是各系統(tǒng)連接起來仍有難度，造成各自為戰(zhàn)，實物管理與價值管理相脫離的情況。為改變這種狀況，實現(xiàn)“全員、全過程、全方位”的管理，建立財務資料與固定資產運營資料一一對應的實時化信息管理系統(tǒng)，就需要通過網絡化管理保證將固定資產壽命周期內各環(huán)節(jié)產生的數(shù)據流串起來。因此首先需要新的固定資產管理軟件實現(xiàn)固定資產價值管理與實物管理實時對接、信息共享，實現(xiàn)對資產的在線實時管理，形成設備從申請采購到報廢整個過程的閉環(huán)管理，動態(tài)反映固定資產運行狀態(tài)；其次需要運用計算機條形碼技術，通過條形碼技術實現(xiàn)實物與數(shù)據庫中的數(shù)據進行核對，以確保賬實相符。
�。ㄈ┥钊氍F(xiàn)場，使價值管理與實物管理有機結合
長期以來，財務人員不懂生產經營，為固定資產的管理帶來一定困難。因此，公司要求“走下去、請進來”，即要求管理人員一定要深入現(xiàn)場，切實了解資產的基本構成，運營狀況，存放地點，同時為資產實物管理人員出主意想辦法，解決管理固定資產中遇到的實際問題，也可以根據不同的情況，請專門的技術人員，走進財務部，為財務人員授課，全面了解資產的專業(yè)知識，努力打造“既懂財務，又懂生產”的復合型人才。通過這樣的上下聯(lián)動，互相配合，共同把固定資產管理好。
（四）分層管理，落實責任，積極研究農電資產管理模式
農網一至三期改造以來，形成了價值由市公司管理，而實物資產管理則由縣供電公司管理的局面。為解決農電資產經營權和使用權相分離產生的問題，邢臺供電公司進行了廣泛的調研，并結合自身情況，采取了分層管理、層層落實的管理模式，由各躉售縣供電公司的財務部門負責價值管理相關信息的歸集，包括資產的維護、報廢、盤點等信息，行使邢臺供電公司的部分職能，并定期與市公司聯(lián)系，保證固定資產的可控、在控。
固定資產管理一直以來都是電網企業(yè)管理的一個難點、弱點，拋開固定資產客觀存在的特點外，信息化程度不高也是固定資產管理不好的主要原因。從20xx年開始，國網公司將全面啟動“SG186”計劃，此計劃的實施，將運用ERP技術將各部門管理緊密相連，將建成以資產管理為核心的管理系統(tǒng)。此系統(tǒng)的實施，有可能解決長期以來困擾固定資產管理的一些問題，我們也將繼續(xù)探索固定資產管理的新途徑、新方法，推動固定資產管理邁上新的臺階。
固定資產管理辦法13
1、引言
1.1研究目的
資產是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的物質基礎，是帶給企業(yè)預期收益的生產資料�？h級供電企業(yè)由于資產結構和分類復雜、價值大、分布地域廣、變動頻繁、更新快等特點，給電網資產運行、維護與管理帶來很多困擾。由于近年來財務集約化管理的推進和ERP系統(tǒng)及財務管控的上線，加強對固定資產的標準化、精益化、信息化管理，保證資產安全完整，配置科學合理是我們對資產管理的追求目標。
1.2固定資產管理的內容
固定資產的管理應包括固定資產目錄和折舊管理；固定資產變動管理；固定資產日常管理；固定資產信息化管理。其中固定資產變動管理是重中之重，固定資產的變動指固定資產的增加和減少。增加包括購建、投資者投入、融資租入、債務重組取得、接受捐贈、無償調入、盤盈及其他途徑增加；減少包括資產的轉讓、出售、以資產對外投資、盤虧、毀損、報廢、無償調撥等。
2、管理現(xiàn)狀
2.1原始資料不規(guī)范、基礎數(shù)據不健全
由于傳統(tǒng)的管理觀念較粗放，固定資產管理在財務管理中只注重價值管理，造成在資產卡片的登記上只注重金額的登記，諸如座落地點、資產規(guī)格型號、責任人等基礎信息不完善；部分資產存在“打包入賬”的情況，但在資產清理時對打包資產又難以拆分，對固定資產的管理不能做到一賬、一卡、一物�；A數(shù)據不規(guī)范、不健全，難以適應ERP系統(tǒng)上線的要求。
2.2在固定資產目錄和折舊政策上未執(zhí)行統(tǒng)一標準
集約化管理前，系統(tǒng)內對各縣局固定資產管理沒有硬性要求，各縣局未執(zhí)行統(tǒng)一的固定資產目錄和折舊政策，以及歷史時期財務人員更換原因和自身素質問題，對資產分類的理解不一，造成部分資產在分類上比較混亂，折舊年限上出現(xiàn)錯誤，嚴重影響了固定資產的分類管理。
2.3資產管理意識薄弱，缺少業(yè)務流程化管理
受傳統(tǒng)管理觀念的影響，談到資產管理有些部室會認為是財務部門的事情，在對資產管理的理解上側重于價值管理，忽略了對資產的過程管理。當固定資產發(fā)生了變動，如一些技改工程的實施會導致舊資產的拆除報廢或再利用等信息并未及時與財務部門溝通，或傳遞信息滯后，導致財務部門對資產處置和資產卡片的變更不及時從而造成賬、卡、物不一致。在固定資產管理的各個環(huán)節(jié)缺乏相應的審批流程，資產管理大局意識不強。
2.4農網資產與自有資產界線不明，資產管理混亂
自國網公司實施農網改造以來，除二期農網改造形成的資產歸縣局自有，其他各期的資產所有權都歸省公司所有，但其維護管理權在縣局，造成農網資產所有權與管理權相分離。在對農網資產后續(xù)的更新改造中，省公司并未出臺相關的管理辦法和核算辦法。又由于縣局農電管理中一些人員素質偏低，對轄區(qū)內的農網資產和自有資產區(qū)分不清，造成一些農網資產的更新改造上報于自籌投資的綜合計劃中，從而會使一些農網資產會在縣局自有資產中重復登記。以上原因導致農網資產與自有資產界線不明確，在資產權屬管理上比較混亂。
3、加強固定資產管理的.研究對策
通過對以上資產管理現(xiàn)狀的分析，以及為適應ERP系統(tǒng)和財務管控的上線要求，我們認為加強縣級供電企業(yè)的固定資產管理迫在眉捷。為了使管理現(xiàn)狀得以改善，建議如下：
3.1嚴格執(zhí)行《國家電網公司固定資產目錄》
加強對《國家電網公司固定資產管理辦法》的學習，修訂縣局的固定資產管理辦法，在集約化管理的大前提下，嚴格執(zhí)行國網公司統(tǒng)一下發(fā)的《固定資產目錄》。按網省公司要求，及時調整錯誤的資產分類、折舊年限等信息，使資產分類、資產名稱、折舊年限和凈殘值率等內容與國網公司保持一致。
3.2措清家底，對現(xiàn)有資產進行評估和清查
為更好地實施固定資產管理，要對現(xiàn)有資產進行統(tǒng)計評估與清查，以此為固定資產管理打下基礎。成立資產清查小組，對現(xiàn)有資產進行徹底清查，將農網資產與自有資產權屬問題理清；將自有資產盤盈盤虧情況進行登記，由中介機構介入對資產狀況出具評估和清查報告，財務部門進行相應的賬務處理；對房屋、土地數(shù)量和面積進行盤查，對未辦理權證的積極進行權證辦理；為適應ERP上線要求，對打包入賬的資產積極進行拆分處理，保證固定資產的分類正確無誤，為資產上劃打下良好基礎。
3.3合理界定各部門的管理職能，明確資產管理各部門的職責分工
縣局應根據實際情況，對單位內部的固定資產管理職能進行合理界定，并配備相應的管理崗位和人員。建立流程與職能相結合的跨部門協(xié)作管理模式，提高縣級供電企業(yè)管理層面和各個部門對固定資產的重視程度。財務部門可以作為牽頭管理部門，并承擔固定資產的價值管理職能，有關業(yè)務部門根據部門職責分工承擔相關固定資產的實物管理職能，固定資產的具體使用、運行、維護、保管部門承擔固定資產的使用保管管理職能，使各部門做到分工協(xié)作，目的明確。
3.4實施流程化管理，加強資產全壽命周期管理
由財務部門牽頭與各業(yè)務部室討論制定固定資產的購置、報廢、處置、調撥、轉移等資產變動業(yè)務審批流程，對固定資產實施流程化管理。統(tǒng)籌考慮資產的規(guī)劃、設計、采購、建設、運行、檢修、技改、報廢的全過程，在滿足安全、效益、效能的前提下追求資產全壽命周期成本最低，提高投資效益，提升專業(yè)化管理水平。
3.5加強對在建工程的會計核算，確保資本性支出的預算執(zhí)行
由于歷史遺留或人員素質原因，導致一些工程的經營性支出與資本性支出未作嚴格區(qū)分，從而影響了工程成本的準確核算，造成轉資資產原值不實。為確保資本性支出核算準確，應將在建工程的核算與全面綜合計劃和全面預算相結合，準確、合理的進行工程成本的核算并按時間節(jié)點要求編制工程財務決算，保證工程投資及時轉資產。
3.6積極推進固定資產信息化管理，盡快適應基于ERP模式的資產管理
按照省市公司信息化建設的統(tǒng)一部署和要求，根據本單位資產構成、業(yè)務流程和生產經營特點等實際情況，將固定資產管理統(tǒng)籌納入企業(yè)信息化系統(tǒng)開發(fā)、建設和應用。利用條碼技術與軟件相結合的方式能夠很好地解決縣級供電企業(yè)固定資產數(shù)量多、變動大、部門泛、價值高、使用周期長、管理難度大等問題，制定統(tǒng)一的固定資產代碼體系，明確固定資產價值管理的細度標準，統(tǒng)一物資分類代碼、生產設備分類代碼與固定資產代碼之間的緊密對應關系等，實現(xiàn)固定資產的信息化管理以適應ERP系統(tǒng)的上線要求。
固定資產管理辦法14
第一章 總 則
第一條 為加強省電力公司系統(tǒng)所屬單位管理，確保資產安全、完整及不斷增值，提高資產的營運效率，增加資本積累，根據《企業(yè)財務通則》及國家有關規(guī)定，并結合我省電力公司實際情況，特制定本辦法。
第二條 固定資產是企業(yè)進行生產和經營活動的主要生產資料，各單位必須定期或不定期對固定資產進行盤點、清查，掌握各項固定資產的質量和使用情況，健全固定資產的保管、使用、維修、清查盤點等制度。
第三條 本辦法適用于省公司的全資子公司、分公司、分支機構和控股公司。參股公司和其他單位可參照執(zhí)行。
各單位可結合各自具體情況，建立固定資產管理實施細則。
第四條 固定資產的購建、更改、檢修和出售、無償調撥、盤盈、盤虧、報廢、租賃、投資等事項，均需按財務管理權限及國家和上級的有關規(guī)定辦理審批手續(xù)。
第二章 固定資產管理的職責
第五條 固定資產管理實行分級與歸口相結合的原則，省公司下屬各單位應按分工權責管理固定資產。
第六條 財務部門是固定資產的價值管理職能部門，從價值管理角度確保帳卡相符，以保證資產的完整。
�。ㄒ唬⒇撠煿潭ㄙY產核算，正確計價，按規(guī)定提取折舊，及時反映其增減變動情況；
�。ǘ嘘P部門建立固定資產卡片，定期核查，參與盤查清點；
�。ㄈ蛥⑴c有關部門制定固定資產管理制度；
�。ㄋ模�、按照需要和可能相結合的原則，根據資金情況，提出年度固定資產投資、購建和更新改造規(guī)模的意見；
�。ㄎ澹�、參與固定資產檢修計劃的制訂，并監(jiān)督檢修費用計劃的執(zhí)行；
�。�、會同并督促有關部門辦理固定資產的增減、轉移、租賃、資產保險和殘值回收工作。
�。ㄆ撸�、省公司的全資子公司、分公司、分支機構和控股公司的資產保險由省公司負責辦理，委托省公司經營管理的參股公司其他單位原則上也由省公司統(tǒng)一辦理。
第七條 生產技術部門是生產性固定資產實物管理和技術管理的職能部門，確保和提高固定資產的使用效益。
�。ㄒ唬�、負責固定資產的實物管理，保證卡物相符，協(xié)助組織清查盤點并檢查其使用效益，對閑置多余資產提出處理意見；
�。ǘ�、制訂和貫徹各項設備的運行、維護、檢修等各種技術管理制度；
�。ㄈ�、審核和統(tǒng)籌安排各項固定資產的檢修、改造、更新計劃，經批準后組織實施；
（四）、組織或參與基建、更改及檢修工程的竣工驗收，檢查其投資效益；
�。ㄎ澹徍烁黜椆潭ㄙY產的出售、調撥、報廢、停用、拆除、租賃及內部轉移等工作；
�。�、負責各項固定資產的技術檔案管理，制訂并組織實施。
第八條 調度部門負責主管調度通訊系統(tǒng)的固定資產，掌握其實物動態(tài)和技術管理。
�。ㄒ唬⒇撠熣{度、通訊各項資產的實物管理，定期清查盤點，保證卡物相符并檢查其使用效益，對閑置資產提出處理意見；
�。ǘ⒅朴喓拓瀼厣鲜鲑Y產的運行、維護等技術管理制度；
�。ㄈ�、提出上述資產的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安排，經批準后組織實施；
（四）、組織或參與基建、更改及檢修工程有關調度、通訊部分的竣工驗收，檢查其投資效益；
（五）、審查有關調度、通訊系統(tǒng)固定資產的出售、調撥、報廢、停用、拆除、租賃及內部轉移等工作，轉生技部門審核。
第九條 行政管理部門分工主管非生產性固定資產，掌握其實物動態(tài)和維護保養(yǎng)。
�。ㄒ唬�、負責非生產性固定資產的實物管理，定期清查盤點，保證卡物相符，并檢查其使用情況及效益，對閑置多余資產提出處理意見；
�。ǘ�、制訂和貫徹上述資產的使用和維護保養(yǎng)制度；
�。ㄈ�、提出上述資產的檢修、改造、更新意見，交生技部門統(tǒng)籌安裝，經批準后組實施；
�。ㄋ模�、審查有關非生產性固定資產的出售、調撥、停用、拆除、租賃及內部轉移等工作，轉有關部門審核。
第十條 物資供應部門是采購固定資產的職能部門，參與和進行資產的購建、出售、報廢、清理等工作，發(fā)揮資金的最好使用效果，負責維護、保管好在庫的資產。
（一）、負責按批準計劃，采購固定資產，按規(guī)定辦理驗收入庫手續(xù)和領退手續(xù)；
�。ǘ�、妥善保管在庫固定資產，進行定期維護檢查，保證其完好無損；
�。ㄈ⑥k理固定資產的出售、調撥、租賃和報廢資產的清理、殘值回收工作。
第十一條各基建（工程建設）管理部門是負責按批準的工程計劃和概算進行建設并負責工程的質量及如期完成。
�。ㄒ唬⒃诮ㄔO期間對原有固定資產因工程需要需拆除或報廢時，應書面通知有關部門辦理相應手續(xù)；
�。ǘ�、工程竣工資產移交時，要開具移交清單隨實物移交。并在規(guī)定期限內，編竣工決算送審，移交清單應與竣工決算一致；
�。ㄈ⒃诮ㄔO期間，部分已完成的固定資產，因工程需用，應即開具清單移交給生產單位，并辦理領用手續(xù)。
第十二條資產使用部門（各領用單位）是企業(yè)固定資產管理的基礎，負責所管理的資產維護檢修，保證資產的安全健康運行。
�。ㄒ唬潭ㄙY產卡片（副本）有專人專職或兼職管理，并需及時辦理各項增減、變動手續(xù)，并建立固定資產登記簿；
�。ǘ�、按誰使用誰保管的原則，將資產的保管使用落實到人；
�。ㄈ�、經常清查盤點，每年至少全面清查一次，保證帳卡物相符。發(fā)現(xiàn)卡物不符，應及時進行帳務處理。
第十三條 由于各單位機構設置和分工不盡相同，各單位在制訂管理辦法時，可適當調整和補充，并將各自制定的管理制度（辦法）報省公司。
第三章 固定資產的劃分標準和分類
第十四條本辦法所述的固定資產是指：使用期限超過一年以上，單價在兩千元及以上的房屋、建筑物、機器、機械、運輸工具及其他與生產、經營有關的設備、器具、工具等；單價在兩千元以上，并且使用期限超過兩年的非生產、經營的設備、工具等。
不同時具備上述條件的，一般作為低值易耗品或列入固定資產的附屬設備。
第十五條 固定資產與低值易耗品的界限按《華東電網電力工業(yè)企業(yè)固定資產目錄》執(zhí)行。凡列入目錄的資產，均屬固定資產，不受單位價值限制。
固定資產的帳卡登記以目錄所列的登記單位為計量單位。
第十六條固定資產按其經濟用途和使用情況分為：生產經營用固定資產、非生產經營用固定資產、租出固定資產、未使用固定資產、不需用固定資產、土地和融資租入固定資產七大類。
各大類下再以基本屬性，按固定資產目錄所列的類別分類，進行管理和核算。其屬性分類為：
發(fā)電及供熱設備、輸電線路、變電設備、配電線路及設備、用電計量設備、通訊線路及設備、自動化控制及儀器儀表、水工機械、檢修及維護設備、生產管理用工器具、運輸設備、非生產用設備及器具、房屋、建筑物。
第四章 固定資產的增加和計價
第十七條 固定資產的購建按審批權限及批準的計劃進行。不論何種資金渠道增置固定資產在交付使用時，必須由企業(yè)資產歸口管理部門和使用單位共同驗收，并建立固定資產卡片。
第十八條固定資產的計價按下列原則確定：
（一）、建設單位移交來完工的固定資產，按建設單位交付使用的財產清冊所確定的價值計價。
改、擴建工程如在原有資產基礎上進行，按原有價值加上改、擴建費用，減去拆除部分的變價收入計價。如推倒重建，則按新工程決算計價，原固定資產作報廢處理。
（二）、購入的固定資產按照買價、運輸費、途中保險費、包裝費、安裝費和繳納的稅金計價。
購入已使用過的固定資產按售出單位的帳面原價，扣除原安裝成本（或按市價），加包裝運雜費和安裝調試成本計價，其與實際支付價格的差額，計入累計折舊。
�。ㄈ⒆孕薪ㄔ斓墓潭ㄙY產、按照建造過程中實際發(fā)生的全部支出計價。
�。ㄋ模o償調入的固定資產按調出單位的帳面原價（不包括安裝費用），加上新發(fā)生的包裝運雜費和安裝調試費用計價。同時按已提取的折舊，計入累計折舊。
（五）、盤盈的固定資產，按同類固定資產的重置完全價值計價，同時按其新舊程度計入累計折舊。
（六）、融資租入的固定資產，按照租賃合同或協(xié)議確定的價款加運輸費、保險費和安裝費調試費等計價。
�。ㄆ撸�、投資者投入的固定資產，按實際評估確認或合同、協(xié)議約定的價值計價。
�。ò耍⒔邮芫栀浀墓潭�，按所附票據或資產驗收清單所列金額加上企業(yè)負擔的運輸費、保險費、安裝調試費等計價。無發(fā)票帳單的，按照同類設備市價計價。
第十九條固定資產帳面值不得隨意變動，只有在下列情況下可變動其價值：
�。ㄒ唬⒏鶕䥽乙�(guī)定，對固定資產重新；
（二）、根據國家規(guī)定，對用于投資的固定資產由雙方協(xié)議作價；
�。ㄈ┻M行技術改造，增加或拆除附屬設備、調整原資產價值；
（四）根據已確定的固定資產價值，調整原暫估價值；
�。ㄎ澹�、發(fā)現(xiàn)原來固定資產的計價有錯誤，必須更正。
第五章 固定資產的減少與清理
第二十條固定資產的減少按下列辦法辦理：
�。ㄒ唬�、固定資產一律實行有償轉讓；
�。ǘ�、各單位按財權劃分規(guī)定辦理審批手續(xù)后方可對閑置、多余的等固定資產出售，其價格應按規(guī)定進行評估，合理作價，一般不應低于凈值。
在出售時，由資產主管部門填具固定資產出售單，經批準后，作為開具發(fā)票的'依據，并負責收回貨款。財務部門據以減少固定資產，轉入固定資產清理。
�。ㄈ┦」舅鶎俚姆止炯胺种C構的國有資產經省公司年批準可實行無償調撥。
固定資產按規(guī)定報經有關部門批準進行無償調出時，保管使用部門根據批文填具固定資產調撥單，經雙方簽章交財務部門減少固定資產，轉入固定資產清理。
�。ㄋ模�、有償調撥的計價原則是，新設備按帳面原值計價，舊設備按固定資產凈值計價，技術性能尚好的設備按質論價。
�。ㄎ澹�、固定資產無論有償或無償調撥，均由調出單位辦理調撥手續(xù)。省公司所屬單位，由省公司審批，基層單位內部固定資產轉移由企業(yè)自行建立審批制度。
每一單位帳面原值在十萬元以上者，由省公司轉報華東集團公司國家電力公司審批。
（六）、用戶投資興建的專用輸變電設備和地方投資興建的農用輸變電設備，建成后因供用電管理需要，經雙方協(xié)商同意，報省公司批準，移交給電力系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實行無償調撥。電力系統(tǒng)建成的輸變電設備，無償調撥給系統(tǒng)外管理，需報上級主管部門審批。
�。ㄆ撸┓矊俅笮褪┕C械、50000千瓦及以上的發(fā)電機組、220噸/小時及以上鍋爐、110千伏及以上輸電線路和30000千伏安及以上變壓器的對外調撥，均需報國家電力公司審批。
�。ò耍⒐潭ㄙY產的變價收入，列入營業(yè)外收入。
第二十一條 固定資產在下列情況下，可申請報廢：
�。ㄒ唬�、運行日久，其主要結構、機件陳舊，損壞嚴重，經鑒定修復費用太大或修復后使用年限不長，經濟上極不合算；
�。ǘ�、腐蝕、損壞嚴重，遭受自然災害或意外事故導致毀損無法修復的；
�。ㄈ乐匚廴经h(huán)境，又無法整治的；
�。ㄋ模�、已淘汰的高能耗、低效率產品，無另配件供應，不能利用和修復的；
�。ㄎ澹�、國家規(guī)定報廢的；
�。⑦M口設備不能國產化，無配件供應，又不能修復使用的。
第二十二條 固定資產報廢審批權限：
（一）、已滿使用年限的固定資產申請報廢，每一登記單位帳面原值在二萬元及以上者，報省公司審批。其中凡屬主機設備的報廢，由省公司報華東集團公司和國家電力公司備案。
（二）、未滿使用年限的固定資產申請報廢，必須查明情況，分析原因。每一登記單位帳面原值在一萬元及以上者，報省公司審批；在十萬元及以上者由省公司轉報華東集團公司和國家電力公司審批。
�。ㄈ⑻嶙阏叟f的逾齡固定資產不再計提折舊，提前報廢的固定資產，其凈損失計入企業(yè)營業(yè)外支出，不得補提折舊。
報廢申請由使用和保管單位提出，經單位組織有關人員技術鑒定后，填具意見，由各單位按財產劃分權限規(guī)定申報。
已批準報廢的資產，應由物資供應部門統(tǒng)一管理，作好處理記錄。
第二十三條固定資產盈虧，應由原使用保管部門查明情況，分析責任，嚴肅處理。同時，填具固定資產盤虧單，經生產技術管理部門財務部門審核，按財權劃分規(guī)定申報。經上級及國家稅務機關批準后才能進行財務處理。
由于盲目采購，造成固定資產閑置出售和管理不善造成報廢、盤虧的，應追究有著責任人員的經濟及法律責任。
第二十四條 發(fā)生固定資產報廢、盤虧、毀損等財務損失 ，需按財權劃分規(guī)定申報，經單位或上級主管部門審批同意后，并同經稅務機關批準，每年度發(fā)生100萬元以下，需經地市國稅局批準，每年度發(fā)生100萬元及以上，需由省國稅局批準后方能稅前列支。
第六章 固定資產折舊和修理
第二十五條 計算折舊的依據為計提折舊的固定資產原值。
固定資產按照國家規(guī)定采用分類折舊辦法提取折舊，提取的折舊計入成本，不得沖減資本。
固定資產折舊實行按《華東電力工業(yè)企業(yè)固定資分類、年折舊率表》計算、提取的辦法。折舊年限和折舊率上表分類折舊年限與折舊率執(zhí)行。
第二十六條 企業(yè)進行股份改造發(fā)生的資產評估增值，可以計提折舊，但需按國家有關規(guī)定進行納稅調整。
第二十七條 下列固定資產應當提取折舊：
�。ㄒ唬⒎课莺徒ㄖ�；
�。ǘ⒃谟玫臋C器設備、儀器儀表、運輸車輛、工具器具；
�。ㄈ�、季節(jié)性停用和修理停用的設備；
�。ㄋ模�、生產車間安裝或存放備用的設備；
�。ㄎ澹�、以經營租賃方式出租的固定資產或以融資方式租入的固定資產；
�。�、新建水力發(fā)電廠先期竣工的堤壩、隧道和火力發(fā)電廠先期竣工投產的若干機組共同使用的廠房、建筑物以及其他生產設備；
�。ㄆ撸⒇斦恳�(guī)定的其他應當計提折舊的固定資產。
第二十八條 下列固定資產不得提取折舊：
�。ㄒ唬⑼恋�；
�。ǘ�、房屋、建筑物以外的未使用或不需用的固定資產；
�。ㄈ�、以經營租賃方式租入的固定資產；
�。ㄋ模⒁烟嶙阏叟f但仍在繼續(xù)使用的固定資產以及提前報廢或淘汰的固定資產；
（五）、按規(guī)定提取維簡費的固定資產；
（六）、已在成本中一次性列支而形成的固定資產；
�。ㄆ撸⑵飘a、關停企業(yè)固定資產；
（八）、國家規(guī)定的不計提折舊的固定資產。
第二十九條 省公司所屬分公司、分支機構計提的固定資產折舊應全額上交，用于固定資產購置和改良性支出。各項工程使用折舊必須報省公司批準。
第三十條固定資產修理的費用：按月將實際發(fā)生額計入修理費用。大修費用應按大修管理辦法編制的計劃經批準后，按項目進行控制。
部分大修項目，如水庫大壩、灰場、輸電線路等，如修理費用數(shù)額巨大，經省公司批準，可在大修間隔期內：分期計入有關費用。
第七章 固定資產的租賃和投資
第三十一條 以融資租賃方式租入的固定資產與公司自有資產同樣管理，需建立固定資產卡片，計提折舊。
以融資租入的固定資產根據合同、協(xié)議由承租主辦部門按期通知財務部門支付租金。租賃期滿按合同、協(xié)議其所有權屬我公司時，轉作公司資產。
第三十二條 由于技術更新等原因多余、閑置及不需用的固定資產；可經資產主管部門審查，按財權劃分規(guī)定批準后出租給其他單位。資產出租時應訂立合同（協(xié)議），明確出租資產的名稱、型號、數(shù)量、租賃期限、租賃費標準和收取辦法、維修及修理費用等雙方權責。出租主辦單位負責資產交接；租賃期間經常了解資產使用保養(yǎng)情況，通知財務部門按期收取租金，合同（協(xié)議）期滿進行資產驗收收回等事宜。
第三十三條 以固定資產向其他單位投資，根據財權規(guī)定審批。
投資時與對方訂立合同（協(xié)議），明確資產的名稱、型號、數(shù)量和價值；投資后的權、責和各有關事項，據以遵照執(zhí)行。資產價值應由國家認定的評估機構重新評定。
凡使用房屋、土地及其他固定資產入股合作、合營的企業(yè)應按合資、合作簽訂的協(xié)議或經營章程加強對資產的管理，獲取資產權益，以保證資產安全，防止資產流失。
第八章 固定資產卡片
第三十四條 固定資產卡片是管理固定資產的重要工具，是實物動態(tài)、表態(tài)管理的紐帶。在資產增加時由財務部門會同生技部門，組織有關單位按一物一卡填制。卡片一式三份，正本一份存財務部門進行明細核算，副本兩分，一份由資產主管部門留存，一份交使用保管部門。副本可根據需要多設幾份，供有關單位或部門使用。
第三十五條 固定資產卡片應紀錄下列內容：
�。ㄒ唬�、資產的名稱、規(guī)格型號、生產制造單位，計量單位和數(shù)量；
（二）、資產原值和加上安裝費用后的總值，及其變動情況；
�。ㄈ�、主要附屬設備的名稱、規(guī)格型號、制造單位、數(shù)量和原值，及其變動情況；
（四）、資產啟用時間和保管使用單位；
�。ㄎ澹�、累計折舊情況：包括建卡時已提累計折舊及調整折舊額，年折舊率及其變動情況，停提折舊情況等。
�。�、固定資產卡片編號，編號可用10位數(shù)，前六位為固定資產的代碼號，后四位為各單位固定資產的順序號，資產增加時，順序號增加，資產減少時，其缺號不再補充，在資產實物上可裝訂牌號，牌號與資產順序號一致，以便卡物核對。
為今后適應電算化管理，編號方法可根據固定資產電算化管理要求規(guī)定確定。
財務部門保管的卡片正本，要及時補充各項應填資料，以加強靜態(tài)管理和計算單項資產的累計折舊。
第九章 受委托管理的固定資產管理
第三十六條 受委托管理的固定資產是指產權非本公司所有，而接受委托進行管理和使用的資產。
對受委托管理的發(fā)、供電資產，其生產運行應納入電網統(tǒng)一調度的范圍。
第三十七條 受委托管理時，應訂立合同（協(xié)議）明確下列事項：
�。ㄒ唬�、委托管理資產的名稱、型號、制造單位、數(shù)量及其價值。
�。ǘ⑽泄芾淼呢熑畏秶臀泄芾砥陂g突發(fā)事項的處理辦法。
�。ㄈ⒋笮�、更改等工程項目的確定和預、決算審定辦法及資金來源。
（四）、運行、維護、日常修理等費用支付辦法。
�。ㄎ澹�、委托管理費用的數(shù)額和支付辦法等。
華東集團公司內部資產委托管理時，另訂辦法明確。
第三十八條 受委托管理的資產均應按委托合同（協(xié)議）所列資產固定資產登記簿和卡片，分別由財務部門、資產管理部門和保管使用部門據以管理資產的動靜態(tài)，并作為與委托方核對依據。
第三十九條 目前已受委托的農電資產應按規(guī)定按月提取農電維護基金，在該項資產的維護基金達到原核定的價值時，按合同（協(xié)議）規(guī)定轉作自有固定資產管理。
固定資產管理辦法15
第一章 總則
第一條 為建立科學、規(guī)范的學校固定資產管理秩序，落實管理責任制，優(yōu)化固定資產資源配置，促進學校事業(yè)改革發(fā)展，根據財政部《事業(yè)單位會計制度》和《行政事業(yè)單位國有資產管理辦法》，特制定本辦法。
第二條 學校固定資產管理的主要任務是：建立健全各項管理制度，合理配備并節(jié)約、有效使用固定資產，提高固定資產使用效益，保障固定資產的安全和完整。同時，貫徹艱苦奮斗、勤儉辦事業(yè)的精神，積極開展修舊利廢，做到少花錢多辦事，物盡其用，減少閑置和浪費。
第三條 學校固定資產管理實行“統(tǒng)一領導，歸口管理，層層負責，合理調配，誰使用、誰負責，誰損壞、誰賠償”的原則，做到人各有責、物各有賬、賬賬相符、賬物相符。
第四條 學校成立固定資產管理的職能部門，參與全校范圍內固定資產采購，負責學校固定資產的入庫、供應、調配、報廢、清查、分類賬管理等工作。
第五條 校委會是學校固定資產管理的綜合部門。
第六條 建立全校固定資產管理網絡和各使用部門相應的崗位責任制，做到責權分明，層層負責。
第七條 對專用設備，建立健全操作、維修、保養(yǎng)、檢驗等技術管理制度，對操作人員要進行技術培訓，考核合格后，方可上崗操作。
第八條 固定資產管理員調動時，必須辦理交接手續(xù)。
第九條 工作人員退休、辭職、調出時，在辦理離校手續(xù)前，必須辦理相應資產清退手續(xù)。
第二章 固定資產的范圍、分類
第十條 固定資產的范圍
�。ㄒ唬┮话阄锲穯挝粌r值在500元以上，專用設備單位價值在800元以上，且耐用期在一年以上，并在使用過程中保持原有物質形態(tài)的物品。
�。ǘ﹩挝粌r值雖未達到本條第一款規(guī)定標準，但耐用期在一年以上的大批同類物品（如桌凳、家具、圖書等）。
�。ㄈ┓媳緱l第一款或第二款規(guī)定的學校自制、外單位捐贈、上級調撥的物品。
第十一條 固定資產的分類
（一）土地、房屋及構筑物。包括教學用房、生活用房、辦公用房、圍墻、道路、設施等。
�。ǘ┮话阍O備。包括課桌椅、黑板、辦公用具、床鋪、被服、水電表、消防設備。
�。ㄈ⿲Ｓ迷O備。包括教學儀器、電教設備、教具、模型、掛圖、音體美勞技教學設備等，直接用于教學教育的設備和醫(yī)療器械、交通運輸工具等。
�。ㄋ模﹫D書。
（五）文物及陳列品。
（六）其他固定資產，指不屬于上述類型的固定資產。
第三章 固定資產管理部門職責
第十二條 固定資產管理的職能部門職責如下：
�。ㄒ唬┤嬲莆諏W校固定資產的增減變動情況，保證固定資產完整無缺。
�。ǘ﹪栏駡�(zhí)行學校固定資產管理制度。
�。ㄈ┚幹乒潭ㄙY產目錄，科學核定固定資產需要量，合理調配固定資產。
�。ㄋ模┳龊萌９潭ㄙY產各類明細賬的建立和各使用部門分戶賬的登記。
�。ㄎ澹﹨⑴c固定資產采購，及時辦理驗收、入庫、編號、供應、調配、報廢等相關工作。
（六）協(xié)助組織全校固定資產清查、盤點。
�。ㄆ撸┒ㄆ谂c各使用部門核對固定資產臺賬。
第十三條 學校固定資產管理的綜合部門，職責如下：
�。ㄒ唬┴撠熑９潭ㄙY產總賬和明細賬的核算，每學期與固定資產明細賬核對，保證賬賬相符。
�。ǘ┤嬲莆諏W校固定資產增減變動情況。
�。ㄈ┙M織學校固定資產清查工作。
�。ㄋ模┲笇�、監(jiān)督學校各部門做好固定資產管理的各項基礎工作及固定資產臺賬的`賬務處理工作。
�。ㄎ澹┴撠煂W校報廢資產的上報審批工作。
第十四條 學校各部門是學校固定資產使用部門，其職責如下：
�。ㄒ唬┴瀼貓�(zhí)行學校固定資產管理辦法。
�。ǘ┴撠煿潭ㄙY產的使用、日常管理和維護，做到賬物相符。
�。ㄈ﹨⒓酉嚓P固定資產的采購、驗收。
�。ㄋ模⿲ζ茡p經維修不能使用的固定資產，及時提交資產報損、報廢申請。
如： 圖書室
�。ㄒ唬┴撠焾D書和期刊的購置計劃、采購、驗收、編號、裝訂、入庫等工作。
�。ǘ┰O置圖書明細賬，并定期和總賬核對相符。
�。ㄈ┭b訂后的期刊作為固定資產處理。
�。ㄋ模┚璩龌蜿惻f、損壞的圖書與期刊及時核銷或報損。
第四章 固定資產的采購、驗收、 管理及報廢
第十六條 固定資產的采購、驗收
（一）選購固定資產的原則為“技術先進，性能可靠，經濟實用，價格合理”，同時考慮到適用性、節(jié)能性、環(huán)保性、耐用性、成套性、靈活性等指標。
�。ǘ⿲W校提出的固定資產購置計劃，應詳細注明物品的規(guī)格、型號、參考價格、使用期限等。經全體教師會或教職工代表會通過。
（三）固定資產購入后，購置、財務、保管等應及時驗收，并辦理固定資產入、出庫手續(xù)。
�。ㄋ模⿲W校新建房屋、建筑物，在交付使用后，應憑經過審計的建筑工程造價文件，辦理固定資產入賬手續(xù)。
�。ㄎ澹┵F重設備的說明書、技術操作規(guī)程、圖紙、照片、合格證書等資料，交學校檔案室保管。
第十七條 固定資產的管理及報廢
（一）根據實際需要確定一名或多名專職或兼職固定資產管理人員，同時，建立各部門固定資產管理崗位責任制，做到責權明確，部門負責人為本部門所使用固定資產的第一責任人，部門固定資產管理員為直接責任人。
（二）各使用部門或個人在固定資產的管理、使用、保管、維護等方面對校長負責。
�。ㄈ┟繉W期與總賬核對，如有不符，雙方應及時查找原因并調整賬務。
�。ㄋ模⿲W校固定資產一般不外借，特殊情況學校領導批準。如有損壞，照價賠償。
�。ㄎ澹┬枵髶p、報廢的固定資產，經學校報廢資產鑒定小組鑒定，學校領導同意后，報上級主管部門審批。
�。⿲ι霞壊块T已批準報廢的固定資產，由學校處理，及時進行變價出售或拆零維修。售出款如數(shù)繳給學校。同時，做相應賬務處理。
第五章 固定資產的清查、盤點
第十八條 固定資產清查、盤點每年12月份進行一次。
第十九條 使用部門每年對固定資產臺賬進行年中、年末兩次核對。年中核對一般安排在每年6月，年末核對一般隨固定資產清查、盤點進行。
第二十條 各部門負責人和固定資產管理員按學校固定資產管理部門的要求做好本部門固定資產的清查、核對工作。
第二十一條 清查、核對中發(fā)現(xiàn)與賬面不相符或已毀損的固定資產，由使用部門查明原因并填制《固定資產報廢鑒定表》（分別列出名稱、數(shù)量、原價、報廢原因等），按前面規(guī)定辦理。
第六章 附則
第二十二條 本辦法由村任鄉(xiāng)中心校解釋。
第二十三條 本辦法自20xx年4月1日起施行。
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